危房改造實施方案不僅僅是消除安全隱患，更是提升居住環(huán)境與生活質(zhì)量的關鍵舉措。通過科學評估和因地制宜的改造措施，我們不僅要重建房屋的安全性，更要關注居民的參與感與滿意度，確保每一處改造都能真正實現(xiàn)“安居樂業(yè)”的目標。此方案的實施，將為改善人居環(huán)境、推動社會經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。

　根據(jù)《州住房和城鄉(xiāng)建設局、州發(fā)展改革委、州財政局關于印發(fā)黔東南州20xx年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》（黔東南建通〔20xx〕28號）及《縣人民政府辦公室關于印發(fā)錦屏縣20xx年度農(nóng)村危房改造工程實施方案的通知》（錦府辦發(fā)〔20xx〕8號）精神，為確保我鎮(zhèn)20xx年度農(nóng)村危房改造工程的順利實施，結合本鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。

　一、改造計劃任務

　20xx年繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，計劃完成危房改造任務300戶。

　二、改造對象及補助標準

　優(yōu)先解決最危急和最困難群眾的危房改造問題；重點結合我鎮(zhèn)20xx年貧困村和貧困戶的脫貧任務，確保重點，兼顧一般的原則。農(nóng)村危房的類別由原來的“四類三級”簡化為“兩類三級”，即將建檔立卡的貧困戶、農(nóng)村低保戶和五保戶中的危房戶認定為貧困戶，其余的農(nóng)村困難住房戶則被認定為困難戶。危房等級分為一級危房、二級危房和三級危房。

　為了切實改善貧困戶的住房安全，同時兼顧一般困難群眾的危房改造，各類農(nóng)村危房的政府補助標準調(diào)整如下：

　貧困戶：一級危房戶補助4萬元，二級危房戶補助2萬元，三級危房戶補助1.5萬元。

　困難戶：一級危房戶補助1萬元，二級危房戶補助0.5萬元，三級危房戶補助0.3萬元。

　三、改造時限

　20xx年3月底啟動，6月底前開工率不得低于85%，11月底前主體工程要全部完成，12月底前完成竣工驗收。

　四、改造要求及措施

　(一)危房改造方式。開展農(nóng)村危房改造時，需堅持個人自籌與政府補助相結合的方式，多方位、多渠道籌集改造資金；堅持舊房利用與新房建設相結合的方式，采用多種方式推進危房改造；堅持統(tǒng)一組織建設維修與住房自主修繕相結合的方法，切實確保推進危房改造工作。原則上，一級危房采取拆除重建或異地新建方式進行改造，二、三級危房則以修繕加固為主。改造工作要與新農(nóng)村建設緊密結合，與村莊整治、土地整治、村莊綠化等工作相協(xié)調(diào)，綜合考慮移民搬遷、殘疾人住房改造及農(nóng)村困難群眾的意愿，采取新建、改造、修繕等多種方式，確保危房改造工作的完成。

　1、新建住房。對于沒有住房或現(xiàn)有住房無法居住的，若本村房源無法解決的，可以采用新建的方式。

　2、改建住房。對于原住房已成危房但還有一定利用價值的，可以通過改建的方式解決。

　3、修繕住房。對于原住房嚴重破損但經(jīng)修繕后仍能使用的，可以采取修繕原住房的方式。

　(二)危房改造要求。

　1、各村在分解改造任務時，獲得貧困戶補助的農(nóng)危改戶必須為建檔立卡的貧困人口或?qū)儆谵r(nóng)村五保、低保戶對象（具體名單由鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)民政辦確認）。申請危房改造的貧困戶和困難戶須按改造時限等要求完成，逾期未完成的，將不予補助，并另行調(diào)整危房改造戶任務指標。

　2、對于違反計劃生育政策的困難家庭，子女有經(jīng)濟能力但不履行贍養(yǎng)義務造成住房困難的，享受過危房改造資金補助的，將不在此次解決范圍內(nèi)（違反計生政策的戶需處理好計生問題后方可申請實施）。

　3、嚴格控制新建房屋面積，按照住房城鄉(xiāng)建設部的要求，貧困戶一級危房的住房面積應達到人均13平方米以上，戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。

　4、質(zhì)量標準。農(nóng)村危房改造工作要注重改善房屋安全隱患，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟”。具體要求包括：(1)新建和改建住房應為單層磚混或磚木結構平房，地面鋪設水泥，內(nèi)外墻壁刷漆，確保安全實用。(2)修繕住房可依據(jù)實際情況進行墻壁維護、屋頂修繕、鋪設水泥地面、刷漆等，確保安全適用。

　5、對于列入20xx年整村、整自然寨、整組搬遷的村，原則上不再安排危房改造指標。

　(三)工作程序。

　1、戶主申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭需以戶主身份向村民委員會提出書面申請（每戶一申請，原則上一戶只能享受一次危房改造），填寫《國家農(nóng)村危房改造試點申請表》，并提供戶籍、貧困人口信息卡、計生誠信證明、住房和低保等相關證明材料。

　2、評議公示。村民委員會對申請表進行評議，確定危房改造對象及等級，并進行公示，廣泛征求群眾意見。評議公示后，符合條件的由村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)政府；不符合條件的應向申請人說明理由。

　3、審查公示。鎮(zhèn)政府對上報的申請材料進行審查，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式核實申請人住房和家庭經(jīng)濟狀況。符合條件的報鎮(zhèn)建設、民政部門審批；不符合條件的將材料退回村委員會并解釋原因。審查結果需在鎮(zhèn)政府政務公開欄進行公示。

　4、核準上報。民政部門主要對低保戶和優(yōu)撫對象進行復核，建設部門主要對危房改造戶情況進行復核，符合條件的將核準享受農(nóng)村危房改造優(yōu)惠政策，并按年提出分批危房改造計劃，報鎮(zhèn)人民政府批準后組織實施，并由鎮(zhèn)人民政府申請補助。

　5、組織實施。各村民委員會要嚴格按照人民政府的要求，認真落實危房改造工作，建立相應的工作目標和責任追究制度。

　(四)組織和保障。

　1、加強組織領導。為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作的領導，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長李偉為組長，武裝部長王偉為副組長，各包村干部以及村建辦、國土所、扶貧辦、民政辦等相關單位負責人為成員的“農(nóng)村危房改造工作領導小組”，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和組織實施等工作。各村要成立相應的領導小組，村委主任為第一責任人，指定1名副職具體負責此項工作。

　2、強化宣傳力度。農(nóng)村危房改造政策的變化，各村要利用新聞媒體、廣播、村內(nèi)宣傳欄以及發(fā)放政策明白卡，廣泛宣傳改造對象及政府補助標準，提高政策的知曉度。

　3、明確工作責任。危房改造工作實行目標責任制管理，各村要明確任務，認真組織實施，確保落實。鎮(zhèn)直單位要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，履行各自職責。扶貧辦、民政辦負責確認農(nóng)村貧困戶、農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對象等困難群眾，配合落實組織實施工作。國土所負責落實必要的農(nóng)村危房改造宅基地用地計劃指標，鎮(zhèn)政府定期對各村的危房改造工作進行檢查，并將檢查結果進行通報。

　4、完善工作機制。危房改造工作需建立“層層分解任務，級級落實責任，及時反饋信息，定期督查工作，年終考核”的目標責任制，并建立長效的、動態(tài)的危房改造工作機制和監(jiān)管機制。要完善補助資金公示制度、審核制度和透明管理撥付制度。