農(nóng)民工群體的權(quán)益保障愈發(fā)引起社會各界的關(guān)注。拖欠工資不僅影響了農(nóng)民工的基本生活，也阻礙了社會的和諧與穩(wěn)定。制定一套切實可行的整治方案，針對農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象展開全面治理，是實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措。本實施方案強調(diào)多方協(xié)作與責(zé)任追究，以確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到保障，進而推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。

整治拖欠農(nóng)民工工資實施方案 1篇

為切實預(yù)防和妥善處理農(nóng)民工工資拖欠問題，建立長效機制，落實上級指示，根本上解決我市建筑行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，20xx年3月15日，我市發(fā)布了《治理農(nóng)民工工資拖欠實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　一、出臺背景

農(nóng)民工工資拖欠問題直接關(guān)系著廣大農(nóng)民工的基本權(quán)益，事關(guān)社會的公平與和諧。黨中央和國務(wù)院對此高度重視，黨的十八大及后續(xù)全會均強調(diào)保護勞動者的合法權(quán)益、健全工資支付保障機制。為此，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了相關(guān)意見，省政府亦出臺了具體治理措施。各相關(guān)部門共同努力，拖欠農(nóng)民工工資的問題已經(jīng)得到一定程度的控制，但仍未根本解決，尤其是在建筑領(lǐng)域，由于經(jīng)濟形勢的壓力及部分企業(yè)經(jīng)營困難，拖欠現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為了更好地應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，我市結(jié)合實際制定了《施行方案》，以期從根本上解決這一問題。

　二、拖欠工資問題的根源

根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)分析，目前拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象主要集中在建筑行業(yè)。造成該問題的原因主要有以下幾點：市場秩序不夠規(guī)范。很多項目存在違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、拖欠工程款等問題，導(dǎo)致用工主體責(zé)任難以明確，造成較長的“債務(wù)鏈”。工資支付和用工管理存在不規(guī)范現(xiàn)象。施工單位往往只支付農(nóng)民工的基本生活費，待工程結(jié)束或年末才結(jié)清薪資，工資與工程款掛鉤使得一旦資金不到位便易產(chǎn)生拖欠現(xiàn)象。農(nóng)民工合同簽訂率低、流動性大，使得在維權(quán)時往往面臨證據(jù)不足的問題。

　三、主要任務(wù)和目標(biāo)

以建筑、市政、交通、水利等易發(fā)拖欠工資問題的行業(yè)為重點，建立源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管和失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督及司法聯(lián)動懲處的工作機制，努力構(gòu)建“全面覆蓋、責(zé)任明確、有效監(jiān)管”的治理模式，力求實現(xiàn)我市農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo)。

　四、治理拖欠農(nóng)民工工資的有效措施

《實施方案》以問題導(dǎo)向，聚焦于治理拖欠工資問題，對用工管理、工資支付、資金撥付、保障措施等領(lǐng)域提出相應(yīng)規(guī)范及政策措施。針對用工和工資支付的不規(guī)范行為，實施“五項制度”，強化企業(yè)的勞動用工及薪資支付的管理，切實保護農(nóng)民工的權(quán)益；強化對工程款支付的管理，確保農(nóng)民工工資的資金來源；加大對拖欠工資案件的查處力度，建立應(yīng)對突發(fā)欠薪事件的應(yīng)急機制，做好預(yù)防措施。

　五、加強實施組織，確保政策落實

依循屬地管理及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政府及各部門的責(zé)任，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府目標(biāo)考核體系。對未能落實責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追責(zé)。增強政策宣傳力度，營造良好的依法按時足額支付工資的氛圍，確保根本遏制拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

整治拖欠農(nóng)民工工資實施方案 2篇

為落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號）、《安康市人民政府辦公室關(guān)于推進解決拖欠農(nóng)民工工資問題的實施方案》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號）精神，確保有效解決我縣農(nóng)民工工資拖欠問題，結(jié)合我縣的實際情況，特制定本實施方案：

　一、總體目標(biāo)

為有效治理拖欠農(nóng)民工工資問題，我縣將重點關(guān)注建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，以及勞動密集型的加工制造和餐飲服務(wù)等易發(fā)工資拖欠的行業(yè)；力爭解決工資支付存在的行為不規(guī)范、監(jiān)控手段不完善、清欠保障能力不足、失信懲戒機制不健全等突出問題；建立源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管和失信懲處相結(jié)合的制度保障體系；完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督和司法聯(lián)動懲處的工作機制。確保到20xx年底形成制度完善、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，從根本上遏制我縣拖欠農(nóng)民工工資的問題。

　二、工作內(nèi)容

（一）檢查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動合同、未建立勞動用工備案名冊、未執(zhí)行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問題；

（二）治理建設(shè)工程領(lǐng)域違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營和因拖欠工程款而引發(fā)的農(nóng)民工工資拖欠問題，特別是涉及政府工程所導(dǎo)致的拖欠；

（三）監(jiān)督檢查建設(shè)項目是否落實工程項目總承包企業(yè)的工資支付責(zé)任；

（四）督促各建設(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度的情況；

（五）建立政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶并跟蹤資金入賬情況；

（六）整治各行業(yè)主管部門和建設(shè)單位未能落實監(jiān)督責(zé)任，從而導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資情況頻發(fā)的問題。

　三、治理方法和步驟

（一）宣傳動員?？h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需長期組織成員單位，通過設(shè)置宣傳專欄、送法上門、發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)，以及我縣新制定的各類農(nóng)民工保障措施。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理，營造守法誠信的理念，并引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益，形成支持治理行動的良好社會氛圍。

（二）集中治理。各建設(shè)單位應(yīng)落實施工總承包企業(yè)在本實施方案印發(fā)之日起，及時督促各施工企業(yè)對合同簽訂、勞動用工備案和農(nóng)民工考勤登記制度等情況進行自查，主動糾正存在的問題?？h人社局將按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一排查；發(fā)現(xiàn)問題的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)企業(yè)或單位進行整改，妥善處理，同時暢通投訴舉報通道，深入群眾中聽取意見，對查找出的問題，建立臺賬，跟蹤管理，制定整改措施，明確整改時限和責(zé)任人，集中力量打好欠薪治理攻堅戰(zhàn)，以確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。

（三）總結(jié)建制。各建設(shè)單位需對系統(tǒng)內(nèi)的施工項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面匯總分析，在春節(jié)前一個月分析拖欠農(nóng)民工工資問題的原因，研究解決具體措施，建立健全保障農(nóng)民工工資及時足額支付的長效機制。

　四、治理措施

（一）暢通投訴舉報渠道。保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通，設(shè)立投訴舉報電話：xxxxxxx，信訪接待室設(shè)在縣人社局二樓勞動監(jiān)察大隊。各行業(yè)管理部門亦需建立維權(quán)渠道以解決因拖欠工程款引發(fā)的工資問題，并向社會公布投訴舉報電話和設(shè)立信訪接待室。大量招用農(nóng)民工的企業(yè)需設(shè)立勞動保障維權(quán)公示牌，嚴(yán)格落實首辦負(fù)責(zé)制，確保有訴必接、有案必查、有查必果。

（二）明確工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，而直接與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)則對工資支付負(fù)直接責(zé)任；農(nóng)民工工資必須按月足額支付直接到農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁支付給不具備用工主體資格的組織或個人；如施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個人，則建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)用工主體責(zé)任，并支付農(nóng)民工的工資。如果因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進度和合同約定支付工程款，導(dǎo)致分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)應(yīng)在應(yīng)支付而未支付的工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資。

（三）依法規(guī)范勞動用工管理。一是加強勞動合同管理，確保各類企業(yè)與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案；在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工單位須在農(nóng)民工進場施工前簽訂勞動合同，全面實行農(nóng)民工實名制管理，建立農(nóng)民工名冊，督促施工單位將農(nóng)民工名冊、身份證和其他相關(guān)資料上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記，逐步實現(xiàn)信息化實名制管理。二是施工總承包企業(yè)需加強對分包企業(yè)勞動用工及工資發(fā)放的監(jiān)督管理，依規(guī)設(shè)置勞資專管員，建立完善進出場登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬，事先約定工資核算的標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等，確保直接服務(wù)到每位農(nóng)民工。三是在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，公示建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)信息，包括地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、項目經(jīng)理姓名及聯(lián)系方式，以及每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。

（四）完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在辦理工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時，要將施工企業(yè)資質(zhì)及施工項目的相關(guān)信息上報縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。參照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實施意見》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號），按工程總投資0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。在發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠情況時，縣人社局將依法動用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。若已動用農(nóng)民工工資保證金，建設(shè)單位或工程總承包單位需在規(guī)定時間內(nèi)等額補繳，逾期未補繳的，建設(shè)項目行政主管部門將暫緩對已竣工工程的驗收。

（五）建立健全欠薪應(yīng)急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件和群體事件，縣財政局需設(shè)定專項資金，建立解決拖欠農(nóng)民工工資的政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用于處理緊急情況下的欠薪問題，優(yōu)先支持農(nóng)民工的基本生活需求。對于通過非法手段討薪，或以討薪為名追討其他款項的行為，公安機關(guān)應(yīng)迅速依法處理，涉及犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（六）推廣施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實施勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。分包企業(yè)需逐月編制實名工資支付表，記錄所有農(nóng)民工的相關(guān)信息，確保每位農(nóng)民工簽字確認(rèn)后，在每月10日前將上月的工資表提交給施工總承包企業(yè)項目部。施工總承包企業(yè)項目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工開設(shè)銀行個人工資賬戶和銀行卡，并委托銀行按月發(fā)放工資至其個人賬戶。施工總承包企業(yè)應(yīng)在接到分包企業(yè)提交的工資表后10日內(nèi)將工資支付給農(nóng)民工。

（七）實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。施工總承包企業(yè)需將人工費用與其他工程款進行分賬管理，在項目所在地銀行開設(shè)專用賬戶，確保為農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡，并委托銀行代發(fā)工資。開設(shè)的工資支付專用賬戶需報縣人社局備案，同時委托開戶銀行進行日常監(jiān)管，確保資金專款專用。若開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足或被挪用的情況，應(yīng)及時向縣人社部門和工程建設(shè)項目主管部門報告。建設(shè)單位需從工程價款中單獨列支農(nóng)民工工資款，在工程基礎(chǔ)、主體和裝修三個部分開工前，按工程價款的一定比例，向施工總承包企業(yè)的工資支付專用賬戶劃撥資金。若施工總承包企業(yè)未按照要求設(shè)立專用賬戶，建設(shè)項目行政主管部門將發(fā)出書面通知責(zé)令整改或停工。發(fā)生勞動糾紛時，施工總承包企業(yè)需承擔(dān)舉證責(zé)任，無法舉證的，將依據(jù)農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以于農(nóng)民工有利的原則來計算確定欠資金額。

（八）建立健全企業(yè)勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業(yè)守法誠信管理，實行分類分級動態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重拖欠工資的企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會信用信息共享系統(tǒng)和市場主體信用信息系統(tǒng)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)也需納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由相關(guān)部門依法向社會公布，并在政府資金支持、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保等方面予以限制，形成“一處失信、處處受限”的懲治機制，提高失信企業(yè)的違法成本。

（九）強化部門聯(lián)動處置。建立多部門聯(lián)合治理機制，加強與公安、市場監(jiān)管、工會等部門的協(xié)調(diào)溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快依法處理相關(guān)問題，對農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)案件以及出現(xiàn)過激行為的案件，務(wù)必現(xiàn)場辦理、特案特辦，快速處置。同時按“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰審批，誰處置”的原則，組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，加強對用人單位的勞動用工動態(tài)監(jiān)管，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。完善勞動監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院之間的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴(yán)格落實工資支付規(guī)定，逐步完成實名制用工，并不斷擴大日常巡視檢查和書面材料審查的范圍，嚴(yán)查拖欠農(nóng)民工工資案件。

　五、工作要求

（一）夯實工作責(zé)任。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門力量，形成工作合力，定期分析我縣農(nóng)民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施?？h人社部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作，發(fā)揮勞動監(jiān)察、爭議仲裁調(diào)解等職能，妥善處理勞動爭議和農(nóng)民工工資拖欠投訴，督促建立完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機制；縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教育體育等部門需切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實勞務(wù)用工實名制等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包以及轉(zhuǎn)包導(dǎo)致的欠薪案件，督促已批準(zhǔn)項目落實工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發(fā)改部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式；縣財政部門需加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時撥付財政資金，并落實欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；縣公安部門應(yīng)積極處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的刑事和治安案件，增強行政執(zhí)法與刑事司法之間的聯(lián)動，迅速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊以非法手段討薪，或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款而嚴(yán)重擾亂社會秩序的行為；縣司法部門應(yīng)為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；金融機構(gòu)對欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會組織則要加強法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督，提供法律援助，協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

（二）提高查辦效率。對于農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊要在法定時限內(nèi)堅持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則，迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點，提高辦案效率。對農(nóng)民工提出的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機構(gòu)應(yīng)適用簡易程序，快速作出裁決。

（三）強化責(zé)任追究。對農(nóng)民工工資問題頻發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進行重點督查。相關(guān)政策制度落實不到位、拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重的單位，由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行約談。因拖欠工資引發(fā)打砸公共設(shè)施、阻礙政府、封堵交通等突發(fā)事件和群體事件的，將追究行業(yè)主管部門的責(zé)任。政府投資工程項目拖欠工程款而引發(fā)工資拖欠問題的，嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣的目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核評估機制和問責(zé)制度，對在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、配合不力、處理不當(dāng)?shù)炔蛔鳛樾袨?，?yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

整治拖欠農(nóng)民工工資實施方案 3篇

為認(rèn)真落實各級政府關(guān)于整治農(nóng)民工工資拖欠問題的相關(guān)決策部署，切實保護農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)益，依據(jù)《關(guān)于進一步推進治理農(nóng)民工工資拖欠工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，特制定治理農(nóng)民工工資拖欠實施方案：

一、成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為有效開展治理農(nóng)民工工資拖欠工作，我鎮(zhèn)成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織和實施相關(guān)工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華同志擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動保障所所長閆鵬兵同志兼任。

二、建立定期工作會議制度

鎮(zhèn)政府將定期召集根治拖欠農(nóng)民工工資會議，研究落實工作進展并按要求及時向上級部門報告。各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)內(nèi)有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，需明確各自的職責(zé)，確保落實責(zé)任，具體分工如下：

1. 各村（社區(qū)）：主要負(fù)責(zé)人為根治欠薪工作的第一責(zé)任人，需建立應(yīng)急處理機制，完善應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對因拖欠工資引發(fā)的事件，維護社會穩(wěn)定。加強輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工通過合法合理方式維護自身權(quán)益。

2. 勞保所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態(tài)；并負(fù)責(zé)已建成和在建項目的排查工作。如果發(fā)現(xiàn)拖欠情況，應(yīng)盡早協(xié)調(diào)項目負(fù)責(zé)人妥善處理，以做到快速有效處置，防止糾紛擴大。

3. 信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處理因拖欠工資引發(fā)的信訪事件，防止群體性事件發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來信來訪的接待和分流工作，督促各村（社區(qū)）及相關(guān)部門嚴(yán)格落實管理責(zé)任，妥善解決群體上訪問題。

4. 財政所：督促項目業(yè)主解決政府投資工程中拖欠款項的問題，制定還款計劃，并監(jiān)督已解決拖欠工程款的農(nóng)民工工資支付情況，防止出現(xiàn)新的欠款問題。

5. 派出所：負(fù)責(zé)對拒絕支付勞動報酬的行為進行調(diào)查處理，并依法及時審查涉嫌犯罪的案件；協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的事件，維護社會安定。

6. 司法所：建立農(nóng)民工討薪法律援助機制，及時提供法律咨詢和法律援助，幫助農(nóng)民工解決工資拖欠問題。

三、完善工資支付監(jiān)控與預(yù)警機制

充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，增強對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付的日常監(jiān)管，每年開展至少兩次工資支付狀況的摸底排查，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的欠薪風(fēng)險。對有支付困難的勞動密集型行業(yè)和企業(yè)，重點監(jiān)控并及時完善預(yù)警系統(tǒng)。如發(fā)生勞資糾紛，應(yīng)迅速組織現(xiàn)場處理，并及時報告上級部門。

四、加強工作問責(zé)機制

鎮(zhèn)政府將對在處理農(nóng)民工工資拖欠工作中組織不力、監(jiān)管失責(zé)、處理不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重后果的責(zé)任人進行問責(zé)。對不作為、亂作為的行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保各項措施落到實處，確保農(nóng)民工能夠按時足額領(lǐng)取工資，維護我鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。

整治拖欠農(nóng)民工工資實施方案 4篇

為進一步落實治理農(nóng)民工工資拖欠問題，減少因拖欠工資引發(fā)的集體性事件，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。根據(jù)xx鎮(zhèn)政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動的會議精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動，特制定如下實施方案。

　一、工作目標(biāo)

以人為本，堅守服務(wù)民眾的理念，以推進建筑項目工人實名制管理為基礎(chǔ)，以建立欠薪預(yù)警系統(tǒng)為重點，通過治欠保支夏季行動“三查兩清零”（查隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，確保政府投資和國有企業(yè)投資項目無拖欠工資）為手段，全面落實各項制度措施，規(guī)范建筑市場秩序和工資支付行為，落實政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，加強問責(zé)與懲罰力度，確保不因欠薪導(dǎo)致集體性或極端事件發(fā)生，確保在建項目無拖欠，推動我鎮(zhèn)在根治農(nóng)民工工資拖欠工作上取得顯著成效，切實解決拖欠工資問題，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。

　二、整治對象

鎮(zhèn)轄區(qū)所有企業(yè)、在建項目以及涉及農(nóng)民工用工的所有項目。

　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法執(zhí)法

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。xx鎮(zhèn)成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長，政協(xié)工聯(lián)委主任黃建平、黨委委員、紀(jì)委書記xx及人大副主席李x任副組長的整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，xx兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)人社站。明確工作目標(biāo)與任務(wù)，加大宣傳力度，及時協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。

（二）強化執(zhí)法整治措施。鎮(zhèn)人社站、綜治辦、信訪辦、xx派出所及各村負(fù)責(zé)人，要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及用人單位開展全面清理整頓，分區(qū)域包干嚴(yán)密排查，并實行責(zé)任制，確保無一遺漏。

（三）暢通投訴舉報渠道。公開農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴電話及接訪地址（投訴舉報電話xxxx，地址在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心），有效解決各類用工矛盾，確保舉報投訴做到接待一件、登記一件、處理一件、化解一件。

（四）明確工作責(zé)任。在此次專項行動中，各部門具體職責(zé)如下：政府協(xié)調(diào)各部門保障農(nóng)民工權(quán)益；人社站作為牽頭部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專項整治，及時調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資案件；鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記和協(xié)調(diào)，及時與相關(guān)部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦工作；xx派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定工作；各村協(xié)助人社站開展清理整頓工作。

（五）嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資問題。依據(jù)《勞動法》相關(guān)規(guī)定，加大對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，限期處理到位。對欠薪數(shù)額較大的企業(yè)和長期克扣工資性質(zhì)惡劣的用人單位，要依法處理并及時上報主管單位，列入“重點監(jiān)管單位”。

（六）建立信息通報制度。在專項行動期間，鎮(zhèn)整治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報全鎮(zhèn)拖欠工資投訴的典型案例，并及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　四、工作措施

（一）檢查各企業(yè)及在建項目的農(nóng)民工招聘情況，包括招聘數(shù)量、途徑、期限及相關(guān)資料臺賬等。

（二）檢查農(nóng)民工工資支付情況，包括支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付記錄以及拖欠工資金額和涉及人數(shù)。

（三）審核用人單位遵循法律法規(guī)的情況，包括勞動合同、工程施工合同、社會保險繳納情況，以及是否存在扣押農(nóng)民工證件、收取抵押金、使用童工、限制人身自由及強迫勞動等問題。

（四）檢查用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同的情況，確保為農(nóng)民工繳納社會保險。

（五）確保用人單位不扣押農(nóng)民工任何證件或財物，杜絕使用童工現(xiàn)象。

　五、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)

用人單位必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書，或項目經(jīng)理持有相應(yīng)資質(zhì)證書。

（二）建立工資支付臺賬，并設(shè)立農(nóng)民工考勤登記臺賬，按月或按照合同約定按時足額支付農(nóng)民工工資。

（三）對于已經(jīng)拖欠的農(nóng)民工工資，必須全額兌現(xiàn)，確保工資支付達(dá)到按月結(jié)算，不再發(fā)生新的拖欠。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題要敢于問責(zé)，嚴(yán)格落實。

整治情況將納入各單位年度績效考核，對政府投資工程項目、國有企業(yè)投資工程項目發(fā)生拖欠的，將啟動問責(zé)機制；對不按要求落實制度的建筑企業(yè)，將積極聯(lián)合上級主管部門及各職能部門，采取行政、刑事處罰及失信聯(lián)合懲戒機制，對拒不支付勞動報酬犯罪的，依法從重打擊。

整治拖欠農(nóng)民工工資實施方案 5篇

為落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)文件精神，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保社會和諧與穩(wěn)定，我鎮(zhèn)結(jié)合本地實際情況制定了這一專項治理農(nóng)民工工資拖欠實施方案。

　一、工作內(nèi)容

本次專項行動旨在深入貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，重點針對工程建設(shè)、勞動密集型制造、快遞物流等高用工行業(yè)，集中治理欠薪問題，具體內(nèi)容包括：一是大力加強對“全國根治欠薪線索反映平臺”線索的收集和處理，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格時限要求，規(guī)范工作流程，確保所有線索高效辦理；二是全面排查用人單位工資支付情況，確保依法及時足額支付；三是核查工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付制度執(zhí)行情況，包括專用賬戶、實名制管理、總包代發(fā)工資等；四是對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，依法依規(guī)進行處理，并實施相應(yīng)的信用懲戒措施。

　二、工作目標(biāo)

為切實維護農(nóng)民工工資權(quán)益，所有查明的欠薪問題必須在20xx年春節(jié)前解決，讓被欠薪的農(nóng)民工能夠及時拿到工資，順利返鄉(xiāng)過年，確保不因欠薪引發(fā)大規(guī)模集體事件或惡性事件，維護社會的和諧與穩(wěn)定。

　三、工作步驟

專項行動分三個階段，自即日起至20xx年春節(jié)前進行：

（一）組織部署階段（10月份）

由鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長包括鎮(zhèn)黨委副書記及其他相關(guān)負(fù)責(zé)同志，成員單位涵蓋公安、公共服務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)等部門。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，主任由鎮(zhèn)黨委委員兼任，負(fù)責(zé)專項行動的日常統(tǒng)籌工作。

（二）集中排查階段（20xx年11月1日-11月15日）

行業(yè)主管部門和各企業(yè)將深入工地、社區(qū)等開展常態(tài)化法治宣傳，強調(diào)《勞動法》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，提升企業(yè)支付工資的自覺性，增強農(nóng)民工的維權(quán)意識。主管部門要指導(dǎo)用人單位對20xx年工資支付情況進行自查，聚焦重點領(lǐng)域，及時梳理和處理潛在的矛盾糾紛。

（三）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）

各成員單位需開展集中接訪，及時處理重大欠薪事件。對于難以解決的案件，必須加大力度，確保問題得到妥善解決，實行責(zé)任制，做到不結(jié)案不銷號。

　四、職責(zé)分工

（一）公共服務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)專項行動日常工作及企業(yè)欠薪問題的調(diào)解。

（二）警方：維持專項行動中的秩序，打擊影響正常生產(chǎn)的違法行為，對涉嫌拒不支付工資的案件，及時立案偵辦。

（三）綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)欠薪投訴的處理與協(xié)助。

（四）經(jīng)濟和建設(shè)辦公室：主要負(fù)責(zé)快遞行業(yè)的欠薪排查和處理。

（五）建設(shè)和道路事務(wù)中心：督促建筑工程款的及時支付，維護建筑行業(yè)的工資保障制度。

（六）司法所：為有關(guān)單位提供法律援助，協(xié)助處理欠薪案件。

（七）市場監(jiān)督所：負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個體工商戶的欠薪問題處理。

（八）實業(yè)公司：負(fù)責(zé)物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理和欠薪問題的處理。

　五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高政治意識

各成員單位要把根治欠薪工作視為重要政治任務(wù)，提高工作合力，確保在重點地區(qū)和行業(yè)的監(jiān)督檢查取得實質(zhì)性效果。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力

務(wù)必通力合作，嚴(yán)格落實各自職責(zé)，每兩周召開一次會議，通報工作進展與問題解決情況。

（三）樹立風(fēng)險防控意識

要建立欠薪應(yīng)急處置機制，快速響應(yīng)突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。

（四）加強宣傳，營造氛圍

持續(xù)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高用人單位和勞動者的法律意識，創(chuàng)造良好社會氛圍。

（五）強化信息報送，做好輿情監(jiān)控

涉及的欠薪案件和輿情問題，應(yīng)及時上報并由專門部門審核，以確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。

整治拖欠農(nóng)民工工資實施方案 6篇

近期，我市頻頻發(fā)生因農(nóng)民工工資拖欠而引發(fā)的群體性上訪事件，涉及建筑、交通、制造等多個行業(yè)，嚴(yán)重影響了我市的經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展治理農(nóng)民工工資拖欠的專項行動，并特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

各區(qū)縣人民政府及相關(guān)部門需高度重視，將解決農(nóng)民工工資拖欠問題作為維護社會和諧的重要任務(wù)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，采取“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)監(jiān)管、部門協(xié)同”的原則，落實各項措施，確保專項行動取得實效。需注重日常監(jiān)督與長效機制的建立，明確責(zé)任，持續(xù)推進。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強全市農(nóng)民工工資拖欠治理專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立市農(nóng)民工工資拖欠治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（見附錄）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)此項工作的推進，辦公室主任由人社局局長兼任。

三、部門職責(zé)

人社部門：負(fù)責(zé)主導(dǎo)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，及時調(diào)查拖欠事件，并依法作出處理。對涉嫌逃匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或拒不支付勞動報酬的行為，24小時內(nèi)移交公安部門立案處理。開設(shè)勞動爭議處理“綠色通道”，快速受理因拖欠工資引發(fā)的勞動爭議，確保高效裁決。

建設(shè)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督建筑行業(yè)工資保證金制度的實施，配合人社部門打擊建設(shè)領(lǐng)域的拖欠工資案件。對于未按合同約定支付工程款或惡意拖欠工資的單位，要責(zé)令停工整頓，并收回相關(guān)施工許可證。

交通運輸部門：對公路建設(shè)項目進行重點監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處交通領(lǐng)域的工資拖欠案件。

工商部門：對存在拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)進行不良信用記錄，依法取締無照經(jīng)營行為。

檢察院：對公安機關(guān)偵查的拒不支付勞動報酬罪案件進行審查。

各級檢察機關(guān)、法院、公安機關(guān)及紀(jì)委監(jiān)委等部門將協(xié)同作戰(zhàn)，確保對拖欠農(nóng)民工工資的違法行為進行嚴(yán)厲打擊，維護社會穩(wěn)定。

四、專項行動的內(nèi)容、方法和步驟

(一) 檢查內(nèi)容

1. 用人單位是否與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并進行了勞動用工備案；

2. 用人單位是否按月足額支付農(nóng)民工工資；

3. 用人單位是否執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

4. 建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中，是否存在代領(lǐng)代發(fā)的行為。

(二) 檢查方法與步驟

1. 自查階段（日期待定）：各區(qū)縣負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)用人單位進行自查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并于截止日期前將自查報告上報。

2. 專項檢查階段（日期待定）：由領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成專項檢查組，對各類用人單位進行集中檢查，重點檢查歷史上存在拖欠工資問題的企業(yè)。

3. 總結(jié)階段（日期待定）：專項檢查組將檢查結(jié)果及建議及時上報，形成書面總結(jié)。

五、長效措施

解決農(nóng)民工工資拖欠問題是一項長期任務(wù)，各單位需明確責(zé)任，強化措施，探索建立長效機制?？赏菩幸韵麓胧?/p>

(一) 建立聯(lián)席會議制度，定期研究解決農(nóng)民工工資問題。

(二) 在建筑領(lǐng)域推行工資保證金制度，確保資金專戶使用。

(三) 各部門要按照職責(zé)加強工資支付情況的監(jiān)管，建立信息通報機制。

(四) 加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)查違法用工行為。

(五) 建立企業(yè)工資拖欠群體事件應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件及時處理。

各部門需結(jié)合自身職能與實際情況，制定具體實施辦法，并在指定期限內(nèi)報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。