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安全工作整治專項實施方案(精選16篇)

703個月前

自建房作為一種普遍的居住選擇,既體現(xiàn)了個人的創(chuàng)造力與獨立精神,也潛藏著不少安全隱患。為確保居民的生命財產(chǎn)安全,實施一項詳盡的自建房安全專項整治工作方案顯得尤為重要。通過系統(tǒng)的評估與整治措施,可以有效防范事故的發(fā)生,提升自建房的整體安全標(biāo)準(zhǔn)。這不僅是對個體責(zé)任的履行,更是對整個社區(qū)安全環(huán)境的守護。

自建房安全專項整治工作實施方案

自建房安全專項整治工作實施方案 1篇

為深入落實自建房安全專項整治工作,根據(jù)中央和地方政府的相關(guān)指示,決心防范和遏制安全事故的發(fā)生,特制定本實施方案,旨在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全隱患排查與整改行動。

 一、工作目標(biāo)

依據(jù)中央及省級關(guān)于自建房安全專項整治的工作部署,全面開展自建房隱患排查及整治。明確“誰占有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促各參與方落實各自責(zé)任,規(guī)范房屋改建與裝修,查處一切違法違規(guī)行為,強化安全管理,最終實現(xiàn)全面消除自建房安全隱患,建立常態(tài)化的自建房安全管理機制。

 二、排查整治范圍及重點

對轄區(qū)內(nèi)所有自建房進行全面的安全隱患排查與整治,確保對所有自建房的合法性、結(jié)構(gòu)安全性與使用安全性有充分清晰的認(rèn)識。

(一)重點排查區(qū)域。重點關(guān)注單位及安置區(qū)、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院周邊,開發(fā)區(qū)及景區(qū)范圍內(nèi)的自建房。

(二)重點排查房屋。尤其是建筑年限較長、兩層及以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房(包括生產(chǎn)性自建房),磚混結(jié)構(gòu)房屋、采用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)的自建房,若存在地下室、功能布局改變等情況的,也需重點關(guān)注。需關(guān)注那些存在地質(zhì)、水災(zāi)隱患、消防安全隱患及違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)房屋。

(三)重點排查業(yè)態(tài)。聚焦那些人員密集且涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,例如餐館、賓館、KTV、私人診所、民辦幼兒園等場所,排查與整改存在重大消防安全隱患的經(jīng)營性自建房。

本鎮(zhèn)農(nóng)村自建房的排查整治工作將遵循《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的要求穩(wěn)步推進。

 三、時間安排

本次排查整治工作按照“突出重點、分步分類”的原則進行,確保各項工作穩(wěn)步推進、有效落實,力求在本次專項整治中不發(fā)生重特大安全事故。本次專項整治工作分為“全面普查、集中篩查、分類整治、機制建立”四個階段。

(一)全面普查階段(即日起至20xx年7月15日)。通過調(diào)動基層力量、組織技術(shù)人員、聘請第三方機構(gòu)等方式,結(jié)合前期自然災(zāi)害風(fēng)險普查、農(nóng)村房屋安全隱患排查成果,全面進行自建房的摸底與臺賬建立。

(二)集中篩查階段(20xx年7月15日至8月15日)。對已排查出的重點自建房,組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行集中核查,明確整改措施,建立問題臺賬,并督促整改。

(三)分類整治階段(即日起至20xx年12月)。針對不同情況,逐棟逐策進行分類整治,建立整改臺賬,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并銷號,實施閉環(huán)管理。

(四)機制建立階段(20xx年12月至20xx年12月)。根據(jù)不同自建房的分布和存在的問題類型,制定區(qū)域監(jiān)管與行業(yè)治理的長期機制,妥善應(yīng)對隱患存量與增量管理。

 四、工作措施

(一)開展“百日攻堅”行動。依照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案》的要求,重點對公共安全、三層以上、居住人數(shù)較多的自建房進行集中排查整治,確保在8月底前消除轄區(qū)內(nèi)的重大安全隱患。

(二)實施“五查”聯(lián)動機制。結(jié)合信息化手段各社區(qū)逐棟逐戶開展自查,鎮(zhèn)級組織專業(yè)人員核查與抽查,確保排查隱患建立詳盡臺賬,跟蹤整治,落實整改銷號和閉環(huán)管理。

(三)加強行業(yè)督導(dǎo)。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的要求,明確各行業(yè)主管部門的責(zé)任,開展自建房安全性核查及整治,督促房屋責(zé)任人消除隱患。

(四)開展集中整治。針對排查出的隱患問題,特別是重大隱患問題,采取緊急措施撤離人員,設(shè)置警戒,并建立警示和告知機制,防止再次入住。

(五)建立長效機制。落實用地、規(guī)劃、建設(shè)及經(jīng)營等部門的安全監(jiān)管責(zé)任,確保自建房在獲取經(jīng)營許可前,必須持有房屋安全鑒定合格證明,增強基層監(jiān)管力量。

 五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立分級負(fù)責(zé)與專責(zé)機制。成立自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作有序有效推進,各負(fù)其責(zé)。

(二)保障人員與經(jīng)費。組織調(diào)動基層干部和專業(yè)人員的參與,落實必要的人力資源與經(jīng)費保障,確保排查工作的順利進行。

(三)強化執(zhí)法打擊。對自建房違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲查處,確保各級建設(shè)行政許可手續(xù)的完善與合規(guī),防止違法建設(shè)的增量。

(四)強化督查調(diào)度。成立聯(lián)合督導(dǎo)組,定期對工作進行技術(shù)指導(dǎo),確保各項工作高效落實,問題及時整改。

(五)強化宣傳引導(dǎo)。利用多種渠道廣泛宣傳房屋安全的重要性,增強群眾的參與意識與支持力度,同時及時化解社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

自建房安全專項整治工作實施方案 2篇

 一、總體要求

要全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,始終堅持以人民為中心、把生命安全放在首位,統(tǒng)籌考慮發(fā)展與安全,積極開展排查整治,遵循“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,確保房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)承擔(dān)起第一責(zé)任。要強化黨委、政府的屬地責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任,依法全面排查自建房中的安全隱患。開展為期百天的經(jīng)營性自建房安全整治行動,迅速查處和整改危及公共安全的自建房,努力防范和化解各類安全風(fēng)險,堅決遏制重大事故的發(fā)生。要有序推進分類整治,逐步消除存量隱患,力爭在3年內(nèi)完成所有自建房的安全隱患整治工作。健全完善管理制度,嚴(yán)格控制增量,實現(xiàn)違法建設(shè)零增長,穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理的長效機制,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

 二、主要任務(wù)

(一)全面摸底排查

1.排查范圍。各村(居)需在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)內(nèi)所有自建房進行全面摸底,重點關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院、市場、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機構(gòu)等周邊區(qū)域,特別是人員密集的經(jīng)營性自建房。

重點排查五類房屋:

(1)三層及以上、聚集人流超過10人的房屋;

(2)用于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)的房屋;

(3)涉及休閑娛樂、餐飲、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營性房屋;

(4)未經(jīng)許可擅自改為經(jīng)營用途或進行改擴建的房屋;

(5)磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋。

2.排查內(nèi)容。重點檢查以下情況:

(1)建筑結(jié)構(gòu)的安全性。評估自建房地基是否存在不均勻沉降,承重構(gòu)件(如梁、板、柱、承重墻)是否出現(xiàn)開裂、變形,是否擅自進行改擴建。

(2)經(jīng)營安全性。核實產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)隱患的自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營或公共活動,是否符合各行業(yè)對經(jīng)營場所安全的要求,尤其是餐飲類場所是否配備燃?xì)庑孤﹫缶b置。

(3)建設(shè)的合法合規(guī)性。檢查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法用地、未獲規(guī)劃許可或未按規(guī)劃進行建設(shè)的行為。

3.排查方式。采用分級排查方法,由產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查,各村(居)進行核查,區(qū)級進行抽查,專業(yè)技術(shù)團隊參與,確保自建房排查和安全隱患初步判定的全面性。

(1)個人自查。各村(居)組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)進行自查,確保每位產(chǎn)權(quán)人認(rèn)真評估房屋結(jié)構(gòu)和改擴建情況,填寫自查表并上報,及時消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

(2)村(社區(qū))審核。村居“兩委”審核產(chǎn)權(quán)人自查情況,建立臺賬上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

(3)鎮(zhèn)級復(fù)核。結(jié)合房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查成果,對村居提交的臺賬進行復(fù)核,將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng),對存在安全隱患的房屋建立動態(tài)管理清單??晌袑I(yè)機構(gòu)進行排查。

(二)整治消除隱患

在自建房屋的后續(xù)整治工作中,務(wù)必遵循法律法規(guī),實施分類整治,不得“一刀切”。產(chǎn)權(quán)人依然是房屋安全責(zé)任的主體,必須明確落實產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)的主體責(zé)任,落實屬地與監(jiān)管責(zé)任,切實消除建筑安全隱患。

1.重大安全隱患:對出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜或地基沉陷等風(fēng)險的自建房,立即停止使用并疏散周圍群眾,做好封閉處理和現(xiàn)場排險;如經(jīng)檢測機構(gòu)鑒定為D級危房,無法通過技術(shù)手段消除隱患的,應(yīng)依法拆除。

2.較大安全隱患:對存在違法加建、擴建的自建房,要及時清退人員,由綜合執(zhí)法隊依法拆除加建部分。對于擅自改變承重結(jié)構(gòu)或超負(fù)荷使用的房屋,需明確清退人員;若可進行加固以消除隱患的,須由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案,依法實施;若無法加固,則需結(jié)合實際,分類妥善處理。

3.一般安全隱患:涉及水電、燃?xì)獾仍O(shè)施缺陷的自建房,需立行立改,及時更換、增設(shè)相關(guān)設(shè)施。

(三)加強安全管理

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。新建三層及以上自建房及經(jīng)營性自建房必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計與施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)營性自建房的審批監(jiān)管要加強,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前取得房屋安全鑒定合格證明,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,確保零增量。

2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人需定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即疏散人員。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,發(fā)揮村居“兩委”及物業(yè)的監(jiān)督作用,建立安全隱患巡查機制,及時督促產(chǎn)權(quán)人整改,消除隱患。

3.清查整治違法行為

(1)強化對違法建設(shè)和違規(guī)審批房屋的查處,特別是對擅自改擴建的行為嚴(yán)格整治。加強部門之間的協(xié)調(diào),依法查處未獲得土地、規(guī)劃許可開展建設(shè)的行為,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任;對存在隱患的自建房不得用于經(jīng)營。

(2)打擊虛假鑒定行為。加強對房屋安全鑒定機構(gòu)的管理,促進行業(yè)自律,定期抽查和延伸檢查,依法處理違法行為;對出具虛假報告的,迅速移送司法機關(guān)追責(zé)。

(3)建立群眾舉報機制。暢通舉報渠道,鼓勵公眾舉報違法建設(shè)和安全隱患,及時處理舉報問題。

4.建立長效機制

(1)推進行政管理制度建設(shè)。完善自建房的監(jiān)管制度,建立健全房屋安全管理制度體系。

(2)加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確部門職責(zé),充實基層監(jiān)管力量,整合各類資源,提升自建房質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

(3)實施房屋全生命周期管理。建立責(zé)任明確的監(jiān)管體系,落實土地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、拆除等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

(4)研究制定違法建設(shè)分類處理政策,結(jié)合土地管理和城市規(guī)劃法律法規(guī),明確處理措施。

負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自建房安全隱患排查整治工作,利用網(wǎng)格化管理模式,全面開展排查,確保覆蓋所有房屋。

 三、工作安排

(一)摸底排查階段。在20xx年6月至8月期間,對轄區(qū)自建房進行全面排查,準(zhǔn)確摸清底數(shù),建立清單。7月底前完成經(jīng)營性自建房的摸排工作,確保發(fā)現(xiàn)的隱患及時登記與處理。

(二)整治落實階段。在全面整改的基礎(chǔ)上,對仍存在隱患的房屋進行集中整治,各村(居)要壓實產(chǎn)權(quán)人的主體責(zé)任,組織安全評估,落實整治措施,確保整改到位,未能在規(guī)定時間內(nèi)完成整治的,應(yīng)采取有效措施管理安全風(fēng)險。各村(居)須在20xx年12月底前基本完成整治工作,其中9月底前完成經(jīng)營性自建房的隱患整治。

(三)鞏固提升階段。各村(居)及相關(guān)單位應(yīng)建立自建房全過程管理制度,完善政策保障,健全管理機構(gòu),持續(xù)推進安全隱患排查。對重大隱患進行動態(tài)跟蹤和閉環(huán)管理,確保在20xx年底建立健全房屋安全管理的長效機制。

 四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長,副書記和常務(wù)副鎮(zhèn)長任副組長,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦,統(tǒng)籌推進專項整治工作。各村(居)需根據(jù)實際情況成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作機制,確保政策措施落實到位。

(二)明確部門職責(zé)。各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力,共同推進專項整治工作。

(三)強化執(zhí)法責(zé)任。各村(居)及相關(guān)部門要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,按照屬地管理和部門監(jiān)管的原則,主動履職。

(四)加強資金及技術(shù)保障。保障開展專項整治所需的經(jīng)費,動員專業(yè)技術(shù)力量參與排查整治,確保信息共享。

(五)強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級聯(lián)合督導(dǎo)各村(居)的整治進展,對于工作進展緩慢的,可進行通報,并約談相關(guān)責(zé)任人,追究失職失責(zé)的責(zé)任。將專項整治納入督查范圍。

(六)加強宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳房屋安全的重要性,提高居民的安全意識,鼓勵村居“兩委”、黨員、工作人員帶動群眾自查,并及時了解群眾動態(tài),做好解釋與引導(dǎo)。

自建房安全專項整治工作實施方案 3篇

一、總體要求

全面落實中央、地方及各級政府的決策部署,深刻反思事故教訓(xùn),始終堅持以人民為中心、以生命為重的原則,統(tǒng)籌推動發(fā)展與安全工作,結(jié)合標(biāo)本治理和長短期措施,持續(xù)進行風(fēng)險排查與整改。各級黨委和政府須切實承擔(dān)屬地責(zé)任,遵循“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)深入排查自建房的安全隱患。開展為期百日的經(jīng)營性自建房安全整治行動,迅速查處危害公共安全的自建房,確??焖僬模婪逗突飧黝惏踩L(fēng)險,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。推動分類整治,逐步消化存量,力爭在三年內(nèi)完成全區(qū)自建房安全隱患整治。健全自建房管理相關(guān)制度,嚴(yán)格控制新增項目,穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。

二、主要任務(wù)

(一)全面排查摸底。

1.排查范圍。各鎮(zhèn)街需在持續(xù)推進城市和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,全面覆蓋本區(qū)域內(nèi)所有自建房,確保不留盲點和死角。重點關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,尤其是人員密集和涉及公共安全的自建房。排查以下五類房屋:

(1)三層以上、聚集人流超過10人的房屋;

(2)用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)以及飯店、旅館、商超等經(jīng)營性場所的房屋;

(3)違反規(guī)定改為經(jīng)營用途及進行改擴建的房屋;

(4)疑似使用海砂建造的房屋;

(5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

2.排查內(nèi)容。要全面摸清自建房的基本情況,重點檢查以下三個方面:

(1)結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房的設(shè)計和施工單位是否合法,產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否擅自變更使用功能,是否擅自更改承重結(jié)構(gòu)等;

(2)經(jīng)營安全性。檢查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營,是否符合行業(yè)的安全要求;

(3)建設(shè)合法合規(guī)性。確保產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)建設(shè)合法,是否存在違法建設(shè)、未取得相關(guān)許可等行為。

3.排查方式。組織產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查,鎮(zhèn)街核查,區(qū)級抽查,專業(yè)技術(shù)力量參與,確保20xx年6月底前完成所有自建房的排查摸底。

(1)基礎(chǔ)調(diào)查。產(chǎn)權(quán)人需自查房屋結(jié)構(gòu)及改擴建情況并上報;村居“兩委”進行審核,建立臺賬并上報鎮(zhèn)街;鎮(zhèn)街則對村居的審核進行復(fù)核,確保信息準(zhǔn)確;

(2)鎮(zhèn)、街抽查。按經(jīng)營性自建房總數(shù)的5%及居住用自建房總數(shù)的2.5%進行抽查,如發(fā)現(xiàn)與實際情況不符的,需重新排查;

(3)區(qū)級抽查督查。在數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上,各區(qū)按比例進行抽查,確保排查工作的有效性。

(二)開展經(jīng)營性自建房安全整治“百日行動”。

各鎮(zhèn)街要根據(jù)《經(jīng)營性自建房安全整治百日行動方案》,迅速開展整治,對存在嚴(yán)重安全隱患的自建房,立即采取停用等管控措施,隱患整改完畢前不得恢復(fù)使用,堅決遏制事故發(fā)生。

(三)徹底整治隱患。

1.建立整治臺賬。組織專業(yè)機構(gòu)對存在安全隱患的自建房進行鑒定,建立整治臺賬,實行動態(tài)管理;

2.實施分類整治。各鎮(zhèn)街應(yīng)對安全隱患的自建房逐一制定整治方案,明確整治措施和時限,確保產(chǎn)權(quán)人落實安全責(zé)任;

(1)重大隱患。對明顯的結(jié)構(gòu)性問題房屋,立即停止使用并疏散人員;

(2)較大隱患。對于存在違法行為的房屋,應(yīng)及時清退人員并進行加固;

(3)一般隱患。涉及設(shè)施設(shè)備的問題,應(yīng)立刻整改;

(4)地質(zhì)災(zāi)害隱患。采取工程治理等措施。

(四)加強安全管理。

1.嚴(yán)控新建項目的風(fēng)險,確保新建房屋經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和施工,合法合規(guī);

2.加強日常檢查,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)定期開展安全自查,鎮(zhèn)街應(yīng)建立監(jiān)控機制;

3.清理整治違法行為,突出對未取得手續(xù)及擅自改建行為的查處力度。

四、部門分工

各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實自建房安全監(jiān)管責(zé)任,形成合力。如:區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)自建房的監(jiān)管和整治工作;區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場主體登記和相關(guān)許可證復(fù)核;區(qū)消防部門負(fù)責(zé)消防安全管理等。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各級政府間的協(xié)調(diào)配合,建立工作小組推進工作落實;

(二)提供資金和技術(shù)支持,確保整治工作順利進行;

(三)強化督促指導(dǎo),及時通報工作進度及責(zé)任追究;

(四)積極宣傳,引導(dǎo)群眾參與支持整治工作,增強安全意識。

各鎮(zhèn)街需于20xx年7月20日前提交實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組名單,并每月報送工作進展。

自建房安全專項整治工作實施方案 4篇

 一、總體要求

貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,全面落實安全發(fā)展的指導(dǎo)思想,強化紅線意識與底線思維,深入汲取事故經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,落實各級主體責(zé)任和相關(guān)監(jiān)管責(zé)任,確保責(zé)任明確、定期檢查與整改相結(jié)合、疏堵結(jié)合、長短期結(jié)合、標(biāo)本兼治。針對用于經(jīng)營的農(nóng)村自建房,依法依規(guī)開展安全隱患排查及整治,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

 二、基本原則

(一)屬地管理,部門協(xié)作。各村為農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的主要責(zé)任單位,具體負(fù)責(zé)組織實施,鎮(zhèn)級相關(guān)部門則按照各自的職責(zé),提供技術(shù)支持及政策指導(dǎo)。

(二)突出重點,分類施治。根據(jù)實際情況區(qū)分隱患的輕重緩急,重點排查用于經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對查明的安全隱患,依照“一房一策”的原則,明確房屋的處置方式、整改措施、時限及責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號,確保形成閉環(huán)管理。

(三)全面排查,集中整治。按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏房”的要求,實施拉網(wǎng)式的全覆蓋排查,確保無盲區(qū)、無死角,建立“一房一檔”,對查找出的問題進行集中整治,做到有隱患必治,有問題必除,徹底消除隱患。

(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題與薄弱環(huán)節(jié),及時優(yōu)化完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,彌補工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理的長效機制,從根本上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

 三、工作任務(wù)

依據(jù)全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序展開農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對于存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,需立即采取措施,防止安全事故的發(fā)生。

(一)摸底排查。對本村內(nèi)的所有房屋進行全面摸底排查,分別區(qū)分自建房和非自建房,全面掌握房屋的基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等信息,錄入農(nóng)村住房檔案及房屋綜合信息管理平臺。

1.重點排查。截止20xx年8月31日,組織對用于餐飲、民宿、零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性的農(nóng)村自建房進行摸底排查,重點檢查預(yù)制板房屋、改建擴建房屋及人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋的安全隱患做出初步判斷。

2.全面排查。自20xx年9月1日至20xx年12月31日,在重點排查的結(jié)合實際情況對農(nóng)村房屋展開全面摸底排查,內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋的安全隱患進行初步評估。

(二)重點整治。要以排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患為重點,特別是用于經(jīng)營的農(nóng)村自建房,力爭在20xx年6月30日前基本完成整治。整治期間必須采取有效的安全防范措施。

1.制定整治方案。根據(jù)重點排查中發(fā)現(xiàn)的隱患情況,制定具體的整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、組織力量、經(jīng)費預(yù)算及時限要求等。

2.組織專業(yè)評估。對判定存在安全隱患的用于經(jīng)營的農(nóng)村自建房,需由產(chǎn)權(quán)人聘請專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全性評估或鑒定,確認(rèn)存在隱患的,村兩委需在規(guī)定時間內(nèi)完成整治工作。

3.落實責(zé)任。對經(jīng)排查認(rèn)定有安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用于經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)在限期內(nèi)制定整治方案并實施整改。

4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村兩級需建立整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。

(三)全面整治。在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,各村結(jié)合本地實際情況,對存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村自建房及非自建房制定全面整治計劃。全面整治時需強調(diào)產(chǎn)權(quán)人(使用人)的主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

 四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村需將該工作列入重要議事日程,健全工作機制,村支書、村主任為第一責(zé)任人,確保落實到位,確保整治工作取得實效。

(二)強化責(zé)任落實。各村需明確屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定進度安排,并對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,按行政村為單位上報整治結(jié)果,報告需由村支書及村主任簽字確認(rèn),落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則。鎮(zhèn)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé),做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作,確保被納入行業(yè)安全監(jiān)管的農(nóng)村房屋全部覆蓋,彌補監(jiān)管短板,避免監(jiān)管缺失。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織排查整治工作,促進信息共享,健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)進行宅基地管理。

(三)強化應(yīng)急保障。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強日常巡視和應(yīng)急處置能力,確保在發(fā)生突發(fā)事件時有效應(yīng)對。對于因工作不實、統(tǒng)計失誤、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

(四)強化督促指導(dǎo)。加強對各村的工作督導(dǎo),強化調(diào)度與現(xiàn)場檢查,對于進展緩慢、推諉扯皮的情況予以通報,對于問題突出者進行約談,對失職失責(zé)、消極懈怠的村干部將嚴(yán)肅問責(zé)。堅持每月調(diào)度各村工作進展情況,必要時進行實地督導(dǎo)。

(五)強化宣傳發(fā)動。廣泛利用多種媒體渠道宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解干部群眾的思想動態(tài),有針對性地進行解釋引導(dǎo),積極回應(yīng)社會關(guān)切,妥善化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。開展深入的房屋安全科普教育,不斷提升農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,增強參與排查整治的積極性。

(六)強化標(biāo)本兼治。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,針對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理的長效機制,推動房屋建設(shè)全過程管理,包括用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工與改建等,建立排查巡查與監(jiān)控預(yù)警機制,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

自建房安全專項整治工作實施方案 5篇

為深入總結(jié)近期湖南長沙等地自建房倒塌事故的教訓(xùn),并從根本上消除城鄉(xiāng)自建房的安全隱患,根據(jù)國家、省、市及區(qū)相關(guān)整治要求,結(jié)合保護區(qū)的實際情況,特制定本安全工作實施方案。

 一、總體目標(biāo)

本方案堅持“人民至上、生命至上”的原則,明確落實屬地管理責(zé)任,確?!罢l擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以經(jīng)營性自建房為重點,開展全面的自建房安全專項整治工作,迅速查處并整改安全隱患,有效防范安全風(fēng)險。

 二、檢查范圍及內(nèi)容

本次專項整治的對象為靈山島保護區(qū)范圍內(nèi)的所有居民自建房,包括城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村,重點關(guān)注經(jīng)營性自建房。排查內(nèi)容主要包括:

(一)建設(shè)手續(xù)的合法合規(guī)性,檢查自建房的建設(shè)用地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)是否齊全,是否經(jīng)過竣工驗收。

(二)房屋結(jié)構(gòu)的安全性,檢查自建房的設(shè)計合理性、施工規(guī)范性及是否存在明顯裂縫、地基沉降或傾斜等結(jié)構(gòu)性損傷。

(三)經(jīng)營安全性,檢查經(jīng)營性自建房的經(jīng)營手續(xù)是否齊備,經(jīng)營過程中是否存在損壞建筑安全的行為。

 三、目標(biāo)任務(wù)與時間安排

按照行業(yè)主管與屬地落實相結(jié)合的原則,立查立改,以經(jīng)營性自建房為首要目標(biāo),務(wù)實開展房屋安全隱患排查整治工作。力爭在8月31日前完成經(jīng)營性自建房的整治工作,其他自建房的整治工作將在20xx年6月底前完成。結(jié)合本區(qū)的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查及農(nóng)村房屋安全隱患排查等工作,完善相關(guān)法規(guī)政策,建立長效的自建房監(jiān)督管理機制。

(一)重點排查整治階段(20xx年5月10日-20xx年8月31日)

1. 農(nóng)村重點對象房屋安全隱患全面排查整治

各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社需對農(nóng)村房屋進行全面排查,特別是對建檔立卡貧困戶、低保戶及特困人員家庭的住房安全狀況進行重新評估,立即整治發(fā)現(xiàn)的安全隱患,對于需要轉(zhuǎn)移的家庭及時轉(zhuǎn)移,確保低收入人群的居住安全。請各社區(qū)和股份經(jīng)濟合作社將排查結(jié)果及時反饋至保護管理辦公室。

2. 經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治

一是業(yè)主自查,社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社需組織經(jīng)營性自建房的業(yè)主按照本指南進行自查,填寫《經(jīng)營性自建房安全隱患排查基本信息表》,并由業(yè)主及社區(qū)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

二是排查初判,由社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社組織逐戶排查并填寫《經(jīng)營性自建房安全隱患排查表》,必要時可引入專業(yè)技術(shù)人員進行評估,確保排查信息真實、準(zhǔn)確。排查結(jié)果需由排查人及業(yè)主共同簽字確認(rèn),并于5月31日前報送保護管理辦公室,如發(fā)現(xiàn)安全隱患需及時上報并采取整改措施。

(二)全面排查整治階段(20xx年9月1日-20xx年6月30日)

全面開展其他自建房的摸底排查,對各類房屋的安全隱患做初步判斷,確保整治到位前采取有效的安全防范措施,對于一般性的隱患立查立改,迅速落實整改。對違法違規(guī)建設(shè)房屋,按照最嚴(yán)格的規(guī)定執(zhí)行,確保危房不住人。

(三)鞏固提升階段(20xx年7月1日-20xx年6月30日)

在全面完成自建房安全隱患整治的基礎(chǔ)上,進一步消除存量,嚴(yán)控增量,落實法規(guī)規(guī)章體系,健全自建房規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

 四、責(zé)任分工

自建房專項整治涉及多個部門,各部門需按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,各負(fù)其責(zé),切實推進專項整治工作。

(一)各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社為實施主體,需細(xì)化職責(zé),逐一排查,確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,并按時完成整治任務(wù)。

(二)科研服務(wù)和保護推廣中心將負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等自建房的安全管理。

(三)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)督導(dǎo)和管理自建房的相關(guān)工作。

(四)市場管理所負(fù)責(zé)經(jīng)營性自建房的營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證的復(fù)查工作,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。

 五、工作措施

(一)強化工作保障,成立自建房安全專項整治工作專班,確保各部門共同推進整治工作,各社區(qū)需設(shè)立工作聯(lián)絡(luò)人,便于協(xié)調(diào)。

(二)精準(zhǔn)排查評估,結(jié)合產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)及第三方機構(gòu),通過逐戶排查建立數(shù)據(jù)庫,確保重點房屋安全風(fēng)險得到有效監(jiān)管。

(三)實施分類整治,對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理,督促產(chǎn)權(quán)人進行整改,確保隱患得到及時消除。

(四)加強督導(dǎo)考核,建立定期督導(dǎo)機制,確保各社區(qū)的排查整治工作不留死角。

 六、建立長效管理機制

要在消除存量隱患的基礎(chǔ)上,建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理的長期機制,規(guī)范自建房管理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,確保人民群眾的居住安全。

自建房安全專項整治工作實施方案 6篇

根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》,結(jié)合我區(qū)實際,積極推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作,全面消除房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,制定本實施方案。

 一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,全面落實安全發(fā)展原則,深刻吸取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上的原則,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,結(jié)合長遠(yuǎn)與短期策略,標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,依據(jù)“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹底排查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,針對危害公共安全的經(jīng)營性自建房進行快速排查、迅速整改,及時消除各種安全風(fēng)險,堅決防范重特大事故的發(fā)生。實施分類整治,逐步消除隱患,力爭在三年內(nèi)完成所有房屋安全隱患的整治工作。完善相關(guān)制度,控制新增隱患,建立城鄉(xiāng)房屋安全管理的長效機制。

 二、全面排查隱患

(一)排(復(fù))查范圍

對全區(qū)城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排(復(fù))查,確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查與重點排查相結(jié)合,重點關(guān)注城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)及周邊、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域,重點排查人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

繼續(xù)推進房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動及7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”,對新增房屋、歷年已整治房屋及安全隱患未整治房屋進行全面排(復(fù))查。

(二)排(復(fù))查內(nèi)容

全面了解房屋基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等方面內(nèi)容。

(三)排(復(fù))查方式

堅持屬地管理原則,采用“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導(dǎo)復(fù)核”的方式,組織技術(shù)人員開展全面排(復(fù))查,摸清房屋基本情況,形成安全隱患初步判定。確保“一棟一表”記錄排查信息,逐一匯總到市房屋安全信息管理系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫,匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。業(yè)主自查由村(居)負(fù)責(zé)組織,嚴(yán)格落實業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村(居)蓋章等程序。發(fā)現(xiàn)重大隱患的房屋應(yīng)及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。

(四)排(復(fù))查時限

計劃在20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房的排(復(fù))查工作,20xx年6月底前完成所有房屋的排(復(fù))查。

 三、開展“百日行動”

(一)行動目標(biāo)

根據(jù)國家和省、市政府的部署,自20xx年6月1日起至20xx年8月底,對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易導(dǎo)致重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,開展分類整治,確保管控到位。

(二)行動任務(wù)

組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房的結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進行全面排查與初步判定,依據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門協(xié)作,發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的,應(yīng)迅速采取清人封房、停止使用等管控措施,依法推進“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核,在隱患整改完成、違法建設(shè)處置完成之前禁止恢復(fù)使用。

(三)督導(dǎo)評估

在20xx年8月下旬,逐鎮(zhèn)(街)、逐村(居)開展“百日行動”督導(dǎo)評估,確保行動有實質(zhì)性成效。

 四、全面整治隱患

(一)建立整治臺賬

依托房屋安全信息管理系統(tǒng),從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單,組織相關(guān)部門依職責(zé)推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置,建立整治臺賬,制定整治方案,明確整治責(zé)任及措施,將整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng),實施銷號閉環(huán)管理,力爭在20xx年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

(二)實施分類整治

按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實屬地責(zé)任及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,部門協(xié)同,形成合力,有序推進分類整治。

1. 對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的,由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭,各鎮(zhèn)(街)推進專項整治。對存在倒塌風(fēng)險、危及公共安全的房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)及周圍人員,封閉處置現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對設(shè)計施工缺陷的房屋,可通過除險加固、限制用途等方式處理;一般安全隱患要立即整改,落實整治責(zé)任和措施,嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全的行為。

2. 對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房,由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門(包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門),開展經(jīng)營證照復(fù)查,實地核查經(jīng)營場所的安全,尤其是對違規(guī)加層至三層及以上、人員密集的場所,依法推進整治。對無法提供安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級的房屋,應(yīng)當(dāng)在消除隱患后方可使用。

3. 對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房,由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)(街),加大對“兩違”行為的整治力度,依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù),以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為。對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房,要建立重大隱患清單,依法推進處置,若嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改,依法移送司法機關(guān)處理。

4. 對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房,由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)(街),組織采用地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

 五、強化安全管理

(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險

三層及以上的新建房屋,需經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和施工,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),辦理規(guī)劃許可,并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù),經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層(總層數(shù)不超過三層)、裝修改造(涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動)、用作經(jīng)營的自建房,必須委托有資質(zhì)的鑒定單位進行安全鑒定后,嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序,房屋未經(jīng)過竣工驗收合格的不得交付使用,經(jīng)營行業(yè)主管部門不得審批相關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途的規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴(yán)格審批自建房用于經(jīng)營的注冊,產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明,未取得合格證明的不得審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房,不得用于經(jīng)營活動。

(二)健全網(wǎng)格化管理體系

各鎮(zhèn)(街)應(yīng)依照我區(qū)網(wǎng)格化管理制度要求,落實屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨作用,加速建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門應(yīng)依據(jù)法定職責(zé)加強經(jīng)營性自建房的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效措施消除安全隱患。

(三)完善信息化管理平臺

各鎮(zhèn)(街)要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)中的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實”標(biāo)準(zhǔn)地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖,做好數(shù)據(jù)采集更新,完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫,形成閉環(huán)管理,確保房屋安全信息的真實性、完整性、有效性和現(xiàn)勢性,建立房屋安全“健康綠碼”,提升信息化管理水平,推進數(shù)據(jù)共享。

(四)建立長效機制

要加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化各有關(guān)部門的房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房的質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后的監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全的閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度,實施房屋安全定期體檢,實現(xiàn)房屋全生命周期管理,全面提升房屋使用安全治理體系和治理能力。

 六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室,掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局,以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”),統(tǒng)籌指導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項整治工作,組織督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)(街)應(yīng)加快制定工作實施方案,建立工作機制,安排專項資金,確保政策措施、人員配置和工作落實到位。

(二)明確部門分工

各部門要齊抓共管,形成合力,依據(jù)“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)的房屋安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成有效的工作合力。

區(qū)建設(shè)與交通局牽頭制定方案、研究政策,協(xié)調(diào)排(復(fù))查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作,借助房屋安全信息管理系統(tǒng),推進信息共享,依照相關(guān)政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排安置,提供房屋安全排(復(fù))查的技術(shù)指導(dǎo),同時組織各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的風(fēng)險排查,牽頭完善自建房改擴建和改變用途的規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理工作,配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作,配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,按照國家、省市的部署,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房的安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用于商貿(mào)企業(yè)的自建房安全管理。消防救援大隊負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),指導(dǎo)推動用于人員密集場所的自建房相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的自建房“兩違”整治工作,處置存量并防止增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所的房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的房屋安全管理與相關(guān)審批復(fù)查。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)的場所安全管理。國資辦督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級黨政機關(guān)辦公用房的安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理及相關(guān)審批復(fù)查,并做好文物類建筑的保護與管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構(gòu)和醫(yī)療場所的房屋安全管理。電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用于影院的自建房的安全管理。區(qū)財政局會同相關(guān)部門為自建房及房屋安全專項整治工作提供經(jīng)費支持。司法行政部門負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度,強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo),及時處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項的受理及協(xié)調(diào)。

(三)加強綜合保障

區(qū)建設(shè)與交通局應(yīng)組織動員勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員參與排查整治工作,鼓勵各鎮(zhèn)(街)通過政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排(復(fù))查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要進行法律咨詢、司法調(diào)解及維護穩(wěn)定的相關(guān)工作。

(四)強化督導(dǎo)檢查

自建房及房屋安全專項整治實行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道,資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道,區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道,區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道,區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道,區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位與各鎮(zhèn)(街)聯(lián)系,組織專業(yè)人員加大專項督導(dǎo)檢查力度,每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查,重點督查問題突出的區(qū)域及進度緩慢的鎮(zhèn)(街)。

對于自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作走過場、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部及公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題的,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

(五)做好宣傳引導(dǎo)

充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性,提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識;積極發(fā)動群眾參與,提供線索,發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險隱患,做到早發(fā)現(xiàn)早處置,避免安全事故的發(fā)生;及時掌握群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

各鎮(zhèn)(街)應(yīng)制定相應(yīng)實施方案和“百日行動”計劃。在“百日行動”期間,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況;8月25日前,報送“百日行動”評估報告。自20xx年9月起,各鎮(zhèn)(街)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。

自建房安全專項整治工作實施方案 7篇

 一、總體要求

深入學(xué)習(xí)事故教訓(xùn),始終堅持以人民為中心、以生命為重的理念,統(tǒng)籌推動發(fā)展與安全。在自建房的規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)和管理等環(huán)節(jié),開展集中整治行動,針對危害公共安全的經(jīng)營性自建房進行快速檢查和整改,立刻消除各類安全隱患。推動有針對性的整治,消化現(xiàn)有風(fēng)險,嚴(yán)格控制新增隱患,堵塞管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),構(gòu)建長效管理機制。切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任,遵循“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法深入排查房屋建筑的安全隱患,堅決杜絕重特大事故發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全。

 二、時間安排

(一)排查摸底階段(20xx年5月至20xx年8月31日)。組織實施整治行動,全面完成經(jīng)營性自建房的安全隱患排查,聚焦三層及以上、違規(guī)改擴建及人員密集的自建房。建立隱患臺賬,明確房屋所有權(quán)人(使用人)的主體責(zé)任和屬地政府的管理責(zé)任,制定整治措施,并明確整改時限。對排查中發(fā)現(xiàn)隱患的房屋,立即采取應(yīng)急防控措施,以確保人員的絕對安全。

(二)重點整治階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。集中力量徹底排查所有自建房和改建房屋,著重整治三層及以上、違規(guī)改擴建以及人員密集的經(jīng)營性自建房,確保隱患管控到位,不發(fā)生重大的安全事故。

(三)全面排查整治階段(20xx年1月1日至20xx年6月30日)。對所有存在風(fēng)險的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。

(四)鞏固提升階段(20xx年7月1日至20xx年12月31日)。在前期整治的基礎(chǔ)上,以問題和目標(biāo)導(dǎo)向,開展隱患排查和整治的“回頭看”工作,跟蹤問題整改,并建立基層管理機構(gòu),形成涉及房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、使用、改擴建等全過程的監(jiān)管機制。

 三、整治范圍

(一)所有居民自建房(包括在建自建房),特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等公共安全敏感區(qū)域的經(jīng)營性自建房。

(二)改建或改用的房屋,特別是涉及房屋結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)和用途等變更的建筑。

(三)人員密集場所的重點用房,特別是學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、文體場館、商業(yè)機構(gòu)、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集市、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所及隔離場所等建筑。

 四、整治內(nèi)容

全面清查居民自建房的基本情況、建設(shè)情況和管理情況。重點檢查房屋建設(shè)的合法性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)及經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。

(一)實體安全方面。對建筑使用年限超過設(shè)計壽命、失修嚴(yán)重、主體結(jié)構(gòu)受損的自建房進行排查;檢查房屋結(jié)構(gòu)和面積變動、使用易燃材料的情況;檢查房屋主體結(jié)構(gòu)的傾斜、承重墻體及梁柱是否有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,地基沉降或塌陷等問題;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋進行重點排查。

(二)審批手續(xù)方面。審查規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)的完整性、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)及專業(yè)設(shè)計和施工的合規(guī)性;檢查房屋用途改變后是否符合新使用功能的質(zhì)量與安全要求,以及經(jīng)營性自建房是否持有合法的經(jīng)營許可。

(三)整治情況方面。評估采取的管理和工程措施,如停止使用、封控警示、人員撤離、維修加固等情況,以及對違法建設(shè)的查處情況。

 五、工作責(zé)任

(一)落實屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需嚴(yán)格履行排查整治的第一責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與謀劃、動員、督查落實。加強工作協(xié)調(diào),確保政策和人力資源到位,落實房屋安全管理的信息化建設(shè)。

(二)落實主體責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人,需組織自查自糾,并對存在的安全隱患采取措施。對被認(rèn)定為危房的經(jīng)營性自建房,應(yīng)立即停止使用并采取相應(yīng)的整改措施,確保隱患在徹底消除前不被恢復(fù)使用。

(三)落實監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要履行安全監(jiān)管責(zé)任,縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌自建房安全風(fēng)險排查工作,并與相關(guān)部門協(xié)作開展專項整治,提供技術(shù)支持;各縣相關(guān)部門需加大力度對行業(yè)房屋安全進行管理與整治。

 六、工作要求

(一)提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要樹立“人民至上、生命至上”的理念,成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,確保整治工作落到實處,消除安全隱患,防止重特大事故的發(fā)生。

(二)壓實責(zé)任,分級分類整治房屋安全隱患。建立協(xié)調(diào)機制,確保自建房安全的全面管控,特別要加強對經(jīng)營性自建房的審查,確保在經(jīng)營活動前已獲得房屋安全鑒定合格證明。

(三)強化源頭治理,加強日常監(jiān)管。各級部門需嚴(yán)格落實對房屋的安全監(jiān)管,禁止任何違反規(guī)劃建設(shè)的行為,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

(四)建立健全長效機制。加強房屋安全管理機構(gòu)建設(shè),指定專人負(fù)責(zé)日常排查巡查,確保房屋建筑的安全管理落實到位。

(五)強化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將房屋安全整治列為重點任務(wù),確保工作進展順利,問題得到及時糾正,確保人民的生命財產(chǎn)安全。

自建房安全專項整治工作實施方案 8篇

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自建房安全專項整治工作實施方案 9篇

 一、總體要求

牢固樹立“以人為本”的發(fā)展理念,深入踐行“生命至上、安全第一”的安全發(fā)展方針,強化紅線意識和底線思維,認(rèn)真落實屬地責(zé)任。堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則,嚴(yán)格控制新建居民自建房數(shù)量,逐步消化存量風(fēng)險,全力開展全鎮(zhèn)居民自建房安全專項整治工作。依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時有效地消除自建房安全隱患,堅決防止重特大事故的發(fā)生。

 二、主要任務(wù)

(一)全面排查隱患

1、整治范圍與內(nèi)容。涵蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)營性居民自建房,確保不漏一戶、不錯一棟,同步摸清居民自建房的基本情況,重點排查房屋安全的“四性”,即:合法合規(guī)性(包括土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(涵蓋設(shè)計、施工、使用等)、消防安全性(涉及建筑材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等)、經(jīng)營安全性(針對各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。

2、整治要求。建立產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、村(居)普查、鎮(zhèn)級排查、縣級復(fù)查的排查機制。

第一步:產(chǎn)權(quán)人(使用人)需主動提供房屋的使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實情況,配合填報人員及時、準(zhǔn)確地提供信息。

第二步:普查過程中,確保產(chǎn)權(quán)人(使用人)、村(居)人員及專業(yè)技術(shù)人員“三到位”,真實填報、核實信息并拍照上傳至信息系統(tǒng)。

第三步:各村(居委會)組織人員逐戶排查,特別是在重點區(qū)域,確保不漏一戶一棟。

各村(居委會)要積極組織具備專業(yè)技能的人力資源,提升排查工作和信息的質(zhì)量。鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境服務(wù)中心依托省房屋建筑和市政設(shè)施普查信息系統(tǒng),建立居民自建房安全專項整治數(shù)據(jù)庫,強化動態(tài)管理,及時核準(zhǔn)、補錄及修正相關(guān)信息。

3、評估和鑒定。產(chǎn)權(quán)人(使用人)必須主動提供房屋的使用、租賃經(jīng)營及安全狀況的真實信息,經(jīng)營性居民自建房需提供安全鑒定報告;鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)信息復(fù)核和安全隱患的初步判定,并向縣住建局報送評估或鑒定,作為開展整治的依據(jù)。堅持邊排查、邊鑒定、邊整治,確?!叭瞬贿M危房、危房不進人”。對于被評估或鑒定為有重大安全隱患的房屋,必須依法立即停用,并采取相應(yīng)的安全防范措施。

(二)徹底整治隱患

1.建立整治臺賬。

鎮(zhèn)村兩級應(yīng)根據(jù)排查結(jié)果,建立整治臺賬,實行動態(tài)管理,逐戶完成整治后銷號。

2.分類整治。

按照“一戶一策、一棟一策,先急后緩、先大后小”的原則開展整治工作。在規(guī)定時間內(nèi),全面完成經(jīng)營性居民自建房的安全專項整治,具體措施如下:

對經(jīng)營性居民自建房的以下四類情形,依法采取“改、停、封、拆”的分類處置措施:一是手續(xù)不全且屬于違法建設(shè)的“必改”,必須限期整改到位后才能投入使用;二是對不符合經(jīng)營性安全要求的“必?!保柰晟葡嚓P(guān)經(jīng)營許可并取得房屋安全鑒定合格證明后才能投入經(jīng)營;三是對于合法合規(guī)但存在重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,在消除隱患并獲得房屋安全鑒定合格證明后才能投入使用;四是對于存在重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的“必拆”。

3.消防安全性整治。

(1)室外消防栓:每個三層及以上的樓層周邊150米內(nèi)必須設(shè)置室外消防栓;

(2)滅火器:住宅以外所有場所,50平方米以內(nèi)至少設(shè)立1個滅火器;

(3)防盜窗:應(yīng)有1.0x0.8米的逃生口,避免影響滅火救援;

(4)疏散通道:四層及以上樓層必須有兩個疏散通道,住宅部分的人員不得通過一層門面出入;

(5)僅有一個安全出口的門須為平開門,避免安裝卷簾門造成滅火救援隱患;

(6)電動車不應(yīng)在室內(nèi)停放、充電;

(7)消防分隔不到位,如一樓既有經(jīng)營又有人居住的(包括簡易休息間)用木板隔開;

(8)餐飲場所,放置煤氣罐的區(qū)域必須與客人用餐區(qū)域用不小于120mm厚的磚墻隔開;

(9)針對集中人員的場所如網(wǎng)吧、KTV等需重點檢查,確保有火災(zāi)報警裝置;

(10)七層及以上的自建房下層為門面、上層為住宅的樓道內(nèi)應(yīng)配備室內(nèi)消火栓;

(11)若兩棟樓相鄰且墻有窗,需確保兩棟樓間距大于6米。

4.改擴建整治

(1)擅自加層(包括增設(shè)夾層);

(2)擅自增設(shè)隔墻;

(3)擅自在屋面增設(shè)輕鋼結(jié)構(gòu)、玻璃屋等;

(4)擅自將居住的自建房改變?yōu)榫奂藛T的經(jīng)營性場所;

(5)擅自改變用途后危及安全的。對上述五種情形,若存在重大安全隱患且屬于違法建設(shè)的,均需“必拆”。

(三)強化安全管理

1.嚴(yán)格控制增量風(fēng)險。新建居民自建房必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)劃、用地、建設(shè)等法律法規(guī),三層以上(含三層)、建筑面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區(qū)內(nèi)房屋需納入基本建設(shè)程序管理。

2.加強日常巡查。各村要落實責(zé)任,充分發(fā)揮村委會的作用,完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理機制,建立房屋安全巡查和問題發(fā)現(xiàn)的機制。

3.加大對違規(guī)行為的查處力度。堅持“誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則,綜合執(zhí)法大隊需嚴(yán)格依法查處居民自建房的違規(guī)審批、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營等行為,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。自然資源所負(fù)責(zé)查處違法審批用地與規(guī)劃,農(nóng)業(yè)辦配合有關(guān)部門處理集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村宅基地違法行為;市監(jiān)所負(fù)責(zé)查處居民自建房登記注冊的違法行為,消防救援隊需加強對消防安全違規(guī)行為的查處,其他部門需按照各自職責(zé)加強聯(lián)動,構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法與懲戒機制。

(四)建立長效機制

1.強化制度建設(shè)。推動居民自建房安全管理工作,加快完善相關(guān)規(guī)章制度,研究建立居民自建房建設(shè)規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、經(jīng)營、使用、改擴建、拆除等全過程管理制度。

2.強化統(tǒng)籌協(xié)作管理。注意統(tǒng)籌,確保居民自建房排查整治工作與集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、兩違規(guī)清查、消防專項整治等有機結(jié)合。

3.強化常態(tài)長效監(jiān)管。堅持“誰審批誰監(jiān)管,管合法必須管非法”的原則,強化常態(tài)化監(jiān)管。嚴(yán)格經(jīng)營性居民自建房的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保其具備合法的土地、規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收等手續(xù),產(chǎn)權(quán)人(使用人)必須提供房屋安全鑒定報告,并嚴(yán)格落實公眾聚集場所在投入使用和營業(yè)前申請消防安全檢查的規(guī)章。

 三、保障措施

(一)落實各方責(zé)任。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。突出主體責(zé)任,產(chǎn)權(quán)人(使用人)作為房屋安全第一責(zé)任主體,需定期開展安全檢查。對故意隱瞞房屋安全狀況或使用危房造成事故的,依法追究責(zé)任。增強屬地責(zé)任,村(居)委會需認(rèn)真落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任人,積極履行職責(zé),加強工作指導(dǎo)。

(二)加強安全維穩(wěn)。依法推進排查整治工作,避免簡單粗暴的“一刀切”。嚴(yán)格落實安全管控措施,防范排查整治過程中可能發(fā)生的次生災(zāi)害風(fēng)險。強化宣傳引導(dǎo),積極回應(yīng)群眾的利益訴求,耐心細(xì)致地做好群眾工作,營造支持居民自建房專項整治的良好氛圍,維護社會的整體穩(wěn)定。

自建房安全專項整治工作實施方案 10篇

 一、工作目標(biāo)

在前期對自建房及其他現(xiàn)有房屋的安全隱患進行全面排查和整治工作的基礎(chǔ)上,迅速開展對全區(qū)域經(jīng)營性自建房安全隱患的排查和整治,確保隱患能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理,違法違規(guī)行為能夠立即查處,力求在“百日”內(nèi)實現(xiàn)顯著成果,有效防范各類重特大事故的發(fā)生。

 二、工作重點

重點關(guān)注涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,尤其是三層以上、容納10人及以上、以及違規(guī)改擴建等容易引發(fā)重大安全事故的房屋。全面開展對經(jīng)營性自建房的安全隱患排查,特別聚焦于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、專業(yè)市場周邊、學(xué)校和醫(yī)院周邊、景區(qū)附近等人流密集、經(jīng)營性自建房數(shù)量較多且隱患較大的區(qū)域。

 三、進度安排

依據(jù)“邊排查、邊整治,分類分步推進”的原則,迅速廣泛開展經(jīng)營性自建房安全隱患的排查與整治工作,特別關(guān)注房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開裂、外觀畸形、建筑沉降、結(jié)構(gòu)改變、擅自加層、違規(guī)搭建及改擴建等隱患情況,并對存在消防安全隱患的房屋采取果斷措施,確保停業(yè)或停用,保障人員的生命和財產(chǎn)安全;每戶每棟制定詳盡策略,重點優(yōu)先、急事優(yōu)先,逐步推進排查整治工作,力爭在20xx年9月底之前消除經(jīng)營性自建房的重大風(fēng)險隱患,堅決防止重特大事故的發(fā)生。

 四、工作要求

(一)提高認(rèn)識,立即行動。各村(社區(qū))及相關(guān)部門要高度重視經(jīng)營性自建房安全專項整治的“百日攻堅”行動,充分認(rèn)識到開展此項工作的重大意義,明確規(guī)劃,迅速部署,確保在100天內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房的安全隱患排查和整治。

(二)強化責(zé)任,全面整治。各村(社區(qū))要切實履行屬地排查整治的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”的原則,加強協(xié)調(diào),形成各部門密切配合的工作格局。各村(社區(qū))需切實承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,落實“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰靠近誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,積極形成合力,開展全覆蓋的排查工作,確保無遺漏區(qū)域和房屋,建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,落實整治銷號閉環(huán)管理,全面推進房屋安全隱患整治工作。

(三)整合資源,穩(wěn)步推進。各村(社區(qū))應(yīng)統(tǒng)籌組織村內(nèi)力量,動員轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工匠和房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與安全隱患排查整治工作,按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行)》的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展工作,熟練操作自建房安全隱患排查信息系統(tǒng),迅速將排查整治工作的信息數(shù)據(jù)錄入并上傳;相關(guān)部門則需增強統(tǒng)籌和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),確保全區(qū)域協(xié)同推進自建房安全專項整治工作。

(四)強化督導(dǎo),確保成效。根據(jù)省、州、縣對自建房安全專項整治工作的安排,將經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查范圍,對各村(社區(qū))及相關(guān)部門的排查整治情況進行督促檢查,針對工作滯后、推諉扯皮或排查不實的情況予以通報,必要時約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,對于失職失責(zé)、不作為或慢作為的問題依法嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)加強統(tǒng)籌,強化調(diào)度。為增強經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統(tǒng)籌調(diào)度,確保各項工作落實到位。

自建房安全專項整治工作實施方案 11篇

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案(十一)》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,特制定本縣自建房安全專項整治工作實施方案如下:

 一、整治對象及主要內(nèi)容

整治對象為全縣范圍內(nèi)的所有自建房,重點針對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營性自建房,開展全面、細(xì)致的排查,確保無一棟漏掉、無一戶忽視。主要關(guān)注以下幾類情況:

1. 存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營性自建房;

2. 存在消防安全隱患的經(jīng)營性自建房;

3. 老舊危房;

4. “住改商”的自建房;

5. 人員密集的建筑場所;

6. 擅自加層、改擴建的自建房。對于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、學(xué)校及鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))三層及以上的自建房,特別是經(jīng)營性用途、擅自改擴建和改變用途的房屋,需加大排查力度,確保全面整治到位。

 二、整治原則

嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理責(zé)任與行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,有序開展自建房安全隱患的排查整治,確保消除所有安全隱患。

(一)全面排查。通過“橫向到邊、縱向到底”的方式,全面開展自建房狀況摸底,了解房屋基本信息,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、使用情況及安全狀況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))及行業(yè)部門同步建立臺賬。

(二)重點整治。針對建筑年限較長、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)的房屋(如預(yù)制板房);未按規(guī)定審批或無資質(zhì)設(shè)計、施工及竣工驗收的房屋(包括廠房);擅自裝修或改擴建的房屋(包括增設(shè)夾層和開挖地下空間等);三合一、多合一的自建房;擅自改變用途作為居住的房屋,以及農(nóng)村三層及以上、用于經(jīng)營且人員密集的自建房和附屬房的安全情況進行重點整治。對發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患務(wù)必徹底整治到位。

(三)有序推進。將重點排查與全面排查相結(jié)合,邊排查、邊整治。對重大安全隱患房屋立即整改,及時采取措施,防止安全事故的發(fā)生。

(四)綜合治理。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,結(jié)合房屋狀況和使用功能,采取綜合措施進行整治。落實產(chǎn)權(quán)人的主體責(zé)任,加強屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,督促產(chǎn)權(quán)人對房屋安全隱患進行整治,徹底消除隱患。

 三、實施步驟

(一)迅速動員部署(5月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))及相關(guān)單位需按照方案要求,明確工作任務(wù)、流程和責(zé)任分工,全面動員實施,確保工作落實。

(二)全面摸底排查(6月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))及相關(guān)單位要堅持屬地管理的原則,深入開展摸底排查,統(tǒng)計自建房情況,確保不遺漏任何一棟房屋和一戶住戶。重點核查無資質(zhì)設(shè)計施工及已排查出隱患但未整治到位的房屋;初步發(fā)現(xiàn)有隱患的房屋應(yīng)邀請專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。相關(guān)行政審批部門和市場監(jiān)管部門將房屋安全鑒定報告納入經(jīng)營場所開業(yè)的必要條件,缺乏安全鑒定報告的自建房經(jīng)營場所,將被責(zé)令停業(yè)并撤銷營業(yè)執(zhí)照。

(三)扎實推進隱患整治(7月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定整改措施,并明確完成時限。需要鑒定的立即鑒定,需加固的立即加固,停用和停業(yè)的必須堅決執(zhí)行,拆除危險房屋要果斷處理,確保對D級危房不允許居住,C級危房要確保安全使用。

(四)全面抽查驗收(8月10日前)??h級將對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的整治情況進行督查驗收,建立一戶一檔,嚴(yán)格整治銷號、閉環(huán)管理,對于整治不到位的進行通報,并將抽查情況納入年度考核。

 四、職責(zé)分工

1.宣傳部門:負(fù)責(zé)書店、影劇院等機構(gòu)的宣傳;

2.商務(wù)部門:負(fù)責(zé)大型商場、超市等商業(yè)領(lǐng)域的排查;

3.市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)各類個體經(jīng)營超市、餐飲店及藥店等;

4.衛(wèi)生健康部門:負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的檢查;

5.教育局:負(fù)責(zé)學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)的排查;

6.人力資源與社會保障局:負(fù)責(zé)財務(wù)類培訓(xùn)及代理機構(gòu)的整治工作;

7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)副水產(chǎn)品及其它相關(guān)門店的監(jiān)督;

8.科技和工業(yè)局:負(fù)責(zé)通訊行業(yè)網(wǎng)點的檢查;

9.文化和旅游局:負(fù)責(zé)公共文體場館及娛樂場所的整治;

10.公安局:負(fù)責(zé)旅館、賓館及洗浴等場所的監(jiān)管;

11.應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)危險化學(xué)品行業(yè)門店的整治;

12.交通局:負(fù)責(zé)駕校及快遞行業(yè)的監(jiān)督;

13.住建局:負(fù)責(zé)房產(chǎn)中介及銷售門店的檢查;

14.民政局:負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的排查;

15.民族宗教事務(wù)局:負(fù)責(zé)宗教場所的監(jiān)督;

16.城管局:負(fù)責(zé)液化氣行業(yè)及其它無監(jiān)管部門的經(jīng)營性門店;

17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自建房的整治工作;

 五、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位要增強對自建房安全隱患排查整治行動的監(jiān)督與協(xié)調(diào),落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”機制,確保排查整治工作落到實處。

(二)明確責(zé)任分工。實行自建房安全的網(wǎng)格化管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)負(fù)責(zé)屬地管理,建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)自身責(zé)任。各部門應(yīng)按照分工協(xié)作,做好相關(guān)的安全管理工作,確保公共建筑的安全隱患得到及時消除。

(三)加強問題整改。充分認(rèn)識自建房安全的重要性,增強問題和風(fēng)險意識,及時整改排查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患。對于無法立即整改的問題,必須落實防控措施,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。

自建房安全專項整治工作實施方案 12篇

為提升自建房的安全管理水平,消除安全隱患,確保人民安全與財產(chǎn)的保護,結(jié)合本地區(qū)實際情況,特制定本實施方案。

 一、工作目標(biāo)

全面開展自建房的安全隱患排查,建立完善自建房的長期安全管理機制,確保自建房安全使用,堅決遏制因自建房安全問題引發(fā)的重大事故。

二、整治范圍

本地區(qū)所有城鄉(xiāng)自建房,包括用于自住、商業(yè)經(jīng)營、出租等多種用途的房屋。

 三、工作步驟

排查摸底階段

組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)工作人員對轄區(qū)內(nèi)自建房進行全面排查,詳細(xì)記錄房屋的基本信息、建設(shè)年份、結(jié)構(gòu)類型、使用狀況等。

建立自建房排查信息檔案,確保情況明確、底數(shù)清楚。

安全鑒定階段

對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患自建房,委托具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定,明確房屋安全等級。

根據(jù)鑒定結(jié)果,分類制定整改措施。

整治整改階段

對于一般安全隱患的自建房,采取維修加固、整改裝修、改變使用性質(zhì)等措施進行處理。

對于存在重大安全隱患的自建房,責(zé)令房屋所有人或使用人立即停止使用,撤離人員,并采取拆除重建或停用等措施進行整治。

建立整改臺賬,跟蹤整改進度,確保整改措施落實到位。

驗收總結(jié)階段

組織相關(guān)部門及專業(yè)人員對已完成整改的自建房進行驗收,驗收合格后方可重新投入使用。

對自建房安全整治工作的整體情況進行分析存在的問題,總結(jié)成功經(jīng)驗,建立健全自建房的安全管理長效機制。

 四、工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督整治工作的實施。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及相關(guān)部門需成立相應(yīng)工作機構(gòu),明確具體責(zé)任,確保整治工作順利進行。

強化宣傳引導(dǎo)。通過多種方式廣泛宣傳自建房安全知識及專項整治工作的重要性,提高房屋所有人和使用者的安全意識和責(zé)任意識,積極配合整治工作。

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加強對自建房的建設(shè)和使用監(jiān)管,強化執(zhí)法力度,對違法建房和違規(guī)使用自建房的行為依法進行嚴(yán)肅查處。

建立長效機制。結(jié)合整治工作,建立自建房建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)管、安全管理和日常巡查等制度,加強源頭管控,規(guī)范自建房的建設(shè)和使用行為,確保自建房安全的長久穩(wěn)定。

自建房安全專項整治工作實施方案 13篇

為有效實施安全工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,防范各類安全事故的發(fā)生,結(jié)合上級部署及本地實際情況,制定本安全工作實施方案。

 一、總體目標(biāo)

全面做好安全隱患排查治理工作,強化安全管理,建立長效機制,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

 二、工作內(nèi)容

全面開展隱患排查

對本地區(qū)所有涉及安全的場所進行全面排查,確保無死角、無盲區(qū)。重點關(guān)注人員密集的區(qū)域,如市場、學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等,確保發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。

排查內(nèi)容包括場所基本信息(地址、負(fù)責(zé)人、使用性質(zhì)等)、安全狀況(是否存在火災(zāi)隱患、設(shè)備老化、違規(guī)使用等)、經(jīng)營情況(是否符合經(jīng)營資質(zhì)、是否有整改記錄等)。

建立安全排查臺賬,詳細(xì)記錄每個場所的排查情況,做到一處一檔、一類一策。

實施安全評估

對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,組織專業(yè)評估機構(gòu)進行安全評估。評估機構(gòu)需具備相應(yīng)的資質(zhì),按照國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評估,并出具評估報告,明確安全等級。

依據(jù)評估結(jié)果,對場所進行分類管理。對一般安全隱患,通過維護、整改等措施進行處理;對重大安全隱患,立即采取停用、撤離人員、封閉警示等措施,確保人員安全,并制定整改方案。

開展分類整治

遵循“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任主體并落實整治措施。

對一般安全隱患,由場所負(fù)責(zé)人自行整治,相關(guān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。整治完成后,進行驗收,確保安全隱患已消除。

對存在重大安全隱患的場所,需由縣級人民政府組織相關(guān)部門制定整改方案,明確責(zé)任、時限和措施。對于可通過維護消除隱患的,督促負(fù)責(zé)人委托專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計施工,驗收合格后方可使用;對無法消除隱患的,依法進行拆除。

在整治過程中,要加強安全管理,確保施工安全。對需要停用或撤離人員的場所,要妥善做好群眾安置,保障基本生活需求。

建立長效機制

加強安全管理制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范場所管理審批流程,加強對安全狀況的監(jiān)管,確保安全管理的有效性。

完善安全管理制度,明確各方主體的安全責(zé)任,加強日常巡查和定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

加強安全知識宣傳教育,通過多種形式廣泛宣傳安全管理知識,提升群眾安全意識,引導(dǎo)其遵循安全管理規(guī)定。

 三、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督安全工作。各街道、相關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)組織機構(gòu),明確專人負(fù)責(zé),確保工作落實。

強化部門協(xié)作

建立部門協(xié)作機制,相關(guān)部門需各司其職、緊密配合,形成合力。住房建設(shè)、自然資源、市場監(jiān)管等部門要各盡其責(zé),確保安全工作順利開展。

落實資金保障

縣級財政需安排專項經(jīng)費,用于安全隱患排查、整改等工作。鼓勵社會資本參與安全整治,金融機構(gòu)可提供信貸支持。

加強技術(shù)支持

組建安全工作專家?guī)?,為排查、評估和整治提供技術(shù)指導(dǎo)。加強對工作人員的培訓(xùn),提高其專業(yè)水平和能力。

嚴(yán)格督導(dǎo)考核

將安全工作納入政府考核內(nèi)容,加強對工作的督導(dǎo)和檢查,定期通報進展情況。對于工作不力、失責(zé)的單位和人員,要嚴(yán)肅追責(zé)。

 四、工作要求

提高認(rèn)識,增強責(zé)任感。各街道和相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識安全工作的重要性,確保落實各項措施。

精心組織,確保工作實效。結(jié)合實際情況制定詳細(xì)方案,明確目標(biāo)和步驟,注重分類施策,確保工作有效。

加強宣傳,營造良好氛圍。利用媒體廣泛宣傳安全工作的重要性,提升群眾的知曉率和參與度,及時曝光違法行為。

建立臺賬,做好信息報送。建立安全工作臺賬,詳細(xì)記錄排查、評估及整治情況,定期向上級報告進展和問題。

自建房安全專項整治工作實施方案 14篇

 一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全工作實施方案的要求,堅定不移秉持以人民為中心的發(fā)展理念,深刻吸取事故教訓(xùn),聚焦自建房在規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié),集中開展“安全整治行動”,對涉及公共安全的自建房安全隱患進行全面排查和整治,消化存量隱患、嚴(yán)格控制新增隱患,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立健全安全監(jiān)管的長效機制,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

 二、排查整治范圍

(一)全鎮(zhèn)所有居民自建房,包括在建的自建房。重點整治與公共安全相關(guān)的自建房,特別是學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域的經(jīng)營性自建房。

(二)改建和改用途的房屋,尤其是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形式,變更用途和功能的建筑。

(三)人員聚集場所的重點用房,尤其是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老院、福利機構(gòu)、宗教活動場所及疫病集中隔離場所等建筑。

 三、排查整治內(nèi)容

各村(居)要全面掌握居民自建房的基本情況,重點排查房屋的結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)以及建設(shè)的合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)手續(xù)辦理情況。

實體安全方面:使用年限超過設(shè)計壽命的建筑;失修失養(yǎng)嚴(yán)重、主要承重結(jié)構(gòu)受損的自建房;結(jié)構(gòu)、面積、層數(shù)或地下空間發(fā)生變化的改擴建房屋;使用易燃可燃材料建造的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷現(xiàn)象,房屋周圍場地出現(xiàn)沉降、開裂等問題;受地質(zhì)災(zāi)害影響的建筑。

審批程序方面:規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不全,房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位,擅自違法改動建筑主體或承重結(jié)構(gòu);房屋用途改變后,不符合新用途的質(zhì)量安全和消防安全要求;房屋安全鑒定報告存在偽造問題;經(jīng)營性自建房無有效經(jīng)營許可,安全條件不達(dá)標(biāo)等。

 四、時間安排

本次專項排查整治工作自即日起至20xx年12月底,分為三個階段進行。

(一)集中重點排查(20xx年8月31日前)

務(wù)必要組織開展經(jīng)營性自建房的“安全整治行動”,制定詳細(xì)實施方案,明確目標(biāo)和時間表,逐級壓實責(zé)任,集中力量進行全面排查,重點針對3層及以上、違規(guī)改建、人員密集等高風(fēng)險自建房。檢查中要做到邊查邊改、立查立改,針對存在的安全隱患,及時采取應(yīng)急管理措施,以確保人員安全。

(二)全面排查整治(20xx年9月1日至20xx年6月30日)

自20xx年9月1日至12月31日,組織力量對所有自建房、改建房和人員密集場所進行深入摸排。各村(居)要進行全面覆蓋,行業(yè)主管部門要按比例核查風(fēng)險隱患,確保對高風(fēng)險自建房進行整治,確保不發(fā)生重大安全事故。

20xx年6月30日前,針對所有存在安全隱患的房屋,按照屬地管理和行業(yè)指導(dǎo)原則,逐一制定整治方案,明確措施和時限進行管理。

(三)持續(xù)鞏固提升(20xx年7月1日至12月31日)

在全面排查整治的基礎(chǔ)上,開展“回頭看”工作,跟蹤問題整改,及時總結(jié)整治經(jīng)驗,健全監(jiān)管機制,形成房屋安全全鏈條的監(jiān)管體系。

 五、工作責(zé)任

建立起“業(yè)主自查、村(居)排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”的四級排查整治機制,確保自建房安全工作落實到位。

(一)落實屬地責(zé)任。各村(居)要擔(dān)負(fù)起在排查整治工作中的主要責(zé)任,由鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心組織,各村(居)具體實施,建立自建房的網(wǎng)格化管理,確保任務(wù)落實和資源配置到位。

(二)落實主體責(zé)任。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則,物業(yè)產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的首要責(zé)任人,組織自查和整改。對存在隱患且判定為危房的自建房,必須采取停業(yè)等管控措施,徹底消除隱患后方可恢復(fù)使用。

(三)落實監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門必須認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。

鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心將統(tǒng)籌指導(dǎo)自建房的安全風(fēng)險排查整治,為專項整治工作提供技術(shù)支持,并協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作。

鎮(zhèn)黨建辦負(fù)責(zé)政策宣傳及法律、法規(guī)、措施的發(fā)布,督促宗教活動場所的安全隱患排查整治工作。

鎮(zhèn)教育管理組負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的安全責(zé)任落實,指導(dǎo)公共體育場館安全隱患排查整治。

鎮(zhèn)社會事務(wù)管理辦負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老福利機構(gòu)的安全隱患排查。鎮(zhèn)執(zhí)法辦負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn),督促排查違法建設(shè)行為。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)建筑安全隱患及地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整治。

鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)自建房用地的合法合規(guī)管理。鎮(zhèn)社會治理辦則負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治工作。

鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)國有企業(yè)的房屋建筑安全隱患排查整治工作及經(jīng)費保障。鎮(zhèn)黨政綜合辦、市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院和派出所等部門各司其職,確保各項工作落實到位。

 六、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。各村(居)和部門要樹立“人民至上、生命至上”的理念,以強烈的責(zé)任感抓好房屋安全管理工作,準(zhǔn)確摸清底數(shù),采取有效措施,消除隱患,切實預(yù)防重大事故發(fā)生。

(二)加強支撐保障。強化技術(shù)保障,組織專業(yè)機構(gòu)參與排查整治,同時提供法律咨詢、維護穩(wěn)定等工作支持。

(三)嚴(yán)格開展房屋建筑安全排查整治。建立四級排查整治工作機制,并利用專業(yè)力量開展全面排查,對存在危險的房屋委托進行安全評估。

(四)強化源頭治理。各行業(yè)主管部門需落實安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格審批,控制增量風(fēng)險,確保自建房的合法合規(guī)性。

(五)加強日常安全監(jiān)管。落實《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,健全房屋安全巡查機制,鼓勵產(chǎn)權(quán)人定期檢查房屋安全。

(六)建立健全長效機制。鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,各村協(xié)管員協(xié)助,常態(tài)化開展執(zhí)法工作,確保房屋的安全保障和責(zé)任落實。

自建房安全專項整治工作實施方案 15篇

 一、總體目標(biāo)

以全面加強自建房安全管理為核心,確保農(nóng)村自建房屋的安全性和合規(guī)性。在分類整治的基礎(chǔ)上,開展自建房專項整治,力求在20xx年12月底前實現(xiàn)農(nóng)村自建房安全隱患自查及整治率達(dá)100%。建立健全自建房建設(shè)管理長效機制,嚴(yán)格控制新的安全隱患發(fā)生。

 二、重點任務(wù)

(一)強化自建房安全隱患排查與整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組織開展自建房屋安全隱患的集中排查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實可行的整治方案,對存在安全隱患的房屋進行拆除、重建或加固,確保到位。對于排查出為農(nóng)戶唯一居住房的,必須在20xx年9月底前完成整治;對于非唯一住房的,應(yīng)于20xx年12月底前整治完畢。

1.深入開展自建房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處需要加強對低收入群體及重點對象的自建房安全狀況動態(tài)監(jiān)測,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)戶通過自建房改造消除安全隱患,確保在20xx年11月底前完成。對20xx年1月1日后實施自建房改造的,按照省定補貼標(biāo)準(zhǔn),市財政另給予新建房1萬元,修繕加固0.4萬元的補貼資金(已納入地質(zhì)災(zāi)害搬遷的不予補貼),資金將統(tǒng)一劃撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,依據(jù)農(nóng)戶的實際籌資情況進行核撥。針對D級(Ⅳ級)危房的原則上應(yīng)進行拆除重建,C級(Ⅲ級)危房可進行修繕加固或因地制宜拆除重建。對于B級(Ⅱ級)及存在局部安全隱患的自建房,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處需在20xx年11月底前逐戶消除安全隱患。鄉(xiāng)村振興局和民政局需對存在安全隱患的農(nóng)戶經(jīng)濟狀況進行集中核查,符合低收入標(biāo)準(zhǔn)的要確保在20xx年7月底前完成認(rèn)定。對因小規(guī)模自然災(zāi)害等原因多次享受危房改造政策的,依照省、市相關(guān)政策執(zhí)行。

2.開展自建房“拆除整治”專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處需組織農(nóng)戶加速對C級(Ⅲ級)、D級(Ⅳ級)自建房屋的拆除和整治工作,對在20xx年11月底前完成整體拆除的,市財政將給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3000元/戶的資金獎勵(未拆除舊房的新建房和單獨拆除附屬房屋的不在獎勵范圍之內(nèi))。拆除工作可由房屋產(chǎn)權(quán)人自行組織實施,也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一實施。產(chǎn)權(quán)人自行實施拆除的,需填寫《“拆危補助”獎勵申請表》(附件1),經(jīng)村(社區(qū))審核后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批同意后按標(biāo)準(zhǔn)將“拆危補助”資金直接撥付到戶。對于擁有多個產(chǎn)權(quán)人的房屋,應(yīng)以房屋為單位核定獎補資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人簽署資金分配協(xié)議。產(chǎn)權(quán)人也可填寫《自建房屋拆除委托書》(附件2),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織拆除,但方不能享受“拆危補助”獎勵。拆除后的自建房符合政策的農(nóng)戶可按規(guī)定申請建房,或依照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(寧政辦〔20xx〕17號)申請農(nóng)村宅基地有償退出。

(二)加強自建房建設(shè)管理。

1.完善自建房審批管理流程。自建房需落實用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全鏈條監(jiān)督管理要求。

(1)圖紙審批。農(nóng)戶申請新建房屋時,需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交由有資質(zhì)的設(shè)計單位或結(jié)構(gòu)工程師設(shè)計的圖紙,或直接從住建部門提供的《通用農(nóng)房圖集》中選擇方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)戶選擇合適的設(shè)計圖及其基礎(chǔ)形式,填寫《自建房設(shè)計施工方案》(附件3)。對三層及以上新建房屋和經(jīng)營性自建房,必須依法依規(guī)進行專業(yè)設(shè)計和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2)全過程監(jiān)管。建筑施工應(yīng)由有資質(zhì)的單位或經(jīng)過培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需對自建房建設(shè)進行質(zhì)量安全監(jiān)管,建議農(nóng)戶與施工方簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,并推廣人身意外傷害保險。對選址、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、抗震、安全及施工質(zhì)量進行定期巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須現(xiàn)場檢查并簽字確認(rèn),填寫《農(nóng)村自建房現(xiàn)場巡查記錄表》(附件4)。

(3)竣工驗收。自建房完成后,農(nóng)戶需提出竣工驗收申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需牽頭組織驗收,確保質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)后方可完成驗收。

2.嚴(yán)格落實新建房拆舊管理。農(nóng)戶新建房屋需書面承諾拆除原有老舊房屋。為落實建新拆舊政策,完成新建房后的農(nóng)村土地使用情況需得到核查,若未按規(guī)定拆除老舊房屋,不能辦理竣工驗收和產(chǎn)權(quán)登記。

3.加強改擴建管理。農(nóng)村自建房若進行改建、擴建、裝修改造等影響結(jié)構(gòu)安全的行為,產(chǎn)權(quán)人需主動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報備,選擇具有設(shè)計資質(zhì)單位或個人進行設(shè)計,須由有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)人員施工。施工結(jié)束后,產(chǎn)權(quán)人需提供房屋安全鑒定合格證明,方可投入使用。

 三、保障措施

(一)加強行業(yè)監(jiān)管。各成員單位要按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各自的監(jiān)管職責(zé),形成合力,確保農(nóng)村自建房安全隱患得到有效排查和整治。住建局需負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患排查、危房鑒定及農(nóng)房設(shè)計,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需完善宅基地審批程序,自然資源和規(guī)劃局需加強房屋規(guī)劃選址,市場監(jiān)管局需指導(dǎo)市場主體登記與復(fù)查,民政局需做好低收入群體認(rèn)定工作,消防救援大隊需強化消防安全管理。

(二)壓實屬地責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是自建房管理的主體,需建立一個窗口受理多方審核的制度,強化管理人員,嚴(yán)格房屋建設(shè)管理制度,認(rèn)真核查農(nóng)戶數(shù)據(jù),完善隱患排查整治臺賬,實行“一戶一檔”管理,實施定期巡查,及時處理違法行為,建立相應(yīng)的管理臺賬,村(社區(qū))應(yīng)將房屋質(zhì)量管理納入村規(guī)民約,協(xié)助農(nóng)戶辦理房屋建設(shè)手續(xù)。

(三)強化資金保障。市財政需設(shè)立專項資金,支持農(nóng)村自建房管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道應(yīng)積極籌措資金,保障特殊困難家庭的住房安全問題。

(四)加強督查考核。嚴(yán)格專項資金的使用管理,嚴(yán)禁擠占、挪用等行為。市政府督查辦公室需牽頭,住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)部門需加強督查,將自建房安全管理納入考核,因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)。

(五)加強宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道需加強自建房整治政策宣傳,通過制作宣傳手冊并向農(nóng)戶發(fā)放,積極開展農(nóng)房建設(shè)管理和建筑工匠培訓(xùn)政策宣傳,促使農(nóng)戶按照規(guī)章制度進行自建房屋的建設(shè)。

自建房安全專項整治工作實施方案 16篇

認(rèn)真啟動自建房安全專項整治工作,切實排查和消除安全隱患,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)上級關(guān)于開展自建房安全專項整治的指示,特制定《自建房安全專項整治工作實施方案》。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思維,落實安全發(fā)展的理念,強化安全底線意識,深刻總結(jié)歷史教訓(xùn),注重源頭治理和過程管控,落實相關(guān)單位責(zé)任,形成“誰主管誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理模式,按照“邊查邊改”的原則,優(yōu)先安排自建房的安全隱患排查整治工作,及時消除存在的重大安全隱患,避免重特大事故發(fā)生。建立長效管理機制,確保自建房建設(shè)和使用安全。

二、基本原則

(一)屬地管理,部門協(xié)同。各村為自建房安全隱患整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體落實和組織實施。鎮(zhèn)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé),提供技術(shù)指導(dǎo)和政策支持。

(二)突出重點,快速整改。要根據(jù)隱患等級優(yōu)先排查經(jīng)營類自建房的安全狀況,針對每一處隱患制定具體的整改措施、時間節(jié)點及責(zé)任人,確保隱患逐一消除,形成閉環(huán)管理。

(三)全面排查,集中整治。嚴(yán)格按照不漏一村、不漏一戶、不漏一房的要求,對轄區(qū)內(nèi)自建房展開全面排查,消除盲點和死角,并建立“一房一檔”,對發(fā)現(xiàn)的隱患進行集中整改。

(四)完善機制,建立長效。針對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂相關(guān)規(guī)章制度,加強監(jiān)管,完善自建房建設(shè)管理機制,從根本上消除安全隱患。

三、工作任務(wù)

根據(jù)全面排查、分類整治的原則,逐步推進自建房安全隱患整治工作。對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患,立即采取措施,防止事故發(fā)生。

(一)摸底排查。全面梳理本村范圍內(nèi)的自建房,區(qū)分使用類型,詳細(xì)記錄房屋的基本信息,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型等,建立健全農(nóng)村住房檔案。

1.重點排查。對于涉及餐飲、民宿、倉儲、醫(yī)療等經(jīng)營性自建房開展專項摸底,對其安全隱患進行初步判斷。

2.全面排查。在重點排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際情況,對所有自建房的結(jié)構(gòu)和使用安全進行全面摸底,確保在規(guī)定時間內(nèi)全面完成。

(二)重點整治。針對排查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的經(jīng)營性自建房,開展有針對性的整治,確保在年底之前基本完成。

1.制定整治計劃。依據(jù)排查結(jié)果制定細(xì)致的整治方案,明確具體措施、技術(shù)路線、人員配置及工作經(jīng)費等。

2.組織安全性評估。對存在隱患的經(jīng)營性自建房由產(chǎn)權(quán)人聘請專業(yè)機構(gòu)進行安全性評估,確保整治工作在規(guī)定時間內(nèi)落實到位。

3.落實產(chǎn)權(quán)人責(zé)任。對于確認(rèn)存在隱患的自建房,由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)聘請專業(yè)人員制定整治方案并實施。

4.建立銷號管理。鎮(zhèn)、村兩級要建立重點整治的管理臺賬,確保驗收、整治都得到記錄,形成閉環(huán)管理。

(三)全面整治。在摸底和重點整治的基礎(chǔ)上,按照各自實際情況,對未用作經(jīng)營的自建房及非自建房制定整治計劃,落實相關(guān)責(zé)任。

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)自建房安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保整治工作順利推進,責(zé)任落實到位。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各村要明確具體責(zé)任,建立隱患整治臺賬,定期上報整治結(jié)果,確保信息真實有效。

(三)強化應(yīng)急機制。制定自建房安全事件應(yīng)急預(yù)案,確保在出現(xiàn)突發(fā)事件時能夠快速有效地處置。

(四)加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府要定期對各村開展督導(dǎo)工作,確保整治任務(wù)落實到位,并對工作不力的單位進行問責(zé)。

(五)強化宣傳教育。通過多種渠道宣傳自建房安全的重要性,提高群眾的安全意識,鼓勵群眾參與排查和整改工作。

(六)建立長效機制。針對排查和整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,完善相關(guān)管理制度,確保自建房的安全管理制度落到實處。

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