上半年，全區(qū)在矛盾糾紛調(diào)處、特殊人群管理、法律服務(wù)、普法宣傳和隊(duì)伍素質(zhì)提升等方面取得了顯著成效。調(diào)解工作方面，成功調(diào)解矛盾糾紛X件，成立了多個(gè)市級(jí)規(guī)范調(diào)委會(huì)，并優(yōu)化了調(diào)解隊(duì)伍。特殊人群管理上，社區(qū)矯正工作開展順利，未出現(xiàn)脫管和再犯新罪情況。法律服務(wù)領(lǐng)域，律師事務(wù)所積極參與公益活動(dòng)，法律援助案件辦理數(shù)量顯著增加。普法工作方面，通過多種媒介提升法律宣傳效果，開展了系列公共法律活動(dòng)。隊(duì)伍建設(shè)上，圍繞黨的群眾路線教育，強(qiáng)化干部素質(zhì)，推動(dòng)律師行業(yè)黨建，落實(shí)廉政建設(shè)措施。這些工作不僅增強(qiáng)了社會(huì)治理能力，也為弱勢群體的合法權(quán)益提供了更好的保障。

(一)加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處，推動(dòng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)

截至今年上半年，全區(qū)共排查調(diào)解矛盾糾紛X件，成功調(diào)解X件，調(diào)解成功率為X%；涉及金額X萬元，其中復(fù)雜疑難糾紛X起，涉及人員X人。

一是著力于組織建設(shè)的全面覆蓋。積極推動(dòng)市級(jí)規(guī)范調(diào)委會(huì)的創(chuàng)建，提升基層調(diào)委會(huì)的整體效能，上半年新增市級(jí)規(guī)范調(diào)委會(huì)X個(gè)；借鑒白鶴街道警民聯(lián)調(diào)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)X個(gè)派出所的“警調(diào)對(duì)接”全覆蓋，同時(shí)探索在輕微刑事案件中的前期調(diào)解；在法院新設(shè)立了“區(qū)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)”，對(duì)全區(qū)基層調(diào)解組織的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督。

二是調(diào)解隊(duì)伍的持續(xù)優(yōu)化。整合我區(qū)的優(yōu)秀調(diào)解資源，成立由X名具備良好群眾基礎(chǔ)和豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解工作者組成的全市首個(gè)“老娘舅”協(xié)會(huì)，老潘聯(lián)調(diào)工作室也被評(píng)為市級(jí)平安示范服務(wù)團(tuán)隊(duì)。我們注重提高調(diào)解員的專業(yè)素質(zhì)，組織了先進(jìn)調(diào)委會(huì)的現(xiàn)場交流、優(yōu)秀案例的匯編以及新聘調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)司法確認(rèn)案件的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以激勵(lì)基層調(diào)解員更加積極地投入工作。

三是制度機(jī)制的不斷完善。召開由區(qū)委區(qū)政府主導(dǎo)的全區(qū)人民調(diào)解工作大會(huì)暨行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)上下在矛盾調(diào)解工作中的共識(shí)與合力；建立全區(qū)“首席調(diào)解員”評(píng)定機(jī)制，通過政府購買法律服務(wù)的方式引入律師駐調(diào)解組織參與矛盾化解，并與法律援助有效對(duì)接，保障弱勢群體的合法權(quán)益，形成“治安管理、人民調(diào)解、律師參與、法律援助”四位一體的社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)解處理模式。

(二)加強(qiáng)特殊人群管理，推動(dòng)社區(qū)矯正創(chuàng)新化實(shí)踐

截至今年X月底，共有在冊社區(qū)矯正人員X名，其中管制X名，緩刑X名，假釋X名，暫予監(jiān)外執(zhí)行X名，監(jiān)管率達(dá)X%。辦理審前調(diào)查X件，目前無一人脫管、漏管，也無再犯新罪的情況。

一是強(qiáng)化矯正執(zhí)法，違規(guī)懲處力度加大。全省首設(shè)公安民警駐司法局矯正工作室，引入民警的專業(yè)力量，并強(qiáng)化警械、警車等專業(yè)物資保障，提高矯正執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。加大對(duì)社區(qū)矯正處罰力度，對(duì)未參加集中學(xué)習(xí)、未按時(shí)報(bào)到的X名不服管教人員進(jìn)行了警告，警告人數(shù)已超過XXXX年全年警告總?cè)藬?shù)。開展了針對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行人員的大排查，對(duì)X名暫予監(jiān)外執(zhí)行的矯正人員進(jìn)行司法鑒定，收監(jiān)了X名健康狀況不符合監(jiān)外執(zhí)行要求的矯正人員，創(chuàng)下了我區(qū)社區(qū)矯正工作歷史上半年度的收監(jiān)人數(shù)新高。

二是強(qiáng)化機(jī)制探索，提升管理模式。實(shí)施《區(qū)社區(qū)矯正案件會(huì)審制度》，重大事項(xiàng)如獎(jiǎng)懲、收監(jiān)及解矯由司法局牽頭，聯(lián)合公檢法等部門與基層組織民主決策；完善《區(qū)社區(qū)矯正應(yīng)急預(yù)案》，建立了街道現(xiàn)場指揮部-區(qū)應(yīng)急指揮中心-市應(yīng)急指揮中心三級(jí)應(yīng)急組織體系；與法院協(xié)商建立針對(duì)超短期社區(qū)矯正人員的集中一站式管理模式，簡化辦事流程，開通“綠色通道”。

(三)提升法律公共服務(wù)，促進(jìn)律師行業(yè)的規(guī)模化發(fā)展

在律師“兩結(jié)合”的管理模式下，我局著重強(qiáng)化業(yè)務(wù)引導(dǎo)，整合有效律師資源投入到社會(huì)公益事業(yè)中。

一是落實(shí)法律援助工作。招募了X名志愿律師、X名專家律師，在全省區(qū)縣級(jí)援助中心中首家建立援助律師人才庫，上半年我區(qū)律師共辦理法律援助案件X件，其中民事案件X件，刑事案件X件，涉及人數(shù)X人，群體性案件X件，涉及人數(shù)X人，挽回經(jīng)濟(jì)損失X余萬元，接待群眾法律咨詢X余人次，獲得群眾錦旗X面，為轄區(qū)內(nèi)弱勢群體的合法權(quán)益保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。二是搭建公益服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)律師為區(qū)域發(fā)展服務(wù)，組建全市首個(gè)律師招商服務(wù)團(tuán)和律師“五水共治”志愿服務(wù)隊(duì)，在全市首次開展“法律夜市”普法活動(dòng)，率先引導(dǎo)律師駐信訪局開展法律咨詢和參與法律涉訴調(diào)解，創(chuàng)辦《律師》期刊，舉辦律師年度表彰大會(huì)和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，先后舉辦律師論壇講座X次，進(jìn)一步促進(jìn)律所和律師間的合作交流。

三是促進(jìn)行業(yè)健康運(yùn)作。進(jìn)一步強(qiáng)化律師行業(yè)協(xié)會(huì)的制度建設(shè)，設(shè)立X個(gè)專業(yè)研究小組，推動(dòng)協(xié)會(huì)活動(dòng)常態(tài)化，建立律師誠信檔案，及時(shí)處理群眾針對(duì)律師執(zhí)業(yè)的投訴共X件。截至X月底，全區(qū)X家律師事務(wù)所專職律師X人，法律工作者X人，X~X月份共辦理訴訟案件X件，非訴案件X件，業(yè)務(wù)創(chuàng)收總額達(dá)X萬元，業(yè)務(wù)量在全市各縣(市、區(qū))中位居首位。

(四)深化法治宣傳教育，推動(dòng)普法工作多元化擴(kuò)展

今年X月份，區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十八次主任會(huì)議專題聽取了我區(qū)“六五”普法工作報(bào)告，給予了全區(qū)普法工作的充分肯定。

一是貼近群眾，提升普法的針對(duì)性。開展“普法惠民行動(dòng)”，調(diào)查基層群眾的法律需求，向公眾征集普法金點(diǎn)子，并確立X個(gè)重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，完善東外灘法治文化長廊并推進(jìn)兩個(gè)法治文化基地的建設(shè)，建成XX個(gè)法律書屋并穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)普法書柜全覆蓋工作，完成全區(qū)XX個(gè)專用普法櫥窗的更新和維護(hù)。

二是服務(wù)大局，注重普法的服務(wù)性。開展了“五水共治”系列普法活動(dòng)，通過手機(jī)短信、LED屏和燈箱廣告等形式發(fā)布“五水共治”公益廣告X多條，印發(fā)宣傳手冊X冊、宣傳掛圖X余套；以區(qū)域維穩(wěn)工作為切入點(diǎn)，組織開展“依法信訪、理性維權(quán)”主題宣傳月活動(dòng)，把信訪法律納入?yún)^(qū)管干部和公務(wù)員的學(xué)法考試中。還組織開展新消法主題宣傳、依法用工普法宣傳月和金融法律知識(shí)講座等活動(dòng)。

三是創(chuàng)新培育，突出普法的新穎性。對(duì)“普法”微信公眾平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證升級(jí)，增加在線活動(dòng)、自助服務(wù)等功能，上半年利用微信、微博組織在線活動(dòng)X次，發(fā)布微信、微博信息XXX余條，普法微載體建設(shè)繼續(xù)在全市領(lǐng)先。在線下，組建由X名專業(yè)律師組成的法治宣講團(tuán)，針對(duì)社區(qū)、企業(yè)群眾開展法律宣傳活動(dòng)X余次。

(五)深化黨的群眾路線，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的綜合提升

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為主線，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新載體，多措并舉，進(jìn)一步激活干部的干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。

一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部素質(zhì)提升。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)黨員干部每周集中學(xué)習(xí)教育。開展新進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)身邊的優(yōu)秀人物，用典型案例引導(dǎo)全體黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)。完善司法行政的“五進(jìn)六聯(lián)系”工作，明確要求機(jī)關(guān)干部每年至少到社區(qū)服務(wù)兩次，并與大河社區(qū)結(jié)對(duì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，開展“十個(gè)一”活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)黨員群眾“微心愿”X個(gè)。

二是創(chuàng)新律師行業(yè)黨建，促進(jìn)區(qū)域品牌提升。深入推進(jìn)“陽光X號(hào)”黨員律師志愿服務(wù)活動(dòng)，拍攝“陽光X號(hào)”黨員律師公益服務(wù)活動(dòng)的視頻，參加“XX銀行杯”XX省兩新組織創(chuàng)意黨組織生活微視頻大賽。組織黨員律師參加市委組織部主辦的七一“公益集市”廣場服務(wù)活動(dòng)和“綠絲帶”公益行。組織黨員律師到社區(qū)報(bào)到，開展認(rèn)領(lǐng)一個(gè)公益崗位，結(jié)對(duì)一個(gè)幫扶對(duì)象，辦好一件實(shí)事的“三個(gè)一”活動(dòng)。成立區(qū)黨員律師公益服務(wù)團(tuán)，律師黨總支委員為校園普法宣傳捐款X元，并分兩批對(duì)X名支部書記進(jìn)行培訓(xùn)。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升隊(duì)伍形象。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分工，簽訂責(zé)任狀，確?！耙粛忞p責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。制訂《關(guān)于“正風(fēng)氣肅紀(jì)律”若干規(guī)定》和《干部職工請(qǐng)假制度》，實(shí)施機(jī)關(guān)干部績效對(duì)賬，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率。加強(qiáng)廉政教育，組織觀看警示教育片，豐富廉政文化。努力推進(jìn)司法行政信息化建設(shè)和依法行政陽光執(zhí)法工程，創(chuàng)建依法、高效的行政執(zhí)法環(huán)境。