城市與鄉(xiāng)村的界限逐漸模糊，然而調(diào)研發(fā)現(xiàn)，合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更直接影響民眾的生活質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境。通過對多個地區(qū)的探訪與分析，我們揭示了城鎮(zhèn)化過程中資源配置的不均衡和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足，這些問題亟待引起關(guān)注以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我們的調(diào)研報告旨在為政策制定者提供切實可行的建議，以推動更為科學(xué)、合理的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 1篇

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

隨著國家對城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視，各地的城鎮(zhèn)化工作取得了顯著的進(jìn)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，國家各地的城鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量不斷增加，形成了多個重點鎮(zhèn)和省級試點鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積也有了明顯提升。統(tǒng)計顯示，許多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均建成區(qū)面積已達(dá)到1.5平方公里，常住人口也大幅提升，成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾獏^(qū)域。例如，某重點鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里，常住人口達(dá)6萬人，成為了重要的城鎮(zhèn)中心。

（二）城鎮(zhèn)化水平顯著提高。隨著小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)和功能不斷完善，許多小城鎮(zhèn)已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會等資源的集聚地，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)的重要支撐點。小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展促進(jìn)了人流、物流、資金流的匯聚，更加提升了其對周邊地區(qū)的帶動能力。目前，小城鎮(zhèn)的常住人口已經(jīng)達(dá)到70萬人，城鎮(zhèn)化率約為30%。例如，某鎮(zhèn)總?cè)丝谝堰_(dá)1萬人，城鎮(zhèn)化率高達(dá)85%。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已明顯加速，服務(wù)設(shè)施的配套也取得了積極進(jìn)展。目前，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要交通公路建設(shè)里程已達(dá)1400公里，建成區(qū)道路硬化率達(dá)到75%。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實現(xiàn)了通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)，部分鎮(zhèn)還建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心和綜合市場，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)流通和商業(yè)發(fā)展。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。城鎮(zhèn)化推進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，尤其是建制鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增速明顯。在多個鎮(zhèn)，旅游、工貿(mào)、商貿(mào)等多元化經(jīng)濟(jì)逐漸形成，成為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動力。統(tǒng)計顯示，某小鎮(zhèn)年產(chǎn)值已超過1億元，三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)合理，推動了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（五）地方文化底蘊(yùn)深厚。部分城鎮(zhèn)擁有豐富的歷史文化積淀，成為了文化傳承和發(fā)展的重要載體。許多小城鎮(zhèn)以其獨特的紅色文化、古鎮(zhèn)文化而著稱，吸引了大量游客和投資者，提升了地區(qū)的知名度和影響力。

盡管在城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得了顯著成就，但仍面臨一些亟待解決的問題。

一是規(guī)劃滯后。部分城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)未能與實際發(fā)展需求相匹配，造成了資源浪費和布局不合理的現(xiàn)象。當(dāng)前，許多城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃尚未更新，導(dǎo)致其發(fā)展受到限制。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于財政資源有限，多元化投資機(jī)制尚未完善，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯不足，影響了城鎮(zhèn)的功能完善和可持續(xù)發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)支撐不足。許多城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展水平低，缺乏強(qiáng)有力的支撐，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益不高，制約了其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四是管理水平有待提升。城鎮(zhèn)管理體制的滯后使得政府在調(diào)控和管理方面的能力不足，導(dǎo)致部分城鎮(zhèn)實際建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，環(huán)境衛(wèi)生等問題較為突出。

二、明確城鎮(zhèn)化建設(shè)的功能定位

城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要引擎，發(fā)展小城鎮(zhèn)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。

（一）發(fā)揮中心地位。小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)之間起到了連接橋梁的作用，是經(jīng)濟(jì)、文化等多重資源的匯聚點，對周邊農(nóng)村的影響甚為深遠(yuǎn)。

（二）增強(qiáng)聚集功能。隨著大中城市吸納農(nóng)村剩余勞動力能力的減弱，小城鎮(zhèn)的建設(shè)為農(nóng)村勞動力提供了良好的轉(zhuǎn)移平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，達(dá)成社會穩(wěn)定目標(biāo)。

（三）拓展輻射帶動效應(yīng)。小城鎮(zhèn)是城市文明向農(nóng)村傳播的前沿陣地，推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的改善，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持。

（四）促進(jìn)對外開放。小城鎮(zhèn)是農(nóng)民對外交流的窗口，積極吸引外部投資，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入新的活力，助力經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（五）助力科學(xué)發(fā)展。將小城鎮(zhèn)建設(shè)視為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，實現(xiàn)人口和經(jīng)濟(jì)要素的合理配置與流動，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力。

三、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策建議

（一）堅持輿論引導(dǎo)。充分利用媒體的引導(dǎo)作用，形成社會共識，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視度和參與度。

（二）重視規(guī)劃引導(dǎo)。城鎮(zhèn)化建設(shè)需依托科學(xué)規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性和可操作性，確保城鎮(zhèn)建設(shè)符合實際需求。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 2篇

為推動我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，我們從本月初開始組織開展了有關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況的專題調(diào)研。調(diào)研組由縣發(fā)展改革委、住建委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國土資源局、環(huán)保局、旅游局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地考察，了解當(dāng)前的城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀。我們還走訪了省內(nèi)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展較為成功的無為縣及湖南省沅江市進(jìn)行學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)基本情況

在xx年之前，我縣的城鎮(zhèn)化水平相對較低，發(fā)展緩慢。自xx年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，縣委、縣政府將城鎮(zhèn)化建設(shè)列為重要工作，推動小城鎮(zhèn)建設(shè)。尤其是在xx年，省委省政府出臺了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》，我縣積極響應(yīng)，采取措施探索不以犧牲農(nóng)業(yè)、生態(tài)和環(huán)境為代價的科學(xué)發(fā)展之路。圍繞“工業(yè)立縣、生態(tài)優(yōu)先、旅游興縣、商貿(mào)活縣、文化名縣”的戰(zhàn)略，我縣在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)方面取得了一定成效。xx年，我縣被列為安徽省新型城鎮(zhèn)化試點縣，xx年大渡口開發(fā)區(qū)又成為省內(nèi)新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體的試點園區(qū)。我縣成功參與池州市國家森林城市的創(chuàng)建，當(dāng)前正在積極爭取國家生態(tài)縣的稱號。

1、城鎮(zhèn)布局逐步優(yōu)化。完成了《東至縣城市總體規(guī)劃(xx-2030)》，并對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了總體規(guī)劃的修訂，編制了《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃，形成了以縣城為核心，以周邊集鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)統(tǒng)計，xx年的城鎮(zhèn)化率從xx年的31.9%提升至44.1%。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快?？h城的建設(shè)進(jìn)展迅速，建成區(qū)已達(dá)到6.5平方公里，人口增至7.5萬。重要的基礎(chǔ)設(shè)施如環(huán)城南路、敬慈路、多個大橋已投入使用。污水與垃圾處理也達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，多個生活小區(qū)竣工交付，保障住房建設(shè)面積達(dá)到2.2萬平方米，顯著提升了縣城形象。多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)積極推進(jìn)，通過一定的政策引導(dǎo)，集鎮(zhèn)功能明顯增強(qiáng)，交通逐步便利化，美好鄉(xiāng)村建設(shè)也在有序推進(jìn)。

3、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。我們重視城鎮(zhèn)管理的提升，強(qiáng)化管理隊伍建設(shè)，整治城鄉(xiāng)環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)管理水平。鄉(xiāng)村清潔工程和環(huán)境治理工作得到積極推進(jìn)，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功獲得省級和國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱號。

二、存在的主要問題

雖然我縣在城鎮(zhèn)化建設(shè)中得到了顯著的進(jìn)展，但與群眾對美好生活的期待以及與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的同類縣市相比，仍存在諸多挑戰(zhàn)。

(一)城鎮(zhèn)化水平尚待提高。根據(jù)統(tǒng)計，xx年我縣城鎮(zhèn)化率仍然低于全國和省市的平均水平，整體發(fā)展處于中游靠后的位置。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)作用不足。部分規(guī)劃未能有效落實，且規(guī)劃質(zhì)量參差不齊，部分項目的規(guī)劃沒有充分考慮實際情況，導(dǎo)致建設(shè)中出現(xiàn)問題。

(三)產(chǎn)業(yè)支撐能力弱。作為農(nóng)業(yè)縣，我縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，缺乏支撐城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動力。

(四)建設(shè)投入明顯不足。盡管我縣財政收入近年來增長，但仍難以支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)所需的投資，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響居民的生活質(zhì)量。

三、關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

面臨發(fā)展機(jī)遇，我縣需認(rèn)真審視自身發(fā)展問題，響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的號召，努力解決問題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康、快速的發(fā)展。

(一)提升對新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識。新型城鎮(zhèn)化注重以人為本，必須增強(qiáng)干部對其重要性的理解，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)和交流，明確方向和目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用。應(yīng)注重長遠(yuǎn)性和特色，結(jié)合實際情況，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可持續(xù)性。應(yīng)建立嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制，提升規(guī)劃隊伍的專業(yè)水平。

(三)提升產(chǎn)業(yè)支撐力。要抓住縣城發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化的內(nèi)生動力。

(四)拓寬投融資渠道，保障要素供給。要加大財政投入，積極整合資源，吸引社會資本，形成多元化的投資格局，有效緩解資金不足的問題。

(五)增強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，充分釋放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源，共同推動我縣的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 3篇

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告是分析國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要工具，也是評估社會組織和管理水平的重要依據(jù)。我市按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、分類指導(dǎo)、生態(tài)宜居、文化彰顯”的方針，積極實施城鎮(zhèn)化建設(shè)戰(zhàn)略，努力打造新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)體系，城鄉(xiāng)建設(shè)得到了迅速發(fā)展，初步形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。

一、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀

自建市以來，我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。到20xx年，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到46.7%，位列全省第9位，增幅為1.7%。與20xx年相比，城鎮(zhèn)化率提升了25.1個百分點，年均增長率為2.09%；由低于全省平均水平6.21個百分點，轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱?.2個百分點。根據(jù)中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和《中國經(jīng)濟(jì)周刊》聯(lián)合發(fā)布的《中國城鎮(zhèn)化質(zhì)量報告》，我市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)為0.5018，在286個地級及以上城市中排名第99位，在安徽省內(nèi)位居第6。這表明我市正在加速進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，實現(xiàn)了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的共同推進(jìn)。

（一）城市規(guī)劃工作不斷加強(qiáng)。已經(jīng)完成了《宣城市城市總體規(guī)劃（20xx-20xx）》的修訂并獲得省政府批準(zhǔn)，確保城市近期重點建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。教育、農(nóng)貿(mào)、醫(yī)療、交通等專項規(guī)劃的編制工作也在不斷強(qiáng)化，城市規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展中的引導(dǎo)作用進(jìn)一步提升。各縣市區(qū)已完成總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃以及21項基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和安全保障等專項規(guī)劃的編制，這對引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展、改善城鎮(zhèn)形象起到了積極作用。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升顯著。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市生產(chǎn)總值從20xx年的151.97億元上漲至20xx年的757.5億元，增長近4倍。20xx-20xx年間，全市生產(chǎn)總值的年均增速達(dá)到13.1%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的平均增長率分別為5.5%、17.9%和13.8%。第二產(chǎn)業(yè)的快速增長成為了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。7個縣市區(qū)的生產(chǎn)總值年均增速均保持在10%以上。至20xx年財政收入達(dá)137.6億元，是20xx年的14倍。其中，寧國市財政超30億元，宣州區(qū)和廣德縣財政均超過20億元。全市有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超億元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施日益完善。到20xx年底，城市建成區(qū)面積達(dá)到48.35平方公里，相比20xx年和20xx年分別擴(kuò)大30.35平方公里和24.75平方公里。6個縣市的縣城建成區(qū)面積增至97.68平方公里。小城鎮(zhèn)的建成區(qū)面積從20xx年的24平方公里增至20xx年的145平方公里。城市用水普及率達(dá)到97.8%，天然氣普及率91.1%，分別比20xx年提高2.45和32.9個百分點。城市綠化覆蓋面積3679公頃，綠地面積2.03平方公里，人均公園綠地面積11.49平方米，均較20xx年有所提升。

（四）城鎮(zhèn)人口增長迅速。根據(jù)20xx年第六次人口普查數(shù)據(jù)，全市常住人口中城鎮(zhèn)人口為109.5萬人，其中市轄區(qū)的城鎮(zhèn)人口為31.5萬人，分別占相應(yīng)區(qū)域人口的43.3%和40.8%。與20xx年第五次人口普查數(shù)據(jù)相比，城鎮(zhèn)人口增加了52萬人，增長了90.4%，年均增長率為9%。小城鎮(zhèn)的常住人口由20xx年的20.1萬人增至20xx年的58萬人。

（五）教育衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。到20xx年末，全市共擁有幼兒園455所，比20xx年增加211所；城鎮(zhèn)普通中學(xué)115所、小學(xué)106所，分別增加28所和10所。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到387個（不包括村衛(wèi)生室），共有床位9328張，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10746人，與20xx年末相比均有所增加。

（六）社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。到20xx年，全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到42.5萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)27.7萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已成立就業(yè)和社會保障服務(wù)所。城鎮(zhèn)設(shè)有各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施37處，社會福利院16個，市縣兩級的社會（兒童）福利中心正在建設(shè)中。到20xx年末，城鎮(zhèn)低保人數(shù)為3.1萬人。

（七）城鎮(zhèn)居民生活水平顯著提高。20xx年，全市城市居民人均可支配收入為20600元，農(nóng)民人均純收入為9036元，分別是20xx年的2.6倍和2.86倍。城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到31.3平方米，較20xx年增加4.1平方米。幾乎所有家庭都獨立使用自來水設(shè)施，98%的家庭使用潔凈的燃料，96.1%的家庭擁有獨立衛(wèi)生間，90.8%的家庭配備洗浴設(shè)備，城市居民的恩格爾系數(shù)由20xx年的46.7下降至20xx年的38.5。

二、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的突出問題

目前，我市已轉(zhuǎn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段。然而，隨著發(fā)展速度的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)中也暴露出不少問題。

一是整體城鎮(zhèn)化水平偏低。盡管我市城鎮(zhèn)化水平有所提升，但與全國及周邊城市相比，仍顯不足。20xx年，我市的城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平5.9個百分點，比全省最高的銅陵市低29.6個百分點，并且在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程考核評價方案（試行）》中被評為二類市中僅處于中游偏后水平，僅高于安慶、滁州市7.1和1.6個百分點，且低于淮南、淮北、蚌埠、池州市18.6、10.5、1.6和0.8個百分點。

二是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心職能較弱。中心城區(qū)的首位度不足，行政職能大于經(jīng)濟(jì)職能，對全市經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動能力不足。經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少大型工業(yè)項目，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的助推作用仍需加強(qiáng)。在七個二類市中，20xx年我市市區(qū)的生產(chǎn)總值和地方財政收入均為最低，僅176.5億元和12.5億元；工業(yè)總產(chǎn)值221.7億元，略高于池州市9.4億元?？h市城區(qū)多為“低層次”的政府駐地和人口相對集中地，基礎(chǔ)設(shè)施與第二、三產(chǎn)業(yè)配置不夠優(yōu)化。大部分集鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，難以吸納生產(chǎn)要素與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口。

三是城鎮(zhèn)市政配套功能不完善。由于建市時間較短，中心城市基礎(chǔ)設(shè)施相對欠缺，城市人口密集、交通擁堵、管網(wǎng)老化等“城市病”日益突出，資源短缺和環(huán)境污染的問題愈加嚴(yán)重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在七個二類市中，20xx年我市城市公共設(shè)施用地、道路廣場用地及綠地面積均排名第6，城市燃?xì)馄占奥省⒚咳f人公共交通車輛數(shù)和人均公園綠地面積均排名第5。由于規(guī)劃滯后和管理力度不足，“騎路建設(shè)”的集鎮(zhèn)普遍存在，形成了“馬路經(jīng)濟(jì)帶”，而且基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施缺口較大，文化娛樂設(shè)施亦顯不足。

四是城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動效應(yīng)不顯著。盡管我市“十二五”規(guī)劃中已明確提出要形成中心城市與縣城的功能互補(bǔ)、分工明確的整體，但宣城市區(qū)與縣城的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系依舊疏遠(yuǎn)，分工合作關(guān)系未建立。盡管宣城、寧國、郎溪、廣德城鎮(zhèn)的集聚區(qū)雛形已現(xiàn)，但受制于行政體制的影響，縣城之間、集鎮(zhèn)之間的競爭大于合作，整體協(xié)調(diào)性不足，聯(lián)動效應(yīng)較弱，難以形成經(jīng)濟(jì)聚集效應(yīng)和真正的城鎮(zhèn)群發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

五是“準(zhǔn)城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象明顯。隨著城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，城區(qū)土地不斷擴(kuò)張，但城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，加之城鄉(xiāng)二元體制的限制，造成了人口與產(chǎn)業(yè)的集聚難以協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化不同步。20xx年，全市非農(nóng)業(yè)人口比重為18.14%，而城鎮(zhèn)化水平為45%，兩者相差近27個百分點，意味著有75.9萬人被納入城鎮(zhèn)化水平，但并未完全實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)在建筑形態(tài)上似乎“城鎮(zhèn)化”了，但其實質(zhì)上未變，農(nóng)村的生產(chǎn)與生活方式未根本改變，管理者和居民的意識未能在從“縣”到“市”、從“鄉(xiāng)”到“鎮(zhèn)”的過程中實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

六是資金和土地要素制約嚴(yán)重。城鎮(zhèn)，尤其是小城鎮(zhèn)的建設(shè)資金大多依賴于政府投資，而目前的財稅政策已嚴(yán)重削弱地方政府的投入能力。有數(shù)據(jù)顯示，一個3000人的農(nóng)村新型社區(qū)，其基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投資預(yù)計需要1500萬元左右。盡管財政投入逐年增加，采取多種方式吸引社會資金，但總體上看，籌資渠道狹窄、方法單一，資金不足已成為限制城市發(fā)展的“瓶頸”。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的加快，土地資源供應(yīng)不足，近三年來我市的年建設(shè)用地需求量在4-5萬畝之間，而省下達(dá)的用地指標(biāo)僅3000畝左右，供需矛盾十分突出。

三、關(guān)于加快我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

黨的十八大對新型城鎮(zhèn)化作出了新部署，指出要堅持走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)和人口聚集中的功能。到20xx年，我市的城鎮(zhèn)化率要達(dá)到53%左右，20xx年接近60%，這就要求我們?nèi)娑鴾?zhǔn)確地理解新型城鎮(zhèn)化的新內(nèi)涵，緊密結(jié)合宣城的實際情況，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

第一、統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，同時也是調(diào)控城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段，要將城鄉(xiāng)規(guī)劃作為提升發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，以高起點、高水平、前瞻性的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系引導(dǎo)城鎮(zhèn)合理布局，加快構(gòu)建以宣城市中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)體系，形成“1個中心城市”（宣城市區(qū)）、“1個城鎮(zhèn)群”（宣寧廣郎城鎮(zhèn)群）、“3個副中心城市”（寧國、廣德、績溪）以及“4條城鎮(zhèn)與新型產(chǎn)業(yè)帶”的空間發(fā)展格局。

第二、產(chǎn)城融合，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的根本動力。我市要抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)與皖南國際旅游文化示范區(qū)這兩個政策機(jī)遇，促進(jìn)工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展。一方面，要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，推進(jìn)重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的全面發(fā)展；另一方面，要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引更多的項目和企業(yè)落戶。我市還需依據(jù)各城鎮(zhèn)的特點發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動城市向服務(wù)型城市轉(zhuǎn)型。

第三、突出重點，提升中心城市及城鎮(zhèn)的輻射帶動能力。一方面，要加快區(qū)域中心城市建設(shè)，按照“西進(jìn)、北跨、東聯(lián)、南控”的發(fā)展思路，劃分中心城市功能區(qū)域；另一方面，要加快縣城建設(shè)，提高縣級規(guī)劃建設(shè)水平，加強(qiáng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射能力，實現(xiàn)縣城發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的良性互動。

第四、創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的活力。在土地制度、戶籍制度、投融資體制及社會保障等方面，推動新型城鎮(zhèn)化的體制機(jī)制創(chuàng)新。要通過改革戶籍制度消除限制人口轉(zhuǎn)移的障礙，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保農(nóng)民能夠享受城市居民同等的福利。應(yīng)積極探索多渠道的投融資機(jī)制，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的投資體系。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 4篇

在當(dāng)前全面推進(jìn)小康社會的過程中，城鎮(zhèn)化建設(shè)已成為推動經(jīng)濟(jì)與社會進(jìn)步的重要舉措。近幾年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)取得了顯著發(fā)展，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了前所未有的歷史機(jī)遇。在這樣的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)如何推進(jìn)呢？結(jié)合我們的調(diào)研與實踐，以下是對xx區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的初步看法。

一、xx區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

隨著xx區(qū)縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的不斷深入，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建起了公共廣場，中心街道上安裝了路燈，越來越多的村莊鋪設(shè)了水泥道路，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到30.58%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)逐步有序推進(jìn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)力度持續(xù)加大。但在環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的問題：

一是環(huán)境衛(wèi)生資金投入不足，存在衛(wèi)生死角。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施需巨大投入，而鎮(zhèn)村的財政困難導(dǎo)致資金短缺。

二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度不足。部分農(nóng)村群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識相對薄弱，畜禽與人類混居現(xiàn)象顯著，改廁工作推進(jìn)不足，導(dǎo)致垃圾隨意堆放，衛(wèi)生條件差。居住在集鎮(zhèn)的居民隨意將垃圾丟棄路邊，而農(nóng)村居民因為缺乏垃圾處理設(shè)施，垃圾多傾倒河流，造成水源污染，影響居民的生活質(zhì)量與身體健康。

三是原有村莊規(guī)劃不合理，建設(shè)缺乏規(guī)范，住宅與道路等設(shè)施沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌，綠化程度普遍較低，許多村莊未設(shè)立綠化帶，而新的規(guī)劃整治因缺乏資金而難以實施。

四是部分居民對收取衛(wèi)生費及垃圾清理工作的不理解與不支持，造成工作開展困難。

五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展有所不平衡，易受外部因素影響。

二、對策與建議

（一）構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作責(zé)任

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)成立村容整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，定期召開工作會議，研究和部署村容整治工作，將任務(wù)分解到各村、各戶，同時確保責(zé)任到人，形成各職能部門共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

二是落實村容管理責(zé)任制，成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，由責(zé)任心強(qiáng)的干部負(fù)責(zé)，全面指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生工作。設(shè)立專職保潔員與垃圾清運員，并與他們簽訂責(zé)任協(xié)議，同時制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容管理細(xì)則與垃圾清運管理辦法，確保責(zé)任落實到位。

三是各村要配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責(zé)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容整治工作。

（二）加強(qiáng)宣傳工作，營造良好氛圍

一是在干部大會及農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓(xùn)的形式，多次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)調(diào)村容整治工作的重要性與必要性，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感，并進(jìn)行周密布置，將村容整治工作納入重要議程，認(rèn)真落實。

二是通過張貼標(biāo)語、制作宣傳板報、發(fā)放宣傳手冊以及入戶宣講等多種形式，積極開展“美化家園，人人有責(zé)”的宣傳教育活動，營造良好的宣傳氛圍，提高群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識與環(huán)保意識，激發(fā)群眾參與村容整治工作的積極性。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 5篇

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告是當(dāng)前推動地區(qū)發(fā)展的重要議題，國家政策已將城鎮(zhèn)化的進(jìn)程上升為戰(zhàn)略高度，對各地的城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了新的要求。如何在這樣的大背景下，科學(xué)合理地進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，成為了各地方政府亟需解決的課題。某縣委組織調(diào)研組，深入一線，通過走訪、座談和實地考察等多種方式開展了專項調(diào)研。

一、我縣城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

自縣第十一次黨代會以來，我縣抓住了國家對城鎮(zhèn)化發(fā)展的大力支持，圍繞著“幸福家園”的目標(biāo)，積極推動本地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以“產(chǎn)業(yè)為先、生態(tài)為根，本土文化”為核心理念，努力提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與水平。截至20xx年末，我縣戶籍人口達(dá)到13.5萬人，常住人口則上升至27萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到62.5%，高于全省平均水平。

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。系統(tǒng)對接周邊城市的發(fā)展布局，編制了《縣域總體規(guī)劃》及相關(guān)的專項規(guī)劃，形成了覆蓋全面的規(guī)劃體系，逐漸實現(xiàn)了科學(xué)、合理的城市發(fā)展規(guī)劃，為落實與周邊城市的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步提升。在過去數(shù)年，我縣投資了大量資金用于提升基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化供水、供電、污水處理等方面的服務(wù)能力，全縣污水處理率達(dá)到90%以上，供電可靠率接近100%，基礎(chǔ)設(shè)施的完善大大提升了居民的生活質(zhì)量。

(三)與周邊城市對接加速。我縣積極推動交通一體化建設(shè)，已完成多條公路的改建和新建，新增了多條通往周邊城市的公交線路，進(jìn)一步提升了與周邊城市的聯(lián)通性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。

(四)城市環(huán)境和品位逐步提升。通過多項公共設(shè)施建設(shè)與改造工程的實施，城市環(huán)境顯著改善。市民文化活動中心、城市公園等公共空間的建成，為居民提供了更好的生活、休閑環(huán)境。

(五)民生工程持續(xù)推進(jìn)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，我縣始終將民生保障作為重點，不斷提升教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量，確保人民群眾的基本生活需求得到滿足。

二、我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢

推動新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，不僅要準(zhǔn)確把握國家政策，還應(yīng)深刻剖析本地區(qū)實際，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，以明確發(fā)展方向。綜合考慮我縣的地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，我縣在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化上有三大優(yōu)勢：

第一，我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為雄厚。我縣經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，城鎮(zhèn)化率高，城市規(guī)劃已初步形成，發(fā)展?jié)摿薮蟆?0xx年，我縣實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入25億元，人均公共財政收入達(dá)1.8萬元，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)支撐。

第二，我縣正處于發(fā)展機(jī)遇的窗口期。國家對京津冀協(xié)同發(fā)展的重視，給我縣帶來了前所未有的政策紅利。我們要緊抓這一機(jī)遇，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推動。

第三，我縣可以借鑒成功的城鎮(zhèn)化模式。通過引入和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，我縣有機(jī)會走出一條適合自身發(fā)展的特色之路，進(jìn)一步夯實新型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。

三、我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的建議

(一)要在國家政策引導(dǎo)下，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展

要與國家和周邊城市的整體規(guī)劃保持一致，強(qiáng)調(diào)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。通過明確產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)要積極構(gòu)建中心城鎮(zhèn)群，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

建立以中心城鎮(zhèn)為核心的城鎮(zhèn)群，推動各個城鎮(zhèn)之間的發(fā)展與合作，提升整體的經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)能力。充分利用中心城鎮(zhèn)的輻射功能，提升周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作與交流。

(三)要著重發(fā)展特色小鎮(zhèn)，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的融合

結(jié)合我縣實際，依托特色產(chǎn)業(yè)，加快小鎮(zhèn)建設(shè)，以特色小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化的有效結(jié)合，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 6篇

現(xiàn)將城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告匯報如下。

一、我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

我市堅持以城鎮(zhèn)化為發(fā)展主線，緊密圍繞兩年見成效、五年顯著變化、十年實現(xiàn)跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互相促進(jìn)，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，全面實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。經(jīng)過不懈努力，市內(nèi)各縣區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能不斷強(qiáng)化，品位日益提升，城鄉(xiāng)面貌逐漸改善。

(一)各縣區(qū)發(fā)展定位清晰，城鎮(zhèn)化發(fā)展方向明確。依據(jù)省、市人民政府批復(fù)的各縣區(qū)總體規(guī)劃，各縣(區(qū))的城市發(fā)展定位相應(yīng)調(diào)整：畢節(jié)大方中心城區(qū)被確立為國家開發(fā)扶貧與生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)的核心示范窗口，同時也是西南地區(qū)的重要綜合交通樞紐和現(xiàn)代物流中心，旨在建設(shè)一個以新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的生態(tài)宜居城市。金沙縣則定位為能源、煤化工及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的小型城市；百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)被認(rèn)定為觀光游覽、休閑度假、科研教育的省級風(fēng)景名勝區(qū)；黔西縣城力求打造具有自然美景和多元文化的旅游服務(wù)城市，著重發(fā)展能源工業(yè)；織金縣被定位為西南地區(qū)的新型能源化工基地與重要的旅游城市，兼具歷史文化名城的特色；納雍縣城則圍繞煤電產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)小城市；威寧自治縣期望成為貴州省西門戶及區(qū)域物質(zhì)集散地，主攻旅游與輕工業(yè)，打造高原生態(tài)城市；赫章縣被設(shè)定為全國知名的文化旅游目的地，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，兼具夜郎文化和喀斯特山區(qū)特色的宜居城市。

(四)高起點規(guī)劃設(shè)計，提升城鎮(zhèn)品位。市縣在城鎮(zhèn)化發(fā)展中不斷強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識，重視規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀調(diào)控作用。市政府提出在兩年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)，各縣區(qū)根據(jù)形勢的發(fā)展需要，對原有規(guī)劃進(jìn)行了及時修訂，一些縣聘請了專業(yè)策劃人員參與城鎮(zhèn)發(fā)展策劃，制定了多項控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極進(jìn)行集鎮(zhèn)與村莊整治規(guī)劃，以此為引領(lǐng)，精心設(shè)計并施工重點街道、廣場及標(biāo)志性建筑，從而全面提升城鎮(zhèn)品位。

(五)獨具畢節(jié)特色的建設(shè)項目推動城鎮(zhèn)化發(fā)展。全市實施“四在農(nóng)家”特色，圍繞五園新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造與村莊整治相結(jié)合的新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)建工作，逐步形成一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個性鮮明、規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理較為完善的新型農(nóng)村社區(qū)，如織金縣珠藏鎮(zhèn)罵丫村、威寧縣迤那鎮(zhèn)的芙蓉王新村等。各地在推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)時，努力挖掘歷史與民族文化內(nèi)涵，建設(shè)出規(guī)劃高起點、規(guī)模大、富有魅力的特色小城鎮(zhèn)，例如七星關(guān)區(qū)海子街鎮(zhèn)、大方縣六龍鎮(zhèn)、黔西縣素樸鎮(zhèn)、金沙縣巖孔鎮(zhèn)等。大方縣慕俄格古城、織金縣官寨古街等五古保護(hù)項目的建設(shè)，為我市增添了旅游亮點，提升了畢節(jié)的旅游與文化品位。

(六)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步確立，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各縣區(qū)依據(jù)資源狀況，全面實施十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)三者之間的互動。一是通過畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、織金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、威寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等12個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)化承載、集群化發(fā)展與大項目支撐。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是全力發(fā)展旅游業(yè)，力爭建設(shè)成為中國西部的重要旅游目的地。四是壯大現(xiàn)代物流、金融與房地產(chǎn)等新型服務(wù)業(yè)，為城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

二、我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的主要問題

盡管我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與全面建設(shè)小康社會要求相比，依然存在較大差距，面臨諸多挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(二)建設(shè)資金缺口嚴(yán)重。一方面，由于財政壓力，政府對城市建設(shè)的資金投入不足，導(dǎo)致功能服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)的資金缺乏；另一方面，由于區(qū)位條件的限制、交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后，貸款融資困難，缺乏穩(wěn)定的融資渠道，造成資金匱乏。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于我市城鎮(zhèn)化起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相對較低，標(biāo)準(zhǔn)差，導(dǎo)致配套設(shè)施不完善，無法從根本上解決市民在交通、住房、教育、醫(yī)療、生活服務(wù)等方面的難題。

(四)征地拆遷難度較大。由于利益分配關(guān)系復(fù)雜，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的期望值存在較大差距，導(dǎo)致在未達(dá)成一致意見時，常出現(xiàn)工地停工現(xiàn)象，影響到部分城鎮(zhèn)建設(shè)項目的進(jìn)度，進(jìn)而對城鎮(zhèn)化推進(jìn)和社會穩(wěn)定產(chǎn)生消極影響。

(五)城鎮(zhèn)經(jīng)營經(jīng)驗不足。部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對城鎮(zhèn)空間與功能的自然資本、人力資本及相關(guān)延伸資本的聚集、重組和市場化運營的認(rèn)識不足，缺乏相關(guān)能力和手段，在城市資源與設(shè)施的價值提升過程中未能獲得最佳收益。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 7篇

城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動社會進(jìn)步的重要引擎，是人們?nèi)粘Ｉ詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。城鎮(zhèn)化水平的提升不僅體現(xiàn)了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力，也反映了其社會、文化、科技等多方面的進(jìn)步。深入開展城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研與分析，對建立科學(xué)的城市發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。

為推動我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，依據(jù)國家“十四五”規(guī)劃及省市各項政策要求，我局近期開展了城鎮(zhèn)化建設(shè)的專題調(diào)研。此次調(diào)研不僅涵蓋了實地調(diào)查、相關(guān)資料的查閱，還廣泛聽取了各方意見，對我縣當(dāng)前的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)分析，梳理出發(fā)展過程中的經(jīng)驗與問題，并提出了未來一段時期我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及實施措施。以下是調(diào)研的具體情況：

一、我縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀分析

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)需要增強(qiáng)資金投入，加速城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，從而改善群眾的居住條件，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的帶動能力。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自改革開放以來，我縣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了顯著成就，城區(qū)面積擴(kuò)展至原來的七倍，人口增長了五倍，城鎮(zhèn)化率從改革開放初期的不足10%提升至20xx年的38%。特別是近幾年，縣委、縣政府將城鄉(xiāng)發(fā)展與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合，立足“東夷之都、千年古城、武松故鄉(xiāng)”的城市品牌目標(biāo)，實施“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、三產(chǎn)興縣、城建靚縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力促進(jìn)城鎮(zhèn)化的不斷深入。當(dāng)前，我縣已形成以縣城為中心、壽張鎮(zhèn)和阿城鎮(zhèn)為次中心的多層次城鎮(zhèn)體系。

我縣目前下轄12個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)及3個街道辦事處，縣域面積為1064平方公里，規(guī)劃區(qū)64.75平方公里，建成區(qū)面積為18.39平方公里。到20xx年底，全縣常住人口達(dá)80.43萬人，其中城區(qū)人口為15.12萬人，建制鎮(zhèn)非農(nóng)人口達(dá)18.44萬人。全縣GDP達(dá)到171.48億元，地方財政收入為3.32億元，固定資產(chǎn)投資累計達(dá)89.6億元，社會消費品零售總額為67.6億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18.13∶57.56∶24.31。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到14861元，農(nóng)民人均純收入為6517元。20xx年，城建投資累計為4.25億元，占GDP的2.48%。

（一）城市定位與功能分區(qū)的特色

2004年，我縣率先在聊城各縣市中修訂完成新一輪城市總體規(guī)劃，將城市定位為以工業(yè)發(fā)展為主、以旅游業(yè)為特色的生態(tài)園林城市，并確立了“東擴(kuò)北展”的發(fā)展方向。

“東擴(kuò)”是指借助鳳祥工業(yè)園向東發(fā)展新工業(yè)區(qū)；“北展”則是沿黃河路向北拓展新的行政文化生活區(qū)。城市規(guī)劃總范圍包括：東至閆樓鎮(zhèn)東界，西至金線河，南到南外環(huán)南1公里，北至鳳祥路北1公里，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市水源保護(hù)區(qū)、景陽岡、祝家莊、海會寺、古阿井景區(qū)及古東阿古城遺址等風(fēng)景名勝區(qū)均在此范圍內(nèi)。目前，我縣城區(qū)已初步形成古城區(qū)、老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)四大功能區(qū)塊。

在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，我縣相繼完成了北部中心區(qū)、老城區(qū)、工業(yè)園區(qū)及西部工業(yè)區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃，目前城區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)到92.9%。還編制了城市綠地、熱力、排水等專業(yè)規(guī)劃，水系和燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃也在進(jìn)行中。

（二）城市建設(shè)的飛速推進(jìn)

自20xx年以來，我縣的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)漢拉開大幕。盡管財政壓力較大，縣委、縣政府仍保持城建投入，每年都撥出相應(yīng)資金實施重點工程，涉及道路建設(shè)、園林綠化、溝渠治理及排水管網(wǎng)等民生工程相繼落成。在“先地下、后地上、一步到位”的原則指導(dǎo)下，各類管線陸續(xù)埋設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施得以質(zhì)的飛躍，集中供水、供熱、供氣以及垃圾污水的處理均實現(xiàn)了系統(tǒng)化。城市面貌煥然一新，高層建筑不斷涌現(xiàn)，6條宋式古街的改造及3座宋式牌坊的建設(shè)使得具有濃厚宋代風(fēng)格的古城核心區(qū)初步形成。

截至20xx年底，我縣城市道路總長度已達(dá)131.2公里，總面積370.6萬平方米，人均道路面積達(dá)到24.17平方米；設(shè)有供水企業(yè)1個，日均供水能力為2萬立方米，供水管道長度達(dá)101公里，普及率為99.15%；排水管道達(dá)144公里，覆蓋面積為18.39平方公里，密度為7.83公里/平方公里；現(xiàn)有6156盞路燈，分為高壓納燈和節(jié)能燈兩種，年度耗電量120萬度；共設(shè)有3個公園、8個廣場，總占地面積26.7萬平方米，城市綠化面積為775公頃，人均公園綠地面積為26.22平方米；城區(qū)共有垃圾清運車28臺，環(huán)衛(wèi)工人達(dá)257名；公交線路11條，日運送能力1321人；現(xiàn)有體育館、影劇院等公共設(shè)施均已建成。城區(qū)內(nèi)的污水處理與垃圾處理系統(tǒng)也在全面完善中。

（三）城市管理的高效運作

在城市管理方面，縣委、縣政府突出實施以“綠化、亮化、凈化”為主體的“三化靚城”工程，強(qiáng)化市容衛(wèi)生和市政公用設(shè)施的日常維護(hù)，逐步形成精細(xì)化、人性化的管理模式。為提升亮化效果，城區(qū)80個主要臨街單位的辦公樓均已安裝燈光設(shè)施，門牌廣告的規(guī)范化整治也在進(jìn)行中；在綠化方面，開展拆墻透綠工程，基本形成了“一街一景、一路一品”的格局；在凈化管理方面，明確清掃人員著裝、車輛使用等標(biāo)準(zhǔn)，確保主城區(qū)在晚上10點前保持整潔。

目前，我縣住建局下屬的市政工程管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、園林管理處和城市公用事業(yè)管理處等部門具體承擔(dān)城區(qū)管理工作，市政設(shè)施與城市綠化均實行“建管分離，管養(yǎng)分離”的體制。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極加大對駐地建設(shè)的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌明顯改善，吸引了更多的人口流入，增強(qiáng)了輻射功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成了駐地總體規(guī)劃的修訂，同時全縣的876個行政村計劃合并為112個農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村新居建設(shè)和危房改造工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，目前已有50多個村啟動了整村遷建工作。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 8篇

城鎮(zhèn)化建設(shè)是指農(nóng)村人口不斷流向城市，第二、第三產(chǎn)業(yè)向城市匯聚，促使城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大的這一過程。城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵主要包括四個方面：一是人口的城鎮(zhèn)化，二是地域的城鎮(zhèn)化，三是經(jīng)濟(jì)活動的城鎮(zhèn)化，四是生活方式的城鎮(zhèn)化。一個地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平一般用城鎮(zhèn)化率來表達(dá)，即該地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘陌俜直取?/p>

我區(qū)目前設(shè)有2個建制鎮(zhèn)和5個街道辦事處，以及80個行政村和22個社區(qū)居委會，總面積為244.4平方公里，其中城區(qū)面積為24.68平方公里（包括機(jī)場4平方公里）。全區(qū)總?cè)丝跒?5.9萬人，城鎮(zhèn)人口為10.8萬人，城鎮(zhèn)化率為41.7%。經(jīng)過優(yōu)化規(guī)劃和建設(shè)，我區(qū)已初步形成以閻良城區(qū)為中心，以關(guān)山和武屯兩個建制鎮(zhèn)為副中心，5個街道辦事處為支撐的完整城鎮(zhèn)建設(shè)體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善，建設(shè)速度不斷加快，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生顯著變化，產(chǎn)業(yè)集聚功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實力不斷提升，社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境顯著改善。關(guān)山鎮(zhèn)和武屯鎮(zhèn)也被選為“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)的典范。

我區(qū)的城鎮(zhèn)化水平相對較低。西安市的城鎮(zhèn)化率為68.8%，而我區(qū)僅為41.7%。兩座建制鎮(zhèn)的情況更為突出，20xx年底，關(guān)山鎮(zhèn)的常住人口為1萬人，城鎮(zhèn)化率為17.8%；武屯鎮(zhèn)的常住人口為7000人，城鎮(zhèn)化率為19.4%，這表明我區(qū)在城鎮(zhèn)化建設(shè)上仍存在較大差距。工業(yè)門類單一，吸納農(nóng)村勞動力的能力有限。目前城區(qū)的工業(yè)主要以駐區(qū)的航空工業(yè)為主，整體工業(yè)基礎(chǔ)較弱，企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小。航空工業(yè)雖屬于高科技產(chǎn)業(yè)，但就業(yè)門檻高，難以吸引大規(guī)模的農(nóng)村勞動力。兩個鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為單薄，工業(yè)化水平偏低，盡管有一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但缺乏規(guī)模較大、輻射帶動效應(yīng)顯著的龍頭企業(yè)，因而未能形成有效的產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈，無法對城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的拉動效果。

小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃水平不夠高，各功能區(qū)的布局也顯得不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施普遍不完善，服務(wù)功能不全。管理相對滯后，街道市場和“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化的體制與制度未能跟上發(fā)展的需求。戶籍制度限制了人口的合理流動，進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)和社會保障等方面缺乏保障。另外，現(xiàn)行的土地制度和農(nóng)村計劃生育政策使許多農(nóng)民不愿意因身份的轉(zhuǎn)變而放棄土地所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和生育政策的優(yōu)惠，部分農(nóng)民甚至出現(xiàn)了回遷現(xiàn)象，導(dǎo)致了進(jìn)城的動力不足。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 9篇

我們對12個省各城市的城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研情況進(jìn)行了深入分析，涉及地級以上城市共156個，其中有145個城市提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，占比92.9%。所有12個省會城市均明確表示要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，并規(guī)劃建設(shè)了55個城鎮(zhèn)化新項目，其中沈陽將建設(shè)13個，武漢則規(guī)劃了11個。

在144個地級城市中，有133個城市提出了城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)計劃，占比92.4%，共規(guī)劃建設(shè)了200個城鎮(zhèn)化新項目，換算下來，平均每個地級市提議建設(shè)1.5個城鎮(zhèn)化項目。

在我們調(diào)研的161個縣級城市中，其中67個城市提出了相應(yīng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)計劃，占41.6%。絕大多數(shù)城市已經(jīng)開始實施城鎮(zhèn)化項目，超越了單純的規(guī)劃層面。

2、城鎮(zhèn)化項目的規(guī)劃面積與人口普遍超出了實際情況。

在地級以上城市規(guī)劃建設(shè)的255個城鎮(zhèn)化新項目中，公布了建設(shè)用地面積的有96個，總計6105平方公里，平均每個項目的規(guī)劃建設(shè)用地面積達(dá)到63.6平方公里。

根據(jù)《xx年中國城市統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，抽查的12個省的平均地級市建成區(qū)面積為115平方公里，這意味著每個規(guī)劃中的城鎮(zhèn)化項目的面積大約相當(dāng)于現(xiàn)有城市面積的一半，有些城市甚至規(guī)劃了多個項目。

例如，在貴陽的城市規(guī)劃中，提出要建設(shè)3個城鎮(zhèn)化新區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)到860平方公里，其中貴安新區(qū)的規(guī)劃面積達(dá)到500平方公里。而5個城鎮(zhèn)化新項目的規(guī)劃建設(shè)面積為407平方公里，總面積達(dá)到1267平方公里，而xx年貴陽市的建成區(qū)面積僅為162平方公里。即使將貴陽與安順的建成區(qū)面積相加，仍僅為198平方公里，換句話說，需要增加六個貴陽和安順才能實現(xiàn)該規(guī)劃。

在145個規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)化新項目的地級以上城市中，共有121個城市部分或全部公布了規(guī)劃人口設(shè)置，總計9672萬人，平均每個城市的新城鎮(zhèn)化項目規(guī)劃人口為80萬，而根據(jù)《xx年中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，抽查的12個省的平均地級市城區(qū)人口為88.4萬，規(guī)劃的新城鎮(zhèn)化人口幾乎與現(xiàn)有城市的人口相當(dāng)。

3、地方政府將城鎮(zhèn)化建設(shè)視為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要抓手與突破口。

雖然中央的城鎮(zhèn)化政策主要是為了解決人口城鎮(zhèn)化的問題，然而在地方層面，城鎮(zhèn)化往往被解讀為城鎮(zhèn)建設(shè)的推動。

例如，廣東省在xx年提出要支持粵東西北地級市進(jìn)行城區(qū)擴(kuò)容、提升質(zhì)量與集聚發(fā)展，并從省級層面規(guī)劃了12個城鎮(zhèn)化新項目。在省政府的引導(dǎo)下，地級市的建設(shè)積極性被調(diào)動起來，例如云浮、惠州、茂名等城市紛紛啟動城鎮(zhèn)化建設(shè)，并將其寫入政府工作報告，作為xx年的重點工作來推動;韶關(guān)市則通過整合城鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)了新城框架的擴(kuò)展，將規(guī)劃面積從37平方公里調(diào)整至60平方公里。

遼寧省亦以沈陽為核心，推動由7個地級市組成的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提出了25個城鎮(zhèn)項目的建設(shè)目標(biāo)。

河北省將北戴河新區(qū)、唐山灣生態(tài)城和黃驊新城納入河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。貴州省則在xx年提出全省要啟動100個城市綜合體的建設(shè)，實現(xiàn)縣級市的全覆蓋。

4、城鎮(zhèn)化項目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，投資規(guī)模龐大。

各地關(guān)于城鎮(zhèn)化新項目的規(guī)劃文件中，通常提到較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如生態(tài)城、智慧城、科技城等，各類項目的建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)大多處于國內(nèi)與國際的領(lǐng)先水平。

例如，廣州南沙新區(qū)提出的綠化率不低于60%，各項硬件設(shè)施均按照國際最前沿的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。

唐山、陜西西安、江西九江等多地也在規(guī)劃建設(shè)各種高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)城。高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)需要地方政府進(jìn)行大規(guī)模的投資配套，廣州市在xx年計劃在南沙新區(qū)安排220億的投資，唐山南湖生態(tài)城則在xx年完成了180億的投資，xx年再完成了200億，陜西安康的月亮河生態(tài)項目總投資達(dá)147.8億元，作為縣級市的江西省豐城市的新城區(qū)，亦規(guī)劃投資160億等，城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)逐漸演變?yōu)榈胤秸瓌油顿Y的重要手段。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 10篇

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。加速城鎮(zhèn)化的步伐，不僅能有效促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，還能增強(qiáng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，提升農(nóng)村消費能力，進(jìn)而帶動服務(wù)業(yè)的增長。加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，富裕一方經(jīng)濟(jì)和繁榮整個地區(qū)，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的重要課題。

一、我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況

我區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀如下：整體規(guī)模相對較小，但城鎮(zhèn)分布較為集中。經(jīng)濟(jì)總量有限，但發(fā)展勢頭迅猛，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高。

1、城鎮(zhèn)規(guī)模：XX區(qū)總面積X平方公里，轄XX個鎮(zhèn)及XX個街道辦事處，全區(qū)共有XX個行政村和XX個居委會，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積為X平方公里。

2、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)：在20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到X萬元，其中工業(yè)增加值為X萬元。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到X元，較上年增加xx元，增長xx%。本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)，特別是汽車工業(yè)為支柱，汽車產(chǎn)業(yè)占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過xx%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而保持了速度與效益的良性互動，20xx年總產(chǎn)值實現(xiàn)X萬元。

3、城鎮(zhèn)化水平：全區(qū)總?cè)丝跒閄萬，其中城鎮(zhèn)人口為X萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到X%。

二、存在的主要問題

（一）城鎮(zhèn)體系布局不合理。城鎮(zhèn)功能混雜，鎮(zhèn)區(qū)用地安排不合理，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地相對不足；現(xiàn)有商貿(mào)區(qū)和居住區(qū)布局錯綜復(fù)雜，建筑密度較高，通風(fēng)、采光和衛(wèi)生等條件差；路邊市場仍然存在。

（二）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不足?，F(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)的排污能力較弱，缺乏大型河流排污設(shè)施，城市污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)嚴(yán)重滯后；道路結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)道路沒有形成環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)，多為丁字路，且部分道路狹窄，路況較差；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套，功能不全，影響了城鎮(zhèn)發(fā)展的進(jìn)程。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)資金不足成為發(fā)展的瓶頸。城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要依賴地方政府的政策支持，盡管“誰投資、誰所有、誰受益”的原則已被提出以鼓勵各方參與，但沒有形成穩(wěn)定的融資渠道，城鎮(zhèn)建設(shè)的資金來源極為有限，缺乏必要的資金政策支持，制約了城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）城鎮(zhèn)職能重復(fù)，缺乏合理分工。城鎮(zhèn)發(fā)展表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和職能單一化的現(xiàn)象，未能形成有效的相互協(xié)作，極大限制了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃管理滯后。缺乏科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃，城鎮(zhèn)化建設(shè)特色不明顯。受經(jīng)濟(jì)條件限制和思想觀念的影響，建設(shè)規(guī)劃上的投入較少，規(guī)劃編制資金不足，規(guī)范內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，規(guī)劃實施缺乏連續(xù)性，未將城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有效結(jié)合，導(dǎo)致管理不到位，鎮(zhèn)區(qū)功能復(fù)雜，擴(kuò)張無序，市場寄生于道路旁，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建設(shè)過程未能突出自身特色，建設(shè)水平偏低，建筑形態(tài)缺乏藝術(shù)效果，城鎮(zhèn)文化氣息淡薄，特色不顯著，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力與輻射力未得到充分發(fā)揮。

三、建議和對策

（一）以科學(xué)規(guī)劃為引導(dǎo)，長遠(yuǎn)布局，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

需根據(jù)因地制宜、突出特色、形成優(yōu)勢、滾動發(fā)展的思路，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計?？茖W(xué)的規(guī)劃應(yīng)有利于發(fā)展本地優(yōu)勢，便民利民，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境保護(hù)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

1. 應(yīng)強(qiáng)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)、生活、教育及生態(tài)用地。注重城鎮(zhèn)體系布局，提升城鎮(zhèn)的風(fēng)貌建設(shè)，采取“統(tǒng)建聯(lián)建、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、打造亮點、突出特色”的措施，建設(shè)X—X個具有一定特色的新型農(nóng)民聚居區(qū)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量，吸引人口，提高經(jīng)濟(jì)聚合度和集聚效應(yīng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)的合理發(fā)展。

2. 科學(xué)制定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理集中布局工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)與居住區(qū)，預(yù)留發(fā)展公共設(shè)施和城鎮(zhèn)綠化的空間，改善居住環(huán)境，確保可持續(xù)發(fā)展。

3. 城鎮(zhèn)規(guī)劃需具備一定的前瞻性，采取統(tǒng)一規(guī)劃和分期實施的方案，遵循因地制宜和量力而行的原則，降低城鎮(zhèn)發(fā)展成本，注重發(fā)展質(zhì)量與效益，并促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)，指導(dǎo)合理流動。

4. 強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。加強(qiáng)規(guī)劃實施過程中的法律、社會及輿論監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)懲違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為。

（二）以產(chǎn)業(yè)為支撐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展動力。

產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的根本動力，構(gòu)成城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)樹立“經(jīng)濟(jì)依賴產(chǎn)業(yè)壯大，產(chǎn)業(yè)依靠項目支持，項目需有投資推動”的理念，將產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)視為推動城鎮(zhèn)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

1. 堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，落實城鄉(xiāng)互動與三次產(chǎn)業(yè)的互動。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大重汽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造渝西重型汽車城。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)，加大商貿(mào)中心、專業(yè)市場與綜合市場的建設(shè)力度，構(gòu)建完善的市場體系，逐步建立起大商貿(mào)、大流通、大市場的格局，形成第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。

2. 圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。須緊抓項目建設(shè)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，把握西部開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)及市里的“退二進(jìn)三”等重大機(jī)遇，依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主動策劃推動一批重要的項目建設(shè)，吸引外部資金，推進(jìn)一些新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，注重發(fā)展勞動密集型項目，形成城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3. 以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程。車城園區(qū)將成為推動城鎮(zhèn)化的主要平臺，工業(yè)園區(qū)能夠集中服務(wù)、土地及勞動力等優(yōu)勢，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。必須發(fā)揮區(qū)位與基礎(chǔ)優(yōu)勢，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)規(guī)模化與層次化的重要載體。以重汽集團(tuán)、正大飼料和新世紀(jì)化纖公司為龍頭，吸引一批專業(yè)化配套企業(yè)入駐園區(qū)，同時引導(dǎo)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)與其實現(xiàn)協(xié)調(diào)生產(chǎn)，提升整體競爭力。

4. 以龍頭企業(yè)的培育為核心，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應(yīng)堅持用大工業(yè)思維推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。有效利用農(nóng)業(yè)資金與政策，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，逐步形成“公司基地農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極推動農(nóng)村中介組織與經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高農(nóng)業(yè)競爭力。

（三）以拓寬融資渠道為基礎(chǔ)，增加城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。

要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，依靠社會力量進(jìn)行開發(fā)，多渠道籌集建設(shè)資金，將城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)推向市場。

1. 積極爭取上級扶持資金，做好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。

2. 將城鎮(zhèn)建設(shè)與招商引資相結(jié)合，全力推動招商引資，借助政務(wù)公開與簡化審批流程等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引更多外來資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。

3. 進(jìn)行土地開發(fā)融資，把土地開發(fā)資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中，實現(xiàn)“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興業(yè)、以業(yè)活鎮(zhèn)”的滾動開發(fā)。

4. 調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，鼓勵當(dāng)?shù)丶巴獾氐哪芄で山?、先富農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。

（四）以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，增加城鎮(zhèn)發(fā)展功能。

發(fā)展城鎮(zhèn)需要重視人氣的聚集，著力吸引農(nóng)村剩余勞動力遷移至城鎮(zhèn)，積極吸引外地能人及商賈落戶，提升非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，提高城鎮(zhèn)整體質(zhì)量。制度改革與創(chuàng)新是吸引人氣、聚集能人、調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的前提，應(yīng)重點對制約農(nóng)民進(jìn)城的土地、戶籍、社會保障及政府管理體制進(jìn)行改革，降低“戶口”門檻，拓寬城鎮(zhèn)吸引人氣的途徑。允許進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有償轉(zhuǎn)讓承包地的經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，解決土地對農(nóng)民的束縛，確保農(nóng)民自由進(jìn)城。積極引導(dǎo)“富工又富鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”，調(diào)動農(nóng)民參與城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性，把城鎮(zhèn)建設(shè)視為提升農(nóng)民生活水平的新增長點和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。

（五）以塑造獨特的城市精神為載體，實現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

我區(qū)為城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分市民來源于農(nóng)村，提高市民綜合素質(zhì)是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)堅持城鎮(zhèn)文化與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，將育人作為推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的主線；積極展開以干部為表率、城市為龍頭、農(nóng)村為重點的群眾精神文明活動；推進(jìn)以“誠信xx、文明市民”為主題的信用雙橋建設(shè)，引導(dǎo)市民強(qiáng)化誠信意識和城市意識，創(chuàng)造人人講素質(zhì)、個個重修養(yǎng)的社會氛圍；圍繞農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)文化需求，在城鎮(zhèn)中建立各類服務(wù)中心、文化中心、圖書館及管理中心，提升居民的生活質(zhì)量；需加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德等方面的教育，形成與城鎮(zhèn)文明相接軌、體現(xiàn)xx特色的“誠信、開放、自強(qiáng)、奮進(jìn)”的城市精神，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 11篇

根據(jù)市委辦公室關(guān)于開展城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研的通知要求，鎮(zhèn)黨委和政府組織人員對我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)地處市東北部，距離市區(qū)35公里，南鄰尊祖莊鄉(xiāng)，西接米各莊鎮(zhèn)，北抵臥佛堂鎮(zhèn)，東面與大城縣接壤，總面積為96平方公里，轄41個行政村，常住人口約5萬，是北方重要的保溫建材生產(chǎn)和銷售基地。鎮(zhèn)黨委和政府加大了城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，把鎮(zhèn)駐地建設(shè)作為中心，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為示范，全面開展村容村貌整治，努力改善人居環(huán)境，取得了顯著成效。

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)框架日漸完善。自20xx年以來，我們在規(guī)劃和建設(shè)方面走高起點、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)管理的路線，重新修訂了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，完成了寬6米、長1700米的主干道及南北環(huán)路的建設(shè)，形成了“兩縱三橫”的鎮(zhèn)區(qū)格局，面積擴(kuò)展至6平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口增至1.2萬。投入人力、物力、財力進(jìn)行亮化、美化、凈化工程，主干道邊道3700米彩磚鋪設(shè)、下水道開挖、路燈安裝及垃圾箱設(shè)置等工程的開展，顯著提升了束城鎮(zhèn)的整體形象，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是農(nóng)村人口向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，“農(nóng)民進(jìn)城”現(xiàn)象顯著增加，越來越多的年輕農(nóng)民不再從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是投身于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的人員已超過1萬人，外來務(wù)工人員達(dá)到3000人，主要從事保溫、密封、化工、服務(wù)等行業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移也加速了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，解決了土地規(guī)模經(jīng)營和耕地撂荒問題，使土地集中到種養(yǎng)能手手中，為集約經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了條件，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和技術(shù)推廣，提高了農(nóng)業(yè)整體競爭力。

三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境，提升了村鎮(zhèn)居民的消費觀念和水平。城鎮(zhèn)化建設(shè)打破了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，農(nóng)民的消費觀念逐步向市場經(jīng)濟(jì)靠攏，現(xiàn)代家電、家具及轎車逐漸進(jìn)入農(nóng)民家庭。隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民對商品房的需求也在逐步上升，20xx年完成的束城佳苑住宅小區(qū)和正在建設(shè)的糧站居住小區(qū)，均是這一變化的體現(xiàn)。

四是非公有制企業(yè)不斷向鎮(zhèn)區(qū)聚集，有力推動了經(jīng)濟(jì)的快速增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，完善了鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再發(fā)展提供了廣闊空間。隨著城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)及文化娛樂設(shè)施的逐漸完善，推動了工業(yè)園區(qū)的形成。我鎮(zhèn)在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)中，科學(xué)規(guī)劃，先后完成了工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了50多家非公企業(yè)入駐，形成了保溫建材、密封材料、砂輪磨具、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，年利稅達(dá)到1.25億元。

三、主要做法

一是將城鎮(zhèn)建設(shè)提升到重要議事日程。面對新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響逐漸顯現(xiàn)，我們在充分認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)存在諸多問題的情況下，黨委、政府果斷決定將全鎮(zhèn)的思想統(tǒng)一到城鎮(zhèn)建設(shè)上來，動員群眾積極參與，共同建設(shè)美好家園。

二是全方位編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的核心，束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃于20xx年11月由市規(guī)劃設(shè)計院編制完成，規(guī)劃過程中小組成員通過多種方式進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)研，最終制定了《束城總體規(guī)劃》的初稿，并通過了市委、市政府的審批，確保了規(guī)劃的科學(xué)性與可操作性。

嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。我們始終堅持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋”的理念，確保所有建設(shè)項目嚴(yán)格遵循規(guī)劃審批，通過市工程監(jiān)理部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格拆除違規(guī)建筑，確保鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行。

三是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。根據(jù)市“一主三副”發(fā)展戰(zhàn)略，我們按照“先主后副、分步實施、整體推進(jìn)”的原則，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鎮(zhèn)區(qū)面貌。通過清理垃圾、美化街道、鋪設(shè)路燈等措施，逐步打造束城樣板街，使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到顯著改善。

四是多渠道為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金支持。資金投入推動城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，我們積極創(chuàng)新籌資思路，采取政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的方式，引入多元投資主體，確保城鎮(zhèn)建設(shè)項目順利推進(jìn)。每年鎮(zhèn)財政都將不低于1/3的財力用于公共設(shè)施建設(shè)，同時通過土地出讓金等優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金參與。

四、問題與建議

存在的主要問題有兩個方面：

一是新型城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，往往是強(qiáng)調(diào)新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，而忽視了其對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，特別是在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的載體作用沒有充分發(fā)揮。

二是政策措施不到位，資金嚴(yán)重短缺，雖然在前期投入了大量的資金和人力，但由于財政收入不足，無法提供更多的資金支持，制約了城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

針對以上問題，提出以下建議：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，推動城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展。需遵循“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”的原則，加快商貿(mào)住宅區(qū)與工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。

二要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，增加城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入。積極爭取各類資金支持，吸引外商參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵民間資本的投入，確保城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

三要創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)管理力度，提升城鎮(zhèn)形象。注重城鎮(zhèn)管理，消除管理盲區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，提高村民的文明素養(yǎng)和自我管理能力，建設(shè)和諧城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 12篇

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃的重要性愈發(fā)凸顯，各級政府在此方面的重視程度正在不斷加深。規(guī)劃的質(zhì)量已成為決定城鎮(zhèn)化成功與否的關(guān)鍵因素。

為此，我們認(rèn)為在當(dāng)前背景下，推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革、優(yōu)化規(guī)劃利益分配機(jī)制、糾正規(guī)劃體制內(nèi)的不良現(xiàn)象是亟待解決的問題。我們的建議包括：

　1、提升認(rèn)識，改變思維，強(qiáng)化對規(guī)劃問題的研究與科學(xué)指導(dǎo)

樹立科學(xué)規(guī)劃理念

要重視對地方發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，確保規(guī)劃不僅符合實際情況，還能展現(xiàn)地方特色。

要尊重城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，倡導(dǎo)常態(tài)化發(fā)展，減少跨越式發(fā)展的盲目追求。

要摒棄計劃經(jīng)濟(jì)思維，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃體系，增強(qiáng)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而提升資源利用效率。

必須根據(jù)地方發(fā)展階段和條件制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，避免“一刀切”的現(xiàn)象。

樹立以人為本的規(guī)劃原則

在規(guī)劃過程中，必須關(guān)注弱勢群體的利益，保障農(nóng)村居民、外來人口及中低收入人群的發(fā)展機(jī)會；城市的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)以人為本，便于人們生活，而不僅僅是為了觀賞。

　2、構(gòu)建責(zé)任追究機(jī)制，調(diào)整利益結(jié)構(gòu)與機(jī)制

建立規(guī)劃責(zé)任追究機(jī)制

對那些制定脫離實際的規(guī)劃機(jī)構(gòu)或個人，需取消其從業(yè)資格，并依法追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。建立規(guī)劃終身責(zé)任機(jī)制，對于造成資源嚴(yán)重浪費的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。

調(diào)整利益結(jié)構(gòu)與機(jī)制

要對規(guī)劃編制主體實施利益約束機(jī)制，完善規(guī)劃科學(xué)評價體系，嘗試依據(jù)規(guī)劃編制質(zhì)量與實施效果來確定收費標(biāo)準(zhǔn)，打破盲目依賴人口和面積進(jìn)行收費的慣例。

　3、建立完善的多部門、多學(xué)科的規(guī)劃編制體系

應(yīng)打破規(guī)劃部門的壟斷，逐步取消各類規(guī)劃機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可，增強(qiáng)個人專業(yè)資質(zhì)和法律責(zé)任感。

要完善規(guī)劃體系，建立“多規(guī)融合”的機(jī)制，推動各類規(guī)劃在部門與機(jī)構(gòu)間的融合。

在縣市及以上層級，鼓勵地方探索“多規(guī)融合”的實踐。

要打破學(xué)科間的壁壘，開放規(guī)劃編制，促進(jìn)多學(xué)科交融，形成綜合性規(guī)劃學(xué)科體系。

統(tǒng)籌運用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)等多學(xué)科的方法，轉(zhuǎn)變以工程技術(shù)為主的規(guī)劃編制模式。

　4、完善規(guī)劃評審與審批程序

委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織規(guī)劃評審活動

建立獨立的專家?guī)爝M(jìn)行規(guī)劃評審，評審委員會應(yīng)由經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化及規(guī)劃等領(lǐng)域的專家按比例組成，采取回避制度，對于與被評審規(guī)劃編制單位有關(guān)系的專家，應(yīng)進(jìn)行更換，保持隨機(jī)性。

完善規(guī)劃審批程序

增強(qiáng)上級政府的制約作用，發(fā)揮各級人大的決策監(jiān)督職能。要完善公眾參與的程序，將公眾參與納入規(guī)劃編制、審批、實施和評估的全過程。

　5、推廣優(yōu)秀規(guī)劃經(jīng)驗和典型案例

在規(guī)劃領(lǐng)域，大力推廣成功的經(jīng)驗和案例，總結(jié)各地的城鎮(zhèn)規(guī)劃實踐，組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，并加大宣傳力度。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 13篇

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告，就是對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的現(xiàn)狀、成就、問題及未來發(fā)展方向進(jìn)行全面分析和總結(jié)的一種文書。推動城鎮(zhèn)化發(fā)展有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率，優(yōu)化社會資源配置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，同時也是實現(xiàn)公平共享和全面小康社會的重要途徑。某市處于地理交通要道，擁有豐富的自然和人文資源，旅游業(yè)繁榮，成為了城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)取得的成效

某市堅持“區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展”的理念，積極實施“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合”的戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善服務(wù)功能，推動各項社會事業(yè)的發(fā)展。截至目前，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，居民生活質(zhì)量顯著提高，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。

1、城市布局不斷優(yōu)化。市域內(nèi)多條主干道進(jìn)行了改建，新建了多個商業(yè)區(qū)和休閑廣場，城區(qū)面積持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)建成區(qū)域面積已達(dá)20平方公里，較五年前增長了5平方公里，城鎮(zhèn)人口也達(dá)到20萬人，城鎮(zhèn)化水平提升至70%，比全國平均水平高出15個百分點。

2、公共服務(wù)體系日漸完善。市政府加快對教育、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，建成了多個醫(yī)院、學(xué)校及文化中心，廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%以上。至今，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加，社會消費品零售總額亦在快速增長，出現(xiàn)了良好的消費市場。

3、城市環(huán)境面貌明顯改善。各項建設(shè)投資額持續(xù)增加，城市綠化、亮化、美化工作卓有成效，城市公園和綠地面積不斷擴(kuò)展，使得居民的生活質(zhì)量得到顯著提升。城市的衛(wèi)生管理體系也逐步完善，垃圾處理能力顯著提高，城市的“臟亂差”現(xiàn)象已基本得到遏制。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，近年來地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，地方財政收入顯著提高，旅游業(yè)也保持健康增長，游客接待量逐年上升，為地方經(jīng)濟(jì)注入了活力。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。雖然投資持續(xù)增加，但相比其他先進(jìn)地區(qū)，部分基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)仍顯滯后，例如供水供電等公共服務(wù)設(shè)施尚未完全覆蓋城鄉(xiāng)，交通建設(shè)的速度和質(zhì)量還有待提升。

2、服務(wù)功能需進(jìn)一步完善。作為快速發(fā)展的城鎮(zhèn)，公共文化、衛(wèi)生及體育設(shè)施建設(shè)滯后，居民的文化需求和健康服務(wù)尚未得到充分滿足，亟需進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

3、城市與周邊地區(qū)的聯(lián)動性不足。目前城鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)村的互動尚顯不足，交通不便導(dǎo)致部分資源未能有效共享，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，游客對城市的消費潛力未能完全釋放。

4、城中村改造推進(jìn)緩慢。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，城中村問題越發(fā)突出，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生差等問題依然嚴(yán)重，需要加快改造步伐，提升居住環(huán)境。

5、城市管理亟需規(guī)范化。部分地區(qū)存在亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，城市管理水平有待進(jìn)一步提高，市民的文明素質(zhì)和遵守公共秩序的意識亟需增強(qiáng)。

三、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議

為推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，某市應(yīng)牢牢把握歷史機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌資源配置，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升城市服務(wù)功能。

1、科學(xué)制定城市發(fā)展規(guī)劃。制定切實可行的城市發(fā)展藍(lán)圖，明確各項建設(shè)目標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)城市有序擴(kuò)展。

2、促進(jìn)資金多元化投入。借助市場機(jī)制，吸引民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索社會資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑，形成多元化的投資格局。

3、提升公共服務(wù)水平。著重改善教育、醫(yī)療和文化設(shè)施建設(shè)，充實文化活動內(nèi)容，滿足居民日益增長的文化和生活需求。

4、加快城中村的改造步伐。制定專門的改造計劃，完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升環(huán)境衛(wèi)生和居住條件，真正實現(xiàn)農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、加強(qiáng)城市管理與市民素質(zhì)提升。通過加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民樹立文明意識和社會責(zé)任感，推動城市管理向更高水平發(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 14篇

一、基本情況

（一）地理環(huán)境。__鎮(zhèn)位于__省__市的西北部，距離__縣城約12公里，鄰近交通樞紐，交通線路便利，南北主干道貫穿全境，通訊設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，是__市的重要門戶。__鎮(zhèn)自成立以來，積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，力求成為自治區(qū)內(nèi)的示范鎮(zhèn)。

（二）人口現(xiàn)狀。全鎮(zhèn)下轄8個行政村，共有村民小組180個，總?cè)丝?.1萬人，農(nóng)業(yè)人口占比92%，非農(nóng)業(yè)人口僅有800人，中心鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到4000人。

（三）鎮(zhèn)域用地。__鎮(zhèn)總面積120平方公里，其中耕地面積19000畝，占比10%。水田15000畝，人均約0.7畝；旱地4000畝，人均0.1畝，其余地區(qū)為居住用地和未開發(fā)土地，鎮(zhèn)域地形以丘陵為主。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。20__年全鎮(zhèn)GDP達(dá)2億元，其中工業(yè)產(chǎn)值300萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1800萬元，林業(yè)收入100萬元，畜牧業(yè)收入2000萬元，漁業(yè)收入60萬元，財政收入350萬元，人均純收入達(dá)2000元。鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有磚廠4家、紡織廠5家和采礦場2處，資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

（五）道路交通。國道321線縱貫全鎮(zhèn)，主要道路經(jīng)過__、__等多個村委會，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)完善，絕大多數(shù)村委會均可通行車輛，方便居民出行。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)區(qū)地理位置及現(xiàn)狀用地特征

鎮(zhèn)區(qū)坐落于國道321線旁，距離縣城西北12公里。鎮(zhèn)用地主要分布在__河的西側(cè)，呈南北延展的結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)與西北側(cè)多為丘陵，南北則為相對平坦的平原。鎮(zhèn)內(nèi)的交通主要依賴于連接國道和鎮(zhèn)區(qū)的幾條主要道路，__河貫穿鎮(zhèn)區(qū)。

（二）鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀。

1、人口。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民4000人，其中非農(nóng)業(yè)人口800人，流動人口約250人。

2、公共建筑及分布情況。

鎮(zhèn)內(nèi)公共設(shè)施齊全，除政府辦公樓外，還有郵政局、銀行、商業(yè)及服務(wù)設(shè)施等。近年來新建了文化中心、老年活動中心等，提升了公共服務(wù)水平，同時對舊城區(qū)進(jìn)行了一定的改造，實施了道路升級和綠化工作。中心市場位于鎮(zhèn)中心，日成交額約8000萬，逢圩日有近10000人聚集。

鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有__中心小學(xué)一所，辦學(xué)面積2300平方米，學(xué)生380人；幼兒園3所，共有入園兒童150人；新建衛(wèi)生室一座，面積約1000平方米，職務(wù)人員10人。

（三）住宅建筑

目前鎮(zhèn)區(qū)的居住用地約20公頃，人均居住面積約50平方米，住宅多為磚混結(jié)構(gòu)的樓房，樓層一般為2到3層，結(jié)合了商業(yè)與住宅功能。

（四）道路交通

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主要道路網(wǎng)絡(luò)較為完備，除了國道外，還設(shè)有多條村際道路，交通條件可滿足日常需求。

（五）電力、電訊

鎮(zhèn)內(nèi)已建設(shè)小型水電站兩座，電力供應(yīng)由縣城統(tǒng)一調(diào)度，年用電量充足，基本滿足居民生活需求。鎮(zhèn)內(nèi)所有村都通了電話和寬帶網(wǎng)絡(luò)。

（六）給水、排水

鎮(zhèn)區(qū)供水目前依賴本地水源，能滿足居民的日常飲用水需求，但在干旱季節(jié)流量不足。排水系統(tǒng)主要為自然排放，部分主干道有設(shè)置排水管道。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中面臨的問題

__鎮(zhèn)作為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點，近年來不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，然而在快速發(fā)展的過程中也暴露出一些問題：

1、道路網(wǎng)絡(luò)尚不夠完善，部分路段通行能力不足，不利于交通流通。

2、市場規(guī)模小，商業(yè)網(wǎng)點集中，造成圩日交通擁堵。

3、居民住房占用土地過大，舊城區(qū)改造進(jìn)展緩慢，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、缺乏足夠的水資源，干旱季節(jié)給居民飲用水帶來困難，限制了經(jīng)濟(jì)活力。

6、資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨挑戰(zhàn)。

四、加快__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策與建議

為實現(xiàn)高效可持續(xù)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，需充分利用鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的水田和旱地資源，優(yōu)化空間布局，推動人口和產(chǎn)業(yè)的合理配置。

（一）人口規(guī)模

1、現(xiàn)狀：鎮(zhèn)區(qū)人口約4000人；近期目標(biāo)：人口達(dá)到6000人；遠(yuǎn)期目標(biāo)：總?cè)丝谶_(dá)到10000人。

2、用地規(guī)模

現(xiàn)狀用地面積為20公頃，近期目標(biāo)擴(kuò)展至35公頃，人均用地60平方米；遠(yuǎn)期用地達(dá)到70公頃，人均用地85平方米。

（二）發(fā)展構(gòu)思

鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃應(yīng)采取網(wǎng)格式的道路布局，公共建筑需根據(jù)需求合理分布，提升整體功能。

1、交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)加強(qiáng)，建議新設(shè)便利的汽車站并與鎮(zhèn)區(qū)主干道銜接。

2、主要道路應(yīng)設(shè)置主干道、次干道與支路，確保通行安全與高效。

3、生產(chǎn)用地應(yīng)在西部丘陵進(jìn)行合理規(guī)劃，留出必要的倉儲區(qū)域。

4、居住區(qū)應(yīng)結(jié)合新舊城區(qū)，一方面開發(fā)新區(qū)，另一方面逐步推進(jìn)舊城改造，提高土地利用率。

5、綠化應(yīng)設(shè)立公園與綠帶，沿河和主要道路種植行道樹，提升環(huán)境質(zhì)量。

6、公共建筑設(shè)置需新增市場、幼兒園、醫(yī)療設(shè)施等，以適應(yīng)未來發(fā)展需求。

(三) 市政設(shè)施規(guī)劃

1、供水設(shè)施需從附近水源拓展，建設(shè)新的水廠以保障供水需求。

2、排水系統(tǒng)應(yīng)逐步建設(shè)污水處理設(shè)施，改善環(huán)境質(zhì)量。

3、電力和通訊設(shè)施應(yīng)持續(xù)完善，確保持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)。

（四）近期建設(shè)

為提高_(dá)_鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)效率，應(yīng)集中資金與資源在以下方面：提升道路基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新的公共服務(wù)中心，推動各項民生工程的落地，努力將__鎮(zhèn)建設(shè)成為綜合性的現(xiàn)代小城鎮(zhèn)。

1、計劃在鎮(zhèn)中心建設(shè)新的農(nóng)貿(mào)市場，推動商業(yè)發(fā)展。

2、加快新興街的整修與拓寬，為鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。

3、加速新住宅區(qū)及舊城區(qū)的改造，確保基礎(chǔ)設(shè)施的完備。

4、推進(jìn)鎮(zhèn)級醫(yī)療和教育服務(wù)的發(fā)展，以滿足不斷增長的居民需求。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 15篇

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代社會發(fā)展不可或缺的一部分，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)鍵動力。我縣充分利用贛南蘇區(qū)振興、羅霄山區(qū)域發(fā)展及扶貧攻堅的重要歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化改革。我們的目標(biāo)是提升城鎮(zhèn)的綜合競爭力，合理擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，并美化城市環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府的部署，我局組織專門的調(diào)研小組，通過實地考察、查閱資料與數(shù)據(jù)分析等多種方式，全面了解我縣城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，總結(jié)問題并形成調(diào)研報告如下。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀

我縣總?cè)丝跒?2萬人，城鎮(zhèn)居民為15.11萬人（其中縣城人口達(dá)8.76萬人），下轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)?？h城的建設(shè)面積不斷增加，目前建成區(qū)面積已達(dá)到10.04平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，城鎮(zhèn)的集聚、輻射與帶動功能顯著提升，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步上升。

1、規(guī)劃體系日益完善。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，我縣不斷加強(qiáng)各項規(guī)劃的制定，先后邀請了多個知名規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)，完成了總體規(guī)劃、近期規(guī)劃、城市設(shè)計等一系列相關(guān)規(guī)劃，城市的發(fā)展框架得以進(jìn)一步拓展，布局更加合理。依照新東新區(qū)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計建筑造型、立面、色彩等，充分展示出我縣山水園林城市的特色。吉潭鎮(zhèn)和南橋鎮(zhèn)的總規(guī)及控規(guī)工作已相繼完成。

2、城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。目前縣城面積為10.04平方公里，人口8.76萬，城市道路面積達(dá)57.92萬平方米，人均道路面積6.61平方米，休閑綠地總面積為386.05公頃，城鎮(zhèn)化率為45%，城區(qū)建設(shè)初見成效。

3、城市功能不斷增強(qiáng)。建設(shè)了多項基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括高速公路連接線、排水管網(wǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運站等，民生項目如新區(qū)中學(xué)、體育中心等陸續(xù)投入使用。部分重要道路已實現(xiàn)全面通車，重點城建項目如黃崗山公園、新區(qū)醫(yī)院等的建設(shè)進(jìn)展順利，醫(yī)療、文化、生活等配套設(shè)施逐步完善，居民的人居環(huán)境得到了有效改善。

4、管理水平明顯提升。縣城在綠化、亮化和美化方面取得顯著效果，重點區(qū)域的園林景觀提升工作也在逐步開展，城市夜景更加迷人。交通管理的力度明顯加大，交通標(biāo)識與監(jiān)控設(shè)備逐漸完善，非法建設(shè)問題得到有效遏制，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了顯著改善。

二、存在的主要問題

盡管我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加速，但整體水平仍低于市平均水平，特別是綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均未達(dá)到省標(biāo)。

1、規(guī)劃編制相對滯后。目前，雖然各項規(guī)劃在不斷完善中，但仍有許多專項規(guī)劃未能及時編制，急需進(jìn)行管線、交通、設(shè)施等方面的綜合規(guī)劃，以防止城鎮(zhèn)布局與建設(shè)的混亂。

2、資金投入不足。盡管城市建設(shè)的投資在增加，但由于財力有限，導(dǎo)致鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，特別是在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，依賴上級財政的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、配套設(shè)施不夠健全。自來水供水管道老化嚴(yán)重，排污管網(wǎng)不全，公園綠地不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生設(shè)施和道路建設(shè)明顯滯后，影響了居民的生活質(zhì)量。

4、管理水平有待提升。城市管理人員不足、管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致許多問題仍然存在，城市衛(wèi)生與環(huán)境治理需進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、產(chǎn)業(yè)支撐能力不足。盡管我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，但整體仍然落后，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，缺乏市場競爭力和創(chuàng)新能力，限制了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、意見和建議

為了有效推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，我們需牢牢把握時代機(jī)遇，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，以項目為抓手，以產(chǎn)業(yè)支撐，以創(chuàng)新為動力，同時關(guān)注民生問題，走一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效的城鎮(zhèn)化道路。

(一) 完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，提升規(guī)劃水平。堅持科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，制定合理的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。

(二) 加大城市建設(shè)投入，提升基礎(chǔ)設(shè)施。完善道路、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域的服務(wù)能力和居住環(huán)境。

(三) 強(qiáng)化建筑管理，保障建筑質(zhì)量安全。推動建筑市場健康發(fā)展，確保施工安全與工程質(zhì)量，建立健全管理制度。

(四) 深入推進(jìn)城市管理，提升管理水平。充實城管隊伍，建立社區(qū)城市管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)市場化運作，提升城市管理效率。

(五) 培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市活力。重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力與吸引力。

(六) 優(yōu)化體制機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新投融資方式，推動項目管理機(jī)制改革，提升管理效率和建設(shè)水平。

(七) 堅持以人為本的理念，提升居民的生活質(zhì)量。優(yōu)化城市環(huán)境，完善公共服務(wù)，提高城鎮(zhèn)化的整體水平。

城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報告 16篇

一、基本情況、經(jīng)驗與體會

隨著我區(qū)推動城鄉(xiāng)建設(shè)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的政策陸續(xù)出臺，區(qū)委和區(qū)政府將此項工作納入重要日程，經(jīng)過兩年的努力，我區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快，城市品質(zhì)顯著提升。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理等多個方面均取得了較快發(fā)展。

在規(guī)劃方面：

向相關(guān)高校委托編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，順利完成了《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖集》和《清城區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》的印制，為未來20年的城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定了藍(lán)圖。

多鎮(zhèn)根據(jù)省政府的指導(dǎo)意見，修編了各自的總體規(guī)劃，解決了以往建設(shè)過程中存在的無規(guī)可依的問題，也為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在建設(shè)方面：近期，我區(qū)舊城區(qū)的多個小區(qū)改造和新項目開發(fā)相繼啟動，從XX年至今，已投入建設(shè)資金數(shù)億元，完成了大量基礎(chǔ)設(shè)施改造。這兩年，市區(qū)的交通道路、公共設(shè)施和綠化環(huán)境得到了顯著改善，各鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也顯著加速。

在管理方面：目前，全區(qū)共有建設(shè)管理人員100余人，城鎮(zhèn)管理隊伍得到了擴(kuò)充，城鎮(zhèn)的管理和維護(hù)工作逐漸加強(qiáng)。部分集鎮(zhèn)已實現(xiàn)全天保潔的標(biāo)準(zhǔn)，管理水平穩(wěn)步提升。

通過這兩年的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，我們總結(jié)出以下經(jīng)驗：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。自政策出臺后，區(qū)委、區(qū)政府將城鎮(zhèn)建設(shè)納入重要議程，推動了全區(qū)各項工作的落實。各鎮(zhèn)積極響應(yīng)，努力改善環(huán)境和發(fā)展城鎮(zhèn)。

二、良好的規(guī)劃是前提?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，以確保城鎮(zhèn)的有序發(fā)展。

三、配套設(shè)施的建設(shè)是基礎(chǔ)。完善的配套設(shè)施能有效促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動周邊經(jīng)濟(jì)活動。

四、解決資金問題是根本。大量的建設(shè)資金需要通過有力的招商引資來彌補(bǔ)政府的投入不足。

五、創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)可以提高管理水平。各鎮(zhèn)通過建立年度目標(biāo)，明確管理措施，有效提高了城鎮(zhèn)管理水平。

二、主要存在的問題和原因

（一）舊城區(qū)存在的問題及原因

1、交通道路狹窄，路況差，斷頭路多，交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善，制約了市區(qū)的發(fā)展。

2、停車設(shè)施不足，造成車輛亂停亂放的現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了交通秩序和市容。

3、其他配套設(shè)施不夠完善，包括下水道、集貿(mào)市場等，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平較低。

4、資金緊缺的問題突出，許多市政問題未能及時解決，給后續(xù)建設(shè)帶來了壓力。

5、占道經(jīng)營和亂張貼現(xiàn)象影響了城市形象，需要引起重視。

三、關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與提升城市品位的意見

1、全面改造主街道的道路和人行道，提升通行能力，改善交通狀況。

2、加強(qiáng)綠化和路燈建設(shè)，提升城市的整體美觀。

3、加強(qiáng)街道兩旁環(huán)境的美化，提升城市的形象。

4、重點解決停車問題，新建停車場，提高停車效率。

5、改善交通路網(wǎng)，提升通行效率，減少交通擁堵。

6、加強(qiáng)下水道和污水處理設(shè)施建設(shè)，改善市政設(shè)施。

7、增加公共設(shè)施建設(shè)，提升市民的生活品質(zhì)。

（二）關(guān)于修正舊城區(qū)建設(shè)管理政策措施的意見

1、提高舊城改造的準(zhǔn)入門檻，確保開發(fā)商的責(zé)任和義務(wù)。

2、鼓勵小區(qū)式連片開發(fā)，提升區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量。

3、取消對老企業(yè)改造的優(yōu)惠政策，確保市政建設(shè)經(jīng)費的使用。

4、政府應(yīng)通過成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌舊城改造，確保計劃的實施。

5、加大對違法建設(shè)的查處力度，提升城市管理水平和市容。

6、鼓勵企業(yè)投資公共設(shè)施建設(shè)，共同提升城市環(huán)境。

四、推進(jìn)我省城市化進(jìn)程的建議

推進(jìn)城市化進(jìn)程需與工業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定政策時應(yīng)關(guān)注以下幾點：

一要有利于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升城鎮(zhèn)活力。

二要支持農(nóng)村的集約化經(jīng)營，推動農(nóng)民進(jìn)城發(fā)展。

三要鼓勵企業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

四要加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，改善城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。

五要給予地方政府更多自主權(quán)，以靈活應(yīng)對發(fā)展需要。