本鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在黨委政府重視下，積極推進(jìn)組織建設(shè)與村民自治工作。20XX年，協(xié)會(huì)通過(guò)選舉和結(jié)構(gòu)調(diào)整，成立了五個(gè)分會(huì)，增強(qiáng)了組織網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會(huì)以村民自治為核心，開(kāi)展學(xué)習(xí)和參觀活動(dòng)，提高了理事和會(huì)員對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)。新檀村作為試點(diǎn)，通過(guò)建立理事聯(lián)系小組，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，提升了協(xié)會(huì)的吸引力和凝聚力，推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的落實(shí)。協(xié)會(huì)啟動(dòng)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、評(píng)比好婆婆、好媳婦等活動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門為困難家庭提供支持。通過(guò)簽訂《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，增強(qiáng)了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)將繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

一、爭(zhēng)取黨委政府對(duì)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的重視，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)

20XX年被定為協(xié)會(huì)組織建設(shè)年，黨委中心組深入學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，并召開(kāi)了鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新的理事會(huì)，同時(shí)根據(jù)責(zé)任區(qū)劃分成立了五個(gè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)分會(huì)，由責(zé)任區(qū)主任擔(dān)任分會(huì)會(huì)長(zhǎng)。我們也對(duì)部分村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，并在各村民小組成立了協(xié)會(huì)小組，進(jìn)行了組長(zhǎng)的選舉和職責(zé)的明確。通過(guò)換屆和調(diào)整，鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)的組織結(jié)構(gòu)更為合理，全鎮(zhèn)47名常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)中，有一名正處級(jí)干部、一名副處級(jí)干部、八名正科級(jí)干部，剩余37名為退休老干部和老教師。協(xié)會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)日益健全。

二、積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，不斷提升協(xié)會(huì)的工作水平

實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治是21世紀(jì)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的重要途徑。鎮(zhèn)村協(xié)會(huì)發(fā)揮來(lái)自群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，以人的全面發(fā)展為根本，圍繞村民自治這一核心，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起我鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的重任。在這項(xiàng)工作中，鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)明確落實(shí)了四個(gè)抓手。

1、抓認(rèn)識(shí)，明確定位。鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織廣大理事、會(huì)員學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，并安排理事們赴蛇形山、梓門橋等計(jì)生協(xié)工作起步早的地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，親身體驗(yàn)他們?cè)谟?jì)劃生育村民自治工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，從而深化廣大理事與會(huì)員對(duì)參與村民自治工作的認(rèn)知。通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀和討論，我們認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)艱巨的社會(huì)工程，計(jì)生協(xié)會(huì)作為計(jì)生工作中的群眾組織，會(huì)員眾多、分布廣泛，擁有獨(dú)特的社會(huì)優(yōu)勢(shì)，廣大的計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員終將成為人口與計(jì)劃生育工作中的中堅(jiān)力量。

2、抓試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)。20XX年初，鎮(zhèn)黨委政府確立爭(zhēng)創(chuàng)市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的目標(biāo)時(shí)，將重點(diǎn)放在如何發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)計(jì)劃生育村民自治工作，并確定新檀村為村民自治試點(diǎn)。鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會(huì)協(xié)同合作，推選熱心協(xié)會(huì)工作的老支書王君賢同志擔(dān)任村計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；選舉出一支代表性強(qiáng)、決策能力好的理事會(huì)；構(gòu)建了一支結(jié)構(gòu)合理、能夠發(fā)揮作用的會(huì)員團(tuán)隊(duì)，形成網(wǎng)絡(luò)，建立理事聯(lián)系小組、小組聯(lián)系會(huì)員、會(huì)員聯(lián)系育齡群眾的制度。通過(guò)管自己、教子女、幫親友、帶鄰里，構(gòu)建院落自治體系，讓協(xié)會(huì)落地生根，活動(dòng)深入小組，責(zé)任落實(shí)到理事和會(huì)員身上，確保協(xié)會(huì)的作用體現(xiàn)在群眾的日常行為上。對(duì)未能發(fā)揮作用的會(huì)員進(jìn)行勸退，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)。村上還投資1800多元購(gòu)置了辦公桌椅和裝修了會(huì)員之家，為會(huì)員開(kāi)展活動(dòng)提供了良好的環(huán)境。

在《計(jì)劃生育村民自治章程》的制定過(guò)程中，村協(xié)會(huì)積極參與，多次召開(kāi)理事會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)，逐戶征求村民意見(jiàn)，對(duì)章程條款進(jìn)行認(rèn)真修改，最終制定出適合本村實(shí)際的《自治章程》。廣大會(huì)員通過(guò)多種方式參與和監(jiān)督節(jié)育措施的落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策的執(zhí)行，村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)，會(huì)員的社會(huì)地位逐漸提升，很多會(huì)員表示：過(guò)去是被動(dòng)入會(huì)，現(xiàn)在是主動(dòng)要求入會(huì)。通過(guò)在新檀村的試點(diǎn)工作，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也證明了協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中的核心定位是正確的，其經(jīng)驗(yàn)值得推廣。

3、抓整體，全面推進(jìn)。在新檀村計(jì)生協(xié)會(huì)的村民自治工作初見(jiàn)成效后，鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并于2004年3月在新檀村召開(kāi)了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)上，新檀村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)詳細(xì)介紹了計(jì)劃生育村民自治的經(jīng)驗(yàn)和做法，與會(huì)人員還參觀了村協(xié)會(huì)活動(dòng)室、服務(wù)室及各類資料。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)充分肯定了計(jì)劃生育村民自治工作取得的成績(jī)，并要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會(huì)后，各責(zé)任區(qū)根據(jù)各自實(shí)際情況，確定了工作基礎(chǔ)較好、群眾意識(shí)較強(qiáng)、村兩委班子和協(xié)會(huì)組織較為健全的村進(jìn)行試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大村民自治試點(diǎn)村的覆蓋面。2004年末，我們對(duì)全鎮(zhèn)試點(diǎn)村的開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并召開(kāi)了加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)與推行計(jì)劃生育村民自治專題會(huì)議，要求責(zé)任區(qū)整體推進(jìn)，全面鋪開(kāi)。

4、抓管理，增強(qiáng)活力。在全面推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作過(guò)程中，鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)堅(jiān)持以人為本，將管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出協(xié)會(huì)的聯(lián)系戶制度，重點(diǎn)推廣計(jì)劃生育合同管理模式。根據(jù)《章程》的要求，村民委員會(huì)與育齡婦女簽訂《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，將原有的行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾?。在協(xié)議書的擬定上，理事、會(huì)員積極參與，明確育齡夫婦的權(quán)利與義務(wù)；在協(xié)議書簽訂上，理事、會(huì)員帶頭，消除了群眾的抵觸情緒；在協(xié)議書簽訂過(guò)程中，廣大理事、會(huì)員發(fā)揮主力軍作用，推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治工作的開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)41個(gè)村中已有37個(gè)與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，簽訂率超過(guò)80%。自治協(xié)議的簽訂和履行，使群眾充分擁有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)了對(duì)政府的信任感，提升了計(jì)生協(xié)會(huì)的工作能力和水平。

三、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)職能作用，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為在黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，其主要職能是宣傳黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策，動(dòng)員會(huì)員開(kāi)展互助活動(dòng)，為育齡群眾提供計(jì)劃生育服務(wù)，協(xié)助黨委政府做好人口與計(jì)劃生育工作。我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮人多、面廣、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在計(jì)劃生育領(lǐng)域做了大量有效的工作。

1、啟動(dòng)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。

2、開(kāi)展婆婆、媳婦及計(jì)劃生育模范戶的評(píng)比活動(dòng)。

2004年初，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)向全鎮(zhèn)發(fā)出公開(kāi)評(píng)選好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶的倡議，各村計(jì)生協(xié)會(huì)積極響應(yīng)，共推薦30多名候選人（家庭）。鎮(zhèn)協(xié)會(huì)組織專門小組，逐村逐戶進(jìn)行篩選，最終評(píng)選出公益村的王冬英、永忠村的曾國(guó)華、雙橋村的熊滿娥（家庭）上報(bào)縣計(jì)生協(xié)會(huì)，并對(duì)熊滿娥一家模范落實(shí)基本國(guó)策的典型事跡攝制了專題片，在縣電視臺(tái)和鎮(zhèn)轉(zhuǎn)播臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)播放。

3、協(xié)調(diào)各部門為計(jì)生困難家庭提供重點(diǎn)扶助。

4、督促落實(shí)計(jì)劃生育家庭的法定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。

村協(xié)會(huì)提議在《計(jì)劃生育村民自治章程》中增加對(duì)獨(dú)生子女戶的優(yōu)待措施。統(tǒng)計(jì)顯示，在已制訂《村民自治章程》的39個(gè)村中，有20個(gè)村（如松木村）規(guī)定了對(duì)獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施，而新邊村每年為持證家庭發(fā)放60元保健費(fèi)；另有23個(gè)村（如梓木村）對(duì)自愿放棄再生育的家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)，龜靈村等9個(gè)村則為及時(shí)落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦提供補(bǔ)助。

5、廣泛開(kāi)展新型生育文化宣傳教育活動(dòng)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)和維持低生育水平為目標(biāo)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)將不斷創(chuàng)新工作思路，提高自身素質(zhì)。我們將繼續(xù)努力，為開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。