發(fā)現(xiàn)其對(duì)提高農(nóng)民健康水平和減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)起到了不可忽視的作用。調(diào)查顯示，盡管農(nóng)村合作醫(yī)療制度在覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量上存在一定局限，然而，它所帶來的經(jīng)濟(jì)保障和健康意識(shí)的提升，仍然在廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過對(duì)不同地區(qū)實(shí)施效果的比較，我們進(jìn)一步揭示了合作醫(yī)療在促進(jìn)醫(yī)藥資源合理配置和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療環(huán)境方面的重要性。這份調(diào)查報(bào)告希望為今后的政策制定提供實(shí)證支持，助力農(nóng)村醫(yī)療體系的不斷完善。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 1篇

___區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的提升作為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一，全面推進(jìn)各項(xiàng)措施，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實(shí)施。通過健全組織架構(gòu)、強(qiáng)化資金管理、嚴(yán)格審核程序，推進(jìn)專項(xiàng)工作取得了一定成效，得到了省衛(wèi)生廳和省新農(nóng)合辦的高度認(rèn)可。

一是推進(jìn)速度快。截至12月1日下午5時(shí)，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)51.95萬，籌集資金達(dá)到519.51萬元，參合率高達(dá)92.4%，同比提升12個(gè)百分點(diǎn)。二是補(bǔ)助資金充足。目前，基金專用賬戶存有1348.95萬元，其中省級(jí)補(bǔ)助448.10萬元，市級(jí)補(bǔ)助179.22萬元，區(qū)內(nèi)自補(bǔ)助268.83萬元。三是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)顯著。全區(qū)參合農(nóng)民共用醫(yī)藥費(fèi)用2903.33萬元，補(bǔ)助金額達(dá)844.52萬元，其中門診人數(shù)達(dá)13萬次，費(fèi)用248.16萬元，補(bǔ)助225.90萬元；住院人數(shù)達(dá)1.2萬次，費(fèi)用2639.74萬元，補(bǔ)助658.83萬元。15位參合農(nóng)民分別獲得1萬元的最高補(bǔ)助，極大增強(qiáng)了群眾的信任感，大家紛紛表示，合作醫(yī)療實(shí)施后，小病不愁，大病敢看，看病變得更便捷，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和信心。

一、加強(qiáng)組織，完善機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村合作醫(yī)療提供堅(jiān)實(shí)保障

為確保我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府召開多次會(huì)議，認(rèn)真研究和部署工作，確保于2月1號(hào)正式啟動(dòng)審核程序，讓參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用得到及時(shí)補(bǔ)助，避免因病致貧、返貧現(xiàn)象的發(fā)生。我們建立了健全的組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，成立了___區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及監(jiān)督委員會(huì)，管理委員會(huì)由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任主任，副主任為區(qū)委副書記及區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)，其他成員包括衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政等部門的主要負(fù)責(zé)同志。監(jiān)督委員會(huì)則由區(qū)委副書記兼區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任，副主任為區(qū)人大副主任和區(qū)政協(xié)副主席，成員包括區(qū)委宣傳部、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及參合農(nóng)民代表。

完善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，成立了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人帶頭，分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施。為確保責(zé)任落實(shí)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確將相關(guān)工作列入年度考核目標(biāo)。

三是加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人力資源建設(shè)。針對(duì)新農(nóng)合的管理，我區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，成立了“___區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室”。該辦公室作為事業(yè)單位，編制人數(shù)為8人，設(shè)在衛(wèi)生局，納入全額預(yù)算管理?，F(xiàn)已落實(shí)辦公用房6間，并配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。區(qū)財(cái)政之前撥付了3萬元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，后續(xù)又追加35萬元的辦公經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)在衛(wèi)生院，編制2人，各項(xiàng)資源已基本落實(shí)。四是確定了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照基本標(biāo)準(zhǔn)，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)、專家評(píng)估、社會(huì)公示等程序，最終確定了4個(gè)區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及225個(gè)村衛(wèi)生所。區(qū)衛(wèi)生局與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽署了服務(wù)協(xié)議，并明確了各項(xiàng)工作制度，為新農(nóng)合的順利實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

二、宣傳到位，措施得力，確保資金籌措高效

籌措資金是新農(nóng)合醫(yī)療工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加上距上級(jí)要求完整籌資任務(wù)的時(shí)間僅剩9天。在這個(gè)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨的情況下，區(qū)委、區(qū)政府加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，落實(shí)鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的責(zé)任制，全力做好資金籌措工作。一是廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過標(biāo)語、橫幅、宣傳車等多種形式進(jìn)行政策宣傳，深入村莊進(jìn)行政策解讀，提高群眾的參與意識(shí)。二是區(qū)政府組織相關(guān)職能部門人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)工作，區(qū)衛(wèi)生局作為牽頭單位，組織全體員工分包到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展籌資工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部深入到戶，反復(fù)進(jìn)行思想溝通，積極引導(dǎo)群眾參與。在籌資過程中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了有效措施，例如：溧河鄉(xiāng)對(duì)按時(shí)完成籌資任務(wù)的行政村給予500-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；瓦店鎮(zhèn)統(tǒng)一為五保戶、特困戶繳納參與資金。針對(duì)區(qū)域外出務(wù)工人員較多的實(shí)際情況，采取電話、發(fā)電報(bào)等方式進(jìn)行廣泛動(dòng)員。得益于宣傳到位及措施得力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)、按要求完成了籌資任務(wù)。

三、規(guī)范程序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民受益的最終目標(biāo)

在新農(nóng)合實(shí)施過程中，我們始終堅(jiān)持以方便群眾、取信于民為工作導(dǎo)向。為此，我區(qū)實(shí)行“一證通”（合作醫(yī)療就診證），參合農(nóng)民持證可在區(qū)內(nèi)任一定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，無需辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。對(duì)于需前往區(qū)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的情況，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)；急診患者可通過“綠色通道”先入院后補(bǔ)辦理手續(xù)。具體措施包括：

(1) 參合農(nóng)民在村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的門診費(fèi)用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)其家庭帳戶進(jìn)行遞減，最大程度上便利群眾。

(2) 參合農(nóng)民在區(qū)級(jí)及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診費(fèi)用，將由患者持醫(yī)院開具的收費(fèi)票據(jù)到戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核領(lǐng)取補(bǔ)助。

(3) 參合農(nóng)民在區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院產(chǎn)生的費(fèi)用，出院當(dāng)天由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合管辦審核并給予補(bǔ)助。

(4) 外地務(wù)工人員在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，須在出院后六個(gè)月內(nèi)持相關(guān)憑證到區(qū)合管辦審核領(lǐng)取補(bǔ)助。急診病人若在區(qū)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，需在三日內(nèi)到區(qū)合管辦辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，出院后憑相關(guān)材料到合管辦審核領(lǐng)取補(bǔ)助。我們要求區(qū)、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月25日前報(bào)賬，區(qū)合管辦審核后將資金申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)區(qū)財(cái)政局，區(qū)財(cái)政局核實(shí)后將資金從專項(xiàng)賬戶撥入新農(nóng)合支出賬戶，再撥付給各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。真正實(shí)現(xiàn)了收支分開、資金封閉運(yùn)行。自試點(diǎn)工作開展以來，區(qū)合管辦嚴(yán)格審核程序，確保人卡相符、人證統(tǒng)一，按規(guī)定范圍進(jìn)行補(bǔ)助，累計(jì)退回不合規(guī)收費(fèi)單據(jù)60份，資金達(dá)6萬余元；同時(shí)對(duì)10人次冒名頂替的情況進(jìn)行了處理，有效避免新農(nóng)合資金流失。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建三位一體的農(nóng)村醫(yī)療保障模式

在監(jiān)管方面，區(qū)合管辦加大力度，結(jié)合常規(guī)督查與集中督查，深入各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查診療規(guī)范的執(zhí)行情況、藥品使用是否超出《合作醫(yī)療基本用藥目錄》及費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊?guī)范性。深入病房核查病人信息，避免冒名頂替行為的發(fā)生。公示工作也在不斷推進(jìn)，定期對(duì)門診小額補(bǔ)助、住院大額補(bǔ)助進(jìn)行公示，張貼在村、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村委會(huì)，設(shè)置舉報(bào)熱線和箱子，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保新農(nóng)合的公平、公正和公開。已審核補(bǔ)助的13萬人次約達(dá)884萬元，未出現(xiàn)差錯(cuò)，群眾無一例上訪，達(dá)到了讓政府放心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信賴、群眾滿意的效果。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 2篇

在探討農(nóng)村醫(yī)療保障體系之前，需要指出，農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國(guó)農(nóng)民自發(fā)形成的一種互助醫(yī)療保障機(jī)制。經(jīng)過多個(gè)階段的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療模式已無法滿足當(dāng)今社會(huì)的需求，于是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)運(yùn)而生。本文將以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主要對(duì)象進(jìn)行調(diào)查和分析。

　一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定義

新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡(jiǎn)稱新農(nóng)合），是由政府主導(dǎo)并引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與、共同籌資的醫(yī)療互助保障制度。它主要依靠個(gè)人繳費(fèi)、集體支持以及政府資助來解決農(nóng)民在大病方面的醫(yī)療費(fèi)用問題。

　二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀

根據(jù)外沙鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)袁芳在《新型農(nóng)村合作醫(yī)療現(xiàn)狀調(diào)查與思考》一文中提到的數(shù)據(jù)，自新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施以來，取得了積極的成果。截至20xx年，外沙縣參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)已超過90%。調(diào)查結(jié)果顯示，超過75%的農(nóng)民認(rèn)為參加農(nóng)村合作醫(yī)療能夠減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。參加合作醫(yī)療后，越來越多人愿意前往大型醫(yī)院就醫(yī)，過去難以接近的大醫(yī)院也不再遙不可及。

(1) 公眾理解程度如何?

90%的參保比例確實(shí)引人矚目，但剩下的10%又是怎么回事呢？雖然這個(gè)比例不算高，但若按一個(gè)億的基數(shù)計(jì)算，仍有近千萬農(nóng)民未參與，這顯然是個(gè)問題。那么，他們的缺席是因?yàn)閷?duì)新型合作醫(yī)療的不了解嗎？雖然90%的參與率對(duì)于新興制度而言是可喜的，但我們要問：這些人是否真正理解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的價(jià)值？畢竟，這項(xiàng)制度的推出不僅是為了證明政策的有效性，更是為了便利農(nóng)民，惠及民生。

調(diào)查顯示，不參加該制度的農(nóng)民中，有很大一部分是因?yàn)閷?duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義缺乏了解。他們往往從自身短期得失的角度考慮——因?yàn)樯眢w健康，生病住院的可能性小，因此不愿意支付額外的費(fèi)用。而那些參與者中，許多人反映的不滿情緒也層出不窮。

這首先反映出宣傳工作存在問題。

我記得曾經(jīng)有同學(xué)讓我?guī)兔ν其N一種洗發(fā)卡，價(jià)格二十元，聽起來有諸多好處，比如可以免費(fèi)洗四次，實(shí)則只是按照原價(jià)能省下來的錢。雖然這些優(yōu)惠看似很吸引人，但在了解真實(shí)情況后，大家逐漸散去?？梢姡粜麄鞑煌该?，誤解就會(huì)滋生，最終影響人們的選擇。

當(dāng)我們看到大部分人的不滿意時(shí)，不禁聯(lián)想到，是否正是因?yàn)樾麄鞑粔驕?zhǔn)確，讓參與者對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度產(chǎn)生了不切實(shí)際的期望。如果這種期望源于誤導(dǎo)，便是失責(zé)；如果故意隱瞞，則屬于欺詐。

對(duì)于失責(zé)，除了剛才提到的過于樂觀的宣傳，還有一個(gè)方面是對(duì)長(zhǎng)期利益的忽視，這直接影響了那10%未參保的人群。

(2) 真的惠及了農(nóng)民嗎?

在90%背后，體現(xiàn)了另一個(gè)重要的數(shù)據(jù)，即75%。我們應(yīng)該關(guān)注那25%的農(nóng)民，他們?yōu)槭裁从X得沒有減輕負(fù)擔(dān)？雖然實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但對(duì)于小病的費(fèi)用仍需由個(gè)人承擔(dān)；而大病的報(bào)銷也常常因農(nóng)村家庭間的經(jīng)濟(jì)差距而無法滿足所有需求。對(duì)于貧困家庭來說，盡管可以報(bào)銷一部分費(fèi)用，但剩下的醫(yī)療花費(fèi)依舊難以承受，因此往往無奈選擇不就醫(yī)，而未得到真正的實(shí)惠。

至于那75%的滿意度，是否真的減輕了負(fù)擔(dān)？有一個(gè)家庭的真實(shí)案例：父親住院時(shí)，因參加了農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，雖然部分費(fèi)用可以報(bào)銷，但家庭花費(fèi)的總額仍然超過了未參保的情況。這其中的原因在于，參保后產(chǎn)生的住院費(fèi)用和藥物比例增加，反而讓參保者感到負(fù)擔(dān)增加。

(3) 真的去大醫(yī)院了嗎?

袁芳副鄉(xiāng)長(zhǎng)提到，醫(yī)保使更多人走進(jìn)大醫(yī)院，但實(shí)際上，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療條件仍然相對(duì)有限。舉個(gè)例子，前不久朋友在外地出事，送至省級(jí)醫(yī)院，因設(shè)備短缺，患者需額外支付才能獲得更快的治療。但若想報(bào)銷，規(guī)章卻要求必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍人手不足、技術(shù)水平低，難以滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求。

(4) 還有其他問題嗎?

其實(shí)還有許多問題待解決，比如外來務(wù)工人員在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中面臨的挑戰(zhàn)，他們通常無法享受相關(guān)權(quán)益，而社區(qū)中的外來人口參與保險(xiǎn)的比例十分有限。通過對(duì)我所在社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在8000多的居民中，外來務(wù)工人員的參保人數(shù)少得可憐。

通過對(duì)以上幾個(gè)方面的剖析，我們可以看到，農(nóng)村醫(yī)療體系在不同城市和地區(qū)的發(fā)展水平差異仍然明顯，影響到人們的醫(yī)療體驗(yàn)與滿意度。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 3篇

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查工作（以下簡(jiǎn)稱調(diào)查工作）旨在改善農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平，減輕醫(yī)療開支負(fù)擔(dān)，并有效應(yīng)對(duì)因病致貧和因病返貧的問題。這項(xiàng)工作在當(dāng)前階段的重點(diǎn)是如何推動(dòng)農(nóng)民參保、控制費(fèi)用，并建立科學(xué)的管理機(jī)制，以確保農(nóng)民能夠真正從中受益，使調(diào)查工作成為一項(xiàng)深受人民群眾歡迎的工程。

一、初步成果

自調(diào)查工作在我縣正式啟動(dòng)以來，已持續(xù)一年，進(jìn)入醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷流程已有數(shù)月，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。目前，全縣參與合作醫(yī)療的農(nóng)戶約有24.5萬戶、83萬人，參與率達(dá)到79%。截至前幾個(gè)月，受益的群眾達(dá)7.39萬人，報(bào)銷金額達(dá)到467萬元，其中住院報(bào)銷6092人，平均每人補(bǔ)償500元，調(diào)查工作獲得了顯著成效。

1、有效破解農(nóng)民就醫(yī)難題。

在調(diào)查工作中，我縣始終堅(jiān)持“大病統(tǒng)籌為主，預(yù)防和小病治療并重”的原則，有效提升了農(nóng)民的健康意識(shí)和自我保健意識(shí)。針對(duì)年內(nèi)沒有住院的農(nóng)民，我縣實(shí)行了免費(fèi)體檢制度，并初步以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了農(nóng)民健康檔案，確保群眾在“無病保健，小病自負(fù)，大病統(tǒng)籌關(guān)懷”的健康模式中受益。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系，對(duì)重病農(nóng)民實(shí)施“大病特補(bǔ)”，從2萬元以上的治療費(fèi)用開始，超出部分按30%-50%不等的比例給予補(bǔ)助；對(duì)農(nóng)村五保戶實(shí)施二次補(bǔ)償，且二次補(bǔ)償不設(shè)起付點(diǎn)，按實(shí)際費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)在“大病特補(bǔ)”和“二次補(bǔ)償”后仍無法承擔(dān)剩余醫(yī)療費(fèi)用的農(nóng)民提供醫(yī)療救助。

2、有效改變了農(nóng)民的就醫(yī)習(xí)慣。

自合作醫(yī)療調(diào)查實(shí)施后，通過提高補(bǔ)償比例和降低門檻費(fèi)，農(nóng)民的就診和住院比例顯著上升，健康觀念發(fā)生了根本性變化，過去“疾病小拖、大病硬抗”的現(xiàn)象得到了遏制。農(nóng)民們紛紛表示，一年只需繳納10元，便可享受“公費(fèi)醫(yī)療”，非常值得。在縣內(nèi)住院時(shí)可直接獲得補(bǔ)償，極為便利。

3、有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。

在調(diào)查工作開展之前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)作效率極低，幾乎處于癱瘓狀態(tài)。經(jīng)過調(diào)查工作開展后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了重組，原有的醫(yī)務(wù)人員重新回歸工作崗位。調(diào)查工作的實(shí)施使合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供誠(chéng)信、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)民自愿參與合作醫(yī)療活動(dòng)起到了積極作用。參與合作醫(yī)療的農(nóng)民自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，優(yōu)化了全縣衛(wèi)生資源配置，創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展，減少了醫(yī)患糾紛，實(shí)現(xiàn)了患者需求與醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的雙贏。去年，全縣醫(yī)療收入同比增長(zhǎng)22.6%，藥品在收入中的占比下降了2.38%，有效遏制了開大處方和濫用藥物的現(xiàn)象。

4、有效改善了黨群關(guān)系。

根據(jù)抽樣調(diào)查，群眾對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查工作的滿意度超過90%。例如，平橋鄉(xiāng)某村的農(nóng)民陳維潤(rùn)因病住院花費(fèi)超過3萬元，因參保合作醫(yī)療報(bào)銷7450元，緩解了經(jīng)濟(jì)壓力。受益群眾感慨：“農(nóng)村稅費(fèi)改革，政府真正為我們減負(fù)；新型合作醫(yī)療，實(shí)實(shí)在在為我們提供幫助，這是黨和政府對(duì)我們的關(guān)懷。”

二、存在的問題

1、宣傳工作不到位。

一是黨政對(duì)宣傳工作的重視程度不足，宣傳方式較為單一，部分農(nóng)民仍然對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的作用和具體操作流程不甚了解。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療政策理解不全面，缺乏有效的教育引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)這一惠民工程的理解出現(xiàn)誤區(qū)。三是由于傳統(tǒng)觀念影響，部分農(nóng)民未能樹立起自我保健和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，互助共濟(jì)的理念較為薄弱。

2、權(quán)責(zé)劃分不明確。

一是工作中存在推諉現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為合作醫(yī)療工作由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，具體工作應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)行。有的地方即便由政府牽頭，仍要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)部分費(fèi)用，導(dǎo)致工作脫節(jié)。二是村、社與醫(yī)院之間的職責(zé)不清，信息不暢，在基線調(diào)查過程中出現(xiàn)意見不一致，影響了整體推進(jìn)。三是因登記、造冊(cè)和收繳費(fèi)工作進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致后續(xù)工作受到影響，群眾意見較大。

3、費(fèi)用報(bào)銷不夠令人滿意。

一是農(nóng)民普遍反映報(bào)銷額度低。部分農(nóng)民認(rèn)為手續(xù)繁瑣、審查嚴(yán)格，實(shí)得金額較少。河?xùn)|區(qū)一位參保農(nóng)民因骨折住院，花費(fèi)3700元幾經(jīng)周折后實(shí)際報(bào)銷278元，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的參與積極性。二是補(bǔ)償面較小，合作醫(yī)療定位于“大病統(tǒng)籌”，未住院則無法享受基金補(bǔ)償，導(dǎo)致“小病”未能得到合理照顧，可能形成更大的健康隱患。三是審核工作公正性不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為拉攏病人可能不審必要項(xiàng)目，或?qū)徍撕蠼痤~不合理，影響了報(bào)銷的公正性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補(bǔ)償公示形同虛設(shè)，缺乏社會(huì)監(jiān)督。

4、合作醫(yī)院管理規(guī)范性不足。

一是服務(wù)質(zhì)量有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備不足，整體服務(wù)功能低下，無法滿足農(nóng)民就醫(yī)需求。部分醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度不佳，直接影響了農(nóng)民的就醫(yī)體驗(yàn)。二是住院病人收治把關(guān)不嚴(yán)，存在不符合住院條件仍收治的情況，導(dǎo)致一些患者的住院時(shí)間被故意延長(zhǎng)，影響了農(nóng)民的就醫(yī)熱情。三是處方用藥不規(guī)范，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的開大處方現(xiàn)象影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的推進(jìn)。

5、財(cái)政投入不足。

一是合作醫(yī)療的負(fù)擔(dān)過重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要承擔(dān)大量事務(wù)性工作，而財(cái)政并未給予相應(yīng)的支持，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。二是縣合管辦年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，無法滿足實(shí)際需求，進(jìn)一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)壓力。

三、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大合作醫(yī)療的影響力。

深入細(xì)致地做好宣傳和動(dòng)員工作，強(qiáng)調(diào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的、原則、意義以及報(bào)銷流程等內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)民的參與意識(shí)。通過典型案例的推廣、宣傳方案的制定，確保宣傳工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升群眾參與認(rèn)可度。

各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財(cái)政資金的穩(wěn)定投入，切實(shí)解決籌資難等問題?？h合管辦應(yīng)成立監(jiān)督組，設(shè)立舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療工作的監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，使合作醫(yī)療成為廣受歡迎的民生工程。

3、完善制度，促進(jìn)合作醫(yī)療的規(guī)范化。

建立科學(xué)的籌資機(jī)制，確保資金的透明使用，定期向社會(huì)公布收支情況和補(bǔ)償信息，防止資金的截留和濫用。規(guī)范合作醫(yī)療基金的管理，確保資金的安全使用。

4、科學(xué)操作，增強(qiáng)合作醫(yī)療的實(shí)效性。

簡(jiǎn)化費(fèi)用報(bào)銷的流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，取消不必要的門診補(bǔ)償。通過降低醫(yī)療費(fèi)用和藥品價(jià)格，提升服務(wù)的透明度，增強(qiáng)農(nóng)民的參與積極性。

5、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的積極性。

嚴(yán)格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員，確保服務(wù)質(zhì)量。提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平，同時(shí)吸引優(yōu)秀畢業(yè)生補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才，以解決農(nóng)民就醫(yī)難的問題。

6、增加投入，保障合作醫(yī)療工作的有序推進(jìn)。

統(tǒng)籌財(cái)政經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)改善就醫(yī)環(huán)境，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，激勵(lì)醫(yī)務(wù)工作者的積極性，促進(jìn)合作醫(yī)療的持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 4篇

農(nóng)村醫(yī)療制度是國(guó)家在解決農(nóng)民健康問題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下推出的重要政策，旨在降低因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減少因病致貧的現(xiàn)象。

自20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療制度陸續(xù)展開試點(diǎn)，現(xiàn)已基本覆蓋全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)。此項(xiàng)政策的實(shí)施，有效緩解了廣大農(nóng)村居民“看病難、看病貴”的困境，提升了農(nóng)民的健康水平，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的提升，是加速某市新農(nóng)村發(fā)展、解決農(nóng)民就醫(yī)難題的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的基礎(chǔ)條件。為此，在20xx年8月，我利用暑假期間，前往某市的一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，深入了解農(nóng)村醫(yī)療政策的實(shí)施情況。

8月1日，吃過早餐后，我乘車前往該鎮(zhèn)醫(yī)院，開始為期一周的實(shí)踐活動(dòng)。在醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷管理辦公室，劉主任熱情地接待了我，并詳細(xì)介紹了相關(guān)的醫(yī)療政策。我也查閱了大量的文件資料，對(duì)該市的農(nóng)村醫(yī)療政策有了初步的了解。

一、農(nóng)村合作醫(yī)療在該市受到了廣泛歡迎。

在報(bào)銷點(diǎn)工作期間，我每天都會(huì)見到許多帶著醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)來報(bào)銷的村民。為了了解他們的想法，我利用工作之余對(duì)一些人進(jìn)行了訪問，絕大部分被訪者都對(duì)此政策表示滿意，認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療給他們帶來了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)幫助，減輕了就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。然而，也有部分人對(duì)報(bào)銷的及時(shí)性、透明性等表示懷疑，覺得政策中存在不完善的地方，甚至有些人對(duì)參保持觀望態(tài)度。經(jīng)過一周的調(diào)查與走訪，整體上看，絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療持歡迎態(tài)度，參保比例也在持續(xù)上升，政策逐漸深入人心，大家切實(shí)感受到黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)心。

二、該市農(nóng)民的參保情況。

該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，自20xx年起推行，次年參保人數(shù)達(dá)到253萬，參保率為77.8%。經(jīng)過幾年的發(fā)展，在政府宣傳的積極推動(dòng)下，參保率逐漸升至99.89%，位居該省前列。人均籌資水平從20xx年的30元增長(zhǎng)到20xx年的100元，政府的補(bǔ)貼也從20元提高到70元，參保的農(nóng)民群體不斷擴(kuò)大，受益程度也在增強(qiáng)。到了20xx年，人均籌資甚至達(dá)到了150元，政府補(bǔ)償提高到120元，最高支付限額達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的六倍以上。

該市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了顯著成效，得到了衛(wèi)生部及省政府的表彰，位列全國(guó)和省內(nèi)的領(lǐng)先水平。在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)與縣區(qū)的存在一定差異。補(bǔ)償模式上，市區(qū)主要針對(duì)住院治療，而縣區(qū)則采取了“大病+小病”的保障模式。藥品與診療目錄的范圍也不同，市區(qū)適用的范圍較大，而縣里的藥品目錄相對(duì)較少。在管理方式上，市區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)由專門的公司負(fù)責(zé)，而縣里則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦直接管理。

三、農(nóng)村居民的就醫(yī)情況。

在醫(yī)院的農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷辦公室工作期間，我隨劉主任深入農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)民的就醫(yī)情況，并積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

目前，幾乎每個(gè)村都有小型醫(yī)療診所，雖然設(shè)施簡(jiǎn)陋，卻能為村民提供便利的就醫(yī)服務(wù)，且無需掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)，藥品費(fèi)用通常也低于醫(yī)院，大多數(shù)農(nóng)民仍愿意選擇在村衛(wèi)生所就醫(yī)。衛(wèi)生所通常能夠處理一些常見病，政府采取了“保大+保小”的政策，農(nóng)民在就醫(yī)時(shí)可持醫(yī)療卡，當(dāng)場(chǎng)報(bào)銷部分費(fèi)用，提高了他們參保的積極性。

四、農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的挑戰(zhàn)。

1. 部分居民抱有僥幸心理，平時(shí)不愿意花錢參保，等到發(fā)生重病需要支付高額醫(yī)療費(fèi)用時(shí)才抱怨未參保，甚至向有關(guān)部門施壓，給工作人員帶來了困擾。

2. 從調(diào)查中可以看出，農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度不足，尤其在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，參保率偏低，這不利于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

3. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要以大病補(bǔ)償為主，限制了覆蓋范圍，實(shí)際上影響農(nóng)民健康的多為常見病。

4. 一些醫(yī)療補(bǔ)償?shù)谋壤匀黄停r(nóng)民即使報(bào)銷了部分費(fèi)用，仍需承擔(dān)50%至70%的自費(fèi)部分，面對(duì)高昂的醫(yī)療費(fèi)用，補(bǔ)償金顯得微不足道，沒有根本解決“看病貴”的問題。

5. 藥品種類有限，不少急需藥品不在報(bào)銷范圍之內(nèi)。在辦公室見到一些農(nóng)民拿著費(fèi)用單詢問報(bào)銷情況時(shí)，工作人員常常需要解釋其所用藥品不在報(bào)銷之列。

6. 針對(duì)外出打工和外來務(wù)工人員的醫(yī)療補(bǔ)償問題，部分醫(yī)療報(bào)銷程序繁瑣，導(dǎo)致許多務(wù)工者因報(bào)銷不便而選擇返回家鄉(xiāng)就醫(yī)，這對(duì)他們的權(quán)益保護(hù)有待改善。

7. 醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償?shù)牟僮魅狈ν该鞫龋芾聿粔蛞?guī)范，容易引發(fā)不公正的現(xiàn)象。

8. 互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，定點(diǎn)醫(yī)療報(bào)銷醫(yī)院的服務(wù)品質(zhì)與醫(yī)德亟需提升。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 5篇

　一、農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)村居民在面對(duì)醫(yī)療問題時(shí)常常陷入“小病不治、大病拖延、重病才去醫(yī)院”的困境。在農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)用高昂，導(dǎo)致許多需要住院的患者選擇忍耐，未能及時(shí)就醫(yī)的現(xiàn)象非常普遍，而其中因病返貧的家庭數(shù)量也在不斷上升。目前，農(nóng)村家庭中70%是因病致困。自1985年至今，雖然農(nóng)村居民的收入水平有所提升，但其增幅顯著低于城鎮(zhèn)居民，剔除物價(jià)因素后，19xx至19xx年間農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%，而同一時(shí)期城鎮(zhèn)居民收入的年均實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到了4.5%。然而，自19xx年以后，農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)幾乎停滯，19xx至19xx年的年均實(shí)際增長(zhǎng)僅有1.4%。農(nóng)民的醫(yī)療支出卻在大幅增加。以安徽省為例，20xx年前三季度，農(nóng)村人均醫(yī)療支出為42.82元，較上年同期37.69元增加了13.6%；其中，醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出已近上年人均支出20.2元的水平。19xx年人均醫(yī)保支出為14.41元，而在19xx年已經(jīng)上升至52.11元，顯示出十年間的增長(zhǎng)幅度達(dá)到了2.52倍。

然而，在全國(guó)保障體系中，農(nóng)民的權(quán)益依然被邊緣化，農(nóng)村社會(huì)保障常常處于不完善狀態(tài)。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平依舊較低，居民收入水平普遍偏低，承受醫(yī)療費(fèi)用的能力相對(duì)薄弱。相較于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的改革步伐，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)仍處于試點(diǎn)階段，主要依靠家庭保障。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，目前進(jìn)行的醫(yī)療改革并未涵蓋所有農(nóng)村居民，主要集中在城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)上。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療曾在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到推廣，但由于多種原因，目前的合作醫(yī)療制度仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　二、關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是一種由政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與，多方籌資，共同為大病提供保障的醫(yī)療互助體系。該制度通過個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體支持和政府資助相結(jié)合的方式籌集資金。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民自主創(chuàng)新的醫(yī)療保障制度，旨在保障農(nóng)民獲得基本的醫(yī)療服務(wù)，減輕因病致困和因病返貧的壓力。這一制度為全球范圍內(nèi)類似問題的解決提供了范本，深受國(guó)內(nèi)外的認(rèn)可和贊賞。自20xx年起，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國(guó)部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到20xx年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)村居民的覆蓋。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府的實(shí)施意見，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作已更名為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，且該制度以個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體支持和政府資助為主要籌資機(jī)制，農(nóng)民個(gè)人的最低籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于30元，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民自籌15元。簡(jiǎn)而言之，籌資標(biāo)準(zhǔn)提升，政府資金的支持力度加大，使更多農(nóng)民受益，保障大病患者的醫(yī)療需求，給付額度達(dá)到20000元。

　三、建設(shè)新農(nóng)合的意義

經(jīng)過二十多年的改革開放，中國(guó)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)上取得了顯著進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有有效改善農(nóng)民的醫(yī)療狀況。我國(guó)的人口雖然占全球的22%，但是醫(yī)療資源的占比卻僅為2%。而在這2%的醫(yī)療資源中，有80%集中在城市。自19xx年到20xx年，農(nóng)民的人均收入年均增長(zhǎng)僅為2.48%，而醫(yī)療支出的年均增長(zhǎng)卻高達(dá)11.48%，后者的增幅是前者的近五倍。根據(jù)一些媒體報(bào)道，至今仍有一半的農(nóng)村居民因經(jīng)濟(jì)壓力無法就醫(yī)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東地區(qū)，仍然有40.08%的居民因病未能得到及時(shí)就診，23.35%的患者應(yīng)住院卻未能入院。我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋范圍依然狹窄，未能有效解決農(nóng)民的后顧之憂。

在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障體系幾乎處于空白狀態(tài)?！翱床‰y、看病貴”成為普遍現(xiàn)象。“十一五”時(shí)期，中國(guó)正經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)需要構(gòu)建更為嚴(yán)密和可靠的保障體系。解決農(nóng)民的醫(yī)療問題不僅是對(duì)農(nóng)民基本生存權(quán)的尊重，更是建設(shè)公平、和諧社會(huì)的重要組成部分?；仡櫄v史，我們?cè)跇O其困難的條件下解決過類似問題。

19xx年，世界銀行在其年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》中指出，中國(guó)在醫(yī)療保障方面是低收入國(guó)家中的一個(gè)重要例外。在上世紀(jì)70年代末，幾乎所有城鎮(zhèn)人口和85%的農(nóng)村人口均得到了醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋，這是低收入發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)罕見成功案例。到上世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，我國(guó)的人均預(yù)期壽命已經(jīng)從新中國(guó)成立初期的36歲提高到68歲。專家分析稱，這一健康成就得益于將醫(yī)療資源重點(diǎn)投向農(nóng)村的政策，以及具有縣鄉(xiāng)村三級(jí)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和遍布農(nóng)村的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療顯得尤為重要和必要。

　四、實(shí)施過程中面臨的問題：

1、社會(huì)滿意度偏低

社會(huì)保險(xiǎn)的核心在于強(qiáng)調(diào)受益人的滿意度。然而調(diào)查顯示，部分農(nóng)民不愿意參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要是由于對(duì)其保障水平的不信任、對(duì)政策變化的擔(dān)憂，以及對(duì)自我投入收益的疑慮。即便參與者中，也有人因保障水平低、參與和理賠程序復(fù)雜而感到不滿。政策的不公也造成了這一制度的社會(huì)滿意度偏低。

2、保障水平不足

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的設(shè)計(jì)以大病統(tǒng)籌為主，但小病的理賠卻未包含在內(nèi)，這使得農(nóng)民的實(shí)際受益低于預(yù)期。

3、宣傳工作不到位

現(xiàn)有的宣傳往往僅限于展示新型農(nóng)村合作醫(yī)療的表面好處，缺乏對(duì)農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，且對(duì)那些未參與的農(nóng)民沒有進(jìn)行有效調(diào)查，導(dǎo)致宣傳多停留在表面。許多農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合的意義缺乏深刻理解，往往從個(gè)人短期利益的角度出發(fā)，而忽視了整體保障效果。宣傳中未將具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)給農(nóng)民，導(dǎo)致在理賠時(shí)讓他們感到被欺騙。

4、登記與理賠程序繁瑣

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的登記和理賠程序復(fù)雜，導(dǎo)致農(nóng)民在參與過程中遇到許多困難。部分地區(qū)的農(nóng)民需先自行墊付醫(yī)療費(fèi)用，再攜帶相關(guān)材料到報(bào)帳中心進(jìn)行申報(bào)，整個(gè)流程耗時(shí)且繁瑣，一些偏遠(yuǎn)村莊的距離和交通成本也進(jìn)一步增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這些問題使得農(nóng)民的參與熱情低落，影響了制度的有效性。

通過閱讀相關(guān)資料和在調(diào)查中獲得的真實(shí)信息，我對(duì)全國(guó)性的醫(yī)療保障制度有了一些思考。在此次的實(shí)踐工作中，我深深感受到國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問題的重視，近年來國(guó)家不斷推出免除農(nóng)業(yè)稅、學(xué)費(fèi)，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療等惠民政策。

在工作中聽聞，許多兒童疫苗接種也已免費(fèi)為其提供。這讓我覺得，在推進(jìn)惠民政策時(shí)，我們也應(yīng)關(guān)注環(huán)保問題。例如醫(yī)生讓我錄入電腦的多份紙質(zhì)聯(lián)單顯得過于復(fù)雜，其實(shí)一份存單就可以完成相應(yīng)需求，這樣不僅可以提高效率還能節(jié)省資源。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 6篇

為加速推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建設(shè)，提升農(nóng)民的健康水平，更有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決策，在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，在廣大農(nóng)村群眾的積極支持下，我市逐步建立了以“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”為一體的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡(jiǎn)稱新型農(nóng)村醫(yī)療制度）。為進(jìn)一步鞏固這一制度，探索并建立健康、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，我市對(duì)新型農(nóng)村醫(yī)療的實(shí)施情況開展了專題調(diào)研。通過調(diào)查，系統(tǒng)總結(jié)現(xiàn)狀與成就，深入分析所面臨的問題與挑戰(zhàn)，并提出可行的發(fā)展對(duì)策。

一、現(xiàn)狀與成果

20xx年，全區(qū)設(shè)有132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3914個(gè)村（居）委會(huì)，常住人口達(dá)到549.07萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為380萬，家庭總數(shù)為141.74萬戶，農(nóng)民人均純收入為6221元。區(qū)內(nèi)有155所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2838所村衛(wèi)生室及3273名鄉(xiāng)村醫(yī)生。自20xx年7月1日起，鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新型農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作，目前除海曙區(qū)外，其他縣（市）區(qū)均已全面啟動(dòng)。截至年底，參與保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到109個(gè)，占比83%；參與保險(xiǎn)的村達(dá)到2694個(gè)，占比69%；參保人數(shù)達(dá)275.4萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的76.4%。

主要成果：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范管理，初步建立了新型農(nóng)村醫(yī)療體系的良性運(yùn)行機(jī)制。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

市委、市政府及縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視新型農(nóng)村醫(yī)療的實(shí)施。他們從實(shí)踐“重要思想”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究政策，完善組織，落實(shí)支持和保障措施。20xx年及20xx年，市政府已連續(xù)兩年將新型農(nóng)村醫(yī)療的實(shí)施納入政府工作項(xiàng)目。面對(duì)地方實(shí)際，各縣（市）、區(qū)結(jié)合市政府的指導(dǎo)，制定了新型農(nóng)村醫(yī)療實(shí)施辦法及相關(guān)制度，成立了以常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)小組，確保政策的有效實(shí)施。各級(jí)財(cái)政也安排了專項(xiàng)資金，以保證新農(nóng)醫(yī)療補(bǔ)助資金的到位。

第二，認(rèn)真執(zhí)行。

各級(jí)政府成立專門工作組，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳新型農(nóng)村醫(yī)療體系的優(yōu)點(diǎn)，積極引導(dǎo)并動(dòng)員農(nóng)村群眾參與，同時(shí)做好衛(wèi)生、金融、民政、農(nóng)業(yè)等部門的政策宣傳與解釋，確保人大、政協(xié)等對(duì)基層干部的支持與監(jiān)督，負(fù)責(zé)多項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括組織動(dòng)員、人員登記、資金籌集、醫(yī)保卡發(fā)放等。由于各級(jí)政府的重視、扎實(shí)工作與群眾的熱烈參與，保障了地方籌資工作順利完成，制度的有效推行。

第三，規(guī)范管理。

各縣（市、區(qū)）成立了新的農(nóng)村醫(yī)療管理委員會(huì)，設(shè)立專職辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村（社區(qū)）設(shè)立了新的農(nóng)村醫(yī)療聯(lián)絡(luò)處，形成了三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，為新型農(nóng)村醫(yī)療體系的規(guī)范化管理提供了組織保障。制度實(shí)施后，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，簡(jiǎn)化結(jié)算申報(bào)流程，落實(shí)服務(wù)承諾，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，制定資金管理辦法，設(shè)立專用資金賬戶，嚴(yán)格費(fèi)用審核，建立定期報(bào)告與公示制度，提高資金運(yùn)行的透明度，便于財(cái)政與審計(jì)部門以及公眾的監(jiān)督。

（二）堅(jiān)持原則，因地制宜，靈活創(chuàng)新，積極開拓多種新型農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)模式。

充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)守落實(shí)原則。在籌資環(huán)節(jié)，各地堅(jiān)持政府的組織與指導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與。由于宣傳和指導(dǎo)工作到位，全面推行的縣（市、區(qū)）參保率達(dá)80%以上，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、江北均達(dá)到90%以上，大大超出預(yù)期目標(biāo)。在籌資機(jī)制方面，結(jié)合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體支持及政府資助，形成了合理的渠道。在全市22109.3萬元的大病統(tǒng)籌基金中，個(gè)人參與大大增強(qiáng)了基金的保障能力。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 7篇

在暑期，我在村衛(wèi)生所擔(dān)任新型農(nóng)村合作醫(yī)療的統(tǒng)計(jì)員，利用這份工作，我決定對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。經(jīng)過一番調(diào)研，我設(shè)計(jì)了一份關(guān)于新農(nóng)合的問卷，查閱了相關(guān)資料，分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法。以下是我的調(diào)查結(jié)果：

一：歷史問題

受限于經(jīng)濟(jì)條件，在農(nóng)村地區(qū)，“小病拖、大病住”的現(xiàn)象屢見不鮮，目前因病致貧返貧的情況嚴(yán)重，未住院但需要住院的農(nóng)民比例高達(dá)41%；在西部地區(qū)，因病致貧的農(nóng)民達(dá)300-500萬。我國(guó)家中貧困戶中，有70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來，盡管農(nóng)村居民收入有了顯著增長(zhǎng)，但增幅明顯低于城鎮(zhèn)居民。從19××年至19××年，農(nóng)村居民年均實(shí)際收入增長(zhǎng)3.1%，而同期城鎮(zhèn)居民的增幅為4.5%。1988年后，農(nóng)村居民的實(shí)際收入幾乎停滯，從19××年至19××年年均實(shí)際增幅僅為1.4%。農(nóng)民的醫(yī)療支出卻在大幅上升。例如，在安徽省，xx年前三季度，農(nóng)村人均醫(yī)療支出達(dá)到42.82元，比上年同期的37.69元增加了13.6%；其中醫(yī)療衛(wèi)生保健的人均支出19元，幾乎與上年的人均全年支出20.2元持平。從1990年的人均醫(yī)療支出14.41元，到1998年達(dá)到最高點(diǎn)52.11元，1999年為51.65元，xx年間增長(zhǎng)了2.52倍，而在同一時(shí)期，農(nóng)民的純收入增幅也僅為2.52倍。

在全國(guó)的社會(huì)保障體系中，農(nóng)民往往被排除在外。農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋范圍狹窄，很多內(nèi)容將廣大農(nóng)村人口排除在保障體系之外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低，農(nóng)民的收入普遍偏低，承受能力弱。相較于城鎮(zhèn)的社會(huì)保險(xiǎn)改革，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)仍然局限于部分富裕地區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目，家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主要形式。例如，醫(yī)療保險(xiǎn)改革在我國(guó)并不包括全民醫(yī)保，而僅是針對(duì)城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革，目前主要是為了減輕公費(fèi)醫(yī)療的負(fù)擔(dān)，保障基本醫(yī)療服務(wù)。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療制度曾在一定時(shí)期內(nèi)被廣泛實(shí)踐，但因多種因素，它最終走向解體。

二：新型農(nóng)村合作醫(yī)療概況

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是由政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與，結(jié)合個(gè)人、集體和政府資金籌集，以大病統(tǒng)籌為核心的醫(yī)療互助制度。此制度通過個(gè)人繳費(fèi)、集體支持和政府資助的方式進(jìn)行資金籌集。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國(guó)農(nóng)民自主創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障機(jī)制，在保障農(nóng)民享有基本醫(yī)療服務(wù)、減輕因病致貧和因病返貧等方面起到了重要作用。該制度為世界其他國(guó)家、尤其是發(fā)展中國(guó)家解決類似問題提供了借鑒，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民的積極響應(yīng)，在國(guó)際上也獲得了良好評(píng)價(jià)。從xx年開始，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在全國(guó)部分縣市試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到xx年將逐步覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府的實(shí)施意見，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的構(gòu)建以大病統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，其籌資機(jī)制包括個(gè)人繳費(fèi)、集體支持和政府資助，籌資標(biāo)準(zhǔn)不得低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民自繳15元。簡(jiǎn)而言之，籌資水平提升，政府補(bǔ)助增加，農(nóng)民受益廣泛，為面臨大病困擾的農(nóng)民建立了保障，其最高給付額度達(dá)到xx0元。

三：新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的重要性

經(jīng)過二十多年的改革開放，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著，然而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并沒有在醫(yī)療方面為農(nóng)民帶來實(shí)質(zhì)性的好處。我國(guó)約占世界22%的人口，卻僅擁有全球2%的醫(yī)療衛(wèi)生資源，而這2%的資源中有80%集中在城市。從1998年到xx年，農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%，醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%，后者的增幅是前者的近五倍。根據(jù)有關(guān)媒體的報(bào)道，目前中國(guó)農(nóng)村仍有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因無法就醫(yī)。在廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，依然有高達(dá)40.08%的群眾未就醫(yī)，23.35%的群眾應(yīng)入院而未入院。我國(guó)的社會(huì)保障覆蓋面狹窄，尚不能有效解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣袤的農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障體系的缺失使得疾病如同懸在農(nóng)民頭上的利劍，“看病難、看病貴”依然是普遍問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速，構(gòu)建完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)顯得尤為重要。解決農(nóng)民的醫(yī)療問題不僅僅是對(duì)其基本生存權(quán)的尊重，更是建設(shè)公平和諧社會(huì)的必然要求。如何破解農(nóng)民看病難的問題？回望歷史，我們?cè)晒?yīng)對(duì)過此挑戰(zhàn)。在1993年世界銀行的年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》中指出：“直到最近，中國(guó)一直是低收入國(guó)家中的一個(gè)重要例外……到20世紀(jì)70年代末，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這在全球范圍內(nèi)都是一項(xiàng)舉世矚目的成就?！边M(jìn)入上世紀(jì)80年代早期，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，而我國(guó)的人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這一健康成就的取得，基于將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重心放在農(nóng)村的資源配置策略，以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度，形成了“三大法寶”。推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)村合作醫(yī)療的建設(shè)，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村的必然要求，非常具有必要性。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 8篇

農(nóng)村合作醫(yī)療的建立與完善是我國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。然而，面對(duì)實(shí)際情況，眾多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民仍然面臨“看病難”的困境。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，目前全國(guó)已有的醫(yī)療資源大部分集中在城市，導(dǎo)致廣大的農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民因交通不便而無法及時(shí)就醫(yī)。更為棘手的是，許多農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)條件有限，缺乏支付高昂醫(yī)療費(fèi)用的能力，很多農(nóng)民因此選擇不去看病，或是讓小病拖成重病，形成惡性循環(huán)。這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療保障的缺失已經(jīng)成為影響農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。為切實(shí)落實(shí)黨中央對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的相關(guān)決策，梅州市對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行了深入的調(diào)研與探索。

一、梅州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀及積極效果

自20xx年12月省人大常委會(huì)通過《關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的議案決議》以來，梅州市逐步重視并推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各級(jí)部門積極采取措施，合作醫(yī)療的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)民受益。

（一）各級(jí)政府從中央到地方都充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村醫(yī)療的重要性，并積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)民健康與公共衛(wèi)生的擔(dān)當(dāng)，醫(yī)療保障制度在農(nóng)村逐漸形成。

（二）成功突破了資金來源的限制。根據(jù)20xx年1月國(guó)家衛(wèi)生部、財(cái)政部以及農(nóng)業(yè)部下發(fā)的相關(guān)意見，政府每年為參保農(nóng)民提供補(bǔ)貼，中央和省財(cái)政的資金支持占據(jù)了主要部分，有效地緩解了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的資金壓力。

（三）改善了農(nóng)民的就醫(yī)條件，解決了“看病難”的問題。

（四）加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院將新型農(nóng)村合作醫(yī)療視作一個(gè)提升發(fā)展的契機(jī)。

二、當(dāng)前面臨的問題與挑戰(zhàn)

盡管梅州市在新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面取得了一定進(jìn)展，但在實(shí)施過程中仍面臨多重困難：

（一）許多農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療缺乏認(rèn)知。農(nóng)民在這一制度中常處于被動(dòng)狀態(tài)，擔(dān)心自己的利益得不到保障，造成他們對(duì)合作醫(yī)療的信心不足，降低了參與的積極性。

（二）資金依然緊張，實(shí)際受益范圍有限。新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要針對(duì)大病保障，許多真正貧困的農(nóng)民仍然面臨就醫(yī)困難，部分受益者主要是經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭，這種情況顯然與合作醫(yī)療的初衷形成了矛盾。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生人員不足，整體服務(wù)水平有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是農(nóng)民就醫(yī)的主要場(chǎng)所，其服務(wù)質(zhì)量直接影響到農(nóng)民的醫(yī)療體驗(yàn)。目前，基層衛(wèi)生院普遍存在人手不足的問題。

（四）管理體制尚不完善，人員配置不合理。梅州市縣級(jí)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員極為缺乏，隨著合作醫(yī)療工作的深入，明顯感受到人力資源不足，影響了基層工作的有效開展。

(五) 信息管理系統(tǒng)不夠健全，宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療日益完善，參保人數(shù)和工作量都在上升，傳統(tǒng)的手工管理方式已無法滿足需求，亟需提升信息化管理水平。

三、完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建議

（一）強(qiáng)化宣傳，提高農(nóng)民的參保認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府應(yīng)將新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣提升到保障農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的高度，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，增強(qiáng)農(nóng)民的信任感和參與意識(shí)。

（二）健全相關(guān)制度，擴(kuò)大受益范圍，提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平。針對(duì)當(dāng)前的低參保率和有限受益，政府應(yīng)加強(qiáng)政策的制定與實(shí)施，包括建立穩(wěn)定的多元資金籌集機(jī)制，優(yōu)化就醫(yī)程序，降低住院起付標(biāo)準(zhǔn)，尤其要關(guān)注貧困家庭的醫(yī)療救助。

（三）進(jìn)行基線調(diào)查，以確保醫(yī)療基金的安全運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資和需求分析，在科學(xué)數(shù)據(jù)的支持下進(jìn)行合理規(guī)劃，以保證醫(yī)療保障的可持續(xù)性。

（四）積極推動(dòng)基層醫(yī)療服務(wù)體系與合作醫(yī)療的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)民在就醫(yī)過程中獲得的便捷和實(shí)惠，確保他們能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

（五）解決基層工作機(jī)構(gòu)的人員和經(jīng)費(fèi)問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利推進(jìn)離不開合理的管理體制，必須確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有足夠的專職人員，并保證運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的充足，以支持合作醫(yī)療工作的有效展開。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 9篇

我縣農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查工作，是為了提升農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村和諧的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過廣泛的調(diào)研和分析，我們對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施情況進(jìn)行了詳細(xì)以此幫助相關(guān)部門改進(jìn)和推進(jìn)相關(guān)工作。

一、調(diào)查工作整體情況

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來，受益的農(nóng)民人數(shù)逐漸增加。目前，全縣參合農(nóng)民人數(shù)已達(dá)到24.5萬，參合率大約為75%。這一數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村合作醫(yī)療在一定程度上減輕了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（1）政策支持，農(nóng)民參與熱情高。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的深入實(shí)施，各級(jí)政府對(duì)政策宣傳與推廣的重視，促進(jìn)了農(nóng)民參合的積極性。農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療政策的理解和參與意識(shí)增強(qiáng)，特別是部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，村民積極投保，參合率顯著提升。

（2）管理完善，運(yùn)行機(jī)制趨于規(guī)范。我縣已建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，設(shè)置了專門的管理辦公室，確保了相關(guān)工作的順利開展?？h鄉(xiāng)兩級(jí)通過信息化手段實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)管理，這為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析和資金監(jiān)管提供了便利。根據(jù)我們的調(diào)查，整體資金的使用安全性得到了保障，醫(yī)療費(fèi)用的透明度也有所提高。

（3）受益對(duì)象廣泛，農(nóng)民的基本醫(yī)療保障水平提升。通過農(nóng)村合作醫(yī)療，大多數(shù)參合農(nóng)民得以在生病時(shí)及時(shí)接受治療。特殊群體如農(nóng)村五保戶等，均按政策實(shí)現(xiàn)了全額參合，確保了他們的基本醫(yī)療需求得到滿足。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)態(tài)度也有了明顯改善，農(nóng)民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度逐漸上升。

二、存在的問題

1、宣傳力度不足，農(nóng)民對(duì)政策理解不深。調(diào)查顯示，部分農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的相關(guān)政策細(xì)節(jié)知之甚少，如報(bào)銷條件、流程及享受權(quán)益等，影響了他們參合的積極性。有44%的農(nóng)戶不知道需要遵循什么樣的報(bào)銷規(guī)定，這在一定程度上造成了參合信心的缺失。

2、鄉(xiāng)村干部的工作方式需改進(jìn)。部分鄉(xiāng)村干部在宣傳合作醫(yī)療政策時(shí)，未能做到深入人心，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策存在抵觸情緒。部分農(nóng)民將合作醫(yī)療視為一種“形象工程”，從而產(chǎn)生了誤解和不滿。

3、農(nóng)民健康意識(shí)薄弱，影響參合率。經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，農(nóng)民普遍缺乏自我保健意識(shí)，往往只關(guān)注短期利益，對(duì)醫(yī)療保障制度的長(zhǎng)期好處認(rèn)識(shí)不足。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了部分農(nóng)民不愿意參與合作醫(yī)療，也影響了參合率的提升。

4、部分醫(yī)療流程不夠透明，導(dǎo)致農(nóng)民存在疑慮。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些參合農(nóng)民對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的清算缺乏了解，擔(dān)心在醫(yī)療過程中會(huì)遭遇不合理的收費(fèi)，而此類顧慮可能會(huì)影響他們的就醫(yī)選擇和參合意愿。

5、基層醫(yī)療服務(wù)水平亟待提升。在許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)能力相對(duì)不足，無法滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療需求，導(dǎo)致農(nóng)民傾向于選擇縣外醫(yī)院就醫(yī)，增加了他們的醫(yī)療開支。

6、外出務(wù)工人員面臨的醫(yī)療保障缺失。外出務(wù)工的農(nóng)民因回鄉(xiāng)就醫(yī)手續(xù)繁瑣、費(fèi)用高昂等原因，往往不愿意參加合作醫(yī)療，導(dǎo)致參合率降低。

三、改進(jìn)措施建議

為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，加強(qiáng)宣傳教育，提升農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療政策的認(rèn)知。利用多種宣傳渠道，確保政策信息的準(zhǔn)確傳達(dá)，使農(nóng)民充分理解合作醫(yī)療的意義和具體操作，增強(qiáng)參與意愿。

第二，完善資金管理，確保資金運(yùn)作安全。建立健全的資金籌措機(jī)制，嚴(yán)把資金使用關(guān)口，確保每一筆資金都能合理高效地用于農(nóng)民的醫(yī)療保障。

第三，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保農(nóng)民就醫(yī)便利。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，提升醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)民在本地就能享受到良好的醫(yī)療服務(wù)。

第四，靈活處理外出務(wù)工人員的醫(yī)療保障問題。探討適合外出務(wù)工人員的參合模式，確保他們能在工作地享受到合作醫(yī)療帶來的便利和保障。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 10篇

一、活動(dòng)目的：

聚焦農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展，推動(dòng)新型合作醫(yī)療制度的實(shí)施與完善

二、活動(dòng)對(duì)象：

湖南省常德市金羅鎮(zhèn)高農(nóng)村

三、活動(dòng)項(xiàng)目及目的：

制作關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查問卷，分發(fā)給村民，通過其填寫情況深入了解合作醫(yī)療的施行效果。此次活動(dòng)旨在增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)知，通過走訪農(nóng)村及醫(yī)療機(jī)構(gòu)，獲取村民的真實(shí)反饋，切實(shí)掌握農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與狀況、對(duì)制度的知曉度以及對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意程度。識(shí)別出制度存在的問題，為政府提供改進(jìn)建議，助力新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)化與發(fā)展。這不僅有助于提升服務(wù)農(nóng)民的能力，也能豐富參與者的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、新型合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)

新型合作醫(yī)療制度與傳統(tǒng)的合作醫(yī)療相比，顯現(xiàn)出多方面的不同之處，主要體現(xiàn)在：

1、新型合作醫(yī)療由政府主導(dǎo)，提供支持與引導(dǎo)，而過去的制度則主要依賴于鄉(xiāng)村社區(qū)的自主組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金來源以政府投入為主，結(jié)合社會(huì)多方籌資；而舊制度資金大多依賴個(gè)人繳納與村級(jí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，政府財(cái)政并不承擔(dān)籌資責(zé)任。

3、新型合作醫(yī)療注重“大病統(tǒng)籌”，主要解決由于大病導(dǎo)致的貧困問題；而舊有制度則重點(diǎn)應(yīng)對(duì)小病小傷，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

4、新型合作醫(yī)療以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌管理，范圍較大，互助共濟(jì)的能力較強(qiáng)；而過去的制度則多以村為單位，互助能力較小。

二、存在的問題與建議

一、新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)中遇到的問題

（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施仍需提升

建立完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，需要農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系各項(xiàng)要素的協(xié)同發(fā)展。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遍布，但醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍不高，衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重不足，缺乏高科技儀器。農(nóng)民雖已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但基本的醫(yī)療保障條件未得到有效改善。

（二）農(nóng)民的文化素養(yǎng)和科技知識(shí)水平有待提高

因文化素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)收入限制，部分農(nóng)民對(duì)健康保障的認(rèn)知不足，尤其在經(jīng)濟(jì)條件尚不寬裕的情況下，出資保障健康的意識(shí)較弱。調(diào)查顯示，許多農(nóng)民雖然希望獲得醫(yī)療保障，但對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的認(rèn)知存在僥幸心理，認(rèn)為看病花費(fèi)不是首要問題，且對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的具體政策了解甚少，導(dǎo)致可能的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。調(diào)查中，約93%的農(nóng)戶僅知曉制度的存在，而具體內(nèi)容則知之甚少。

（四）報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜，報(bào)銷比例偏低

在調(diào)查中，100%的農(nóng)民希望提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)及簡(jiǎn)化報(bào)銷手續(xù)。群眾反映，從就醫(yī)到獲得報(bào)銷的過程較為繁瑣，特別是在轉(zhuǎn)院的情況下，所需時(shí)間較長(zhǎng)。報(bào)銷范圍狹窄，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，起報(bào)線過高。

（五）管理工作滯后

盡管市里設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，實(shí)際操作中卻缺乏專職人員，管理人員多為兼職，工作能力不足，管理工作難以有效開展。

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)以下問題：

1、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度不足，農(nóng)民對(duì)政策理解不深。相關(guān)工作人員需深入學(xué)習(xí)政策，以更好的服務(wù)于農(nóng)民，讓他們通過與工作人員的互動(dòng)，充分理解政策，增強(qiáng)參與的信心。

2、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求。政府應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視為農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)，給予必要投資改善條件。

3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨人才短缺問題。醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷普遍不高，流失現(xiàn)象嚴(yán)重。建議相關(guān)單位采取措施吸引和培養(yǎng)人才，改善醫(yī)務(wù)人員待遇。

4、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國(guó)探索中的一項(xiàng)重要保障體系，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視。針對(duì)目前實(shí)施中遇到的問題，需進(jìn)一步采取措施。

（一）不斷完善政策制度

各級(jí)政府和相關(guān)部門要從農(nóng)民利益出發(fā)，及時(shí)了解其對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的疑慮，吸納合理建議，逐步完善政策制度。

1、適度擴(kuò)大報(bào)銷范圍，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。許多農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，更關(guān)注眼前利益，因此要研究將報(bào)銷范圍擴(kuò)展至門診。

2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確?；鸬挠行н\(yùn)作。要遵循以收定支、量入為出的原則，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

3、優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，加快服務(wù)模式改革。

4、增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，加強(qiáng)醫(yī)療職員的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)水平。

5、完善藥品采購(gòu)制度，降低藥價(jià)，切實(shí)讓利于農(nóng)民。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。社會(huì)實(shí)踐是將理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的重要途徑，尤其是對(duì)于學(xué)生而言，實(shí)踐能夠提升其在實(shí)際工作中的應(yīng)用能力。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，可有效鞏固所學(xué)知識(shí)，讓理論變得更加充實(shí)，視野也變得更加開闊。實(shí)踐為我們帶來了豐厚的收獲。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 11篇

在去年十月底，我參與了我所在社區(qū)20xx年度農(nóng)村合作醫(yī)療的費(fèi)用收繳工作，同時(shí)也參加了由社區(qū)兩委班子組織的農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)研活動(dòng)。通過走訪居民、了解農(nóng)戶的實(shí)際情況，以及聽取社區(qū)老干部的經(jīng)驗(yàn)介紹，我對(duì)這一工作有了初步的認(rèn)識(shí)，在此與大家分享一下我的感受。

一、居民對(duì)政策的態(tài)度

大部分居民對(duì)新型合作醫(yī)療政策的實(shí)施表示支持，我所在社區(qū)的參與率超過95%。然而，也有部分居民對(duì)這一制度缺乏了解，表現(xiàn)出觀望的態(tài)度。由舊的農(nóng)村合作醫(yī)療制度的解體帶來的諸多不便，使得農(nóng)民面臨更多的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健問題，新的衛(wèi)生挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。另外，藥品和治療費(fèi)用的不斷上漲，使得農(nóng)民的負(fù)擔(dān)加重，許多人因?yàn)槿狈Y金而不敢就醫(yī)，導(dǎo)致了“看病難，看病貴”的普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示，當(dāng)有病時(shí)，有38%的人選擇不去醫(yī)院就診，而29%的人不愿意住院，因病致貧的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。農(nóng)民們對(duì)改變這種現(xiàn)狀的渴望十分迫切，而農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度恰恰是為了解決這些問題而設(shè)立的，逐漸改變了農(nóng)民的觀念，使得越來越多的人主動(dòng)要求參與。

二、新型合作醫(yī)療制度的特點(diǎn)

與以前的合作醫(yī)療制度相比，新型合作醫(yī)療有許多顯著特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：

1、新型合作醫(yī)療是由政府主導(dǎo)、引導(dǎo)并提供支持，而之前的合作醫(yī)療更多依賴于鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金主要來源于政府投入的多方籌資，而過去的合作醫(yī)療資金主要依賴于個(gè)人繳納及村級(jí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，政府在籌資方面的責(zé)任較小。

3、新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為核心，重點(diǎn)解決因大病導(dǎo)致的貧困問題，而舊合作醫(yī)療則主要針對(duì)小病小傷，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。

4、新型合作醫(yī)療采取以縣為單位的統(tǒng)籌管理模式，統(tǒng)籌范圍廣泛，因此互助共濟(jì)的能力增強(qiáng)；而過去的合作醫(yī)療一般以村為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，互助能力較弱。

三、存在的問題及建議

作為一項(xiàng)新興制度，在運(yùn)行初期必然存在各類問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：

1、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度不夠，許多農(nóng)民對(duì)政策的理解仍然不夠深刻。

各級(jí)合作醫(yī)療的工作人員需深入了解政策，端正服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)意識(shí)，讓農(nóng)民通過與他們的交流更好地理解政策，增強(qiáng)參與的信心。

2、農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不達(dá)標(biāo)的情況，未能根本解決農(nóng)民就近就醫(yī)的問題。

政府應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造為農(nóng)村合作醫(yī)療的基礎(chǔ)，給予必要的資金支持，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增配必要的醫(yī)療設(shè)備，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院達(dá)到統(tǒng)一的硬件標(biāo)準(zhǔn)。

3、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺問題突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員普遍學(xué)歷不高，專業(yè)技能水平不足，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

各相關(guān)單位應(yīng)采取有效措施引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提高基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇，確保他們穩(wěn)定地在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 12篇

為進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高農(nóng)民的健康水平，并促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的文件精神，各級(jí)政府積極組織實(shí)施，廣大農(nóng)村群眾參與，共同推動(dòng)，我市已初步建立了以“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”為核心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療（即新農(nóng)醫(yī)）體系。為有效鞏固這一制度，深入探索健康可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，我市對(duì)新農(nóng)醫(yī)的運(yùn)行情況開展了專項(xiàng)調(diào)研。通過調(diào)研，總結(jié)制度現(xiàn)狀和成效，分析存在的問題，提出了發(fā)展對(duì)策。

一、現(xiàn)狀和成效

20xx年，我市轄有132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3914個(gè)村（居）委會(huì)，常住人口達(dá)萬。其中，農(nóng)業(yè)人口為380萬，戶數(shù)萬，農(nóng)民人均純收入為6221元。全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院155個(gè)，村衛(wèi)生室2838個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生3273人。自20xx年7月1日鎮(zhèn)海區(qū)率先開展新農(nóng)醫(yī)試點(diǎn)工作以來，除海曙區(qū)外，其余各縣（市）區(qū)已全面推行。截止到今年12月底，全市已有109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保，占比83%；2694個(gè)村參保，占比69%；參保人數(shù)達(dá)萬，覆蓋率達(dá)到全市農(nóng)業(yè)人口的%。

主要工作成效包括：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，建立規(guī)范管理，初步形成新農(nóng)醫(yī)制度良性運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府及各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此高度重視，積極從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，研究政策，健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)保障措施。市政府已連續(xù)兩年將新農(nóng)醫(yī)列為政府實(shí)事工程，各縣（市、區(qū)）制定相關(guān)實(shí)施辦法，成立新農(nóng)醫(yī)協(xié)調(diào)小組，確保資金到位。

精心實(shí)施。各級(jí)政府建立專門工作班子，確定實(shí)施方案，召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳新農(nóng)醫(yī)制度的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)民參與。衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宣傳，各地黨員干部積極組織動(dòng)員群眾，確?；I資工作的圓滿完成。

規(guī)范管理。各縣（市、區(qū)）成立新農(nóng)醫(yī)管理委員會(huì)，設(shè)立專門辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也建立了相應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)，為新農(nóng)醫(yī)制度的規(guī)范管理提供了保障。各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在制度實(shí)施后不斷完善規(guī)章制度，加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金的合理使用和透明運(yùn)行，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

(二)堅(jiān)持原則，因地制宜，不拘一格，創(chuàng)新多種運(yùn)作模式。

充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)持實(shí)施原則。在籌資過程中，各地紛紛政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，確保參保率大幅提升。在資金籌集機(jī)制中，結(jié)合政府支持與民眾自籌，使各項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)合理。

因地制宜，靈活確定籌資和補(bǔ)償水平。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民收入，制定相應(yīng)籌資標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策符合實(shí)際情況。

各地積極探索多種管理模式，如衛(wèi)生部門主導(dǎo)模式、社會(huì)保障部門運(yùn)作模式和商業(yè)保險(xiǎn)公司委托模式等，豐富了新農(nóng)醫(yī)的運(yùn)作方式。

(三)通過大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系。

實(shí)施大病統(tǒng)籌，為農(nóng)民健康提供保障。通過合理的費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，確保參保人員在就醫(yī)時(shí)能得到適度的經(jīng)濟(jì)支持。

醫(yī)療救助體系的建立加強(qiáng)了對(duì)困難群體的扶持力度。特別是針對(duì)弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助，推動(dòng)了保障政策的落實(shí)。

農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合新農(nóng)醫(yī)，為農(nóng)民提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)小病普惠，加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

二、困難和問題

盡管新農(nóng)醫(yī)的實(shí)施取得了一定成效，但在推進(jìn)過程中仍面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。

(一)宣傳引導(dǎo)工作仍需加強(qiáng)，提高農(nóng)民的參保積極性。

(二)審核結(jié)算流程較復(fù)雜，需進(jìn)一步簡(jiǎn)化，提升群眾的體驗(yàn)。

(三)政策制度尚需完善，部分地區(qū)資金沉淀問題亟待解決。

(四)監(jiān)管組織建設(shè)不足，亟需加強(qiáng)規(guī)范化管理，確保資金安全。

三、對(duì)策與建議

為實(shí)現(xiàn)全面實(shí)施和健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度，建議從以下幾個(gè)方面著手：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

(二)加大宣傳力度，提升農(nóng)民的積極性，以增強(qiáng)制度的吸引力。

(三)鞏固實(shí)施成果，合理調(diào)整基金標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的科學(xué)性。

(四)健全管理監(jiān)督機(jī)制，確保透明度和公信力。

(五)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大普惠效果，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。

(六)強(qiáng)化醫(yī)療救助體系，確保弱勢(shì)群體能夠獲得有效救助，改善生活質(zhì)量。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 13篇

農(nóng)村合作醫(yī)療在xx地區(qū)開展以來，已歷經(jīng)數(shù)年，對(duì)不同群體產(chǎn)生了多樣的影響。為了深入了解這一政策對(duì)個(gè)體醫(yī)生的具體影響，我們特意進(jìn)行了走訪調(diào)查。我們選擇通過走訪的方式進(jìn)行調(diào)查，主要是因?yàn)閭€(gè)體診所數(shù)量較少，且醫(yī)生的時(shí)間相對(duì)較為充裕，這樣能夠更高效地與他們進(jìn)行溝通，聽取他們的真實(shí)意見和看法，并能夠透徹地識(shí)別和分析潛在的問題。在調(diào)查過程中，我們走訪了xx鎮(zhèn)、油河集、趙橋鄉(xiāng)及xx鎮(zhèn)xx的數(shù)十個(gè)個(gè)體診所。這些診所的開診時(shí)間從十幾年到四十多年不等，個(gè)體醫(yī)生親身經(jīng)歷了農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)施過程，對(duì)此政策有著深刻的認(rèn)識(shí)與理解。其中，一些醫(yī)生曾經(jīng)歷過舊的農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)于新舊合作醫(yī)療的對(duì)比，表達(dá)了自己的疑慮和思考。

農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)施對(duì)個(gè)體診所的影響主要集中在以下幾個(gè)方面：

一：到個(gè)體診所就醫(yī)的農(nóng)民人數(shù)明顯下降，導(dǎo)致診所的收入大幅縮水。當(dāng)詢問“您認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施對(duì)前來就醫(yī)的人員有何影響？”時(shí)，所有走訪的個(gè)體診所醫(yī)生一致表示，新農(nóng)合的實(shí)施對(duì)他們?cè)斐闪司薮鬀_擊，收入減少了近一半。由于在定點(diǎn)醫(yī)院看病門診報(bào)銷可達(dá)30%，住院可報(bào)銷70%，但在個(gè)體診所就醫(yī)則需自費(fèi)100%的費(fèi)用。即便是在醫(yī)院藥品價(jià)格偏高的情況下，農(nóng)民朋友們依然選擇在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)。個(gè)體診所醫(yī)生反饋，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的門診報(bào)銷比例較低，前來就醫(yī)的患者數(shù)量并未出現(xiàn)明顯下降，主要是長(zhǎng)期慢性病患者不再光顧個(gè)體診所，這正是導(dǎo)致診所收入銳減的主因。由于新農(nóng)合的施行，個(gè)體診所的藥品價(jià)格也有所下調(diào)?；颊邷p少與藥價(jià)降低便是個(gè)體診所收入減少的根本原因。

二：對(duì)建立村衛(wèi)生室、加入新農(nóng)合、成為定點(diǎn)醫(yī)療單位的看法和認(rèn)識(shí)存在較大差異。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在積極建設(shè)新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室，計(jì)劃將個(gè)體診所整并到衛(wèi)生室中并進(jìn)行管理。然而，個(gè)體診所必須具備“鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證”才能加入衛(wèi)生室。

1、在xx鎮(zhèn)的走訪中，部分個(gè)體診所對(duì)于加入新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室持消極態(tài)度，認(rèn)為加入后收入將受到很大限制，失去個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自由及盈利空間，特別是繳納高達(dá)一萬元的風(fēng)險(xiǎn)金，讓他們無法接受。有些在行業(yè)中打拼了四十年的老醫(yī)生認(rèn)為新農(nóng)合是對(duì)農(nóng)民的有益政策，雖對(duì)建立農(nóng)村衛(wèi)生室表示支持，但年事已高，是否加入已無所謂。

2、在xx鎮(zhèn)xx的個(gè)體診所中，大多數(shù)醫(yī)生對(duì)于加入村衛(wèi)生室持積極態(tài)度。這些診所因離農(nóng)民較近、服務(wù)優(yōu)良，收入并未受到太大影響。通過與村民的互動(dòng)，他們能夠感受到新農(nóng)合所帶來的實(shí)際益處，認(rèn)為政策有效解決了農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。然而，一些個(gè)體診所則因離新建的村衛(wèi)生室距離較遠(yuǎn)，村民在就醫(yī)和取藥時(shí)感到十分不便，他們希望相關(guān)部門能在其所在區(qū)域新建村衛(wèi)生室以解決這一問題。

3、在xx鄉(xiāng)走訪的個(gè)體診所普遍認(rèn)為，盡管新農(nóng)合的政策初衷良好，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施過程中存在違背政策初衷的現(xiàn)象，導(dǎo)致新農(nóng)合未能真正惠及群眾。對(duì)于加入村衛(wèi)生室的態(tài)度也較為謹(jǐn)慎，部分醫(yī)生期望國(guó)家能夠更大力地支持個(gè)體行醫(yī)。他們認(rèn)為，構(gòu)建村衛(wèi)生室需要花費(fèi)大量財(cái)政資源，藥價(jià)上升可能使農(nóng)民得不到應(yīng)有的實(shí)惠，而個(gè)體醫(yī)療則能為國(guó)家減輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量的個(gè)體診所對(duì)基層民眾仍大有裨益。新農(nóng)合雖然解決了部分因病致貧、因病返貧的問題，卻對(duì)日常小病未能提供有效幫助，個(gè)體診所能夠提供更加全面周到的服務(wù)。

在上述三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，個(gè)體診所加入村衛(wèi)生室所需繳納的風(fēng)險(xiǎn)金不同，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)xx均為一萬元，而在趙橋鄉(xiāng)卻高達(dá)三萬元。這種相同政策卻有不同收費(fèi)的做法，令部分診所承受了較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

在調(diào)查訪談的過程中，個(gè)人診所普遍對(duì)新農(nóng)合政策表示認(rèn)可，認(rèn)為這體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民的關(guān)愛，是值得大力推廣的政策。然而，在基層實(shí)施時(shí)，往往未能嚴(yán)格依照政策操作，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院在推廣新農(nóng)合時(shí)將自身利益置于首位。醫(yī)生們提出了以下建議：

1、新農(nóng)合本應(yīng)激發(fā)公立醫(yī)院活力，使瀕臨困境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院煥發(fā)新生，帶來各方面提高，這本是讓農(nóng)民受益的良策，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院卻仍在輕視患者權(quán)益，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，護(hù)理費(fèi)甚至提高了幾倍，希望監(jiān)管部門能加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)收費(fèi)行為的監(jiān)控。

2、新農(nóng)合實(shí)施后，醫(yī)生收入普遍上升，期望醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德和責(zé)任感能夠同步提升，同時(shí)也希望提升醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終牢記“為人民服務(wù)”的信念。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立清晰的紀(jì)律，確保賞罰分明，對(duì)不負(fù)責(zé)任的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)決采取措施。

3、自新農(nóng)合實(shí)施以來，由于存在補(bǔ)償機(jī)制，許多農(nóng)民選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，但部分醫(yī)院存在“小病大治”及強(qiáng)制住院的現(xiàn)象，普通小病也需住院多日，造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和時(shí)間浪費(fèi)。醫(yī)院檢查項(xiàng)目多，農(nóng)民在就醫(yī)前需經(jīng)歷一系列檢查，部分費(fèi)用又不報(bào)銷。希望醫(yī)院能以“救死扶傷”為原則，真正關(guān)心農(nóng)民，關(guān)愛患者，而非純粹追求經(jīng)濟(jì)利益。

作為一項(xiàng)旨在惠民的政策，許多人非常支持這一舉措，個(gè)體診所也希望政策能夠真正惠及基層居民，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

通過對(duì)以上各群體的研究，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療具備廣闊的發(fā)展前景，但仍需不斷豐富其內(nèi)涵和功能，逐步完善，最終實(shí)現(xiàn)“以滿足農(nóng)民需求為中心”的原則。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 14篇

一、活動(dòng)目的：關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療，促進(jìn)基層衛(wèi)生，提升農(nóng)民健康水平

二、活動(dòng)對(duì)象：xx省xx市xx鎮(zhèn)xx村全體村民

三、活動(dòng)項(xiàng)目及目的：為提升農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)知，我們將制定一份關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查問卷，發(fā)放給村民填寫。通過數(shù)據(jù)分析，客觀了解當(dāng)前合作醫(yī)療的實(shí)施狀況，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)該政策的認(rèn)知，從而進(jìn)一步了解農(nóng)民的參保情況、對(duì)政策的知曉度及醫(yī)療服務(wù)的滿意度。此次調(diào)查旨在發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的問題，為政府政策的改善提供有力依據(jù)，推動(dòng)政策更加貼近農(nóng)民的實(shí)際需求。在實(shí)踐中，我們也希望通過這次活動(dòng)提升自身的社會(huì)服務(wù)能力，為建設(shè)和諧新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

在今年暑假，我參與了我們鎮(zhèn)社區(qū)組織的農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)研活動(dòng)。通過走訪鄰里，聽取村民反饋，我對(duì)這項(xiàng)工作的背景和實(shí)際情況有了更深入的了解。20xx年10月，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)需加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，優(yōu)化資源配置，以縮小城鄉(xiāng)差距，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系及合作醫(yī)療制度等。

市政協(xié)在20xx年初開展了農(nóng)村衛(wèi)生工作的專題調(diào)研，其中探索新型合作醫(yī)療為主要議題之一。我有幸參與此次調(diào)研，并體會(huì)到很多農(nóng)民對(duì)這一政策的懷疑和觀望態(tài)度，包括一些基層干部也對(duì)實(shí)施信心不足。我想談?wù)勎业挠^察。

一、村民對(duì)政策的看法

大多數(shù)居民對(duì)合作醫(yī)療表示支持，參與率超過95%。但是也有部分村民對(duì)新制度不夠了解，持觀望態(tài)度。舊合作醫(yī)療制度的衰落導(dǎo)致了很多不便，公共衛(wèi)生和保健工作明顯減弱，醫(yī)藥費(fèi)用不斷上漲，讓很多農(nóng)民感到壓力。調(diào)查顯示，38%的村民因病未就醫(yī)，29%的人應(yīng)住院卻不住院。因病致貧、返貧的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀，而新型合作醫(yī)療恰是為解決這些問題而設(shè)立，許多農(nóng)民的觀念因此發(fā)生了變化，開始積極參與。

二、新型合作醫(yī)療的特點(diǎn)

相較于過去的合作醫(yī)療，新制度在多個(gè)方面有所不同：

1、新型合作醫(yī)療由政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)多方參與；而過去的合作醫(yī)療主要依靠社區(qū)自發(fā)組織。

2、資金來源方面，新制度主要依靠政府投入和多方籌資；舊制度則多依賴個(gè)人繳納及村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

3、新型合作醫(yī)療專注“大病統(tǒng)籌”，旨在解決因大病導(dǎo)致的貧困問題；而舊制度則偏向小病小痛。

4、新型合作醫(yī)療以縣為單位統(tǒng)籌管理，范圍更廣，互助效果更佳；而舊制度則主要是以村為單位，互助能力較弱。

三、存在的問題及建議

一、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)的問題

（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

即便縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院，但醫(yī)生素質(zhì)普遍不高，大部分為衛(wèi)校畢業(yè)生，衛(wèi)生條件和設(shè)備配置不足，農(nóng)民雖然參保，但醫(yī)療保障條件卻未得到改善。

（二）農(nóng)民素質(zhì)和知識(shí)水平待提高

由于文化和經(jīng)濟(jì)條件限制，部分農(nóng)民對(duì)健康保障的意識(shí)仍然薄弱。盡管調(diào)查顯示大多數(shù)農(nóng)民希望有基本醫(yī)療保障，但對(duì)醫(yī)療消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，認(rèn)為看病仍是次要支出。

（三）宣傳工作亟需加強(qiáng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，93%的農(nóng)民只知道新型合作醫(yī)療的存在，而對(duì)具體內(nèi)容了解不多。許多人不清楚起報(bào)點(diǎn)、補(bǔ)償限額和報(bào)銷比例等重要信息，導(dǎo)致部分農(nóng)民產(chǎn)生誤解，比如認(rèn)為報(bào)銷比例低、流程復(fù)雜，這反映了宣傳工作的不足，亟需更有效的宣傳。

（四）繁瑣的報(bào)銷手續(xù)與低比例報(bào)銷

調(diào)查結(jié)果顯示，所有參與者都希望提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)化手續(xù)，目前的流程復(fù)雜且耗時(shí)，報(bào)銷范圍小，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較低。

（五）管理工作亟待改善

雖然市上成立了相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，但缺乏足夠的專職人員，工作壓力大，鄉(xiāng)村管理更是缺乏相應(yīng)支持，使得整體管理效率不高。

作為一項(xiàng)新制度，運(yùn)行初期存在各種問題，我們還發(fā)現(xiàn)：

1、合作醫(yī)療宣傳需更深入，確保村民理解政策。

2、農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施亟需改善，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)。

3、針對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員短缺問題，應(yīng)采取措施引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提高其待遇，留住人才。

農(nóng)村合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告 15篇

強(qiáng)化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高農(nóng)民健康水平的必然要求。這一制度對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。各地農(nóng)村地區(qū)積極推進(jìn)合作醫(yī)療制度的實(shí)施，努力解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，取得了顯著的成果。截至目前，農(nóng)民的參合率普遍達(dá)到90%以上，參與積極性高漲，許多農(nóng)民在這一制度下享受到真正的實(shí)惠，社會(huì)效益明顯。然而，依然存在一些問題亟待解決。

一、初步成果

農(nóng)村合作醫(yī)療制度的開展，初步取得了一定的成效，尤其在社會(huì)效益方面有了顯著提升，為農(nóng)民提供了實(shí)在的保障。

(一)各級(jí)組織對(duì)合作醫(yī)療的重視程度不斷提升，認(rèn)識(shí)到其在解決農(nóng)村發(fā)展問題、保障農(nóng)民身體健康方面的重要性。農(nóng)民群眾通過實(shí)際案例，切實(shí)感受到了這一制度的好處，支持政府工作的自覺性也不斷增強(qiáng)。

(二)減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。通過按比例報(bào)銷住院費(fèi)用，有效緩解重病患者的經(jīng)濟(jì)壓力。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求，提升服務(wù)質(zhì)量，為患病農(nóng)民提供合理的檢查、用藥和收費(fèi)，避免了不必要的醫(yī)療費(fèi)用支出。

(三)激發(fā)了農(nóng)民的醫(yī)療需求。實(shí)施合作醫(yī)療后，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院人數(shù)和費(fèi)用都有所上升。農(nóng)民逐漸意識(shí)到該制度的重要性，打破了“小病不治、大病硬抗”的誤區(qū)，降低了因小病引發(fā)大病的風(fēng)險(xiǎn)。

二、存在的問題

(一)報(bào)銷范圍狹窄，農(nóng)民受益面有限。盡管政府對(duì)一些常用藥品和手術(shù)給予了補(bǔ)貼，但仍有許多藥品和手術(shù)不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，限制了農(nóng)民的實(shí)際受益。

(二)定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)偏高，損害農(nóng)民利益。調(diào)查顯示，許多農(nóng)民反映在醫(yī)院看小病的費(fèi)用明顯高于鄉(xiāng)村醫(yī)生的收費(fèi)，一些常見病的檢查和治療費(fèi)用水漲船高，給農(nóng)民帶來了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(三)外出務(wù)工人員的醫(yī)療享受極為不便。一旦外出農(nóng)民在外地生病，他們需要返回本地定點(diǎn)醫(yī)院才可報(bào)銷，導(dǎo)致許多農(nóng)民在就醫(yī)時(shí)面臨兩難選擇，部分人因經(jīng)濟(jì)原因選擇不再參合。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展亟待加強(qiáng)。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有所改善，但基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備仍顯不足，醫(yī)務(wù)人員短缺，無法滿足農(nóng)民逐漸提高的醫(yī)療需求。

(五)藥品價(jià)格仍較高，競(jìng)爭(zhēng)壓力大。盡管部分定點(diǎn)醫(yī)院藥品價(jià)格有所下降，但與私營(yíng)藥店相比，價(jià)格仍偏高，影響了農(nóng)民的就醫(yī)選擇。

三、思考與建議

(一)政府的支持和補(bǔ)助是合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，需要政府加大投入和支持，從而縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)逐步提高保障水平是合作醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。要探索多元化的籌資機(jī)制，增加農(nóng)民個(gè)人繳納及政府資金支持的比例，提升保障金額。

(三)要堅(jiān)持“鞏固、完善、監(jiān)管”的方針，確保醫(yī)療制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。需要不斷完善管理辦法，提高補(bǔ)償比例，讓更多的農(nóng)民享受到實(shí)惠。

(四)要充分利用上級(jí)政策，爭(zhēng)取更多資金，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)能力。加快醫(yī)療信息化建設(shè)，提高服務(wù)效率。

(五)提高宣傳力度，讓更多農(nóng)民了解合作醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)。通過多渠道宣傳，增加公眾對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)他們參與到這一制度中來。

在新的籌資模式下，應(yīng)探索便捷的方式，減輕基層的管理負(fù)擔(dān)，例如通過代扣代繳的方式，簡(jiǎn)化參合程序，提高農(nóng)民的參與積極性。

(六)激發(fā)農(nóng)民參合熱情，取得信任，需順應(yīng)其需求，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，增加醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償比例，簡(jiǎn)化就醫(yī)流程，讓農(nóng)民切實(shí)受益。