鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研分析報(bào)告(通用16篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告揭示了基層發(fā)展的多元面貌與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),展現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會治理等方面的獨(dú)特潛力與亟待解決的問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)方面取得了一定進(jìn)展,但仍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才流失和發(fā)展資源匱乏等困境。通過深入的實(shí)地訪談與數(shù)據(jù)分析,報(bào)告旨在為政策制定者提供切實(shí)可行的建議,以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展與社會和諧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 1篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理體系中最基層的機(jī)構(gòu),肩負(fù)著落實(shí)上級政策、管理鄉(xiāng)村事務(wù)和促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通的重要職責(zé)。“上面千根線,下面一根針”,這句話形象地反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性與重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,依法處理轄區(qū)內(nèi)的社會公共事務(wù),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并實(shí)現(xiàn)全面小康社會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的難點(diǎn)在于農(nóng)村,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn),而實(shí)際工作重心也是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的有效性和水平,直接影響到一個縣區(qū)或城市的整體發(fā)展水平和競爭力。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通常設(shè)有黨委、政府、人大、人武部、紀(jì)檢委(監(jiān)察室)等機(jī)構(gòu),此外還包括團(tuán)委、婦聯(lián)等組織。一般情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)還設(shè)有黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、企業(yè)辦、計(jì)劃生育辦等職能部門,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)下設(shè)司法所、派出所、水管所、計(jì)劃生育服務(wù)所、勞動保障所、國土所、財(cái)政所,以及文化站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)站等傳統(tǒng)的七所八站,通常每個站所配置3至5人。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理特色,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在:
(一)綜合性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)體現(xiàn)在:
第一,管理對象和內(nèi)容復(fù)雜廣泛。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有黨、政、武、企業(yè)和群眾團(tuán)體等機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口等各方面的工作。
第二,在管理方法上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)管理工作與事業(yè)發(fā)展需要綜合考慮,采取綜合性的措施來推動各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展,以達(dá)到顯著效果。
第三,從管理職能來看,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接而綜合,綜合協(xié)調(diào)與合作顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門需要互相配合、相互支持,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著既定目標(biāo)發(fā)展。
(二)實(shí)踐性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國政權(quán)系統(tǒng)的最基層,處于廣大農(nóng)村的前線,承擔(dān)著執(zhí)行上級政策、管理鄉(xiāng)村和溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé),具體落實(shí)黨的方針政策及法律法規(guī),確保各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直面各個行業(yè)和部門,以實(shí)際問題為導(dǎo)向,理論與實(shí)踐相結(jié)合。
(三)群眾性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政單位,本質(zhì)上是人民群眾管理鄉(xiāng)村事務(wù)的代表。應(yīng)始終將廣大農(nóng)民和城市居民的需求作為出發(fā)點(diǎn),一切為了群眾,一切從群眾出發(fā)。管理者與被管理者的利益是統(tǒng)一的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的核心就是服務(wù)于人民,真正維護(hù)和體現(xiàn)農(nóng)民與城市居民的正當(dāng)權(quán)益和愿望。
現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運(yùn)作與管理特點(diǎn)主要為:
一是執(zhí)行性。黨的方針和政策及法律法規(guī)都必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行貫徹,落實(shí)到農(nóng)民群眾中。
二是綜合性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、文化、衛(wèi)生、財(cái)政等多方面行政工作。
三是直接性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是直接與農(nóng)民溝通,除村民自治組織外,沒有下屬的行政機(jī)構(gòu)。
四是非完整性。與縣級以上機(jī)構(gòu)不同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能較為單一,機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制存在的問題:
(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。
一是管理職能越位,涉及了許多應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管理的事務(wù)。
二是服務(wù)功能出現(xiàn)錯位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不把精力放在完成各項(xiàng)考核指標(biāo)上,而無法集中于為農(nóng)民服務(wù)。
三是社會職能缺位,尤其是在免征農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政捉襟見肘,難以承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè),影響公共事務(wù)管理的整體水平?!兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項(xiàng),然而實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作內(nèi)容繁雜,涉及近50項(xiàng)工作,導(dǎo)致管理精力分散,成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。
(二)站所設(shè)置不合理。站所設(shè)置往往具備計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所設(shè)置往往千篇一律,不論人口多少和規(guī)模大小,這不僅增加了財(cái)政支出,也降低了工作效率。許多站所由上級部門垂直管理,但又受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的制約,缺乏有效的協(xié)作與配合,導(dǎo)致人才與資源無法有效整合。管理型干部與服務(wù)型干部的比例失衡,也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
(三)人權(quán)事權(quán)脫節(jié)。突出表現(xiàn)在責(zé)權(quán)分離、管理無序。許多設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所,其職稱評定和年度考核卻在縣級部門,形成了“能看見的管不得,管得了的卻看不見”的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)往往與縣直部門的職權(quán)交叉重疊,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任重大而權(quán)力小,或有責(zé)無權(quán)?!稇椃ā芬?guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為我國最基層的政權(quán),但某些法律法規(guī)并未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格,導(dǎo)致“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)還常常在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨征地方面的困擾,難以平衡企業(yè)發(fā)展與群眾利益的關(guān)系。不同程度的債務(wù)壓力和財(cái)政困難,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在管理和服務(wù)工作中幾乎無能為力。
上述問題的存在,既有現(xiàn)實(shí)原因,也有歷史、社會和體制機(jī)制等多方面的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理需要認(rèn)真思考并逐步加以解決。當(dāng)前,我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回應(yīng)和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)面臨的諸多實(shí)際問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 2篇
根據(jù)上級部門的指示,鎮(zhèn)黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記張同志為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作小組,制定了調(diào)研方案,并于8月中旬深入到全鎮(zhèn)的15個村(社區(qū))進(jìn)行專題調(diào)研。通過走訪、招開座談會和院壩會等方式,廣泛征求村(社區(qū))干部、黨員及村民代表的意見和建議,對如何推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及其面臨的問題進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果整理如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的重要意義
在調(diào)研過程中,調(diào)查結(jié)果顯示,村民普遍認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作是提升村莊發(fā)展水平的一項(xiàng)重要舉措,對于改善居民生活條件、提升文明素養(yǎng)有重要意義。
一是有助于推動居民樹立良好的生活方式。建設(shè)干凈、整潔的居住環(huán)境,需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作中,落實(shí)具體標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)每個家庭、每個個體積極參與,實(shí)現(xiàn)“人人講衛(wèi)生”的良好習(xí)慣。
二是有助于增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過調(diào)研工作的深入推進(jìn),民眾能夠從物質(zhì)層面向精神層面轉(zhuǎn)變,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù),從而在繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德方面形成良好氛圍。
三是有助于發(fā)揮各方的積極作用。鎮(zhèn)黨委應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研中擔(dān)當(dāng)核心角色,負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌安排,村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮先鋒作用,積極引導(dǎo)實(shí)施,黨員干部需帶頭參與,切實(shí)發(fā)揮制度保障作用,推動工作落實(shí)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研中存在的突出問題
盡管鎮(zhèn)黨委政府已經(jīng)采取措施展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作,但總體效果與一些先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比仍有差距,主要存在以下問題。
(一)思想認(rèn)識不足,居民參與積極性不高。部分村民對調(diào)研工作的重視程度不夠,長期以來形成的陋習(xí)和思想觀念影響了參與熱情。
(二)責(zé)任落實(shí)不到位,工作推進(jìn)不平衡。有的村干部對調(diào)研工作重視程度高,效果明顯,而大多數(shù)村未能廣泛開展,缺乏行動。
(三)宣傳引導(dǎo)不足,氛圍不夠濃厚。調(diào)研工作雖已在部分基層干部中開展,但缺乏對廣泛群眾的深入宣傳和動員,造成知曉率低。
(四)措施不夠有效,工作機(jī)制不完善。有村(社區(qū))希望推進(jìn)工作,但缺乏切實(shí)可行的方案,相關(guān)機(jī)制建設(shè)也不夠完善。
(五)資金投入不足,公共設(shè)施滯后。目前,全鎮(zhèn)的垃圾收集設(shè)施較少,導(dǎo)致公共衛(wèi)生問題依然存在。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的建議
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議從以下幾個方面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作。
(一)加強(qiáng)思想引導(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的重要性,促進(jìn)居民理解并主動參與到調(diào)研活動中。
(二)營造良好氛圍。一方面,召開座談會、村民大會等,動員廣泛參與;另一方面,通過多種形式宣傳,提高居民的參與度。
(三)充分發(fā)揮示范帶動作用。各級干部及黨員要身體力行,為居民樹立榜樣,引導(dǎo)其共同參與。
(四)明確責(zé)任落實(shí)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作作為重點(diǎn)工程,切實(shí)落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任制,形成工作合力。
(五)整合資源。鼓勵發(fā)揮各類組織的力量,形成共促鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的良好局面,整合各方資源共同推進(jìn)工作。
(六)建立有效機(jī)制。創(chuàng)立保障機(jī)制,對調(diào)研工作中的優(yōu)秀單位和個人進(jìn)行表彰,提高參與積極性。
(七)強(qiáng)化責(zé)任追究。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作落實(shí)不力的干部進(jìn)行約談和通報(bào),形成良好的工作氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 3篇
xx鎮(zhèn)位于革吉縣東北方向,距離縣城200公里,轄區(qū)內(nèi)設(shè)有2個行政村和7個村民小組,人口超過20xx人。該鎮(zhèn)附近還有扎西曲林寺。隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)建設(shè)顯著加快,人流和物流日漸增加,基層維穩(wěn)壓力也隨之上升。在中央加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的背景下,xx鎮(zhèn)加強(qiáng)了基層政法、社會治理和維穩(wěn)建設(shè)的投入,綜治工作中心、派出所和派駐法庭等機(jī)構(gòu)的運(yùn)作已逐漸走上正軌,硬件設(shè)施建設(shè)效果顯著。在此基礎(chǔ)上,開展和創(chuàng)新維穩(wěn)工作,以及健全應(yīng)急處置預(yù)案是十分必要的。
一、xx鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀分析
鎮(zhèn)黨委和政府高度重視維穩(wěn)工作,按照“充實(shí)人員,強(qiáng)化基礎(chǔ)”的要求,調(diào)整辦公場所,建立了綜治工作中心,并配備了專職干部。在2個村委會設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了巡邏隊(duì),推動了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)的建設(shè),使群防群治工作有序開展。明確綜治主任的工作職能,制定相應(yīng)的制度和紀(jì)律,使綜治工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。建立了人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺賬,確保維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行。
由于近幾年xx鎮(zhèn)硼鎂礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展,外來人口不斷增加,組成結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,矛盾糾紛時有發(fā)生。
二、針對以上特點(diǎn)的“四個機(jī)制”的創(chuàng)新建議
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制,增強(qiáng)基層職能作用
(1)在鎮(zhèn)級層面,整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)等維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源,依托綜治工作中心,發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”的作用,要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)交的矛盾糾紛和群眾來信來訪,實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督辦,最大程度地將矛盾糾紛解決在基層。
(2)在職能部門層面,進(jìn)一步整合各部門的職能,明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求,扎實(shí)開展矛盾糾紛排查活動,確保工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個到位”。
(3)在村組層面,充分發(fā)揮2個綜治服務(wù)站的作用,結(jié)合服務(wù)站的綜治主任定期進(jìn)行矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)并處理轄區(qū)內(nèi)的問題,通過思想疏導(dǎo)、生活幫扶、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式,協(xié)助解決利益訴求,促進(jìn)糾紛化解和信訪問題解決。
(4)在社會層面,積極引入社會團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會力量,參與疑難復(fù)雜案件的解決,逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會參與的大調(diào)解工作格局,進(jìn)一步提升工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制,防止管理漏洞
(1)加強(qiáng)對刑釋解教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的管理。自去年起,刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接,信息管理系統(tǒng)的建立將促進(jìn)地區(qū)司法處與縣司法局之間的直接溝通和反饋,通過逐人核實(shí)反饋,確保信息的真實(shí)有效,并對核實(shí)人員建立檔案,實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時傳遞和流轉(zhuǎn),強(qiáng)化刑釋解教人員的管理,規(guī)范安置幫教工作的流程。對社區(qū)矯正人員定期進(jìn)行逐人談話和幫教,督促他們按時提交思想?yún)R報(bào),建立個人檔案,加大協(xié)管力度,了解他們的生產(chǎn)生活狀況,有效避免重新犯罪,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。
(2)完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備,實(shí)現(xiàn)流動人口的電腦化管理。在發(fā)展大局下,兼顧服務(wù)和管理,推進(jìn)流動人口服務(wù)管理工作的各項(xiàng)措施落實(shí)。通過科學(xué)分析流動人口的流向和流量特點(diǎn),積極探索有效的管理機(jī)制。
(3)加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員,對涉案人員及時展開幫助教育,逐個制定幫教方案,責(zé)任到人,持續(xù)努力,使所有目標(biāo)人員均實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教,積極穩(wěn)定重點(diǎn)人員,常年與重點(diǎn)人員深入交流,對思想下滑的人員采取有效措施,依托縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手進(jìn)行幫教;對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的人員,協(xié)調(diào)民政等部門積極幫助,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難,體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷,同時監(jiān)控其他可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體,促進(jìn)平安xx的創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制,將問題化解在源頭
完善每月例會制度,定期上報(bào)矛盾糾紛排查問題,在例會上提出、分析并商討解決措施。對于排查出的問題要進(jìn)行科學(xué)分類,依據(jù)部門性質(zhì)或糾紛類型歸類排隊(duì),以利后續(xù)解決。定期組織調(diào)研,針對突出的排查問題成立專門小組,協(xié)調(diào)相關(guān)單位提出政策性化解建議。明確解決問題的責(zé)任和思路,及時召開會議集中研究各社區(qū)的突出性問題,逐一明確解決思路,落實(shí)責(zé)任部門,確保政策研究和制定意見的及時完成,以保障后續(xù)工作的推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 4篇
一、 我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作開展情況
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政管理實(shí)行集中核算和代理記賬制度,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研工作往往流于形式,未能按照上級的要求進(jìn)行有效的自我調(diào)研。對各部門的檢查主要依賴于上級部門的定期檢查。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政狀況,建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研員,并加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督與指導(dǎo),形成上下聯(lián)動的調(diào)研機(jī)制,以確保調(diào)研工作的落實(shí)。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入主要包括一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入及專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年,我區(qū)鎮(zhèn)街的總收入為16466萬元。其中,一般預(yù)算收入(稅收)為6646萬元,占比40.36%;返還性收入為704萬元,占比4.27%;一般轉(zhuǎn)移性收入為8013萬元,占比48.66%。在稅收收入中,增值稅和營業(yè)稅是主要稅種,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體財(cái)政收入的質(zhì)量不高,稅收成本較高,存在空轉(zhuǎn)和買賣稅款的現(xiàn)象。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的質(zhì)量檢查中,空轉(zhuǎn)和買賣稅款,以及稅種入庫的級次和真實(shí)性,都是重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出情況
編制內(nèi)人員的工資和福利支出由區(qū)級統(tǒng)一發(fā)放,全區(qū)的平均工資約為2300元;而編外人員的工資和福利由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放,平均約為900元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接報(bào)銷,監(jiān)管力度不足,存在不規(guī)范、超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)支出的情況。尤為嚴(yán)重的是,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)行政府采購制度,采購資產(chǎn)管理混亂,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)未入賬,容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。
四、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
除了人員支出外,公務(wù)支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要組成部分。招待費(fèi)和辦公費(fèi)的支出比例較大,容易引發(fā)違規(guī)和違紀(jì)行為。部分項(xiàng)目工程的虛列支出現(xiàn)象也是套取國家資金的手段之一。檢查的重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)和項(xiàng)目資金的使用情況,尤其要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工單位的延伸檢查,確保國家項(xiàng)目資金的有效使用。從支出區(qū)域來看,教育和計(jì)劃生育是重點(diǎn)和難點(diǎn)部門。教育支出全區(qū)實(shí)施集中核算,而計(jì)劃生育則單獨(dú)報(bào)賬,二者缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。
五、 我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀
目前,我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作僅停留在記賬、算賬和報(bào)賬的層面上,對財(cái)政資金的監(jiān)督未能真正落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理滯后,存在較大漏洞,容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的縮水,未來的監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在財(cái)政資金的績效檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的監(jiān)管上。
六、 我區(qū)的村財(cái)鄉(xiāng)管情況
在我區(qū),六個鎮(zhèn)街均已實(shí)施了村財(cái)鄉(xiāng)管的模式。目前,各村的財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一進(jìn)行記賬管理,而財(cái)政所僅對經(jīng)管站的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬,并未對各村級賬務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督,導(dǎo)致監(jiān)督缺位。如今,村財(cái)鄉(xiāng)管實(shí)際上已經(jīng)成為一種報(bào)賬式和代理記賬式的管理模式,未能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 5篇
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告的基本情況及面臨的問題。
(一)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的開展情況,存在的問題及解決方案。
根據(jù)xx縣當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作開展情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研主要依賴縣級相關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)機(jī)構(gòu)多是配合上級工作的角色,缺乏主動開展調(diào)研的意識。由于體制和其他因素的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作存在以下幾個突出問題:
1、主動調(diào)研意識薄弱,存在依賴思想。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為調(diào)研工作是上級部門的職責(zé),缺乏對自身角色的重視。
2、管理體制不完善,開展調(diào)研遭遇阻力。
由于xx縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研機(jī)構(gòu)人事和資源歸地方政府管理,在工作中往往需要遵循地方政府的指示,進(jìn)行調(diào)研時受到不同程度的阻礙和壓力。
3、責(zé)任主體不明,執(zhí)行力度不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位,缺乏足夠的調(diào)研權(quán)威,許多問題即使查出也常常得不到有效的處理和執(zhí)行,許多情況難以得到改善。
4、調(diào)研流程不規(guī)范,缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。
由于缺乏完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研操作規(guī)程與工作標(biāo)準(zhǔn),加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員素質(zhì)參差不齊,調(diào)研工作往往缺乏科學(xué)依據(jù),常停留在表面,未能實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要來源,違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,調(diào)研的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要來源:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體制已由原來的獨(dú)立財(cái)政模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤班l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”,年度收支納入整體預(yù)算管理,不再單獨(dú)核算稅收收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入主要依靠上級補(bǔ)助與地方非稅收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門沒有收費(fèi)與罰沒的職能,大多數(shù)收入來自地方企業(yè)的上繳和上級專項(xiàng)補(bǔ)助,收入來源復(fù)雜且不穩(wěn)定,增加了調(diào)研的難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式:
主要表現(xiàn)包括部分收入的不合理或不合法,如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用資金,以及少數(shù)部門的亂收費(fèi)現(xiàn)象。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研的重點(diǎn)是:
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式,嚴(yán)禁亂收費(fèi),對專項(xiàng)資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保資金的安全和效益。難點(diǎn)在于村級的收入管理不規(guī)范,未能全面納入預(yù)算體系。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支出的主要管理模式及存在的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支出的主要管理模式:
以xx縣為例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支出主要采納“鄉(xiāng)財(cái)縣管”與“國庫授權(quán)支付”模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所負(fù)責(zé)部門預(yù)算的編制,而村級財(cái)政支出則通過公共預(yù)算進(jìn)行管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支出存在的主要問題:
由于項(xiàng)目資金的不確定性,難以納入預(yù)算編制,部門預(yù)算的編制與執(zhí)行缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性,預(yù)算外支出管控不力,部門預(yù)算改革往往流于形式。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支出的主要方向與類別,違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式,調(diào)研的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支出的主要類型包括:
(1)部門預(yù)算支出:指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所的預(yù)算支出,包括基本支出與專項(xiàng)支出。
(2)村級補(bǔ)助支出:包括村級轉(zhuǎn)移支付及農(nóng)業(yè)稅附加等。
(3)專項(xiàng)資金支出:涵蓋各類補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金以及項(xiàng)目資金等。
(4)對“以錢養(yǎng)事”的支出:對相關(guān)單位的補(bǔ)助支出。
2、違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式包括:不按規(guī)定使用資金科目,存在擠占、挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象,有時還出現(xiàn)用下年度資金填補(bǔ)上年度缺口的情況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)如何開展財(cái)務(wù)、會計(jì)、資產(chǎn)與績效監(jiān)督,重點(diǎn)是什么。
1、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)部門需增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督意識,將財(cái)政監(jiān)督作為日常工作的重點(diǎn),積極開展有計(jì)劃的調(diào)研。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,探索監(jiān)管思路。
一是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的工作程序與標(biāo)準(zhǔn);
二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè);
三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研職能并完善相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置;
四是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研的執(zhí)行力;
五是建立保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。
3、上下聯(lián)動,形成監(jiān)管合力。
上級部門需加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的指導(dǎo),建立日常監(jiān)督評估及激勵機(jī)制,形成良好的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管,開創(chuàng)監(jiān)管局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作離不開上級部門的支持與社會各界的參與,須營造良好的輿論氛圍,共同形成全社會的調(diào)研合力。
(六)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”的新情況、新問題,違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式。
1、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”存在的主要問題包括:
(1)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”管理預(yù)算內(nèi)資金較為有效,但預(yù)算外資金管理不夠到位,缺乏對收支、政府采購及資產(chǎn)的有效監(jiān)管;“村財(cái)鄉(xiāng)管”雖有賬目管理,但對資金和資產(chǎn)的全面監(jiān)管不足,綜合預(yù)算編制及執(zhí)行力度不足。
(2)會計(jì)人員素質(zhì)有待提升,基礎(chǔ)財(cái)務(wù)規(guī)范性不足,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力,一些地方出現(xiàn)白紙條入賬和現(xiàn)金余額過高的現(xiàn)象。
(3)會計(jì)環(huán)境不理想,農(nóng)村公共支出常無法提供合規(guī)的原始發(fā)票,支出的隨意性較大。
2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式包括:
(1)編制虛假或重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目以獲取項(xiàng)目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足;
(2)擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出;
(3)村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,部分領(lǐng)導(dǎo)存在現(xiàn)金掌控?zé)o度現(xiàn)象;
(4)以錢養(yǎng)事項(xiàng)目不明確,實(shí)際上成了個人利益的輸送。
二、意見和建議。
(一)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研專員制度:
由縣調(diào)研機(jī)構(gòu)派駐專員到鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常調(diào)研工作,落實(shí)上級的重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作流程:
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的工作程序和執(zhí)法流程。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作職責(zé)及內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作效能評估機(jī)制,重視績效考核。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研執(zhí)法力度,賦予必要的執(zhí)行權(quán)。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè),建立考核評估與交流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研管理體制,建立規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作的良性發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 6篇
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求,我鎮(zhèn)組建了專門的調(diào)研小組,圍繞“如何提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)水平”這一核心議題,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、深入訪談和實(shí)地考察等多種形式,對我鎮(zhèn)的法治建設(shè)情況開展了全面調(diào)研,現(xiàn)將主要情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)面臨的主要問題:
當(dāng)前,我鎮(zhèn)的法治建設(shè)仍處于探索階段,法治水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求之間存在較大差距,各項(xiàng)法治工作的推進(jìn)仍亟需加強(qiáng),法治環(huán)境亟待改善,公眾的法律意識與法治要求之間也存在明顯落差,任務(wù)艱巨。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題:
(一)思想認(rèn)識不足,傳統(tǒng)思維根深蒂固。
對于法治的理解存在偏差。由于許多人仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的治理理念,片面地將法治視為“用法律來治理社會”,忽視了法治建設(shè)的全面性和系統(tǒng)性。還有一些人誤認(rèn)為法治建設(shè)僅僅是司法部門的責(zé)任,與自身關(guān)系不大,因而缺乏參與意識,甚至不時存在僥幸心理,違法行為時有發(fā)生。
法治建設(shè)缺乏信心。盡管我國在立法和法治方面取得了顯著進(jìn)展,但一些地方仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)、法律缺乏權(quán)威等問題,這導(dǎo)致部分民眾對法治作用產(chǎn)生質(zhì)疑,認(rèn)為法治無法有效解決社會問題,信心不足。
部分人認(rèn)為法律是統(tǒng)治工具。受傳統(tǒng)文化影響,部分人認(rèn)為法律僅為統(tǒng)治階級維護(hù)秩序的工具,因而在面對執(zhí)法時表現(xiàn)出抵觸情緒,甚至以暴力對抗法律。
程序意識淡薄。在法治建設(shè)的過程中,尤其是在行政執(zhí)法中,存在重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象,執(zhí)法人員往往忽視法律程序,直接導(dǎo)致了對公民合法權(quán)益的侵害,這是長期以來對法律程序重視不足的結(jié)果。
(二)實(shí)施規(guī)劃模糊,階段性目標(biāo)缺乏明確性。
由于全國范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一的法治建設(shè)目標(biāo)和具體內(nèi)容,我鎮(zhèn)的法治建設(shè)在實(shí)施規(guī)劃上也顯得不夠清晰,階段性目標(biāo)難以準(zhǔn)確確定,相關(guān)步驟和進(jìn)度難以量化和評估?;鶎訂挝粚Ψㄖ谓ㄔO(shè)的理解和認(rèn)識各異,缺乏有效的統(tǒng)一步調(diào),導(dǎo)致宣傳氛圍薄弱。
(三)人力資源不足,工作銜接困難。
我鎮(zhèn)法治辦與其他相關(guān)部門合署辦公,雖然在一定程度上整合了資源和平臺,但由于專職工作人員不足,日常工作和法治建設(shè)的各項(xiàng)研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等任務(wù)面臨人手短缺的問題,影響了整體工作推進(jìn)的效率。
二、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的建議:
在當(dāng)前的關(guān)鍵時期,我鎮(zhèn)的法治建設(shè)應(yīng)緊扣政府治理與社會發(fā)展的需要,力求構(gòu)建健全的法治體系。未來,法治建設(shè)應(yīng)著重在法治貫徹執(zhí)行層面下功夫,確保法律法規(guī)有效實(shí)施,構(gòu)建一個依法治政、規(guī)章制度健全的法治環(huán)境。以下是幾點(diǎn)建議:
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識與法律思維。
通過建立定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,提升其法治理念和法治思維。定期開展法治知識測試和考核,激勵領(lǐng)導(dǎo)干部積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律。
2.推進(jìn)依法行政,建立規(guī)范的公共權(quán)力體系。
(一)落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》,將其作為政府工作的重要任務(wù),確保嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)明確政府的職能定位,合理劃分各行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限,避免“地方保護(hù)主義”現(xiàn)象。
(三)改革管理方式,減少對社會事務(wù)的微觀干預(yù),增強(qiáng)服務(wù)性,提升行政效率。
(四)加強(qiáng)政府信息公開,除特殊情況外,其他信息應(yīng)向社會公眾披露。
3.強(qiáng)化司法公正與廉潔執(zhí)法,建立健全執(zhí)法規(guī)范化機(jī)制。
深化法治理念教育,加強(qiáng)對執(zhí)法隊(duì)伍的管理,確保執(zhí)法公正,嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為,維護(hù)法治的嚴(yán)肅性。
4.注重法治文化的建設(shè),提升公眾法律意識。
通過創(chuàng)新法治文化活動,增強(qiáng)法治教育的趣味性,吸引更多群眾參與。推動法治文化資源的豐富,促進(jìn)群眾法律素養(yǎng)的提升。
5.增強(qiáng)基層自治組織的作用,提升自治能力。
強(qiáng)化自治組織的規(guī)范化建設(shè),鼓勵公眾參與,并切實(shí)保障權(quán)利,提高社區(qū)治理水平。
6.加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)的建設(shè),提供有效的工作保障。
不斷完善法治辦事機(jī)構(gòu),充實(shí)人員配置,并開展法治知識的培訓(xùn),提升整體工作水平,以更有效地推動法治建設(shè)的進(jìn)程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 7篇
經(jīng)過一個多月的深入調(diào)研,我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)走訪了各村及代表組,通過召開座談會和討論會等形式,深入交流了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的分析和探討,認(rèn)真分析了在工作中遇到的挑戰(zhàn)和存在的問題?,F(xiàn)就此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研的情況作如下匯報(bào):
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本概況
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共設(shè)有11個建制村,現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名,其中黨員代表33名,占總代表數(shù)的61%;非黨代表21名,占總代表數(shù)的39%;女性代表人數(shù)為15人,占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況
每年我鎮(zhèn)均能按時召開一次代表大會,會議準(zhǔn)備充分,流程合理,代表們積極參與討論,充分發(fā)揮參政議政的作用。在閉會期間,主席團(tuán)每兩個月召開一次會議,研究人大工作及相關(guān)事務(wù),推動三察一評議活動的開展。代表們在每年能夠組織3到4次視察、調(diào)查及執(zhí)法檢查活動,同時每年還會進(jìn)行一次關(guān)于七站八所工作的代表評議。通過代表小組活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員積極聯(lián)系走訪各位代表,及時將代表及群眾的意見反饋給黨委和政府,確保問題得到重視。代表的視察和建議將在人代會召開后三個月內(nèi)予以回復(fù)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題與改進(jìn)建議
經(jīng)過調(diào)研,我們認(rèn)為,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要面臨以下幾個問題:
1、代表的綜合素質(zhì)與社會、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。
2、代表履職的積極性及主動性仍有待提高;
3、人大自身建設(shè)亟待加強(qiáng),黨委對人大工作的重視程度有待提升,各級相關(guān)的代表意識,民主政治及依法行政的觀念仍顯薄弱。
我們認(rèn)為要改善現(xiàn)狀:
一是各級機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步重視支持人大工作,樹立人大意識,增強(qiáng)民主法制意識,充分認(rèn)識人大在社會治理中的重要作用,積極支持人大開展各項(xiàng)工作。
二是逐步建立代表競選機(jī)制,以提升代表的整體素質(zhì)。代表競選是讓代表行使其職權(quán)、積極參與活動、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ),也是提升代表素質(zhì)的重要保障。
三是要完善人大工作制度,建立健全目標(biāo)管理與考核機(jī)制,加強(qiáng)對代表培訓(xùn)及述職活動的評估,激勵代表積極履行職責(zé),充分發(fā)揮其在活動中的作用。
通過本次調(diào)研,我們認(rèn)為,隨著我國政治經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展,人大工作逐年提升,特別是全國人大及上級人大工作的深入開展使得這一進(jìn)程加速。然而,仍需通過國家立法來解決一些深層次的問題。人大應(yīng)采取多種措施,激勵代表參與參政議政,積極開展各類活動,以確保人大工作的順利推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 8篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在基層資金管理和地方稅收組織方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著財(cái)政體制改革的持續(xù)推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能也隨之發(fā)生了新的變化。這些職能的有效實(shí)施,將直接影響上級財(cái)政政策的落實(shí)。為了進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的科學(xué)化和精細(xì)化管理水平,我縣財(cái)政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的基本現(xiàn)狀
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作職責(zé)大致相同,主要包括一般預(yù)算資金的收支管理、部門綜合預(yù)算管理、非稅收入征收、國有與集體資產(chǎn)管理、財(cái)政補(bǔ)貼資金的發(fā)放與信息化管理、執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督、參與農(nóng)村綜合改革和協(xié)助稅收征管等任務(wù)。
(一)確保財(cái)政預(yù)算的制定,保障政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的基本職能是編制財(cái)政預(yù)算,以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常運(yùn)作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依據(jù)上級財(cái)政的要求,遵循“量入為出、收支平衡”的原則,科學(xué)合理地編制年度財(cái)政收支預(yù)算,務(wù)求切實(shí)滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)及社會管理的基本支出需求。嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算制度和編制程序,按時完成年度預(yù)算編制。預(yù)算一旦通過,鎮(zhèn)基本支出將實(shí)施定員定額管理,嚴(yán)控預(yù)算追加,增強(qiáng)預(yù)算的實(shí)施約束力。
(二)落實(shí)涉農(nóng)補(bǔ)貼,確?;蒉r(nóng)政策的有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),為轄區(qū)內(nèi)每戶農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息數(shù)據(jù)庫,記錄包括人口、主要勞動力、耕地面積及收入等信息。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門密切合作,認(rèn)真審核小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、母豬補(bǔ)貼及大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼的申報(bào)情況,確保符合條件的補(bǔ)貼對象能夠順利納入政策范圍,最終通過“一卡通”將補(bǔ)貼款項(xiàng)發(fā)放到每位補(bǔ)貼對象手中。
(三)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金實(shí)行全項(xiàng)目庫管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)和實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。不遺余力地對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金(如農(nóng)林水專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等)進(jìn)行管理。根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的進(jìn)展情況,及時核實(shí)后撥付資金,嚴(yán)格防范截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為,并跟蹤專項(xiàng)資金的使用情況,提升資金使用效益。
(四)增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財(cái)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府頒布的《財(cái)務(wù)管理制度》,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)開支范圍與標(biāo)準(zhǔn),確保財(cái)務(wù)收支行為的合規(guī)性,并按月公開透明,廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直部門使用的房屋進(jìn)行詳細(xì)登記,確保建筑使用年限及其他資產(chǎn)的管理規(guī)范化,防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項(xiàng)的審批進(jìn)行控制,限制不必要的報(bào)刊費(fèi)用及招待費(fèi)用,以更好地保障村級組織的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員應(yīng)積極參與縣財(cái)政部門組織的培訓(xùn),同時也要參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的國家方針政策學(xué)習(xí)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)所人員需每周安排2-4小時進(jìn)行法規(guī)政策與業(yè)務(wù)知識的集中學(xué)習(xí),以提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與工作能力,從而確保每名員工的財(cái)政管理水平得到顯著提升。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題
1、思想不統(tǒng)一,混亂現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要職能不明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,財(cái)政所是否會撤消以及如何開展工作等問題,導(dǎo)致一些財(cái)政所存在管理松散、人心不穩(wěn)和工作消極的現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律松散。在日常工作中,紀(jì)律意識淡薄,常常出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象,部分干部職工在上班期間私自從事其他生意,甚至長期缺勤去做個人業(yè)務(wù),工作態(tài)度消極。
3、部分領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)對工作不夠重視,未對所內(nèi)干部職工進(jìn)行有效督促,放任自流;在紀(jì)律檢查時,隱瞞或包庇缺勤人員;匯報(bào)工作時往往以外部因素為借口,缺乏深入的主觀分析。
4、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,本科學(xué)歷的僅有4人,占總?cè)藬?shù)的5%;大專以上學(xué)歷的30人占31%;中專學(xué)歷36人,占38%;高中以上21人,占22%;初中及以下6人,占7%。由此可見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的整體文化水平較低,專業(yè)能力亟待提升。
5、年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前,財(cái)政所年齡在35歲以下的年輕干部職工僅占42%,而35至45歲的占19%,45歲以上者則占41%。老齡化趨勢日益明顯,導(dǎo)致干部隊(duì)伍在新形勢下難以開拓新局面。
6、雙重管理模式制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的發(fā)展。當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,但業(yè)務(wù)由縣財(cái)政局指導(dǎo),這種雙重領(lǐng)導(dǎo)模式使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、統(tǒng)一思想,穩(wěn)定隊(duì)伍。通過多種形式向廣大干部職工解釋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在新時期的任務(wù)、職能和重要性,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有足夠的人員編制,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的宣傳,使社會各界認(rèn)識到財(cái)政所的角色和價值,為干部工作的開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
2、完善規(guī)章制度,加強(qiáng)考勤紀(jì)律。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作特點(diǎn),制定便于考勤的外勤與內(nèi)勤制度,落實(shí)考勤管理,明確人員去向,嚴(yán)格執(zhí)行請假和病假的審批流程,將考勤與津貼、評優(yōu)及年度獎勵等直接關(guān)聯(lián),縣財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的指導(dǎo)檢查。
3、設(shè)立獎懲機(jī)制,推行首問責(zé)任制和行政效能機(jī)制。認(rèn)真研究新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的干部獎勵機(jī)制,針對任務(wù)完成情況在獎勵和評優(yōu)上要有所區(qū)分,避免平均主義。細(xì)化考核要求,建立適用的首問責(zé)任制和行政效能機(jī)制,提高工作效率,完善工作流程,明確每位干部職工的職責(zé),并依此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,確保獎罰分明,平等對待干部職工。
4、調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的領(lǐng)導(dǎo)開展民主評議,依據(jù)德、能、勤、績進(jìn)行考核,合格者繼續(xù)留用,不合格者及時更換。在評議中,優(yōu)先提拔年輕且有潛力的干部。
5、建立學(xué)習(xí)制度,推動知識更新。鼓勵干部職工接受學(xué)歷再教育,尤其對非財(cái)經(jīng)專業(yè)的年輕干部進(jìn)行1至2年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所干部的分層次、分批次培訓(xùn),結(jié)合自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的考核制度,利用制度來推動學(xué)習(xí),利用考試作為提拔人才及年度考核的依據(jù),獎勵通過專業(yè)職稱考試的人員。
6、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理??h財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,除了業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還負(fù)責(zé)干部職工的紀(jì)律及生活管理,確保財(cái)政所干部職工的利益與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 9篇
xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄18個村,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會,總?cè)丝谶_(dá)4萬余人,區(qū)域面積約為100平方公里。在縣委和縣政府的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作早動員、早部署,得到了全體鄉(xiāng)民的積極參與。經(jīng)過一段時間的集中整治,該項(xiàng)工作已初見成效。為推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,攜手打造宜居、和諧、幸福的“美好鄉(xiāng)村”,我鄉(xiāng)特別組織人員對環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了階段性調(diào)研。
一、調(diào)研背景
20xx年2月1日至5日,在鄉(xiāng)長張xx的帶領(lǐng)下,鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及全鄉(xiāng)的代表,重點(diǎn)對xx鄉(xiāng)居委會、xx村、幸福村、平安村、吉祥村、美麗村等6個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了詳實(shí)調(diào)研。通過與這6個村(居委會)“支村兩委”班子成員的座談交流,聽取其匯報(bào)并隨機(jī)抽取了90名村民進(jìn)行了訪談,廣泛征求村民的意見。
二、調(diào)研方式
(一)調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面掌握xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的現(xiàn)狀及其問題,調(diào)研組設(shè)計(jì)了《xx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題調(diào)查問卷》,在20xx年2月1日對以下村莊進(jìn)行了實(shí)地問卷調(diào)查。調(diào)查對象包括xx鄉(xiāng)居委會、xx村、幸福村、平安村、吉祥村、美麗村等6個村(居委會),共計(jì)90名村民(其中女性38人)。被調(diào)查對象的年齡范圍在15至75歲之間,主要集中在中老年群體,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)30人,占總?cè)藬?shù)的33.3%;26-35歲12人,占總?cè)藬?shù)的13.3%;36-45歲15人,占總?cè)藬?shù)的16.7%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.4%;56歲以上21人,占總?cè)藬?shù)的23.3%。被調(diào)查者的學(xué)歷分布主要集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷48人,占總?cè)藬?shù)的53.3%;高中學(xué)歷25人,占總?cè)藬?shù)的27.8%;大專及以上學(xué)歷17人,占總?cè)藬?shù)的18.9%。
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評
調(diào)研小組依托我鄉(xiāng)的情況設(shè)計(jì)了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度調(diào)查問卷》,問卷共涵蓋15個項(xiàng)目。調(diào)研過程中發(fā)放問卷90份,成功回收90份。通過對問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果顯示大部分村民對數(shù)月來的環(huán)境衛(wèi)生整治工作總體評價為“基本滿意”。滿意度調(diào)查的具體數(shù)據(jù)如下:
三、xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中存在的問題
(一)村民環(huán)保意識薄弱,需要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生教育
在環(huán)境衛(wèi)生整治工作全面開展的過程中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)保意識普遍薄弱。長期以來,由于缺乏宣傳教育以及受到傳統(tǒng)觀念的影響,村民對公共衛(wèi)生和環(huán)保的認(rèn)知較低,與城鎮(zhèn)居民相比存在差距。許多村民隨意丟棄垃圾、亂放雜物,并對村中的“臟、亂、差”現(xiàn)象視而不見,這與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)相悖。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
農(nóng)村在環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育相對欠缺。在環(huán)境衛(wèi)生整治推進(jìn)過程中,“上面熱、下面冷”的現(xiàn)象時有發(fā)生,部分村干部和村民對整治工作缺乏主動性,認(rèn)為農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治就該是這樣的樣子,缺乏足夠的認(rèn)識,導(dǎo)致整治過程中基礎(chǔ)性工作難以深入開展。
村莊布局規(guī)劃不夠合理。大多數(shù)村莊的布局亟待改善,整體結(jié)構(gòu)雜亂無序,未能綜合考慮排水、排污、綠化及生活垃圾處理等實(shí)際問題,給環(huán)境整治帶來困難。
歷史遺留問題較為突出。許多村普遍存在房前屋后亂堆亂放的現(xiàn)象,且大量生活和建筑垃圾隨意堆放,嚴(yán)重影響了環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
市場集市等重點(diǎn)區(qū)域缺乏有效的衛(wèi)生管理和清運(yùn)制度,導(dǎo)致這些區(qū)域成為衛(wèi)生死角,長期得不到治理。
(三)環(huán)境整治資金保障不足
環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要求有持續(xù)的投入,而我鄉(xiāng)由于地理位置偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政壓力較大,難以滿足環(huán)境治理的資金需求。目前,雖然大部分的垃圾集中收集處理設(shè)施已建立并投入使用,但生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)仍然未能正常運(yùn)轉(zhuǎn),日常清運(yùn)和設(shè)施維護(hù)同樣面臨資金短缺的問題。
(四)長效管理機(jī)制尚待完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)綜合任務(wù),必須建立健全管理機(jī)制。
缺乏整體的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃。長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面未對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面規(guī)劃,缺乏必要的環(huán)境保護(hù)條件,導(dǎo)致整治工作難以全面推進(jìn)。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍的力量不足,設(shè)備缺乏。有些村雖然有專職保潔員,但因缺乏管理和監(jiān)督,工作成效不一。
環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度不夠,因人力和資金等條件制約,相關(guān)知識未能深入到村民心中。
四、問題分析及應(yīng)對建議
提升村民的環(huán)保意識,加強(qiáng)宣傳教育,是改善農(nóng)村環(huán)境的關(guān)鍵,直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,影響城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效。各級黨委和政府必須將環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)作重要任務(wù),加大投入和宣傳力度,促使村民自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來。
第一,開展常態(tài)化的宣傳教育活動。利用宣傳單、流動廣播、墻面噴涂和宣傳欄等多種形式,深入鄉(xiāng)村,廣泛傳播環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性及相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)保意識,自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,改變“要我干”的心態(tài)為“我要干”的自覺行動。
第二,倡導(dǎo)“小手拉大手”的宣傳方式。將環(huán)境衛(wèi)生整治教育納入中小學(xué)校的日常課程,鼓勵學(xué)生成為環(huán)境衛(wèi)生的宣傳者,通過他們影響家庭,提升整體衛(wèi)生意識。
第三,借助典型示范促進(jìn)發(fā)展。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,發(fā)現(xiàn)并宣傳涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀事例和先進(jìn)人物,營造良好的工作氛圍,進(jìn)一步推動整治工作的深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 10篇
一、基本情況
劉灣鄉(xiāng)共有6個村民組,360戶,1200人,其中建檔立卡貧困戶120戶,建檔立卡貧困人口320人,農(nóng)民人均純收入2800元,低于全鄉(xiāng)人均純收入3000元的水平。全鄉(xiāng)的平均受教育年限為4年,貧困戶中計(jì)劃生育戶85戶,飲水安全衛(wèi)生問題導(dǎo)致600人未能得到解決,尚有5個村組未通廣播,2個村組未通電話,電話普及率為70%,電視入戶率為60%。全鄉(xiāng)的主要收入來源仍然是農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。
二、原因分析
劉灣鄉(xiāng)部分貧困人口長期無法脫貧或脫貧后又返貧的原因主要有:
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,缺乏有效的自然災(zāi)害應(yīng)對能力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依賴氣候條件,一旦遭遇自然災(zāi)害,往往會造成重大損失。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式比較傳統(tǒng),農(nóng)民的科技認(rèn)知不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,耕作水平偏低,科技利用率不高。
三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,養(yǎng)殖和種植以玉米和土豆等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主,尚未形成穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都較低,不能有效帶動收入的增長。
四是地理位置偏遠(yuǎn),交通條件差,整體社會事業(yè)的進(jìn)步相對滯后,尤其在科技、教育和衛(wèi)生等方面。
五是信息獲取渠道有限,市場對接能力弱,農(nóng)民的生產(chǎn)方式往往隨大流,市場風(fēng)險較高,農(nóng)產(chǎn)品的銷售受到制約。
六是多重致貧因素疊加,導(dǎo)致返貧問題嚴(yán)重。自然災(zāi)害、子女教育、醫(yī)療費(fèi)用、市場波動、工傷事故等因素,常讓貧困人口處于持續(xù)性貧困狀態(tài),減貧速度亟需加快。
亟需加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧資金投入,特別是針對貧困村的整村脫貧行動。
三、存在的突出問題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難。由于交通不暢、信息不暢通和運(yùn)輸成本高等多種因素,農(nóng)產(chǎn)品的銷售受到極大制約,導(dǎo)致農(nóng)民的積極性受到影響,如果發(fā)展某些優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品,可能會導(dǎo)致市場價格波動,從而損害農(nóng)民利益。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。農(nóng)民的文化水平普遍偏低,對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力較差,而現(xiàn)有的農(nóng)技人員多集中在農(nóng)資銷售上,這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣變得尤為困難。
3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇受限。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時,主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,但農(nóng)民普遍認(rèn)為只有有保障的項(xiàng)目才能進(jìn)行調(diào)整,而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,能夠包賺的項(xiàng)目實(shí)屬罕見。
4、規(guī)模經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)。第二輪土地承包后,農(nóng)戶擁有了土地的自主經(jīng)營權(quán),政府在規(guī)模生產(chǎn)上只能給予指導(dǎo),而難以實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)模經(jīng)營。
四、建議
1、轉(zhuǎn)變“依賴式”思想,激勵貧困農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)思想扶貧,激活農(nóng)民的內(nèi)在發(fā)展動力,幫助他們樹立自立自強(qiáng)、勤勞致富和科技致富的理念,以早日擺脫貧困。
2、推動勞動力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力資源,積極開展勞務(wù)輸出活動,增加農(nóng)民的收入,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,以市場為?dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,確定符合本地條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn),形成有競爭力的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施的完善是貧困地區(qū)擺脫貧困的基礎(chǔ),建議修建水泥路,改善出行條件;加大水利設(shè)施投資,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保群眾看病便利,從根本上減少因病致貧的風(fēng)險。
5、強(qiáng)化計(jì)劃生育,控制人口增長速度。貧困地區(qū)易陷入“越生越貧”的惡性循環(huán),需將計(jì)劃生育與扶貧工作緊密結(jié)合,限制人口的過快增長,并給予計(jì)劃生育家庭必要的支持和獎勵。
6、重視教育,提升人口素質(zhì)。加強(qiáng)對農(nóng)民科技培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和接受新知識的能力,確保農(nóng)民能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、科學(xué)利用小額貸款和扶貧資金。國家和地方政府為農(nóng)民提供的幫扶資金應(yīng)重點(diǎn)用于實(shí)際項(xiàng)目,加強(qiáng)信息溝通與支持,使扶貧資金得到有效利用,真正幫助貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 11篇
為了進(jìn)一步提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作質(zhì)量,近期對我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作的深入了解,提出了一些針對改進(jìn)工作的具體建議。
一、基本情況
目前,我市擁有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受上級人大常委會的指導(dǎo),認(rèn)真履行自身職能,為推動基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)組織架構(gòu)基本完善。根據(jù)地方組織法的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會由主席和副主席組成。目前,我市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有人大主席團(tuán),人大主席由黨委書記擔(dān)任,人大副主席由黨委副書記擔(dān)任;設(shè)立了7個“人大代表工作辦公室”和37個“代表之家”,工作辦公室主任由人大主席負(fù)責(zé),組織實(shí)施會議期間和閉會期間的代表工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織架構(gòu)已經(jīng)基本健全。
(二)法定工作正常開展。
一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定,成立選舉委員會,合理劃分選區(qū),規(guī)范選民登記,依法推薦和確定代表候選人,引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行討論,并通過無記名投票選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。
二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按時召開人民代表大會,聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,依法選舉主席團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
三是依法召開主席團(tuán)會議。在閉會期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會,研究部署人大工作,審議政府的重要工作報(bào)告。
(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)善于圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)及群眾的熱點(diǎn)問題,積極展現(xiàn)監(jiān)督職能。調(diào)查顯示,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展了大量的調(diào)查與視察,提出了有效的意見和建議,督促政府進(jìn)行整改落實(shí)。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表以及人大代表聯(lián)系選民的制度,劃分代表活動小組并制定活動計(jì)劃,活動普遍開展。調(diào)查顯示,全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參與活動2次以上的達(dá)到80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動,白金鄉(xiāng)則積極推進(jìn)“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動,成績顯著,開山屯鎮(zhèn)還開展了代表向選民述職活動。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面取得了一定成效,但仍與法律法規(guī)賦予的職責(zé)要求存在差距。
(一)思想認(rèn)識存在偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用及地位理解不夠,思想重視程度不足,支持力度有限;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的理解模糊,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是低效、難以落實(shí)的,往往“走過場”。這些問題暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳的不足和公眾認(rèn)識的偏差。
(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在會議上提出的建議、批評和意見寥寥無幾,平均每人不到1條,有的甚至沒有任何建議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)未能堅(jiān)持每季度召開1次主席團(tuán)會議,代表小組活動也很少,未能有效監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察等監(jiān)督活動的頻率較低,缺乏監(jiān)督力度。
(三)自身素質(zhì)有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大多為農(nóng)民,文化水平普遍較低,會議中缺乏發(fā)言,表決時也多隨大流,導(dǎo)致一屆中未提出任何有建設(shè)性的建議、批評和意見,無法充分履行代表的職務(wù)。
三、對策與建議
(一)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識。要通過多種有效形式,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度及工作的宣傳,營造支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職的良好氛圍。并加大對人大干部的培訓(xùn)力度,使其認(rèn)識到人大工作的重大意義和責(zé)任,樹立“作為”的意識,從而以自豪感和使命感積極投入工作。
(二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要發(fā)揮職能,了解民情,反映民意,切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。
一是落實(shí)“規(guī)定動作”。各類人代會、主席團(tuán)會議的召開、選舉及制度建設(shè)等日常工作要依法依規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。
二是增強(qiáng)監(jiān)督力度。要在做好基礎(chǔ)性監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,每年結(jié)合黨委工作重心、政府工作難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個具有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,確保問題得到有效解決。
三是強(qiáng)化代表主導(dǎo)作用。通過開展代表小組活動,適時開展調(diào)研、檢查與視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地特色經(jīng)驗(yàn),開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動,切實(shí)解決群眾迫切需要解決的問題。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),提升水平。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的統(tǒng)一指導(dǎo),提升整體工作水平。堅(jiān)持人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表之間的互聯(lián)制度,積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議和活動。探索科學(xué)、規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立激勵機(jī)制,對于表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰與獎勵。應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是對組織法、代表法和選舉法的學(xué)習(xí),提高其工作能力與水平,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 12篇
根據(jù)上級的要求,我鄉(xiāng)在調(diào)研工作中深入細(xì)致,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部署,現(xiàn)將調(diào)研成果總結(jié)如下。
一、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的問題與建議
(一)扶貧項(xiàng)目規(guī)模小,資金不足。由于交通條件的限制,我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展相對滯后,投資環(huán)境欠佳,這使得工作崗位的創(chuàng)造受到影響,貧困戶難以獲得穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會。缺乏企業(yè)的積極對接,使得貧困戶的幫扶項(xiàng)目難以獲得有效的資金支持。
(二)貧困戶的內(nèi)生動力不足。一些村莊中仍然存在“懶漢”型的貧困戶,雖然身體條件允許,但卻未能積極開展適合自身的農(nóng)業(yè)活動以維持生計(jì)。他們往往習(xí)慣于依賴政府的補(bǔ)貼和救助,這種現(xiàn)象不僅影響了自我發(fā)展,也對周圍的環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。
針對上述問題,提出以下幾條建議:
(一)擴(kuò)大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)模,增加扶貧資金的投入。充分利用我鄉(xiāng)與外地的交通連接,實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,制定優(yōu)惠政策,加強(qiáng)招商引資,為扶貧項(xiàng)目的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)強(qiáng)化政策宣傳,增強(qiáng)貧困戶的自助意識。加大對貧困戶的走訪力度,對那些依賴補(bǔ)貼的貧困戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和持續(xù)幫扶,一方面宣傳相關(guān)政策,另一方面盡力為他們找到合適的工作崗位,提高他們的收入。
二、關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境存在的問題
(一)井元公路縱貫我鄉(xiāng),涉及八個村莊,因年久失修,道路狀況極差,雨天泥濘、晴天揚(yáng)塵,極大地影響了周邊居民的出行,尤其是公路兩側(cè)的住戶,苦不堪言。
(二)由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,群眾生活條件較差,思想觀念相對落后,存在亂占亂建的現(xiàn)象,很多人對公共環(huán)境衛(wèi)生不夠重視,導(dǎo)致戶容戶貌較為差勁。
(三)部分村干部思想陳舊,對居民的不良習(xí)慣不積極引導(dǎo),反而對此視而不見,甚至自己家里的環(huán)境衛(wèi)生也不達(dá)標(biāo)。對村內(nèi)環(huán)境整治工作停留在表面,未能徹底處理路邊的雜物和違建的豬圈廁所,導(dǎo)致居民怨聲載道。
針對以上問題,提出以下建議:
一是加強(qiáng)宣傳,改變?nèi)罕姷乃枷胗^念。村干部和黨員要率先垂范,以身作則,提升戶容戶貌,建立良好的榜樣效應(yīng),帶動全村開展環(huán)境整治。
二是加大資金投入,環(huán)境整治是一項(xiàng)長期工程。要確保資金的持續(xù)投入與有效運(yùn)用,上級應(yīng)增加對環(huán)境整治工作的資金支持,維護(hù)好資金鏈,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 13篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告作為地方經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,負(fù)責(zé)搜集、整理和分析本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),及時向政府和相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。在當(dāng)前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作顯得尤為重要,因?yàn)檫@關(guān)系到發(fā)展政策的制定和實(shí)施效果。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的主要職責(zé):
履行國家和地方調(diào)研任務(wù),遵循國家的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行統(tǒng)一的調(diào)研報(bào)表制度,監(jiān)督和檢查各項(xiàng)調(diào)研法規(guī)的執(zhí)行情況;根據(jù)相關(guān)規(guī)定,搜集、整理、分析和管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本調(diào)研數(shù)據(jù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的工作內(nèi)容和范圍。
對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)基本狀況以及各項(xiàng)生產(chǎn)活動進(jìn)行全面調(diào)研。這包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況、農(nóng)漁業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的統(tǒng)計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,以及其他與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民相關(guān)的調(diào)查項(xiàng)目。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況涉及勞動力情況、耕地變遷、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、化肥及水利設(shè)施等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況則全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)狀況、教育衛(wèi)生、社會福利等各個方面。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研面臨的挑戰(zhàn)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研人員流動性大,縣級統(tǒng)計(jì)部門難以管理。這些負(fù)責(zé)調(diào)研的工作人員多由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排,很多是年輕人,導(dǎo)致人員流動頻繁,工作連續(xù)性受到影響。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員工作年限短,平均只有二到三年,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年內(nèi)就更換多次,這對調(diào)研工作造成了困擾。
2、基層調(diào)研人員的專業(yè)水平普遍較低。由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),加之人員的頻繁更替,基層調(diào)研人員的培訓(xùn)難以跟上,導(dǎo)致許多統(tǒng)計(jì)員在工作中感到無從下手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)往往由鄉(xiāng)村會計(jì)上報(bào),但由于會計(jì)對各項(xiàng)指標(biāo)的理解不足,常常造成數(shù)據(jù)錯誤。
3、社會對調(diào)研的重要性認(rèn)識不足。一些統(tǒng)計(jì)人員缺乏統(tǒng)計(jì)法律意識,對報(bào)表的填寫不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致數(shù)字不準(zhǔn)確、邏輯混亂,甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)改動的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表遲報(bào)的現(xiàn)象也時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度。
4、人為因素的干擾較大。由于政府對“三農(nóng)”問題的重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考核時常將耕地保護(hù)、農(nóng)民收入等指標(biāo)作為重要依據(jù),這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在工作中受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的較大影響,數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到質(zhì)疑。
5、不同部門間的數(shù)據(jù)不一致。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政等部門的數(shù)據(jù)存在差異,這種不一致性影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性,對整體統(tǒng)計(jì)體系造成負(fù)面影響。
6、調(diào)查頻繁,增加了調(diào)研工作的壓力。目前各類全國性普查較為頻繁,諸如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等接連而至,這種頻率給鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研工作帶來了很大壓力。
四、應(yīng)對挑戰(zhàn)的建議
1、加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)法律的宣傳與執(zhí)行力度?!督y(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)條例是統(tǒng)計(jì)工作的基本遵循,通過執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對相關(guān)法規(guī)的宣傳,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的法律意識,確保依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)格處理統(tǒng)計(jì)違法行為,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識到調(diào)研工作的重大意義。
2、穩(wěn)定調(diào)研人員,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。調(diào)研工作要求人員穩(wěn)定和素質(zhì)過硬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保調(diào)研人員的相對固定,調(diào)動時應(yīng)事先與縣級統(tǒng)計(jì)部門溝通,確保人員具備必要的統(tǒng)計(jì)能力。
3、加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研人員的培訓(xùn),以提升其業(yè)務(wù)水平。調(diào)研人員的專業(yè)能力直接影響統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,開展針對性的培訓(xùn)十分必要,內(nèi)容涵蓋統(tǒng)計(jì)的基本概念、方法、法律法規(guī)及相關(guān)指標(biāo)的理解等,提高基層統(tǒng)計(jì)人員的能力和責(zé)任感。
4、加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)部門協(xié)調(diào)?!督y(tǒng)計(jì)法》賦予統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)法定地位,當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)與其他部門存在差異時,縣統(tǒng)計(jì)局應(yīng)主動核實(shí)和溝通,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
5、糾正歷史數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)真實(shí)性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)存在的歷史數(shù)據(jù)錯誤,及時進(jìn)行糾正,確保后續(xù)的統(tǒng)計(jì)工作建立在準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。這為即將到來的農(nóng)業(yè)普查創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 14篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要工具,通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析,能夠?yàn)檎咧贫ê晚?xiàng)目實(shí)施提供切實(shí)依據(jù)。報(bào)告通過對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面的調(diào)研,識別出影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素和潛在機(jī)遇,為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提煉出可行方案。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了顯著進(jìn)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極采取措施,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸引力和競爭力。依托豐富的自然資源與人文環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力構(gòu)建以農(nóng)旅結(jié)合為核心的綜合發(fā)展模式,在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)方面成績斐然,初步形成了以生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)和民俗文化為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
1、生態(tài)旅游
生態(tài)旅游方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展綠色農(nóng)莊和果蔬采摘園,形成了集觀光、采摘、休閑為一體的綜合旅游體驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)酒店得到了游客的廣泛贊譽(yù),如省級生態(tài)旅游示范點(diǎn)“綠野山莊”,吸引了大量游客前來休閑度假。依托豐富的農(nóng)業(yè)資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的多個采摘園也得到了進(jìn)一步的提升,將在未來繼續(xù)完善生態(tài)旅游項(xiàng)目,著力打造特色采摘園。
2、農(nóng)事體驗(yàn)游
農(nóng)事體驗(yàn)游通過開展一系列農(nóng)事活動,讓游客親身參與其中,近年來逐漸受到游客的歡迎。除了觀光,游客們還能參與到春播秋收的實(shí)際操作中,加深對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理解與感受,這不僅豐富了旅游產(chǎn)品,也提高了游客的參與度。
3、民俗文化游
鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)民俗文化的保護(hù)與傳承,積極開展民俗節(jié)慶活動,吸引外地游客參與,持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化魅力。民俗文化村的建設(shè)也在不斷推進(jìn),力求展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特的歷史和文化底蘊(yùn)。
二、存在的問題
1、產(chǎn)品創(chuàng)新不足,發(fā)展模式單一
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游形式多樣,但仍以傳統(tǒng)觀光模式為主,缺少創(chuàng)新和豐富性,導(dǎo)致參與活動的游客數(shù)量逐漸下降。當(dāng)前的旅游項(xiàng)目大多數(shù)為“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”,缺乏新穎的活動形式和深度參與,影響了游客的整體體驗(yàn)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,公共服務(wù)設(shè)施尚不完善,如道路、停車場和公共衛(wèi)生間等設(shè)施亟需提升。目前的住宿條件和餐飲服務(wù)仍不夠理想,無法滿足游客日益增長的需求,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的發(fā)展。
3、服務(wù)水平有待提升
鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游從業(yè)者的服務(wù)水平普遍偏低,缺乏專業(yè)培訓(xùn)的背景,導(dǎo)致游客在服務(wù)體驗(yàn)上常感不滿,影響了整體的旅游形象。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升顯得尤為重要。
4、政策落實(shí)力度不夠
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展旅游的相關(guān)政策落實(shí)上存在一定的困難,缺乏系統(tǒng)的法律法規(guī)和完善的管理體系,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的整體服務(wù)質(zhì)量難以提升。缺乏有效的激勵機(jī)制和規(guī)范管理,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的滯后。
三、發(fā)展對策
1、加強(qiáng)組織管理,規(guī)范發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)把旅游發(fā)展作為工作的重中之重,整合資源,形成合力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的特殊性,結(jié)合實(shí)際情況,制定出科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn),確保旅游開發(fā)的規(guī)范性和可持續(xù)性。
2、多渠道融資,穩(wěn)定發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極探索融資渠道,形成多元化的投資機(jī)制,政府應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施升級與宣傳推廣。鼓勵民營企業(yè)參與投資,拓寬投資來源。
3、提升服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)從業(yè)者素質(zhì)
通過培訓(xùn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游從業(yè)者的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識,以提高游客的滿意度和回頭率。營造良好的服務(wù)氛圍,努力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的整體形象。
4、完善政策法規(guī),健全管理機(jī)制
加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的政策支持,完善相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)旅游市場的良性發(fā)展。建立健全的管理體系,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,以助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 15篇
一、調(diào)研目的
隨著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌日漸變化。為了深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀,包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等多個方面的基本情況,我們開展了這項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,旨在為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供科學(xué)依據(jù),并助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
二、調(diào)研內(nèi)容
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況:包括當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值、農(nóng)民收入等。
2.教育與文化建設(shè)狀況:調(diào)查學(xué)校設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍以及文化活動的開展情況。
3.衛(wèi)生與健康服務(wù)狀況:了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源的配置、村醫(yī)的隊(duì)伍建設(shè)及健康管理服務(wù)的開展情況。
4.環(huán)境保護(hù)與建設(shè)狀況:包括飲用水的安全、垃圾處理措施及農(nóng)田的環(huán)境保護(hù)情況。
三、調(diào)研過程
我們組建了多個小組,每個小組負(fù)責(zé)不同的調(diào)研內(nèi)容,通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查和座談會等方式,深入探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的情況。
在調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)在一些方面存在的問題:
1.由于交通條件差,部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展受到限制,交通基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng)。
2.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育資源不足,學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會稀缺,師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。
3.部分農(nóng)村地區(qū)面臨環(huán)境污染和垃圾管理不善的問題,需要加強(qiáng)環(huán)境治理和建設(shè)。
四、調(diào)研成果
此次調(diào)研使我們獲得了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展數(shù)據(jù)和資料,進(jìn)而形成了一份詳盡的調(diào)研報(bào)告,該報(bào)告將提交給相關(guān)政府部門,為他們制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和政策提供參考。我們還向當(dāng)?shù)卣途用穹窒砹苏{(diào)研結(jié)果,并提出了一些合理化建議,希望得到重視并予以改進(jìn)。
五、展望未來
我們堅(jiān)信,在各級政府的引導(dǎo)下,通過我們的努力與推動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展將迎來更美好的明天。也希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民積極參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,共同促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的振興發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)注入新的活力。
六、
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研是一項(xiàng)成果豐碩的活動,更是一次深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀的良機(jī)。我們將繼續(xù)努力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興貢獻(xiàn)力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告 16篇
xx鎮(zhèn)位于xx市西部,縱貫鎮(zhèn)內(nèi)的xx公路連接著外界,具有典型的山區(qū)特色。全鎮(zhèn)占地面積 80 平方公里,轄15個行政村,總?cè)丝诩s 2.8 萬人。xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,20xx年鎮(zhèn)內(nèi)的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 105000 萬元,財(cái)政收入為 550 萬元。
一、財(cái)稅所概況
xx財(cái)稅所目前有工作人員 5 人,其中30 歲以下 1 人,30 至 40 歲之間 1 人,40 歲以上 3 人,整體年齡結(jié)構(gòu)偏大。所有業(yè)務(wù)均已實(shí)現(xiàn)電子化管理。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀
財(cái)稅所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)和財(cái)政業(yè)務(wù),涵蓋農(nóng)業(yè)稅的征收(包括契稅和耕地占用稅),并協(xié)調(diào)地方稅收的收入管理。財(cái)稅所還承擔(dān)全鎮(zhèn)各項(xiàng)財(cái)政支出的管理以及各類涉農(nóng)資金的撥付和監(jiān)督,全鎮(zhèn)的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的審核與上報(bào)也在其業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。目前,按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的要求,已逐步落實(shí)相關(guān)政策。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的困難與挑戰(zhàn)
1、財(cái)政工作壓力劇增,人員配置不足。自農(nóng)業(yè)稅被取消后,財(cái)稅所的工作量反而有所增加,原因主要有:
一是撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總務(wù)會計(jì),各個部門不再設(shè)立會計(jì)崗位,所有收支工作歸財(cái)稅所統(tǒng)一管理,財(cái)稅所需管理的帳本總數(shù)達(dá) 36 本,包括鄉(xiāng)政府本級和各村級的帳套。
二是隨著糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)種子補(bǔ)貼和退耕還林補(bǔ)貼政策的實(shí)施,財(cái)稅所負(fù)責(zé)大量農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的錄入、審核和發(fā)放補(bǔ)貼資金。
三是“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的落實(shí),進(jìn)一步增加了財(cái)稅所的工作負(fù)擔(dān),而這幾年來財(cái)稅所的人員并未增加,平均每名員工需管理 7 本帳本,嚴(yán)重人手不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)滯后,制約了財(cái)政管理水平。雖已實(shí)行微機(jī)化辦公,但信息化程度較低,基本停留在手動記賬階段,未能實(shí)現(xiàn)“財(cái)、稅、庫”的聯(lián)網(wǎng),信息共享無法順暢進(jìn)行。
3、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”措施尚不完善。目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”雖然實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計(jì)劃審批及工資代發(fā),但縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體系仍需進(jìn)一步健全。
4、支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管存在諸多漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金涵蓋了多個縣級部門,如林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局和農(nóng)開辦等,但財(cái)稅所僅負(fù)責(zé)資金的撥付,欠缺對專項(xiàng)資金的全方位監(jiān)督。
四、建議
1、急需補(bǔ)充基層的財(cái)政人員,注入新鮮血液,以應(yīng)對財(cái)稅所當(dāng)前人員老化及負(fù)擔(dān)重的問題。
2、設(shè)立專門的惠農(nóng)補(bǔ)貼服務(wù)窗口,集中處理各類惠農(nóng)資金的發(fā)放,規(guī)范管理流程,方便村民申請。
3、加強(qiáng)基層財(cái)稅所的硬件建設(shè),改善工作條件。由于工作涉及到具體農(nóng)戶的需求,交通工具和辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,需要提升基層工作環(huán)境和人員的福利待遇,為財(cái)稅所員工創(chuàng)造良好的工作氛圍。
4、進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,根據(jù)國庫集中支付改革的要求,逐步實(shí)施財(cái)政授權(quán)撥付和集中支付制度,確保對專項(xiàng)資金、優(yōu)撫救濟(jì)和惠農(nóng)補(bǔ)貼的報(bào)賬管理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所能夠?qū)W⒂趯m?xiàng)資金的審核和監(jiān)管。
5、加快推進(jìn)財(cái)政“金財(cái)”工程建設(shè),使“財(cái)、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)早日實(shí)現(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)辦公的信息化轉(zhuǎn)型。