本報告總結(jié)了我縣便民服務(wù)中心建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題。為提升群眾辦事便利性，縣政府建立了便民服務(wù)中心，實行“政府主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)”的組織機制，并設(shè)立多個服務(wù)窗口，提供超過10項服務(wù)。然而，仍面臨領(lǐng)導(dǎo)體制不完善、服務(wù)分類不合理、人員配置不足、服務(wù)項目落實不到位等問題。為改善服務(wù)效率，報告建議完善組織體制、整合資源、加強考核、保障經(jīng)費投入及規(guī)范中心建設(shè)。調(diào)研還指出，便民服務(wù)市場需求高，服務(wù)中心需提升服務(wù)種類以適應(yīng)市民多樣化的需求，優(yōu)化服務(wù)流程，推動社會服務(wù)資源的有效利用，確保真正實現(xiàn)便民服務(wù)的宗旨。

便民服務(wù)中心調(diào)研報告 1

xx縣圍繞“為民、便民、惠民”的宗旨，積極轉(zhuǎn)變政府職能，完善便民服務(wù)制度，搭建服務(wù)群眾的新平臺，取得了一定的成效。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣便民服務(wù)中心建設(shè)的現(xiàn)狀，進行了一些初步的思考。

?。ㄒ唬┙∪M織機制，協(xié)調(diào)工作落實。

縣委和縣政府對此高度重視，出臺了《xxxx縣便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》，并制定了相應(yīng)的考核辦法。縣鎮(zhèn)兩級分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起“黨委引導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、各部門協(xié)作”的工作機制。

?。ǘ┙∪ぷ鳈C制，人員配置到位。

各鎮(zhèn)根據(jù)“思想素質(zhì)高、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，從各站所中選拔業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任中心工作人員，確保人員的政治與經(jīng)濟待遇。村便民服務(wù)站也由村干部輪流值班。

　（三）健全服務(wù)功能，項目服務(wù)到位。

圍繞群眾最為關(guān)心的熱點和難點問題，我縣的民政、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門在便民服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口，提供的便民服務(wù)項目已超過10項。采取固定窗口與流動、輪流值班窗口相結(jié)合的方式，創(chuàng)新便民服務(wù)模式。

　（四）健全規(guī)章制度，運行機制到位。

我縣在實踐中積極探索，努力構(gòu)建長效的便民服務(wù)機制。各便民服務(wù)中心普遍實施了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，嚴(yán)格規(guī)范工作流程和辦事程序。對辦事項目、程序等信息進行公開，設(shè)立投訴電話和意見簿，接受群眾監(jiān)督。推進鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)，村建立流動便民服務(wù)點，探索構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)聯(lián)動體系，確保全縣13個鎮(zhèn)實現(xiàn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

盡管我縣便民服務(wù)制度的建設(shè)取得了一定成果，但仍面臨一些問題：

?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)體制不夠完善。

各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的主任設(shè)置不一，部分由紀(jì)委書記或副鎮(zhèn)長擔(dān)任，導(dǎo)致職責(zé)不夠明確，影響到服務(wù)體系建設(shè)的進程。缺乏有效的量化考核評估機制。

?。ǘ┓?wù)管理不夠規(guī)范。

鎮(zhèn)服務(wù)中心作為臨時機構(gòu)，人員來自各站所，造成服務(wù)項目不統(tǒng)一，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致相互推諉現(xiàn)象。服務(wù)中心工作人員的到崗率和業(yè)務(wù)能力亟待提高，給群眾造成了不便。

?。ㄈ┍忝耥椖柯鋵嵅坏轿?。

便民服務(wù)審批改革進展緩慢，仍存在審批過程中的多頭受理、效率低下的問題。部分部門雖已入駐服務(wù)中心，但仍沿用老辦法，導(dǎo)致群眾辦事困難。

?。ㄋ模┕ぷ鹘?jīng)費缺乏保障。

便民服務(wù)中心缺乏法律依據(jù)，管理與經(jīng)濟待遇未能有效保障，導(dǎo)致窗口工作人員承受較大壓力。許多村級便民服務(wù)室建設(shè)面臨困難，缺乏資金支持。

?。ㄎ澹┕k時間不符合便民需求。

我縣山區(qū)較多，部分居民往往早晨才能趕到鎮(zhèn)政府，然而中心的午間休息時間讓部分群眾無法按時辦事，影響了他們的生產(chǎn)生活。

　（六）資源重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致浪費。

各鎮(zhèn)在建設(shè)多個服務(wù)大廳時，缺乏資源整合，造成資金和資源的嚴(yán)重浪費。

為此，提出以下改進建議：

?。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導(dǎo)體制。

進一步強化政府主抓、紀(jì)委協(xié)調(diào)的體制，明確各部門的職責(zé)分工，保障鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為常設(shè)機構(gòu)的職能。

　（二）整合服務(wù)資源。

統(tǒng)一服務(wù)項目，嚴(yán)格清理行政審批事項，實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，簡政放權(quán)，確保服務(wù)流程的規(guī)范和順暢。

?。ㄈ┘訌娍己嗽u估。

建立健全各項工作制度，通過規(guī)范服務(wù)行為、強化公開制度和考核獎懲機制，提高服務(wù)中心的運轉(zhuǎn)效率和透明度。

?。ㄋ模┍Ｕ辖?jīng)費投入。

繼續(xù)推進五級便民服務(wù)體系，確保便民建設(shè)的經(jīng)費保障，改善服務(wù)人員的待遇和工作環(huán)境。

?。ㄎ澹┮?guī)范中心建設(shè)。

整合各部門的便民服務(wù)資源，設(shè)立獨立的便民服務(wù)中心，以便于市民隨時辦理業(yè)務(wù)，確保真正落實便民服務(wù)的宗旨。

便民服務(wù)中心調(diào)研報告 2

盡管近年來國家在推動便民服務(wù)制度方面不斷發(fā)力，但真正能夠享受到便利服務(wù)的市民數(shù)量仍然有限。隨之而來，因“需求高但供給不足”而成為“服務(wù)依賴族”的人群將會持續(xù)增加。與全國的趨勢一致，市內(nèi)的便民服務(wù)市場前景廣闊。

根據(jù)近期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，市內(nèi)每十人中就有兩人對便民服務(wù)表示關(guān)注，形成了一個“服務(wù)需求”高峰。據(jù)了解，當(dāng)前市內(nèi)的便民服務(wù)中心數(shù)量約在三十個左右，節(jié)假日期間，服務(wù)預(yù)約量常常超出常規(guī)水平，成為服務(wù)中心的主要挑戰(zhàn)之一。

不少市民在節(jié)假日期間青睞于對便民服務(wù)的需求，比如家庭聚會、親朋好友的一起出游，越來越多的人轉(zhuǎn)向便民服務(wù)中心求助。家政服務(wù)與車輛租賃等服務(wù)項目是最受歡迎的選擇，尤其在假期期間，服務(wù)需求量大增。車輛租賃的日均費用在300-500元之間，其中針對中低收入家庭的服務(wù)也逐漸增多，方便了更多市民的選擇。

在假期期間，許多便民服務(wù)中心的預(yù)約名額早早就被搶光，很多客戶在節(jié)假日前就提前安排，生怕錯失良機。服務(wù)中心在高需求時段頻繁發(fā)布服務(wù)信息，引導(dǎo)市民合理安排。

業(yè)內(nèi)專家指出，良好的便民服務(wù)市場應(yīng)當(dāng)具備多元化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)與生活需求之間并非簡單替代關(guān)系。便民服務(wù)的市場與傳統(tǒng)服務(wù)市場相對獨立，各自有著不同的客戶群體及需求特點。

現(xiàn)有的便民服務(wù)中心中，家庭客戶占比超過六成，尤其是對家政服務(wù)的需求最為明顯。許多家庭更傾向于選擇便民服務(wù)，而非自行處理家務(wù)，以便獲得更多的時間和精力。便民服務(wù)的另一大優(yōu)勢在于，可以為那些不熟悉本地情況的家庭提供更為便捷的解決方案，免去運營上的不必要麻煩?？蛻艨筛鶕?jù)需求選擇所需服務(wù)，如同承包自家生活的一種方式。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，越來越多的跨國企業(yè)及本地公司對于便民服務(wù)的需求也在逐步上升。這些企業(yè)在運營過程中發(fā)現(xiàn)，便民服務(wù)可以有效減輕員工的生活負(fù)擔(dān)，提升工作效率，符合現(xiàn)代企業(yè)的管理理念。專家分析認(rèn)為，便民服務(wù)既可以緩解社會服務(wù)資源的不足，也有助于改善市民的生活質(zhì)量，推動服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

可供選擇的便民服務(wù)項目包含了從家庭清潔到汽車租賃等多種服務(wù)，其中家庭清潔和搬家服務(wù)尤為普遍。家庭清潔的費用一般在150元左右，而車輛租賃則根據(jù)需求不同定價，尤其在節(jié)假日，服務(wù)費用往往會上漲15%-25%。不少便民服務(wù)中心還推出了免押金、信用卡支付等靈活的服務(wù)方式，以吸引更多用戶。

多重因素的疊加將為便民服務(wù)市場的成長提供廣闊空間。作為一個由民政局牽頭的便民服務(wù)中心，我們推出了便民熱線96158，通過該熱線市民可以預(yù)約各類日常生活服務(wù)，未來將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，以滿足日益增長的市場需求。

便民服務(wù)中心調(diào)研報告 3

20xx年，在市政府的指導(dǎo)下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)成立了便民服務(wù)中心，并于月日正式啟動運營。設(shè)立便民服務(wù)中心的目的在于，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供一個統(tǒng)一的窗口，以便集中處理行政審批、收費及各類服務(wù)事項，從而提升工作效率，便利群眾辦事，改善政府的整體形象。根據(jù)當(dāng)時的要求，初步進駐的單位包括財政所、土地所、民政所、計劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)辦公室、信訪辦公室、公安派出所、工商管理所以及教育辦公室，共計9個單位。經(jīng)過一年的運行實踐，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在便利群眾和提升服務(wù)質(zhì)量方面取得了一定的積極效果，但距離既定目標(biāo)仍存在不小差距。主要問題包括：

項目進駐不足。由于辦公條件受限，某些單位未能入駐服務(wù)中心，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)中心僅依托財政和信訪等一兩個部門維持日常運作，保持服務(wù)窗口的常開和人員的常駐。

服務(wù)事項匱乏。調(diào)研顯示，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在過去一年內(nèi)，為基層群眾提供的服務(wù)事項僅限于信訪、民政等個別窗口，總共只有個項目。

人員不到位。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制一般不超過人，每位工作人員都有包村的任務(wù)，加之鎮(zhèn)中心的工作較多，導(dǎo)致中心的工作人員常常需外出進村或承擔(dān)其他工作，無法保證崗位的穩(wěn)定，工作時常中斷。

服務(wù)停滯。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)中心雖然名義上設(shè)立，但實際運營中卻常常無人值班，全年沒有基層單位開展任何服務(wù)業(yè)務(wù)，也未受理任何事項。

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，中心的運行效率較低，已在社會中產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，甚至被領(lǐng)導(dǎo)和群眾批評為追求形式而忽視效能。

便民服務(wù)中心調(diào)研報告 4

為推動落實便民服務(wù)制度，提高群眾辦事的便利性，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委的要求，開展了便民服務(wù)中心的調(diào)研工作。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　一、基本情況

我鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級政策，設(shè)立了鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心，并下設(shè)20個村和2個居民委員會，已建立村級便民服務(wù)站20個，涵蓋了新農(nóng)保、新農(nóng)合、民政、土地管理、計劃生育、農(nóng)業(yè)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、黨建、廣播電視等多項民生服務(wù)。各窗口均已設(shè)置崗位標(biāo)識，功能完善，工作人員配備充足，辦事項目、流程及制度均已公示，圩日上班、值班情況良好。我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心常駐窗口人員6人，新農(nóng)合和新農(nóng)保采用AB崗制，民政服務(wù)專職人員常駐，圩日所有窗口均有人值班，雙休日和節(jié)假日開展至少3項服務(wù)項目，包括新農(nóng)保、新農(nóng)合及民政服務(wù)等。計劃生育服務(wù)窗口單獨設(shè)在計劃生育辦公室一樓，并安排專人值班。所有窗口均實行一次性告知制和首問負(fù)責(zé)制，并發(fā)放崗位津貼以激勵工作人員。

　二、存在的問題

一是服務(wù)分類不夠合理。我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心雖然按照上級要求設(shè)置了各服務(wù)窗口，但在服務(wù)分類上略顯混亂，未能將行政服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會服務(wù)和綜合服務(wù)四大類進行合理區(qū)分。

二是缺乏人員去向公示。我鎮(zhèn)雖然在便民服務(wù)中心設(shè)立了完善的服務(wù)窗口，并任命了相關(guān)人員，但目前尚未設(shè)立人員去向牌，導(dǎo)致群眾不知所措。

三是窗口管理亟待加強。由于我鎮(zhèn)人手有限，常駐窗口僅有新農(nóng)合、新農(nóng)保和民政三個，其余窗口如土地管理、農(nóng)業(yè)、信訪維穩(wěn)、綜合治理、黨建及廣播電視等在平日里基本不在窗口辦公，只有在圩日才能提供服務(wù)。不過，我鎮(zhèn)已在院內(nèi)公示了各崗位干部的名單、照片及聯(lián)系方式。鑒于計劃生育服務(wù)窗口的特殊性，相關(guān)資料和檢查均在計劃生育辦公室內(nèi)，因此將其設(shè)立在村（圩上）一樓，以便于群眾辦理相關(guān)事務(wù)。

　三、下一步工作打算

一是合理推進服務(wù)分類管理。根據(jù)縣委的要求，對我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的各崗位進行科學(xué)合理的分類，確保為群眾提供一條龍服務(wù)。

二是增設(shè)人員去向牌。為每個崗位配備人員去向牌，明確各崗位人員的在崗、下鄉(xiāng)、開會等去向，并公布各崗位工作人員的聯(lián)系電話，以便群眾及時聯(lián)系，提高辦事效率。

三是持續(xù)推進便民服務(wù)中心的專項整頓工作。我鎮(zhèn)將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步規(guī)范便民服務(wù)中心的管理制度，強化窗口辦公秩序，提升工作人員服務(wù)能力，確保更好地服務(wù)于廣大群眾。

便民服務(wù)中心調(diào)研報告 5

根據(jù)《關(guān)于開展全市便民服務(wù)制度建設(shè)情況的調(diào)研報告》要求，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，認(rèn)真組織，針對便民服務(wù)中心的建設(shè)情況進行了全面細(xì)致的調(diào)研。目前，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)進展良好，已逐步進入實質(zhì)性運作階段。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、健全組織機構(gòu)，強化協(xié)調(diào)機制。

鄉(xiāng)黨委、政府對此項工作進行了多次專題會議研究，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保便民服務(wù)中心的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作有序開展。各部門同志在中心工作中負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)的受理、辦結(jié)和反饋，以“服務(wù)群眾、公開透明、高效便捷”的原則為指導(dǎo)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。

二、加大投入，提升軟硬件設(shè)施。

在硬件建設(shè)方面，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已設(shè)立在鄉(xiāng)政府綜合辦公樓一樓，并進行了必要的設(shè)施整治與修繕，投入資金約3萬元，配置了檔案柜、電腦、辦公桌椅、飲水機等基礎(chǔ)辦公設(shè)施，方便群眾使用。制作了便民服務(wù)卡，并設(shè)立了公開欄，告知群眾相關(guān)辦事流程與注意事項。

在軟件建設(shè)方面，所有工作人員在工作日進行掛牌上崗，明確各自職責(zé)，并制定了考核辦法，年終嚴(yán)格考核，堅決落實獎懲機制。服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了“熱情服務(wù)、滿意至上”的標(biāo)語，向群眾鄭重承諾。對各部門的辦事流程進行了梳理，確保服務(wù)承諾的到位，并建立了包括首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等在內(nèi)的服務(wù)制度。

三、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升效率。

便民服務(wù)中心為群眾提供政府服務(wù)的“第一窗口”，是政府與民眾溝通的橋梁。在工作中，我鄉(xiāng)工作人員始終保持無空崗、無溜崗、無串崗現(xiàn)象，做到熱情主動、耐心細(xì)致的服務(wù)，受到了群眾的廣泛好評。這進一步改善了機關(guān)作風(fēng)，提高了辦事效率，增強了政府的行政效能。

四、存在的問題。

1、硬件條件有待改善。目前，由于地理位置和辦公條件的制約，便民服務(wù)中心的辦公空間較小，亟需擴展。

2、宣傳力度不足，很多農(nóng)村群眾對便民服務(wù)中心知之甚少，或者對其職能和作用不夠了解，導(dǎo)致部分群眾認(rèn)為這只是政績工程。

3、鄉(xiāng)級財政壓力較大，硬件設(shè)施亟待升級，以實現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。

五、未來的工作建議。

建立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，是一項“民生工程”、“廉政工程”和“效能工程”。我鄉(xiāng)將從加強宣傳和依法行政等方面入手，繼續(xù)強化軟件建設(shè)與硬件設(shè)施改善。

一是新建便民服務(wù)中心，利用現(xiàn)有資源，將底樓空間改造為新的服務(wù)中心，借助院壩會、宣傳欄、發(fā)放宣傳單等多種形式，宣傳服務(wù)中心的地址、服務(wù)范圍與內(nèi)容，確保廣大群眾能夠及時了解和接受服務(wù)。

二是加強依法行政，規(guī)范服務(wù)模式。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，提高服務(wù)工作的合法性和規(guī)范性，確保高效運轉(zhuǎn)?！按翱谑芾怼⒎至髦鬓k”的工作程序?qū)⒌玫綇娀?，快速響?yīng)群眾需求，確保及時審批和反饋。

三是擴充服務(wù)領(lǐng)域。目前便民服務(wù)中心的服務(wù)窗口主要集中在幾個領(lǐng)域，未來將逐步向農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域擴展，開展代辦服務(wù)，以提高服務(wù)效率，簡化群眾的辦事流程。

四是加強隊伍建設(shè)。提升服務(wù)中心工作人員的服務(wù)意識和奉獻精神，確保始終把群眾利益放在首位，同時加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達成“一專多能、一崗多責(zé)”的目標(biāo)。