鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育管理現(xiàn)狀顯示出文化素質(zhì)顯著提升，大專(zhuān)及以上學(xué)歷干部占82%，年齡結(jié)構(gòu)合理，90%的干部為青壯年。然而，部分干部缺乏農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致“高層指揮多，深入基層干事少”的現(xiàn)象，增加了與農(nóng)民的溝通障礙。工作態(tài)度亟待改善，一些干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“得過(guò)且過(guò)”的心態(tài)，缺乏熱情和責(zé)任感，調(diào)研深入基層的頻次不足，工作方法簡(jiǎn)單，未能及時(shí)解決問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型的背景下，干部能力不足，主觀上存在學(xué)習(xí)積極性不足和創(chuàng)新能力欠缺，客觀上與管理力量減弱和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高有關(guān)。這些因素共同造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育與管理工作的復(fù)雜局面。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍教育管理現(xiàn)狀

(一)文化素質(zhì)顯著提升。

自200年起，縣先后將名大學(xué)及中專(zhuān)畢業(yè)生分配至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200年之后又多次從畢業(yè)生中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，并安置了400余名轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。目前，全縣在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1341名，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷的干部達(dá)到1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。大量高學(xué)歷人才的加入，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的整體文化素質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式也逐漸發(fā)生變化，逐步從過(guò)去的“多干少想”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗨伎忌賹?shí)踐”，這在一定程度上影響了基層工作的開(kāi)展。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更趨合理

目前，我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總?cè)藬?shù)為人，其中45歲以下的干部人，占總領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)的%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，45歲以下的比例達(dá)到90%。這說(shuō)明絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于青壯年階段，具有較強(qiáng)的工作能力和活力。然而，因年齡結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)環(huán)境的差異，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏農(nóng)村生活的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，resulting in表現(xiàn)出“高層指揮多、深入基層干事少，關(guān)注政策多、關(guān)心群眾少”的狀況，造成與農(nóng)民及村社干部在思想上的溝通障礙。

(三)工作態(tài)度亟待改善

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作多年后，常常產(chǎn)生自認(rèn)為功勞卓著的感覺(jué)，尤其是一些高齡干部，往往期盼著能夠轉(zhuǎn)到輕松的部門(mén)工作；而年輕干部則以文化程度高為理由，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作常有“得過(guò)且過(guò)”的態(tài)度。這導(dǎo)致了一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏自我反省，未能妥善處理工作中的關(guān)系，常抱著“今天過(guò)完就行”的心態(tài)，工作時(shí)不熱心、不細(xì)心，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層調(diào)研的頻次明顯不足，工作方法也顯得相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)干部群眾反饋的問(wèn)題往往避重就輕，思考不夠深入，采取的措施更是有限，未能及時(shí)予以解決；更有一些干部雖然在基層工作，卻心系機(jī)關(guān)，走馬觀花式地開(kāi)展工作，極少真正傾聽(tīng)農(nóng)民的需求，導(dǎo)致指導(dǎo)工作時(shí)缺乏針對(duì)性，推動(dòng)工作進(jìn)展緩慢。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部精細(xì)化管理面臨的問(wèn)題

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍文化素質(zhì)不斷提升、年齡結(jié)構(gòu)日趨合理、待遇逐漸改善的大背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育與管理工作卻呈現(xiàn)出愈加復(fù)雜的局面。深入分析問(wèn)題，主要原因有兩方面：主觀上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)積極性不足、服務(wù)意識(shí)淡化、創(chuàng)新能力欠缺；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理力量減弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與能力不高等密切相關(guān)，具體表現(xiàn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致部分干部能力不足

許多干部普遍將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作視為與群眾交往，簡(jiǎn)單依靠“協(xié)調(diào)”或“應(yīng)付”的方式，未能認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的復(fù)雜和艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在主觀和客觀上均放松了學(xué)習(xí)與技能提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷演變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作從過(guò)去的生產(chǎn)指導(dǎo)、催款催糧，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦膸椭鷺?gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)施科學(xué)發(fā)展。工作重心的巨大轉(zhuǎn)變使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法無(wú)效，新辦法難以掌握”，從而在工作中迷失方向，難以找到切實(shí)可行的方式進(jìn)行運(yùn)作。