農(nóng)民工作為一支重要的力量，其生存狀況與發(fā)展需求值得深入探討。調(diào)研顯示，眾多農(nóng)民工在城市的光鮮背后，承受著低收入、不穩(wěn)定就業(yè)和社會(huì)保障缺失等重重困境。他們對(duì)職業(yè)培訓(xùn)、子女教育及住房條件的渴望，揭示了這一群體在追求美好生活過(guò)程中的無(wú)奈與希望。深入了解這些問(wèn)題，有助于推動(dòng)政策的完善與社會(huì)的和諧。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 1

　一、中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研的基本情況

在我國(guó)，農(nóng)民工始終是重要的勞動(dòng)力資源，尤其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的作用。當(dāng)前，我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)數(shù)千萬(wàn)，許多農(nóng)民工在經(jīng)歷了城市的工作后逐漸選擇或被迫返鄉(xiāng)。為了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)家相繼推出了包括《農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策》、《地方村鎮(zhèn)發(fā)展政策》等多項(xiàng)相關(guān)政策。這些政策涵蓋了稅收減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貼息貸款等方面，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)提供了有力支撐。在近年來(lái)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)各地逐漸出現(xiàn)了多個(gè)專門針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的園區(qū)和基地，吸引了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工投資設(shè)立自己的企業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　二、當(dāng)前中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研中存在的問(wèn)題

(一)信息獲取困難，政策宣傳力度不足。盡管國(guó)家和地方政府出臺(tái)了大量的優(yōu)惠政策，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)相關(guān)政策知之甚少，缺乏必要的信息渠道來(lái)了解創(chuàng)業(yè)支持政策。尤其是在項(xiàng)目選擇方面，許多農(nóng)民工往往依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行投資，而缺乏科學(xué)的市場(chǎng)分析和專業(yè)指導(dǎo)，這導(dǎo)致了許多項(xiàng)目在啟動(dòng)后便面臨失敗的風(fēng)險(xiǎn)。由于后續(xù)服務(wù)缺乏，許多農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中感受不到政策的實(shí)際效果，甚至在企業(yè)注冊(cè)時(shí)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)也讓他們感到壓力。

(二)融資渠道狹窄，資金短缺制約發(fā)展。大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源于外出務(wù)工期間的積蓄，由于資產(chǎn)有限，創(chuàng)業(yè)初期的資金往往無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展需求。銀行貸款受限于農(nóng)民工的信用狀況、企業(yè)規(guī)模等因素，使得許多融資渠道難以獲得支持。很多農(nóng)民工不得不依賴高利貸來(lái)維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)，這使得創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，發(fā)展無(wú)從談起。

(三)創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)需求迫切。盡管農(nóng)民工在外工作期間積累了一定的技能，但在企業(yè)管理、市場(chǎng)分析等方面的知識(shí)仍顯不足。當(dāng)前的培訓(xùn)形式多以短期培訓(xùn)為主，缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，無(wú)法滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求。對(duì)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民而言，希望能獲得更多實(shí)用的技術(shù)指導(dǎo)，以提升其產(chǎn)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　三、加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持的措施

為了更有效地鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要采取以下措施：

(一)加強(qiáng)政策宣傳與引導(dǎo)，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。各級(jí)政府要將支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重要工作，定期組織政策宣傳活動(dòng)，確保農(nóng)民工能夠及時(shí)了解和掌握相關(guān)優(yōu)惠政策，并鼓勵(lì)他們積極參與創(chuàng)業(yè)。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各地應(yīng)加速推進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施的建設(shè)，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的用地及基礎(chǔ)設(shè)施的不足，增強(qiáng)各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的服務(wù)能力，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更為便利的條件。

(三)加大資金支持，拓寬融資渠道。政府可設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供更為靈活的貸款支持，同時(shí)探索多元化的融資渠道，減少創(chuàng)業(yè)者的資金壓力。

(四)提升培訓(xùn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。要整合各類培訓(xùn)資源，注重實(shí)效，通過(guò)多樣化的培訓(xùn)方式提升農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力，特別是在市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用技能方面的培訓(xùn)，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

(五)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，拓展服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)積極參與到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)中，推動(dòng)建立多樣化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)民工更便捷地獲取信息和資源。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 2

近期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)我縣農(nóng)民工的外出就業(yè)造成了顯著影響。為此，自10月以來(lái)，縣政協(xié)工商聯(lián)活動(dòng)組組織部分協(xié)委員，采取結(jié)合點(diǎn)與面的調(diào)查方式，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工外出就業(yè)的影響進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查報(bào)告整理如下：

隨著珠三角地區(qū)以及中國(guó)沿海一批出口加工企業(yè)的相繼倒閉，許多中大型制造業(yè)也迅速收緊了擴(kuò)張步伐，這導(dǎo)致了大量民工被裁員或被迫無(wú)限期休假。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)范圍內(nèi)已有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)退出市場(chǎng)。以珠三角為例，僅在今年10月初，就有近50家香港企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，高昂的企業(yè)關(guān)閉率對(duì)我縣農(nóng)民工的就業(yè)產(chǎn)生了一定的沖擊。

（1）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)的影響。截至____年11月底，我縣外出務(wù)工人員總數(shù)為25萬(wàn)人，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的農(nóng)民工人數(shù)為1.95萬(wàn)人，主要集中于廣東和山西地區(qū)。在廣東，失業(yè)的多為女性，主要是由于服裝和電子行業(yè)的停產(chǎn)造成的；而在山西，主要以男性為主，因煤炭行業(yè)連續(xù)發(fā)生安全事故而停產(chǎn)整頓。

在受影響的1.95萬(wàn)人中，有1.61萬(wàn)人找到了新崗位繼續(xù)就業(yè)，0.34萬(wàn)人選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或等待再就業(yè)。從返回我縣的農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以上的占比為61.76%，約0.21萬(wàn)人；在文化程度方面，初中及以下文憑的占58.82%，約0.20萬(wàn)人；技術(shù)方面，未參加過(guò)培訓(xùn)的占70.59%，約0.24萬(wàn)人。

（2）我縣為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化采取的措施。面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的影響，我縣高度重視工作開(kāi)展，遵循“勞務(wù)輸出人數(shù)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭”三不減原則，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保就業(yè)穩(wěn)定。一是組織招聘活動(dòng)。11月2日，縣勞務(wù)辦牽頭，召開(kāi)了大型農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，吸引了縣內(nèi)各勞務(wù)公司和職介所的參與，現(xiàn)場(chǎng)共有_____0多人參加應(yīng)聘，159人成功找到新崗位，其中38名因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工重新就業(yè)。二是積極開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。由縣政法委牽頭，組織縣內(nèi)法院、檢察院、公安局、司法、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障局等部門，在地王廣場(chǎng)集中開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，及時(shí)解答農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)政策。三是積極聯(lián)系外出農(nóng)民工，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息。

（一）就業(yè)不穩(wěn)定性加劇。一是流動(dòng)就業(yè)。調(diào)查顯示，這部分農(nóng)民工多為40歲左右，80%具有小學(xué)文化程度，缺乏技能，回鄉(xiāng)后只能從事粗重農(nóng)活或本地臨時(shí)性工作。與技術(shù)工人相比，他們的外出就業(yè)穩(wěn)定性較差，更容易出現(xiàn)流動(dòng)。來(lái)自甲高鎮(zhèn)紅龍村的盧延兵，38歲，____年1月在廣東東莞一家電子廠擔(dān)任搬運(yùn)工，月收入約1500元。____年11月18日，該廠停產(chǎn)，盧延兵與當(dāng)?shù)氐奈迕l(xiāng)失業(yè)，打電話回家時(shí)家人并不希望他返回，認(rèn)為在家鄉(xiāng)找工作困難卻希望他能繼續(xù)在外發(fā)展。11月23日，他們接到了另一家紡織廠的招聘通知，再次成為搬運(yùn)工，每月收入約____0元。根據(jù)調(diào)查，這類年齡較大、學(xué)歷低、缺乏技術(shù)的農(nóng)民工，一旦失業(yè)，相對(duì)容易再次找到適合的工作。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)。“老婆，你就別擔(dān)心我了，現(xiàn)在一切都很好。對(duì)了，這個(gè)月的1800元工資你收到了嗎？”在深圳市鑫天海電子廠工作的吳元國(guó)，興高采烈地與妻子交流。吳元國(guó)于____年3月在深圳一家服裝廠工作，今年9月該廠關(guān)閉，因其具備技術(shù)能力，短期內(nèi)便在鑫天海電子廠找到了新崗位。據(jù)了解，因經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我縣在外工作的農(nóng)民工中約90%通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。隨著農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資與回饋家鄉(xiāng)的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈，本地經(jīng)濟(jì)也持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)了崗位的增加，部分企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺的現(xiàn)象。我縣將招商引資與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合，努力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引外出創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)。民澤針織廠的劉海紅感慨道：“如今在家鄉(xiāng)務(wù)工，不但可以照顧家庭，收入也不比外面差?！彼诮K的一家餐廳工作，當(dāng)該餐廳關(guān)閉后，便回鄉(xiāng)通過(guò)招聘進(jìn)了這里。我縣大力推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略，成功引進(jìn)近60家企業(yè)，解決了約5000人的就業(yè)問(wèn)題。據(jù)了解，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響下，我縣已有超過(guò)1835名外出務(wù)工人員選擇返鄉(xiāng)再就業(yè)。四是等待就業(yè)。此部分人群多為30至45歲之間，文化水平較低，缺乏技術(shù)，未參加過(guò)培訓(xùn)，外出務(wù)工主要以體力勞動(dòng)為主，一旦企業(yè)關(guān)閉就面臨再就業(yè)的困難。我縣石崗鄉(xiāng)天星村的李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠工作了兩年，該廠于今年8月停產(chǎn)，李佳瓊回鄉(xiāng)后期望能找到新崗位。根據(jù)調(diào)查，因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣外出務(wù)工的農(nóng)民中，有1314人回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，正處于等待和尋找新工作的狀態(tài)。

（二）就業(yè)收入減少。調(diào)查顯示，因企業(yè)倒閉，農(nóng)民工失去工作，生活收入隨之消失；待崗的農(nóng)民工依然要承擔(dān)生活開(kāi)銷；在崗的農(nóng)民工由于大多數(shù)以計(jì)件工資為主，現(xiàn)在加班機(jī)會(huì)減少，工資相較之前大幅度下降。廣州多家人才市場(chǎng)反饋，眾多以往月薪可達(dá)七八千元的專業(yè)人才，紛紛選擇降薪至三千元，以尋求快速找到新工作度過(guò)“寒冬”。在番禺某制衣廠工作的劉毅表示：“前幾個(gè)月工廠幾乎無(wú)事可做，直到最近才開(kāi)始接到訂單恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們的基本工資都不高，以前主要依賴加班費(fèi)，而最近不僅沒(méi)有加班，連正常工作時(shí)間都難以滿足?！彼麩o(wú)奈地表示，“很多員工無(wú)法忍受而選擇自動(dòng)離職，現(xiàn)在工作愈發(fā)難找，只能繼續(xù)留在這里，雖然每月收入縮水至千元，但總比回家強(qiáng)?！?/p>

（三）維權(quán)難度加大。企業(yè)的停產(chǎn)和關(guān)閉直接影響了農(nóng)民工的基本權(quán)益。深圳南山“2.27”火災(zāi)的圓滿處理及山西“9.8”潰壩事故的處理，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，獲得了其高度贊揚(yáng)。當(dāng)前，農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為維護(hù)其權(quán)益的首要任務(wù)。隨著企業(yè)的關(guān)閉，許多農(nóng)民工面臨工資未能全額支付的問(wèn)題，而簽訂《勞動(dòng)合同》的農(nóng)民工在工作滿一年后應(yīng)增加一個(gè)月的補(bǔ)償，最近幾天，從廣東咨詢相關(guān)政策的農(nóng)民工數(shù)量激增至300多人，相當(dāng)于以往一個(gè)月的咨詢?nèi)藬?shù)，農(nóng)民工維權(quán)工作刻不容緩。

（四）穩(wěn)控難度加大。香港工業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角地區(qū)的7萬(wàn)家港資企業(yè)，年底前或?qū)⒂兴姆种患?.75萬(wàn)家倒閉，依此計(jì)算，一家企業(yè)倒閉引發(fā)500名失業(yè)，1.75萬(wàn)家倒閉將導(dǎo)致87.5萬(wàn)人失業(yè)，其中大多數(shù)工人來(lái)源于內(nèi)地。加上即將畢業(yè)的大學(xué)生，當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。隨著春節(jié)的臨近，許多受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的農(nóng)民工計(jì)劃返回家鄉(xiāng)過(guò)年，而春節(jié)后大量農(nóng)民工又將外出就業(yè)。在我縣的陜西務(wù)工農(nóng)民工表示，隨著煤炭企業(yè)的整改開(kāi)始恢復(fù)生產(chǎn)，他們?cè)倬蜆I(yè)較為容易；但在廣東、江浙一帶的農(nóng)民工因務(wù)工地工廠的關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)挑戰(zhàn)。因其多數(shù)文化程度低，技能水平差，尋找滿意工作的難度極大，這部分人如果無(wú)法就業(yè)，將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成新的壓力。

三、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的對(duì)策與建議

（一）高度重視農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)問(wèn)題尚未納入官方失業(yè)率統(tǒng)計(jì)之中，表面上看似并未形成嚴(yán)重的就業(yè)危機(jī)，但實(shí)際上農(nóng)民工的就業(yè)直接關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)收入，維持家庭穩(wěn)定，如今受影響的情況更顯嚴(yán)峻。應(yīng)全面了解和掌握農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況，只有深入調(diào)查，掌握第一手資料，才能制定針對(duì)性措施，化解潛在矛盾。二是積極做好穩(wěn)控工作。針對(duì)受影響的農(nóng)民工，需與他們保持聯(lián)系，提供就業(yè)信息，幫助其快速實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)尚未受影響的農(nóng)民工，鼓勵(lì)他們穩(wěn)定就業(yè)，并給予必要的就業(yè)指導(dǎo)。

（二）提高政府服務(wù)水平。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)前許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨再就業(yè)的壓力，如何妥善解決他們的就業(yè)問(wèn)題，不僅關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還涉及到社會(huì)穩(wěn)定。政府需主動(dòng)應(yīng)對(duì)民工返鄉(xiāng)潮，抓住春節(jié)前的時(shí)機(jī)，組織專門力量，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。二是建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)勞動(dòng)力流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)有效的勞動(dòng)力資源配置。需堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的原則，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境，讓農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享受平等的就業(yè)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民工向高新技術(shù)企業(yè)和能承受風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，減輕求職者的就業(yè)成本，減少失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)壓力。三是加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)。關(guān)注農(nóng)民工提出的權(quán)益問(wèn)題，并及時(shí)給予解答與支持；關(guān)注“留守老人”和“留守兒童”問(wèn)題，以便農(nóng)民工安心就業(yè)。

（三）積極推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，民工的就業(yè)空間明顯縮小，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為一種有效的解決方案。____年10月17日，市政府發(fā)布了《引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，為農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了政策支撐。這是一個(gè)極好的機(jī)遇，應(yīng)該積極落實(shí)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)依托縣勞務(wù)辦（勞務(wù)局），或?qū)ｉT成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)（服務(wù)）中心，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款及政策咨詢等便捷服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證照。二是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。應(yīng)在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，規(guī)劃建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，并確保享受園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路、橋梁、電力、水利及通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療和教育等社會(huì)事業(yè)設(shè)施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的經(jīng)營(yíng)條件，吸引更多的投資。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 3

中國(guó)農(nóng)民工的工資拖欠問(wèn)題日益嚴(yán)重，這在很大程度上引發(fā)了社會(huì)的不滿與矛盾。為深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》中的相關(guān)要求，提升對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工的管理及企業(yè)用工的規(guī)范化程度，我們的調(diào)研小組以華盛建筑有限公司的工地為例，對(duì)本地區(qū)建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付及勞動(dòng)合同簽訂的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析。

現(xiàn)狀

（一）建筑企業(yè)的用工結(jié)構(gòu)

本地區(qū)建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工主要有兩種模式：第一種是長(zhǎng)期合作的農(nóng)民合同制工人，這類工人一般與企業(yè)主有著密切的地域或親屬關(guān)系，常常是技術(shù)工種的專業(yè)人員。第二種是“包工頭式用工”，此類用工多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，受工程需求影響，臨時(shí)聘用。

（二）勞動(dòng)合同簽訂情況

1、勞動(dòng)合同的簽訂率。建筑行業(yè)中農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率較低。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建筑行業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率僅為20%，而本地區(qū)的這一比例不足5%。

不同的用工方式使得勞動(dòng)合同的簽署情況差異顯著。對(duì)于合同制的農(nóng)民工，企業(yè)往往與其簽訂固定期限的勞動(dòng)合同，而包工頭式用工則多為口頭協(xié)議，缺乏正式的書(shū)面合同。

2、合同內(nèi)容規(guī)范性。農(nóng)民工的勞動(dòng)合同在內(nèi)容上普遍不夠規(guī)范。部分合同雖明確規(guī)定了工作崗位、任務(wù)、安全責(zé)任及雙方權(quán)利義務(wù)等，但大多數(shù)合同僅涉及工作任務(wù)和工資支付時(shí)間等基本條款，個(gè)別合同甚至與法律規(guī)定相悖。

（三）工資支付問(wèn)題

包工頭通常采取計(jì)件工資制，大部分情況下能按照約定按時(shí)支付農(nóng)民工的工資。包工頭通常會(huì)與施工員和材料員簽訂合同，確保這兩種崗位的工資按月支付。而其他農(nóng)民工則通常通過(guò)班組長(zhǎng)領(lǐng)取工資，包工頭將工資交給班組長(zhǎng)，由其再分發(fā)給農(nóng)民工。由于建筑項(xiàng)目的施工周期、驗(yàn)收及結(jié)算的階段性特點(diǎn)，工資支付普遍采取預(yù)支與結(jié)算相結(jié)合的方式。預(yù)支的工資能在一定程度上保障農(nóng)民工的基本生活需要，急需用錢時(shí)，他們還可以向包工頭借款。

（四）農(nóng)民工的基本現(xiàn)狀

1、年齡結(jié)構(gòu)失衡。建筑行業(yè)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)用有限，工地上的人力需求仍然主要依賴人工。目前參與施工的農(nóng)民工大多年齡在40至55歲，30到40歲之間的農(nóng)民工數(shù)量則顯得相對(duì)稀少，導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)“年齡斷層”，可能會(huì)對(duì)建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。

2、技術(shù)水平普遍偏低。調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)民工的持證上崗率約為10%，大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的操作技能培訓(xùn)。許多工人在轉(zhuǎn)行至建筑行業(yè)后，僅依靠現(xiàn)場(chǎng)口頭交底進(jìn)行操作，技能水平難以提升。

3、安全意識(shí)亟待提高。數(shù)據(jù)顯示，約60%的農(nóng)民工在工地上曾遭受過(guò)不同程度的傷害，盡管在施工之前有一定的安全教育，但在實(shí)際工作中，農(nóng)民工往往忽視安全措施，缺乏必要的安全防范意識(shí)。

4、施工質(zhì)量和效率不足。由于大部分農(nóng)民工缺乏專業(yè)培訓(xùn)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)的操作技能不足，影響了整體的施工質(zhì)量與效率。造成的質(zhì)量問(wèn)題需重工時(shí)，部分農(nóng)民工則選擇中途離開(kāi)，要求支付已完成工作的工資。

5、季節(jié)性流動(dòng)影響工期。農(nóng)民工在農(nóng)忙季節(jié)，通常會(huì)選擇返回家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，導(dǎo)致工期的不可預(yù)見(jiàn)性。即使項(xiàng)目緊急，他們也未必會(huì)留在工地上繼續(xù)工作，因此季節(jié)性用工的流動(dòng)性給工程進(jìn)度、質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

6、維權(quán)意識(shí)薄弱。許多農(nóng)民工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，往往以口頭約定為主，導(dǎo)致工作完結(jié)后，因缺乏相應(yīng)證據(jù)而難以追討工資。

拖欠原因

（一）工程款拖欠影響工資支付

工程款的拖欠是導(dǎo)致工資問(wèn)題的主要原因。建筑企業(yè)由于未能按時(shí)收到工程款，往往無(wú)法保證及時(shí)足額支付員工工資。而包工頭的介入在一定程度上加劇了這一問(wèn)題，不具備合法資質(zhì)的包工頭管理不善，導(dǎo)致工資支付不透明，進(jìn)一步引發(fā)農(nóng)民工工資的拖欠。

（二）用工主體不合法造成合同缺失目前，建筑行業(yè)內(nèi)普遍存在“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”的現(xiàn)象。多數(shù)承攬工程的勞務(wù)隊(duì)伍并未獲得合法資質(zhì)，缺乏簽訂正式合同的主體資格，因而導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，惡性拖欠現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（三）行業(yè)特性和缺乏積極性導(dǎo)致低簽約率建筑行業(yè)用工的階段性和臨時(shí)性，以及農(nóng)民工的高流動(dòng)性，使得正式勞動(dòng)合同的簽訂變得尤為困難。農(nóng)民工群體整體文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不足，常常不認(rèn)為簽訂合同是必要的，擔(dān)心此舉會(huì)影響工作機(jī)會(huì)。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 4

__位于中國(guó)中部地區(qū)，轄有12個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)鄉(xiāng)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。為了深化對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的了解，我縣近期開(kāi)展了一項(xiàng)涵蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大規(guī)模調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果綜合整理如下：

一、女性創(chuàng)業(yè)的基本情況

我縣的農(nóng)村人口達(dá)到76萬(wàn)，勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力超過(guò)14萬(wàn)人，剩余農(nóng)勞動(dòng)力達(dá)35萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力約1.4萬(wàn)。外出務(wù)工的人數(shù)持續(xù)增加，跨地區(qū)務(wù)工人員約15萬(wàn)，其中外出經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)的人數(shù)為4萬(wàn)。這些外出人員在外積累了資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)民工的優(yōu)選。隨著國(guó)家改革開(kāi)放的深入及惠農(nóng)政策的實(shí)施，許多在外打工和經(jīng)商獲得成功的鄉(xiāng)親們將他們?cè)谕鈱W(xué)習(xí)到的技術(shù)和積累的資金帶回家鄉(xiāng)發(fā)展，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已逾6000人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的4%。這些農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)，尤其是初創(chuàng)期的實(shí)體，普遍偏向勞動(dòng)密集型，招聘人數(shù)眾多，門檻較低，有效吸納了大量職業(yè)技能較低的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)穩(wěn)步增收、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

在縣委和縣政府的支持下，我縣多個(gè)鎮(zhèn)的針紡織業(yè)逐步發(fā)展壯大。特別是在__鎮(zhèn)的光明村和五里牌鎮(zhèn)，已形成了針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前全縣針紡織企業(yè)已發(fā)展到過(guò)百家，織機(jī)數(shù)量達(dá)到一萬(wàn)臺(tái)，年產(chǎn)值超過(guò)2億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1200人，其中女性占比超過(guò)80%。位于__鎮(zhèn)的經(jīng)緯毛織廠由外出務(wù)工的女青年劉小玲于20__年創(chuàng)立，固定資產(chǎn)突破300萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅40萬(wàn)元，解決當(dāng)?shù)?00余名農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，工人工資最高可達(dá)3000元，最低也有1200元。劉小玲還積極鼓勵(lì)在外同鄉(xiāng)返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助鄉(xiāng)親們一起走上致富之路，目前僅在毛織行業(yè)，該鎮(zhèn)的企業(yè)數(shù)量就達(dá)到了45家，形成了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。她本人也獲得了全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”及我縣“杰出女性創(chuàng)業(yè)榜樣”等榮譽(yù)稱號(hào)。

在我縣的三塘鋪鎮(zhèn)，鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模，擁有1000萬(wàn)元以上資產(chǎn)的鑄鋼廠達(dá)8家，小型設(shè)備廠有100多家。這些企業(yè)大多由農(nóng)民工創(chuàng)辦，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加做出了貢獻(xiàn)，轉(zhuǎn)移了3500名農(nóng)村勞動(dòng)力。位于三塘鋪鎮(zhèn)的__縣添福冶金機(jī)械有限公司，是由縣內(nèi)首位“創(chuàng)業(yè)女明星”鄧梅創(chuàng)辦，企業(yè)資產(chǎn)超800萬(wàn)，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅達(dá)300萬(wàn)元。隨著這些典型創(chuàng)業(yè)者的帶動(dòng)，預(yù)計(jì)將會(huì)有更多農(nóng)村勞動(dòng)力選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

我縣致力于承接沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，加速工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以期解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我縣采取了一系列有效措施：

（一）加大招商引資的力度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)本地實(shí)際情況，制定了系列招商引資和支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、土地利用政策等，鼓勵(lì)村組利用集體土地與企業(yè)主合作；鼓勵(lì)農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小企業(yè)，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)用水和電力的優(yōu)惠政策。

（二）拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)密集型回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工提供貸款，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先審批。

（三）規(guī)范企業(yè)法人的權(quán)利與義務(wù)。確保創(chuàng)業(yè)者在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，享有充分的生產(chǎn)管理權(quán)及用人權(quán)，并要求企業(yè)與勞動(dòng)力簽訂勞動(dòng)合同，建立完善的規(guī)章制度，維護(hù)合法權(quán)益。

（四）提升農(nóng)民工的職業(yè)技能。加大培訓(xùn)力度，以滿足企業(yè)需求，提升工人的技能水平。

（五）制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。部分在縣域內(nèi)投資的企業(yè)及其直系親屬可按國(guó)土部門規(guī)定，憑土地使用證辦理城鎮(zhèn)戶口，享受相關(guān)的教育就業(yè)政策。

三、存在的問(wèn)題與困難

盡管我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)：

一是資金短缺。雖然部分回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積累了一定的資金，但遠(yuǎn)不能支持企業(yè)的運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)行的金融體制及服務(wù)尚未滿足農(nóng)民工的需求，貸款門檻較高，而農(nóng)民工通常缺乏足夠的抵押資產(chǎn)。

二是人才缺乏。大部分回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工所創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)含量低，薪酬和生活條件吸引力不足，導(dǎo)致本地人才流失。即便待遇相近，具備專業(yè)技能的人才通常傾向于外出尋求更廣闊的發(fā)展空間。

三是創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)普遍較低，缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)。許多創(chuàng)業(yè)者教育程度不高，缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的商業(yè)視角，很多企業(yè)處于低效狀態(tài)，管理模式多為家族式，生產(chǎn)效率低。

四是投資環(huán)境不夠?qū)捤伞３绦驈?fù)雜，優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。

五是信息技術(shù)薄弱，投資缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的真實(shí)需求缺乏準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致企業(yè)管理和市場(chǎng)需求不匹配，難以高效運(yùn)營(yíng)。

四、相關(guān)的對(duì)策與建議

一是將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)地及后續(xù)用地納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃。鼓勵(lì)建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)廠房，金融方面建議降低貸款門檻，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)更大的支持和便利。

二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)及技能培訓(xùn)。針對(duì)未創(chuàng)業(yè)和已創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助他們成為合格的農(nóng)民企業(yè)家。

三是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，各政府部門應(yīng)積極支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供便利服務(wù)，尤其是在用地及稅務(wù)優(yōu)惠方面，增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)信心。

四是建立規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，限制不當(dāng)收費(fèi)，營(yíng)造良好的商業(yè)氛圍，確保創(chuàng)業(yè)者的正當(dāng)權(quán)益。

五是通過(guò)宣傳優(yōu)秀案例，激勵(lì)更多人投身創(chuàng)業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”的目標(biāo)。

各部門應(yīng)為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供綠色通道，降低創(chuàng)業(yè)門檻，支持農(nóng)民工在服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，助力進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 5

中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告是一項(xiàng)全面而深入的研究工作。對(duì)農(nóng)民工的現(xiàn)狀和問(wèn)題的分析，不應(yīng)僅限于政府和企業(yè)的視角，還需要廣泛地吸引社會(huì)各界的參與，形成合力來(lái)關(guān)注和改善農(nóng)民工的生活與工作環(huán)境。提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)和技能水平，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。相關(guān)部門也已明確，各級(jí)工會(huì)要充分利用其教育資源，積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。本文將分析當(dāng)前農(nóng)民工的培訓(xùn)現(xiàn)狀，并提出相關(guān)對(duì)策與建議。

　一、調(diào)研現(xiàn)狀

調(diào)研顯示，目前中國(guó)尚未建立完善的農(nóng)民工培訓(xùn)資金投入機(jī)制，缺乏政府、用人單位與農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)的支持體系。很多企業(yè)在職工教育方面的投入未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例，而專門用于農(nóng)民工培訓(xùn)的資金則更為匱乏。政府提供的農(nóng)民工培訓(xùn)保障體系也顯得不夠完善，許多企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的重視程度不高。

　二、存在的問(wèn)題及原因

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜且富有挑戰(zhàn)性的工作。盡管政府和工會(huì)付出了相當(dāng)?shù)呐?，但在?shí)際實(shí)施過(guò)程中，依然面臨許多困難。

從整體來(lái)看，農(nóng)民工對(duì)文化知識(shí)和技能的培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的需求，然而在具體實(shí)施時(shí)，個(gè)體的參與積極性則顯得不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工參加培訓(xùn)是受政府政策的驅(qū)動(dòng)，他們對(duì)于培訓(xùn)的主動(dòng)性并不高。而對(duì)于那些渴望學(xué)習(xí)的農(nóng)民工，環(huán)境和實(shí)際條件往往使他們無(wú)法參加相關(guān)培訓(xùn)。

許多農(nóng)民工集中在私人和外資企業(yè)，后者常常只關(guān)注生產(chǎn)任務(wù)的完成，而對(duì)技能提升、思想道德及維權(quán)等培訓(xùn)的重視度不夠，導(dǎo)致很多農(nóng)民工長(zhǎng)期從事低技能或者簡(jiǎn)單的工作。

第三，農(nóng)民工的教育培訓(xùn)因受眾分散、流動(dòng)性大而難以保證質(zhì)量，且教育層次差異明顯，培訓(xùn)時(shí)間不固定，約束力弱。

問(wèn)題的根本原因在于：

1. 一些農(nóng)民工受限于自給自足的思想，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野和開(kāi)拓的意識(shí)。

2. 城市居民對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)嚴(yán)重，導(dǎo)致他們?cè)谛睦砩鲜艿酱驌?，缺乏自信心，難以在城市中尋求發(fā)展。

3. 很多農(nóng)民工在外務(wù)工時(shí)缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，對(duì)技能的學(xué)習(xí)和應(yīng)用感到迷茫，盡管培訓(xùn)本身是免費(fèi)的，但他們?nèi)孕璩袚?dān)交通和生活費(fèi)用。

4. 由于用人單位對(duì)農(nóng)民工的歧視以及他們自身的條件限制，很多農(nóng)民工沒(méi)有穩(wěn)定的工作，缺乏足夠的行業(yè)技能，難以激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性。

5. 一些培訓(xùn)課程的設(shè)置未能滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求，往往只提供一次性的培訓(xùn)，而許多農(nóng)民工需要掌握多門技術(shù)才能更加適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)。

6. 企業(yè)對(duì)于利潤(rùn)的追求使其對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)投資意愿低，導(dǎo)致許多農(nóng)民工即使在企業(yè)工作多年，職業(yè)技能也難以提升，從而在企業(yè)改組和技術(shù)革新時(shí)被淘汰。

　三、對(duì)策與建議

農(nóng)民工培訓(xùn)將成為我國(guó)未來(lái)教育發(fā)展的一大重點(diǎn)，國(guó)家正在著手構(gòu)建農(nóng)民工培訓(xùn)體系。在這一過(guò)程中，各級(jí)工會(huì)不僅面臨著挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)含著發(fā)展機(jī)遇。工會(huì)需要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的視野和規(guī)劃，盡快開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作的逐步提高管理的科學(xué)性和規(guī)范性，探索具有工會(huì)特色的培訓(xùn)路徑。

　1. 轉(zhuǎn)變觀念，重視培訓(xùn)，加強(qiáng)責(zé)任感。

農(nóng)民工培訓(xùn)工作極為重要，影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。各級(jí)工會(huì)需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不再被動(dòng)等待農(nóng)民工參與培訓(xùn)，而是積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的必要性，激勵(lì)其提升自身素質(zhì)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“政府、用人單位、農(nóng)民工三方共贏”的局面。建議政府逐步建立培訓(xùn)與職業(yè)資格證書(shū)的結(jié)合，形成有效的就業(yè)準(zhǔn)入制度。

　2. 突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，靈活施教。

　(1)多樣化的辦學(xué)形式。針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式相結(jié)合，如集中授課與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，利用節(jié)假日和工作之余進(jìn)行培訓(xùn)。教學(xué)手段上可結(jié)合傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)，為農(nóng)民工提供更多的自學(xué)機(jī)會(huì)。

　(2)層次化的培訓(xùn)對(duì)象。不同文化水平的農(nóng)民工需進(jìn)行“因材施教”，為知識(shí)水平高的農(nóng)民工提供高難度培訓(xùn)，而大多數(shù)農(nóng)民工則應(yīng)接受適度的技能培訓(xùn)，幫助他們從低技能向高技能職業(yè)轉(zhuǎn)變。

　(3)多元化的教學(xué)方法。要與政府和行業(yè)協(xié)會(huì)合作，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，鏈接用人單位與培訓(xùn)市場(chǎng)，建立定向培訓(xùn)機(jī)制。

　(4)務(wù)實(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。在教學(xué)中，不拘泥于教材，以實(shí)際需求為導(dǎo)向，靈活調(diào)整教學(xué)方式，確保培訓(xùn)效果。

　3. 探索實(shí)踐，結(jié)合多方需求，實(shí)現(xiàn)雙贏。

　(1)培訓(xùn)與考證結(jié)合。根據(jù)農(nóng)民工的流動(dòng)性特點(diǎn)，引入學(xué)分制與彈性學(xué)制，方便他們?cè)诠W(xué)交替中完成學(xué)業(yè)，達(dá)成學(xué)習(xí)與工作的雙重目標(biāo)。

　(2)免費(fèi)與收費(fèi)結(jié)合。對(duì)于基礎(chǔ)較好的農(nóng)民工，可以適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)用，探索企業(yè)與農(nóng)民工間的合作模式，幫助農(nóng)民工減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　(3)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)結(jié)合。通過(guò)提供職業(yè)趨勢(shì)分析和就業(yè)咨詢，引導(dǎo)農(nóng)民工選擇合適的技能培訓(xùn)方向，提升培訓(xùn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　(4)農(nóng)民工與其子女的教育培訓(xùn)結(jié)合。重視農(nóng)民工子女的教育，推動(dòng)整體家庭的發(fā)展，通過(guò)職業(yè)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)他們更好地融入城市生活。

中國(guó)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告是一個(gè)需要社會(huì)各界共同關(guān)注的系統(tǒng)工程。我們必須對(duì)農(nóng)民工的生活狀況予以真實(shí)了解，以激發(fā)社會(huì)的責(zé)任感與參與意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，讓他們?cè)诔鞘猩钪蝎@得應(yīng)有的尊重與機(jī)會(huì)。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 6

中國(guó)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為有效解決農(nóng)民工的工資問(wèn)題，維護(hù)他們的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、20xx——20xx年度農(nóng)民工工資支付情況分析

在20xx至20xx年度期間，XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門依據(jù)市政府的相關(guān)文件精神，組織了多次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并將農(nóng)民工工資維權(quán)納入日常巡查工作中，有效維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益。兩年來(lái)，我區(qū)共對(duì)565家用人單位進(jìn)行了主動(dòng)巡查，涉及勞動(dòng)者XXXX人次，其中農(nóng)民工3255名。我們共下達(dá)調(diào)查詢問(wèn)書(shū)XXX份，限期改正通知書(shū)12份，督促用人單位補(bǔ)簽和新簽勞動(dòng)合同XXXX份。兩年內(nèi)我們共接待咨詢201起，成功調(diào)解勞資糾紛XXX起，為勞動(dòng)者追回拖欠的工資和押金共計(jì)114萬(wàn)元，有力促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)的和諧勞資關(guān)系。

二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

XX區(qū)的農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作旨在實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段的多樣化，不斷創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實(shí)施“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)民工工資檢查和服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的提升，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨人手不足、任務(wù)繁重的挑戰(zhàn)。為此，我隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā)，由突擊檢查轉(zhuǎn)向常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化管理、書(shū)面審查和分類監(jiān)管等方法，以充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運(yùn)用日常巡查、舉報(bào)專項(xiàng)檢查及勞動(dòng)年檢等手段，全面了解用人單位基本情況，進(jìn)一步規(guī)范其勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納和工資支付行為，預(yù)防和解決隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。

轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升監(jiān)察水平。針對(duì)接待來(lái)訪咨詢及投訴的農(nóng)民工，XX區(qū)人社局重視前瞻性思維，拓寬工作思路，通過(guò)建立“心理疏導(dǎo)室”來(lái)做情緒穩(wěn)定工作，并探索“心理疏導(dǎo)法”有效調(diào)解勞資糾紛，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)熱情服務(wù)。對(duì)于不在受理范圍內(nèi)的投訴舉報(bào)，耐心進(jìn)行解釋，定期召開(kāi)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士探討工作中的難點(diǎn)。對(duì)外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提升辦案效率。比如，20xx年1月16日，針對(duì)江蘇淮安的女職工劉某等8人投訴工資被克扣的問(wèn)題，我隊(duì)立即啟動(dòng)綠色通道，立案調(diào)查并與用人單位溝通，促使老板在當(dāng)日下午支付了拖欠的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工順利回家過(guò)年。

第三，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路，積極開(kāi)展“柔性執(zhí)法”，創(chuàng)造XX特色的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，以促進(jìn)社會(huì)更為和諧?！?33”的具體內(nèi)容是：樹(shù)立服務(wù)優(yōu)先意識(shí)；堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以及由單一維權(quán)向維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。通過(guò)將剛性法律與人性化操作結(jié)合，針對(duì)一些用人單位負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄的問(wèn)題，區(qū)人社局積極開(kāi)展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等形式的法律服務(wù)，對(duì)違法行為實(shí)施批評(píng)教育與整改，幫助企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時(shí)，區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”監(jiān)管平臺(tái)，調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的積極性，實(shí)時(shí)監(jiān)管企業(yè)信息和用工情況。在加大日常巡查力度的通過(guò)電話、短信和致用人單位的公開(kāi)信等方式，定期提醒用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，并開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。比如在20xx年1月27日，針對(duì)某廠可能存在工資拖欠情況，我隊(duì)積極與地方政府及村級(jí)組織配合，通過(guò)宣傳法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，幫助39名外來(lái)農(nóng)民工追回了23.5萬(wàn)元的工資，確保他們順利回家。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題

一是農(nóng)民工在維權(quán)時(shí)缺乏有力的證據(jù)支撐，許多農(nóng)民工知道自己的權(quán)益受到侵害但缺乏如欠條等證據(jù)，給維權(quán)工作帶來(lái)了困難。

二是農(nóng)民工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同和按月支付工資的意識(shí)依然不強(qiáng)，部分復(fù)雜案件往往僅憑口頭協(xié)議，導(dǎo)致權(quán)益無(wú)法得到保障。

三是勞動(dòng)監(jiān)察裝備設(shè)施不足，隨著維權(quán)案件的增多，專業(yè)監(jiān)察人員僅有6人，且執(zhí)法檢查中僅配備一輛舊車，使得工作難度加大，常常只能作為“消防員”應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

四、解決問(wèn)題的建議

一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。盡管XX區(qū)人社局每年開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，但提升全社會(huì)的法治意識(shí)仍需長(zhǎng)期努力。

二是建議加強(qiáng)投入，改善勞動(dòng)監(jiān)察的裝備和條件。依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，必須保障勞動(dòng)監(jiān)察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以滿足日常工作需求，提高工作人員的工作效率和質(zhì)量。

希望全社會(huì)共同努力，為勞動(dòng)保障監(jiān)察配備必要的交通和通訊工具，提升工作效率，以更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 7

在許多農(nóng)民工涌入城市，為城市發(fā)展注入了新的動(dòng)力，貢獻(xiàn)了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，并創(chuàng)造了豐厚的財(cái)富。然而，在這些陌生的大都市中，他們往往處于一種“邊緣”狀態(tài)，身份依然是農(nóng)民，盡管從事著工人的工作。他們面臨著不小的歧視，在城市生活中難以真正融入，我們小組利用課余時(shí)間，通過(guò)走訪社區(qū)及網(wǎng)絡(luò)資料，深入了解了農(nóng)民工在城市中的生存現(xiàn)狀。現(xiàn)將我們的調(diào)研結(jié)果整理如下：

一、農(nóng)民工的整體現(xiàn)狀

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)目前全國(guó)的農(nóng)民工人數(shù)已接近兩億，并且這個(gè)數(shù)字還在持續(xù)增長(zhǎng)。大多數(shù)農(nóng)民工選擇外出務(wù)工的主要原因是為了增加收入，他們參與的行業(yè)多為建筑業(yè)及中小型工廠。

雖然近年來(lái)我國(guó)在促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了不少努力，并取得了一定效果，但我們的調(diào)查依然顯示，農(nóng)民工所面臨的問(wèn)題依然突出，如生存和工作環(huán)境惡劣、就業(yè)歧視、權(quán)益頻繁遭受侵害、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重、社會(huì)保障缺失、教育和培訓(xùn)滯后、子女入學(xué)困難以及社會(huì)偏見(jiàn)等。事實(shí)上，農(nóng)民工已成為城市社會(huì)中最為辛苦，地位最低的弱勢(shì)群體。

二、農(nóng)民工面臨的問(wèn)題

(一)農(nóng)民工的生活問(wèn)題

我們實(shí)地走訪了建筑工地，發(fā)現(xiàn)很多工地附近有許多小攤，專門為農(nóng)民工提供便捷的飲食。例如，在四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院通往川師成龍校區(qū)的路上，許多農(nóng)民工常在施工現(xiàn)場(chǎng)附近的路邊小攤就餐，簡(jiǎn)單的座位和粗糙的飯菜成為他們的主食，而他們的身上則常沾滿泥水與灰塵。在前往煒岸城的路上，也同樣可以看到這樣的小攤。

在飲食方面，大部分農(nóng)民工早上匆忙吃點(diǎn)東西便去上班，中午則在小攤草草解決，甚至有的中午吃冷飯冷菜。在住宿方面，他們通常居住在簡(jiǎn)陋的宿舍或出租房，空間狹小且環(huán)境惡劣，除了日用的生活用品外，沒(méi)有其他的娛樂(lè)設(shè)施。由于城市的發(fā)展，房租不斷上漲，許多農(nóng)民工不得不選擇在城鄉(xiāng)結(jié)合部居住，生活條件相當(dāng)艱苦。

在娛樂(lè)方面，農(nóng)民工的主要消遣方式僅限于看電視和休息，缺乏其他娛樂(lè)活動(dòng)。雖然他們是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，但同樣也是文化的創(chuàng)造者，他們的文化權(quán)益需要得到社會(huì)的重視。政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。

(二)農(nóng)民工的收入問(wèn)題

農(nóng)民工的收入往往在最低工資標(biāo)準(zhǔn)徘徊。

調(diào)查顯示，農(nóng)民工的工資基本上維持在最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近。即使在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，近年來(lái)的工資上漲也不過(guò)幾百元，而在加入世界貿(mào)易組織后物價(jià)飛漲的情況下，實(shí)際工資可能并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)。農(nóng)民工的收入一般在800到3000元之間，女性農(nóng)民工的收入大約在800到1500元，男性則在1200到2500元不等，而擁有一定技能的農(nóng)民工收入會(huì)相對(duì)較高，部分可達(dá)到三千元以上。

農(nóng)民工的收入普遍低于城市居民，他們從事的多是技術(shù)含量低、收入水平低的職業(yè)，未能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升收入水平。原因在于：一方面多數(shù)農(nóng)民工素質(zhì)和技能相對(duì)較低，通常在勞動(dòng)密集型行業(yè)工作；另一方面，社會(huì)體制的缺陷也使農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)受到不公平待遇，進(jìn)而影響了工資水平的提升。

(三)農(nóng)民工的權(quán)益問(wèn)題

農(nóng)民工進(jìn)城的初衷是希望在經(jīng)濟(jì)上獲得更好的收益，以實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的生活。然而，他們的基本要求，如按時(shí)發(fā)薪、合理的待遇，卻對(duì)許多流動(dòng)性較大的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，非常困難。企業(yè)用工的不規(guī)范，工資待遇低，隨意克扣工資的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。長(zhǎng)時(shí)間的工作卻沒(méi)有休息日，很多工人即使加班也得不到加班費(fèi)，每月的工資大多在幾百元，而超過(guò)40%的農(nóng)民工甚至不能按時(shí)拿到工資。除了遭遇拖欠工資外，部分用人單位還會(huì)無(wú)故克扣或變相克扣工資，造成農(nóng)民工生活困難。

(四)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題

由于父母長(zhǎng)期在外工作，部分留守兒童面臨諸多成長(zhǎng)問(wèn)題。

首先是生活問(wèn)題，留守兒童缺乏父母的照顧，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良，身體健康受到影響。教育問(wèn)題也十分嚴(yán)峻，部分留守兒童因父母不在身邊，家庭事務(wù)繁重，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，甚至出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童的心理問(wèn)題不容忽視，缺乏親情和關(guān)懷，使其在情感上變得孤僻，表現(xiàn)出封閉和冷漠的個(gè)性。缺乏道德教育的留守兒童，行為習(xí)慣和道德觀念缺失，導(dǎo)致部分兒童出現(xiàn)違法行為。

三、針對(duì)問(wèn)題的建議

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工入城的管理。

我認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，改善家鄉(xiāng)環(huán)境。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)農(nóng)民工希望在積累資金和技能后回鄉(xiāng)發(fā)展。以重慶市開(kāi)縣為例，該縣以“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”為宗旨，為農(nóng)民工提供了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，這種做法值得在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。過(guò)去，鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策已經(jīng)取得了初步成效。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 8

中國(guó)農(nóng)民工作為社會(huì)的重要組成部分，其文化需求日益顯現(xiàn)。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人的需求可分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求五個(gè)層次。隨著新一代農(nóng)民工的物質(zhì)需求基本得到滿足，他們?cè)谖幕矫娴男枨笠查_(kāi)始逐步凸顯。

中國(guó)農(nóng)民工文化需求現(xiàn)狀分析

1. 中國(guó)農(nóng)民工對(duì)文化娛樂(lè)活動(dòng)的需求。文化不僅是社會(huì)的表征，也是新一代農(nóng)民工精神生活的重要組成部分。與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，新一代農(nóng)民工更注重精神與文化的追求。他們希望在繁忙的工作之余，擁有多樣化的文化娛樂(lè)活動(dòng)。然而，由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)民工的文化消費(fèi)能力較弱；而且，社會(huì)各界，尤其是政府在滿足農(nóng)民工文化需求上仍顯得不夠重視，導(dǎo)致他們的文化娛樂(lè)生活相對(duì)單一。調(diào)查顯示，新一代農(nóng)民工的休閑方式多為睡覺(jué)、聽(tīng)廣播等簡(jiǎn)單活動(dòng)，即便有些農(nóng)民工開(kāi)始接觸現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)，他們也往往只是將其作為消磨時(shí)間的工具，并未充分利用其在信息交流和文化提升方面的潛力。相對(duì)匱乏的文化生活使他們的價(jià)值觀念趨向保守，進(jìn)而影響到其城市化進(jìn)程。

2. 中國(guó)農(nóng)民工對(duì)技能提升的需求。掌握一項(xiàng)扎實(shí)的職業(yè)技能是大多數(shù)新一代農(nóng)民工的重要目標(biāo)。雖然他們的文化水平相較于以前有所提升，但依舊存在技能短缺的問(wèn)題。新一代農(nóng)民工常常面臨求職過(guò)程中的技術(shù)門檻，嚴(yán)重制約他們的職業(yè)發(fā)展。城市對(duì)技術(shù)工人的需求不斷增加，然而大約80%的農(nóng)民工缺乏必要的技能，無(wú)法滿足市場(chǎng)的要求。盡管他們逐漸提升了學(xué)習(xí)意識(shí)，面對(duì)高成本和不確定的收益，仍然在選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上存在許多困惑。

3. 中國(guó)農(nóng)民工對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的渴求。盡管新一代農(nóng)民工的文化水平有了明顯進(jìn)步，但平均受教育年限依然低于城市從業(yè)人員，造成了他們與城市化進(jìn)程的不協(xié)調(diào)。為了順利融入城市生活，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和技能成為他們的重要任務(wù)。隨著維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)和自我意識(shí)的覺(jué)醒，他們也逐漸意識(shí)到掌握相應(yīng)的法律和文化知識(shí)對(duì)于維護(hù)自身權(quán)益的重要性。然而，在城市生活中，缺乏科學(xué)文化知識(shí)使他們面臨困惑和失落，許多農(nóng)民工將希望寄托在下一代身上，希望通過(guò)子女的教育改變自身的命運(yùn)。

中國(guó)農(nóng)民工文化需求原因分析

1. 新一代農(nóng)民工教育水平較高，學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈。與上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在文化水平上有了顯著提升，他們的教育程度基本在初中以上，其中不乏高中及職業(yè)教育背景的人群。他們的知識(shí)面廣泛，對(duì)新鮮事物的接受能力強(qiáng)。在工作中，他們普遍抱有知識(shí)改變命運(yùn)的信念，渴望提升自我，不僅對(duì)自身學(xué)習(xí)有較高期望，也希望下一代能接受更好的教育。由此，他們對(duì)文化的需求也水漲船高，現(xiàn)有的文化供給遠(yuǎn)不能滿足他們的期望。

2. 新一代農(nóng)民工對(duì)城市的認(rèn)同感增強(qiáng)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土意識(shí)減弱。隨著自身特性的變化和技能提升，以及農(nóng)村土地制度的變遷，他們對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感逐漸降低。大多數(shù)新生代農(nóng)民工直接從學(xué)校步入勞動(dòng)市場(chǎng)，很多人在城市長(zhǎng)大，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的理解能力。他們渴望融入城市社會(huì)，在經(jīng)歷城市生活后，愈發(fā)感受到城鄉(xiāng)之間的差距，對(duì)城市的向往與追求愈加強(qiáng)烈。即便存在制度性障礙，他們依舊積極改變就業(yè)觀念和生活方式，嘗試融入城市文化的洪流。

3. 新一代農(nóng)民工職業(yè)期望較高，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。他們進(jìn)城務(wù)工的初衷不僅僅是為了生存，而是渴望發(fā)展，展現(xiàn)出較強(qiáng)的拼搏意識(shí)和進(jìn)取精神。許多新生代農(nóng)民工在追求物質(zhì)改善的更希望通過(guò)努力追求更高的發(fā)展，關(guān)注個(gè)人能力的提升與機(jī)會(huì)的獲取。他們?cè)诖鰻?zhēng)取和職業(yè)發(fā)展上更加積極，很多農(nóng)民工苦練專業(yè)技術(shù)，以提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的轉(zhuǎn)變要求社會(huì)各界重視其對(duì)知識(shí)和技能的渴求，從而更好地滿足他們的發(fā)展需求。

滿足中國(guó)農(nóng)民工文化需求的對(duì)策建議

1. 多方協(xié)作，豐富中國(guó)農(nóng)民工的文化生活。盡管新生代農(nóng)民工的生活方式已與城市居民相近，但在精神層面，他們依然形成了獨(dú)特的群體。滿足中國(guó)農(nóng)民工的文化需求，幫助他們?nèi)谌氤鞘形幕?，需要政府、社?huì)、企業(yè)和農(nóng)民工自身的共同努力。

政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府是提高農(nóng)民工文化生活質(zhì)量的重要力量，應(yīng)將其納入公共服務(wù)體系，提升相關(guān)服務(wù)功能。

企業(yè)要積極促進(jìn)農(nóng)民工的主體作用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工的需求，增加文化活動(dòng)設(shè)施，豐富其業(yè)余文化生活，并組織多樣的文娛活動(dòng)以激發(fā)參與熱情。

社會(huì)組織要發(fā)揮積極作用。各類社區(qū)、工會(huì)、共青團(tuán)及婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)定期為農(nóng)民工組織豐富的文體活動(dòng)，滿足他們的多層次文化需求。

2. 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升新一代農(nóng)民工素質(zhì)。新生代農(nóng)民工的綜合素質(zhì)直接影響其獲取資源的能力，從而影響到其社會(huì)認(rèn)同和融入能力。

應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn)。根據(jù)新生代農(nóng)民工的年輕特點(diǎn)，構(gòu)建完善的教育培訓(xùn)體系，幫助他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，并引導(dǎo)他們接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平。注重職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們成為既擁有職業(yè)技能，又具備良好職業(yè)素養(yǎng)的勞動(dòng)者。

擴(kuò)大農(nóng)民工的社交圈，加強(qiáng)與其他群體的互動(dòng)。利用社區(qū)、街道及社會(huì)團(tuán)體等資源，組織豐富的活動(dòng)，以促進(jìn)彼此的了解和融合，從而在思想觀念、行為方式及文明素養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)互相影響。幫助城市居民正確看待和接納新生代農(nóng)民工，消除偏見(jiàn)。

加大對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)團(tuán)體輔助的方式整合現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)和教育機(jī)構(gòu)的作用，積極探索共同推進(jìn)農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，以多方式、多層次提升農(nóng)民工素質(zhì)。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 9

中國(guó)農(nóng)民工在調(diào)研過(guò)程中遇到了一系列問(wèn)題：資金問(wèn)題依然突出，很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者面臨著融資難的局面。許多農(nóng)民工的知識(shí)水平和管理經(jīng)驗(yàn)有限，導(dǎo)致他們?cè)陧?xiàng)目選擇時(shí)缺乏明確的方向，常常出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象。人才資助缺乏，艱苦的工作環(huán)境使得技術(shù)人員難以留下來(lái)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠理想，政府對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持及政策滯后，使得很多創(chuàng)業(yè)者在未開(kāi)始時(shí)就感到疲憊。要推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府及相關(guān)部門必須高度重視并積極給予支持。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供保障

各級(jí)黨委和政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央提出的相關(guān)措施，增加對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)公共財(cái)政的投入，集中啟動(dòng)一些符合地方實(shí)際、有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，消化閑置勞動(dòng)力。應(yīng)加大招商引資力度，努力引入勞動(dòng)密集型和近農(nóng)加工企業(yè)，吸納農(nóng)民工就地就業(yè)。地方政府要落實(shí)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和生產(chǎn)效益，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠順利轉(zhuǎn)變?cè)鍪涨溃_保他們的生活安定，從而維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)和諧。

二是轉(zhuǎn)變政府職能，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供政策保障

政府應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需求，及時(shí)調(diào)整政策，優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)政府職能部門要樹(shù)立“小政府大服務(wù)”的理念，提高服務(wù)效率，從“要我服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙?wù)”，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供便利。要及時(shí)走訪農(nóng)戶，進(jìn)行返鄉(xiāng)民工的情況登記，建立檔案，全面掌握他們的基本情況與心理動(dòng)態(tài)，解決他們?cè)谏詈蜕a(chǎn)中的實(shí)際困難。借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)與管理，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。為返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)要優(yōu)先開(kāi)通“綠色通道”，簡(jiǎn)化程序，縮短審批時(shí)限，同時(shí)提供用工管理、社會(huì)保險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)降低方面的服務(wù)。要增加政策與資金的支持，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在土地審批、稅收等方面的便利化落實(shí)到位，并設(shè)立專項(xiàng)基金，為他們的創(chuàng)業(yè)提供必要的支持。地方政府應(yīng)對(duì)信譽(yù)良好、規(guī)模較大的企業(yè)進(jìn)行保護(hù)性政策引導(dǎo)，幫助這些企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)更多地為返鄉(xiāng)民工提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。建立專門的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)布用工信息，幫助返鄉(xiāng)民工了解勞動(dòng)力市場(chǎng)，支持他們自主選擇就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

三是增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)提供技能保障

各級(jí)政府要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，視之為解決他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。要建立完善的培訓(xùn)制度，注重提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)成果能有效轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)農(nóng)民工的自我發(fā)展能力。要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的監(jiān)督管理，加大資金投入，完善培訓(xùn)設(shè)施，提升培訓(xùn)的整體水平，使農(nóng)民工的培訓(xùn)工作能夠切實(shí)轉(zhuǎn)變他們的增收方式，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)他們?nèi)谌胄罗r(nóng)村建設(shè)。針對(duì)不同層次的農(nóng)民工，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容：對(duì)于文化程度較低和缺乏專業(yè)技能的農(nóng)民工，可以采取送科技下鄉(xiāng)等形式開(kāi)展培訓(xùn)；而對(duì)具有一定文化基礎(chǔ)和技能的民工，則要結(jié)合他們的特長(zhǎng)，借助國(guó)家的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)內(nèi)容要與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，以定單式培訓(xùn)方式，力求將返鄉(xiāng)農(nóng)民工培養(yǎng)成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。

四是加強(qiáng)宣傳力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供輿論支持

強(qiáng)化對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的宣傳和引導(dǎo)，有助于社會(huì)對(duì)他們的正確理解和支持，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)業(yè)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)宣傳部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代傳媒，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)安置政策的宣傳力度，推廣一些成功的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)社會(huì)關(guān)注并幫助民工渡過(guò)難關(guān)，引導(dǎo)他們從“打工者”向“創(chuàng)業(yè)者”轉(zhuǎn)型。要大力表彰那些在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中取得成功的典型案例，提高他們的社會(huì)影響力，進(jìn)而激勵(lì)更多民工積極參與創(chuàng)業(yè)。各類社會(huì)團(tuán)體和民間組織也應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極組織活動(dòng)，利用多種形式宣傳本地區(qū)的優(yōu)惠政策，營(yíng)造“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力”的社會(huì)氛圍，為農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 10

一、中國(guó)農(nóng)民工基本情況

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力及農(nóng)民工素質(zhì)狀況

根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量龐大，尤其在城市化進(jìn)程中表現(xiàn)尤為突出。20xx年，我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到2.8億人，其中，來(lái)自農(nóng)村的勞動(dòng)力占據(jù)了極大比例。其文化水平方面，初中文化程度的農(nóng)民工占比最高，約為57%；文盲及半文盲約占3%；高中及以上教育水平的農(nóng)民工則占比約為15%。這樣的文化結(jié)構(gòu)使得農(nóng)民工在職業(yè)選擇及適應(yīng)能力上存在較大的差異。

20xx年，我國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)約為1.45億，其中外出務(wù)工人員達(dá)1.02億。外出務(wù)工人群中，青年及壯年人員占比最大，尤其是26至35歲的勞動(dòng)者，占比近40%。

（二）農(nóng)民工就業(yè)分布與收入情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工主要集中在建筑、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。其中，建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)占據(jù)了總數(shù)的27%，緊隨其后的是制造業(yè)占25%，服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人數(shù)則約占48%。20xx年，農(nóng)民工的勞務(wù)收入整體約為9000億元，年平均收入5800元，收入分布顯示，文化程度越高的農(nóng)民工，其從事的工作類型和收入水平普遍較高。

從地域上看，農(nóng)民工主要流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，例如廣東、江蘇和浙江等省份。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受教育水平較高的農(nóng)民工，其年收入超過(guò)平均水平30%至80%不等，這種差距與技能培訓(xùn)的接受情況也有直接關(guān)系。

二、我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)展情況

（一）農(nóng)民工培訓(xùn)資源狀況

我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)體系逐步完善，現(xiàn)有多所高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。各地也建立了不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需求。近幾年來(lái)，培訓(xùn)人數(shù)不斷攀升，20xx年共培訓(xùn)農(nóng)民工達(dá)到100萬(wàn)人次，輸出人數(shù)也在持續(xù)增加。

（二）農(nóng)民工培訓(xùn)的主要措施與經(jīng)驗(yàn)

1、各級(jí)政府的支持是保證培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。各地政府應(yīng)將農(nóng)民工培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作，加大投入，確保培訓(xùn)活動(dòng)的順利展開(kāi)。

2、開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域及行業(yè)的需求，因地制宜，開(kāi)展具有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作相結(jié)合。

3、建立健全的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。各級(jí)勞務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，幫助農(nóng)民工順利找到合適的工作崗位。

（三）農(nóng)民工培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題

盡管農(nóng)民工培訓(xùn)工作進(jìn)展顯著，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。一方面，部分地區(qū)對(duì)于農(nóng)民工培訓(xùn)的重視程度不夠，導(dǎo)致資源配置不合理；另一方面，培訓(xùn)資金保障不足，使得培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件較差，師資力量不足，也影響了培訓(xùn)效果。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)策與建議

（一）強(qiáng)化政策支持，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)民工培訓(xùn)納入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)基金，確保培訓(xùn)工作的持續(xù)性與有效性。

（二）增加財(cái)政投入，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。政府應(yīng)適度提高對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與培訓(xùn)，提高整體培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)效率。根據(jù)農(nóng)民工的特點(diǎn)，探索靈活多樣的培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)參與培訓(xùn)。建議給予參加培訓(xùn)的農(nóng)民工一定的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)激勵(lì)措施提高培訓(xùn)的參與度，促進(jìn)農(nóng)民工自身素質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)更好的就業(yè)。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 11

近期，中國(guó)某縣農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)部門對(duì)全縣農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，具體情況如下。

一、農(nóng)民工基本情況

自20xx年9月起，全縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的人數(shù)逐漸上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到了29982人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的83%左右。其中，由于全球金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到1080人，占到總數(shù)的2%。目前該縣尚未出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。

二、返鄉(xiāng)原因分析

1. 全球金融危機(jī)影響。由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，沿海地區(qū)部分企業(yè)紛紛倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)和裁員，導(dǎo)致1080名農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)，約占總返鄉(xiāng)人數(shù)的2%。

2. 季節(jié)性因素影響。西北、東北地區(qū)的建筑行業(yè)因季節(jié)因素返回的農(nóng)民工達(dá)到28902人，占總返鄉(xiāng)人數(shù)的96%。

3. 災(zāi)后重建因素。因5.12地震造成的房屋損毀，XX縣作為重災(zāi)區(qū)，政府計(jì)劃重建8888戶，要求在20xx年12月底前完成，因此有6225名農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，占該縣返鄉(xiāng)總數(shù)的20.7%。

4. 中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)，如糧食收購(gòu)新政策及土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)起到了吸引作用，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)為130人，占總返鄉(xiāng)人數(shù)的0.4%。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

一是從地域分布來(lái)看，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1493人，占4.9%。

二是從行業(yè)分布分析，制造業(yè)和建筑業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)共計(jì)26983人，占總?cè)藬?shù)的90%。其中，從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)人數(shù)為5696人，占19%；從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)人數(shù)則高達(dá)21287人，占71%。服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的返鄉(xiāng)人數(shù)僅占6%。

三是從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，29歲以下的農(nóng)民工為15590人，占52%；29歲至40歲為10493人，占35%；40歲以上的農(nóng)民工為3899人，占13%。

四、存在問(wèn)題

雖然返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城市工作期間獲得了現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)技能，并積累了一定資金，成為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但仍面臨若干不利影響。XX縣的就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。全球金融危機(jī)的持續(xù)影響將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)疲軟，企業(yè)用工情況下降，這會(huì)顯著影響勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出。返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流后，當(dāng)前能在人才市場(chǎng)求職的人數(shù)較少，尤由于本縣就業(yè)崗位有限，加之金融危機(jī)影響，能夠提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也在減少，因此預(yù)計(jì)將加劇人力資源市場(chǎng)的壓力，惡化就業(yè)形勢(shì)。沿海地區(qū)的企業(yè)因國(guó)際金融風(fēng)暴而停產(chǎn)倒閉的速度較快，仍處于觀望狀態(tài)的農(nóng)民工后期可能會(huì)陸續(xù)返鄉(xiāng)。由于當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工多為年齡偏大且缺乏技術(shù)特長(zhǎng)，面臨再就業(yè)的困難，亟需政府的引導(dǎo)與支持。如今許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)含量低，同時(shí)也面臨融資困難、人才匱乏及土地緊張等問(wèn)題，亟需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策提供支持。如果不能妥善處理農(nóng)民工失業(yè)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保接續(xù)、子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)及社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，將導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系的不穩(wěn)定和不和諧。

五、決策建議

面對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)政府需認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市的相關(guān)政策，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的新問(wèn)題，努力將不利影響降至最低，促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

1. 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外務(wù)工人員的服務(wù)與就業(yè)推薦，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的規(guī)模與速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需每周上報(bào)一次農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況，并建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，以加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)分析。

2. 搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)與信息引導(dǎo)，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的溝通，利用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮其作用，合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)方向。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作，逐步將輸出重心轉(zhuǎn)向受金融危機(jī)影響較小的長(zhǎng)三角和環(huán)渤海灣地區(qū)，借助國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)域勞務(wù)合作，拓展農(nóng)民工外出務(wù)工的渠道。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要擴(kuò)大用工信息的收集與發(fā)布，降低農(nóng)民工的求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮職業(yè)中介的作用。

3. 開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步增加農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極動(dòng)員社會(huì)培訓(xùn)資源，利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

4. 鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個(gè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶持示范鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)，以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)造更多本地就業(yè)機(jī)會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的農(nóng)民工提供場(chǎng)地、稅收、金融信貸、就業(yè)扶持等政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模化的種植、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5. 切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等措施，探索養(yǎng)老保險(xiǎn)的可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移方式。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)督執(zhí)法，緊密與勞務(wù)輸入地的勞動(dòng)保障部門協(xié)調(diào)，督促用人單位依法支付農(nóng)民工的工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，改善農(nóng)民工的居住條件。堅(jiān)持以流入地政府管理和公辦中小學(xué)為主的原則，以解決農(nóng)民工子女的入學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范職業(yè)中介及勞務(wù)派遣活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員導(dǎo)致的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 12

抱歉，我無(wú)法滿足這一請(qǐng)求。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 13

中國(guó)農(nóng)民工是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，然而，他們?cè)诔鞘猩钪忻媾R諸多挑戰(zhàn)。為了深入了解農(nóng)民工的生活狀況、心理狀態(tài)以及他們所遇到的實(shí)際困難，某高校社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工進(jìn)行了深入調(diào)研。本次調(diào)研我們選擇了多個(gè)工地和農(nóng)民工集中居住區(qū)，受訪對(duì)象共有100名農(nóng)民工，涵蓋了來(lái)自不同地區(qū)的建筑、服務(wù)和制造行業(yè)的工作者。

一、農(nóng)民工的基本情況

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，我們了解到受訪的農(nóng)民工主要由兩類組成：一類是本地農(nóng)民工，另一類是來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的外地務(wù)工人員。調(diào)查顯示，本地農(nóng)民工的比例為30%，他們平均在城市工作4年，主要從事裝修和建筑等行業(yè)。而外地農(nóng)民工占到了70%，他們的家庭主要來(lái)自農(nóng)村，平均在城市工作時(shí)間為5年，涉及的行業(yè)包括制造、運(yùn)輸和餐飲等。大多數(shù)農(nóng)民工的文化程度較低，約有70%的受訪者初中及以下學(xué)歷，只有不到10%的人能達(dá)到高中及以上。

二、農(nóng)民工的工作與收入情況

農(nóng)民工的工作環(huán)境和收入水平差異很大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，入駐工地的農(nóng)民工月收入在3000元到6000元之間，70%的農(nóng)民工每月收入約為4000元。然而，部分農(nóng)民工的收入并不足以維持家庭的生計(jì)，他們反映在城市生活成本高漲的情況下，負(fù)擔(dān)較重，尤其在房租和生活開(kāi)銷上。調(diào)查中，30%的受訪者表示自己的收入僅能滿足基本的生活需求，缺乏儲(chǔ)蓄和應(yīng)急資金。

三、農(nóng)民工面臨的生活挑戰(zhàn)

&9311;缺乏社會(huì)保障和權(quán)益保護(hù)。大部分農(nóng)民工反映在城市的醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障方面知之甚少，參與社保的意愿也不高，只有約15%的受訪者參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)此，有些農(nóng)民工表示，由于收入不穩(wěn)定，不敢承擔(dān)額外的支出。

&932;住房條件較差。由于經(jīng)濟(jì)條件限制，許多農(nóng)民工選擇在工地附近的簡(jiǎn)易居住區(qū)或者合租房居住，環(huán)境衛(wèi)生和居住條件普遍較差。調(diào)查中，約40%的受訪者表示居住條件影響到他們的生活質(zhì)量。

&933;子女教育問(wèn)題突出。由于長(zhǎng)時(shí)間在外務(wù)工，許多農(nóng)民工無(wú)法陪伴和照顧自己的孩子，導(dǎo)致孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中缺乏足夠的關(guān)愛(ài)和教育支持。調(diào)研中，有40%的農(nóng)民工表示對(duì)子女的教育感到非常擔(dān)憂，希望能夠有更多的教育資源能夠支持他們的孩子。

四、農(nóng)民工的呼聲與期盼

通過(guò)與農(nóng)民工的交流，我們聽(tīng)到了他們的心聲：不少人希望能獲得更多關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)的支持，以增強(qiáng)自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。他們也渴望能夠獲得更好的社會(huì)保障政策，特別是醫(yī)療和養(yǎng)老方面的保障。農(nóng)民工也希望政府能加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)，確保他們的勞動(dòng)報(bào)酬能夠按時(shí)足額發(fā)放。很多人表示，只有解決了這些實(shí)際問(wèn)題，他們的生活才能有根本的改善。

通過(guò)本次調(diào)研，我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工在城市化進(jìn)程中所面臨的困難和挑戰(zhàn)。只有積極關(guān)注和解決他們的實(shí)際問(wèn)題，才能推動(dòng)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 14

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，中國(guó)的農(nóng)民工問(wèn)題逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注。為此，各級(jí)政府在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)方面的投入逐年上升，相關(guān)政策和措施不斷推出，以期提升農(nóng)民工的職業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，中央財(cái)政在20xx年已累計(jì)投入資金超過(guò)50億元，地方政府也緊隨其后，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的財(cái)政支持力度。我市在20xx年計(jì)劃組織對(duì)40萬(wàn)人進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)為專門參與職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。然而，面對(duì)如此龐大的培訓(xùn)計(jì)劃，一些地方的主管部門卻因農(nóng)民工參與度不高而感到棘手。深入分析當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方案，勢(shì)必有助于提升農(nóng)民工的參與意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的有效開(kāi)展。

一、現(xiàn)象

農(nóng)民工培訓(xùn)工作復(fù)雜且充滿挑戰(zhàn)，盡管政府在財(cái)政上傾斜已久，各級(jí)部門也在積極探索，但在實(shí)際執(zhí)行中依然面臨諸多困難。從整體來(lái)看，農(nóng)民工對(duì)于技能培訓(xùn)需求迫切，但在落實(shí)到個(gè)體時(shí)，真實(shí)情況卻與預(yù)期大相徑庭。調(diào)查顯示，很多農(nóng)民工的培訓(xùn)積極性不高，許多人是在各級(jí)干部的動(dòng)員下才參與培訓(xùn)，甚至有的參與幾天便中途退訓(xùn)，還有一些人需要額外的誤工補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)參加。而一些本身具有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工，也因環(huán)境和多種因素的束縛而無(wú)法順利參加培訓(xùn)。

二、主要原因

（一）農(nóng)民工缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，思想觀念亟待更新

許多農(nóng)民工受限于傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)觀念，較少關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。缺乏對(duì)未來(lái)的規(guī)劃，他們對(duì)外出務(wù)工并沒(méi)有清晰的目標(biāo)，甚至不知學(xué)習(xí)什么技能能帶來(lái)收益。另外，盡管培訓(xùn)費(fèi)用由政府承擔(dān)，農(nóng)民工仍需自理交通、伙食和住宿等費(fèi)用，綜合考慮后，許多農(nóng)民工認(rèn)為參加培訓(xùn)不如直接工作來(lái)得劃算。這種思想上的短視，導(dǎo)致他們主觀上缺乏參與培訓(xùn)的積極性。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局不合理，影響農(nóng)民工參與培訓(xùn)的便利性

目前，不論是公辦還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)集中在城市地區(qū)，而廣大農(nóng)民工則主要在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村。要參加培訓(xùn)，他們必須前往遠(yuǎn)離住所的城市，增加了交通和生活費(fèi)用，同時(shí)也影響了他們的正常農(nóng)作。這一現(xiàn)狀在很大程度上抑制了農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性，制約了他們的就業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）培訓(xùn)課程設(shè)置與市場(chǎng)需求脫節(jié)，效果不顯著

由于多種因素導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程內(nèi)容與實(shí)際需求不符，導(dǎo)致受訓(xùn)者無(wú)法獲得立竿見(jiàn)影的效果。目前的培訓(xùn)多集中在計(jì)算機(jī)、電焊等熱門職業(yè)，而培訓(xùn)的安排往往依據(jù)資金情況，短期培訓(xùn)難以讓初學(xué)者掌握技能，長(zhǎng)期培訓(xùn)又增加了成本，最終使得很多農(nóng)民工覺(jué)得培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用。

（四）培訓(xùn)工作的多頭管理，缺乏信息共享

農(nóng)民工培訓(xùn)受到政府重視，各部門紛紛推出相關(guān)項(xiàng)目，但往往各自為政，缺乏有效協(xié)調(diào)。這種條塊分割的管理方式，不僅影響資源的有效利用，還可能導(dǎo)致培訓(xùn)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)，從而使農(nóng)民工在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力下降。

（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，影響培訓(xùn)質(zhì)量

雖然理論上農(nóng)民工培訓(xùn)的資金來(lái)源應(yīng)該包括農(nóng)民工個(gè)人、企業(yè)和政府，但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)能力有限，企業(yè)也缺乏投入意愿，最終導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由政府承擔(dān)。一些地方為了激勵(lì)參與，向參訓(xùn)農(nóng)民工提供額外補(bǔ)貼，真正用于培訓(xùn)的資金卻所剩無(wú)幾，最終影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。

三、推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成合力

各級(jí)政府要意識(shí)到農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性，盡快成立以地方主要負(fù)責(zé)人為首的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各類資源，明確人力資源社會(huì)保障部門的牽頭角色，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的規(guī)劃和實(shí)施，確保各部門之間的有效協(xié)作，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，打造一個(gè)有序的農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)信息引導(dǎo)，完善信息服務(wù)

缺乏及時(shí)有效的就業(yè)信息是導(dǎo)致培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的重要原因。各類用工信息應(yīng)及時(shí)更新和發(fā)布，促進(jìn)農(nóng)民工與市場(chǎng)需求的匹配。各部門需要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查機(jī)制，依據(jù)市場(chǎng)變化合理設(shè)置培訓(xùn)課程，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合實(shí)際工作需要。

（三）規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)

為使培訓(xùn)市場(chǎng)更加多元化，一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高其服務(wù)質(zhì)量；另一方面，通過(guò)拓寬市場(chǎng)，鼓勵(lì)更多專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入，提升培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。積極設(shè)置縣鎮(zhèn)及村級(jí)的培訓(xùn)中心，讓農(nóng)民工在家門口就能接受培訓(xùn)，節(jié)省時(shí)間和成本。

（四）完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制

建立多元化的培訓(xùn)資金投入機(jī)制，政府應(yīng)預(yù)留專項(xiàng)資金以保證培訓(xùn)的有效執(zhí)行。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身需求承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)民工積極參與培訓(xùn)，并可考慮提供小額貸款幫助農(nóng)民工參加培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟(jì)能力。

（五）增強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)估

應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置、招生情況及培訓(xùn)效果進(jìn)行調(diào)查，并向社會(huì)公布。通過(guò)評(píng)價(jià)制度，確保培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量的落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，防止資源的浪費(fèi)。