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調(diào)研報告撰寫指南與范例

954個月前

調(diào)研報告的格式不僅為研究成果的呈現(xiàn)提供了邏輯框架,更是有效溝通的重要工具。通過規(guī)范的格式,研究者能夠清晰地傳達觀點、數(shù)據(jù)與結(jié)論,使得報告更具說服力和可讀性。調(diào)研報告格式范文的使用,可以幫助撰寫者理順思路,確保關(guān)鍵信息的準確傳達,從而使讀者迅速捕捉到研究的核心價值。

調(diào)研報告格式

一、基本情況

我市目前有貧困戶2450戶8750人,其中縣1650戶6200人,區(qū)800戶2550人。貧困人口主要集中在縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個村莊,15個省級建檔立卡貧困村和18個相對貧困村均位于該縣。經(jīng)過前兩年的努力攻堅,20xx年全市共減少貧困人口1950戶6300人(縣1230戶4600人,區(qū)720戶1700人),貧困農(nóng)戶的年人均可支配收入達到了6700元(縣5900元,區(qū)8700元),縣已達到“插花型貧困縣”摘帽條件,15個建檔立卡的貧困村中有12個已成功退出,年計劃繼續(xù)幫助剩余的410戶1550人實現(xiàn)脫貧。目前,建檔立卡貧困人口剩余235戶850人,包括上年未脫貧的150戶550人和需鞏固提升的85戶300人;一般貧困戶195戶680人,低保戶70戶230人。

二、主要做法和成效

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在省級“1+16”和市級“1+10”精準扶貧方案的指引下,各級幫扶單位、駐村工作隊及幫扶干部紛紛策劃思路,整合資源進行精準幫扶,綜合施策解決問題,重點在產(chǎn)業(yè)振興、項目推動、資金支持和功能配套方面精準施力,從而使得精準扶貧工作取得了顯著成效。

(一)扎實開展貧困對象識別,基礎(chǔ)工作穩(wěn)健有力。全市積極開展精準扶貧大調(diào)研,遵循“脫貧出、返貧進”的動態(tài)管理原則,全面推進建檔立卡工作,精確識別扶貧對象,深入分析致貧原因,科學劃分貧困類別,加快推進精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),完善建檔立卡資料,提高了幫扶工作的精準度和有效性。深入實施“853”掛圖作業(yè),依據(jù)省和市的統(tǒng)一標準要求,各建檔立卡貧困村均設(shè)立了精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室,制作了精準扶貧“853”掛圖,詳細明確了扶貧攻堅的任務(wù)與時間表,確保了工作公開透明,接受社會與群眾的監(jiān)督,同時各項工作任務(wù)清晰可見、進展不拖延、落到實處。

(二)積極培育富民多元產(chǎn)業(yè),增收方式各具特色。各貧困村始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為貧困群眾穩(wěn)定增收的重要途徑,因地制宜確定脫貧思路,初步形成了各具特色的多元增收產(chǎn)業(yè)。一是特色高效產(chǎn)業(yè)推動脫貧。在淺山區(qū)重點發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),在灌區(qū)發(fā)展日光溫室,并支持貧困村及貧困戶積極發(fā)展舍飼養(yǎng)殖,形成了以山頭莊村、何家灣村為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,和頭壩村、西灣村肉羊養(yǎng)殖為代表的設(shè)施養(yǎng)殖基地,有效帶動了區(qū)域貧困農(nóng)戶整體脫貧。二是新型經(jīng)營主體驅(qū)動脫貧。

在設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力培育種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體,形成了以毛家莊村、七壩村采用“入股分紅+土地流轉(zhuǎn)收益+務(wù)工收入”的模式,帶動貧困農(nóng)戶增收脫貧,穩(wěn)定增加了農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力脫貧。實施生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項目,改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先吸納貧困戶參與項目建設(shè)與經(jīng)營,形成了東村、毛家莊村、永安村等以鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂和休閑觀光為主的鄉(xiāng)村旅游景點,使鄉(xiāng)村休閑旅游成為農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。

(三)著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展條件逐步改善。堅持把提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為重中之重,積極回應(yīng)貧困群眾的需求,整合項目資金,集中力量改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力推進貧困村的水、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新改建、維修渠道800公里,推廣先進節(jié)水技術(shù)覆蓋3萬畝,建設(shè)高標準農(nóng)田9萬畝;鋪設(shè)農(nóng)村道路160公里;新建集中居住點25個,改造危舊房5000戶。穩(wěn)妥推進易地扶貧搬遷,完成了焦家莊鄉(xiāng)的80戶整村搬遷工作;編制完成了縣易地扶貧搬遷安置的總體規(guī)劃,并逐步實施新城子、紅山窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷項目。

(四)強化財政與金融的政策支持,有效破解融資難題。堅持把金融扶貧作為精準扶貧的重要手段,著力增加政策支持力度。一是創(chuàng)新融資支持。市、縣財政投入4000萬元成立了縣扶貧開發(fā)擔保有限公司,為3500戶貧困戶擔保發(fā)放貸款2.5億元。市財政每年設(shè)立1200萬元雙聯(lián)專項資金,重點支持貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。

加大市級財政貼息額度,將精準扶貧專項貸款每戶由5萬元提高至10萬元,并設(shè)立貧困戶貸款風險補償基金,為貧困戶提供免抵押、免擔保的政府貼息小額信用貸款。二是整合資金支持。統(tǒng)籌整合市級財政每年列支的各類專項資金7000萬元,集中投入縣,支持貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展。整合各部門的涉農(nóng)項目資金3億元,實施了200多個扶貧項目,顯著增強了貧困村自我發(fā)展的能力。三是建立基金支持。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村級設(shè)立雙聯(lián)幫扶基金和救助基金,重點用于項目建設(shè)和生活困難群眾的救助。目前,雙聯(lián)幫扶基金的注資已達到1300萬元,實施項目60個,救助基金的注資累計已達到600萬元,已幫助1060戶(次)困難家庭。

(五)不斷完善民生服務(wù)保障,社會事業(yè)穩(wěn)步推進。緊緊圍繞貧困農(nóng)民的基本需求,加大對貧困村社會事業(yè)的投入,推動村衛(wèi)生室的標準化建設(shè),實施綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身等眾多文化惠民工程,提升公共服務(wù)保障水平。目前新建包含貧困村在內(nèi)的鄉(xiāng)村文體活動場所40個、鄉(xiāng)村舞臺55個,以及農(nóng)村互助養(yǎng)老中心25個,其中投資200萬元新建的6所新型農(nóng)村互助養(yǎng)老中心,每個中心落實3萬元的運行經(jīng)費,并配備相應(yīng)的公益性服務(wù)崗位,有效解決了貧困村的養(yǎng)老難題。所有行政村實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化,人均補助標準提升至每月353元。

(六)健全完善幫扶工作機制,形成合力效應(yīng)顯著。實行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責任制、駐村幫扶機制及聯(lián)合黨組織工作協(xié)調(diào)機制,并積極探索創(chuàng)新社會幫扶機制,充分調(diào)動各方積極性與創(chuàng)造性,以強大的合力推進精準扶貧。本市有8600名黨員干部與11000戶困難家庭結(jié)對幫扶,15個貧困村駐村工作隊長年駐村幫扶,今年以來,全市聯(lián)戶干部累計入戶達48900次,幫助解決群眾問題930件,開展義診服務(wù)4000人次,調(diào)解矛盾糾紛800起。

三、存在的問題

調(diào)研中,基層干部群眾提到的主要問題包括以下幾個方面:

一是部分貧困人口觀念滯后。隨著幫扶政策的落實,貧困人口享受到實物和資金的幫助,但仍有部分人存在“等、靠、要”的思想,不愿意參加技能培訓或創(chuàng)業(yè),依賴政府的救助,導(dǎo)致“扶不富的窮人”在各貧困村仍較為普遍,亟需“扶志”。

二是脫貧人口再次返貧現(xiàn)象顯著。經(jīng)幫助和自我努力實現(xiàn)脫貧的人口,由于基礎(chǔ)脆弱,承受風險能力不足,易因病、因災(zāi)或因?qū)W等因素再次陷入貧困。

三是貧困人口自我發(fā)展能力亟待提高。貧困人口中多為留守老人、殘疾人及重大疾病患者,脫貧難度較大;有勞動能力的貧困人口則普遍受教育程度低,缺乏技術(shù)、經(jīng)營能力,致富能力不足,若無針對性措施,脫貧目標難以實現(xiàn)。

四是貧困戶貸款渠道仍較為困難。承貸金融機構(gòu)在發(fā)放精準扶貧專項貸款過程中,常要求貧困戶提供多種抵押和擔保,手續(xù)繁瑣,貸款門檻高。

五是易地扶貧搬遷的支持力度不足。國家的易地搬遷政策僅針對建檔立卡貧困戶,而對于與建檔立卡貧困戶共同居住的非建檔立卡戶則缺乏相應(yīng)的扶持,這在貧困村中造成了矛盾。目前,縣需要易地搬遷的541戶農(nóng)戶中,建檔立卡貧困戶僅占17.6%。

六是精準幫扶的視野較為狹隘。一些幫扶單位在支持貧困村發(fā)展時,側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而對如何發(fā)展支撐群眾持續(xù)增收的特色產(chǎn)業(yè)重視較少,存在簡單化問題。

四、對策建議

根據(jù)我市“到年底消除絕對貧困,確保貧困群眾與全市同步全面建成小康社會”的要求,未來一段時間的精準扶貧工作應(yīng)重點鞏固和擴大脫貧成果,實現(xiàn)全面脫貧、全面小康。需堅持把扶貧措施與縣域經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌、把當前脫貧與長遠致富統(tǒng)籌、把即期收入與可持續(xù)發(fā)展能力統(tǒng)籌、把內(nèi)生動力激活與外部幫扶結(jié)合的“四個統(tǒng)籌”,集中做好以下幾方面工作:

一是提升農(nóng)民持續(xù)增收水平。穩(wěn)定脫貧與加速致富的關(guān)鍵在于富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)加速“一村一品”建設(shè),擴大特色農(nóng)牧業(yè),培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),爭取扶貧開發(fā)項目,扶持貧困戶發(fā)展高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)如日光溫室、食用菌棚等,推動土地流轉(zhuǎn),支持專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場的發(fā)展,培育增收產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民收入增長,持續(xù)探索扶貧新業(yè)態(tài)。

二是提高貧困人口的自我發(fā)展能力。脫貧的根本途徑在于增強貧困對象的自我造血能力。要教育和培養(yǎng)貧困群眾樹立戰(zhàn)勝貧困的信心,克服依賴思想,調(diào)動自我脫貧的積極性,激發(fā)內(nèi)生動力。綜合考慮健康、教育、技能等方面的長期措施,提升貧困人口的自我發(fā)展能力,最終阻斷貧困的代際傳遞。

三是夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。依據(jù)合理布局、協(xié)調(diào)推進的原則,有計劃改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,創(chuàng)新資金運管機制,確保資金向貧困村傾斜,優(yōu)先解決農(nóng)村道路不暢、農(nóng)田水利設(shè)施老化等問題,統(tǒng)籌抓好水、路、房建設(shè),改善居住環(huán)境,實施易地扶貧搬遷。

四是提升貧困鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。加強貧困村基本公共服務(wù)的建設(shè),推進教育、醫(yī)療、文化、體育等方面的扶貧工程,加快貧困鄉(xiāng)村的社會事業(yè)發(fā)展,確保基本公共服務(wù)覆蓋到最貧困的地區(qū)。

五是破解農(nóng)村融資難題。需要推進金融扶貧政策,簡化審批程序,確保貧困戶獲得“8萬元以內(nèi)、三年期、無抵押、全貼息”的貸款,全力解決融資難的問題。

六是完善工作保障機制。通過加強村級班子建設(shè),健全駐村幫扶機制,形成合力,保障扶貧項目資金的合理使用,及時掌握貧困動態(tài)。

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