農(nóng)貿(mào)市場是居民日常生活的重要組成部分，直接影響生活品質(zhì)。近期調(diào)研顯示，城市農(nóng)貿(mào)市場面臨布局與管理問題，包括投資主體多樣化、經(jīng)營模式豐富但管理分工不清、衛(wèi)生情況堪憂等。為提升市場功能，建議出臺管理辦法，明確業(yè)主責(zé)任，建立長效管理機制，強化質(zhì)量監(jiān)管和信息溝通。具體措施包括改善硬件設(shè)施、提升經(jīng)營者素質(zhì)、加強市場衛(wèi)生管理，以適應(yīng)日益增長的城市需求，實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。市場應(yīng)注重安全隱患排查，科學(xué)規(guī)劃，滿足居民消費需求，助力社會經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 1

城市農(nóng)貿(mào)市場作為市民生活的重要組成部分，其建設(shè)與管理的好壞直接影響到居民的日常生活品質(zhì)。在我市的中心城區(qū)發(fā)展迅速，人口持續(xù)增加，這對農(nóng)貿(mào)市場的布局與經(jīng)營提出了新的挑戰(zhàn)與要求。那么，面對日益增長的城市需求，如何改造與提升農(nóng)貿(mào)市場，以適應(yīng)城市發(fā)展的新形勢呢？為此，市政府聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理局、市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，組織了一次關(guān)于中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下：

一、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀分析

1、投資主體多樣化。市場的發(fā)展必須依賴多元的生產(chǎn)要素流動，需要吸引不同類型的投資主體參與到市場建設(shè)中來。

2、經(jīng)營模式多元化。與多樣化的投資主體相對應(yīng)，農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營模式也變得日益豐富，不同的經(jīng)營方式應(yīng)運而生。

二、農(nóng)貿(mào)市場管理中面臨的主要問題

當(dāng)前，我市農(nóng)貿(mào)市場管理的現(xiàn)狀較為復(fù)雜，各個部門在管理過程中存在一定的分工與協(xié)作問題。商貿(mào)部門負責(zé)市場布局規(guī)劃，而這往往過于宏觀，導(dǎo)致管理職責(zé)落實不到位；市場監(jiān)管部門則對應(yīng)經(jīng)營活動進行監(jiān)督，但由于巡查頻次不足，往往難以及時發(fā)現(xiàn)問題；而農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主本應(yīng)當(dāng)負責(zé)日常經(jīng)營管理，然而在利益驅(qū)動下，許多業(yè)主更多關(guān)注收取攤位費，導(dǎo)致市場秩序混亂，環(huán)境衛(wèi)生問題頻出。

市場的經(jīng)營環(huán)境比較雜亂，尤其是在“工商兩費”取消后，市場服務(wù)的收入并未得到有效保障，經(jīng)營者的管理責(zé)任缺乏實際落實，使得市場無法實現(xiàn)良性運轉(zhuǎn)。

三、針對農(nóng)貿(mào)市場管理的改進措施

1、建議出臺《市農(nóng)貿(mào)市場管理暫行辦法》

這一辦法應(yīng)明確市場業(yè)主的管理職責(zé)，要求其制定內(nèi)部管理公約，協(xié)助工商部門檢查經(jīng)營資質(zhì)，落實進貨查驗工作，及時向有關(guān)部門舉報違法經(jīng)營行為，維護市場環(huán)境衛(wèi)生，建立先行賠償機制，處理經(jīng)營者間及與消費者的糾紛，從而強化業(yè)主在市場有序經(jīng)營中的主體責(zé)任。

2、建立長效管理機制

調(diào)研表明，僅僅依靠突擊檢查來管理市場是難以奏效的，必須建立長效的管理機制。市場內(nèi)部需設(shè)立打假維權(quán)和管理人員監(jiān)督舉報的網(wǎng)絡(luò)，確保各項管理措施能相互配合，有效提升管理效率。

3、構(gòu)建完善的打假維權(quán)機制

應(yīng)建立由名優(yōu)企業(yè)、市場主辦單位、執(zhí)法機構(gòu)和消費者協(xié)會共同參與的打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，形成消費者監(jiān)督員與市場管理方的合作機制，推動打假與維權(quán)工作。引入名優(yōu)產(chǎn)品廠家，設(shè)立專柜，集中整治投訴頻繁的市場與商品。

4、健全商品渠道認證制度

為保障商品流通的合法性，提升消費安全，建議對市場內(nèi)銷售的食品進行合法進貨憑證的查驗，逐步推行索證制度，確保場內(nèi)商品的品質(zhì)與來源可追溯，從而進一步改善市場的交易環(huán)境。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 2

　一、農(nóng)貿(mào)市場所在地基本情況

本地農(nóng)貿(mào)市場位于XX社區(qū)，成立于XX年，覆蓋面積約1.5平方公里，依托廣泛的居民基礎(chǔ)和便利的交通條件，市場于XX年5月被政府正式認定為居民服務(wù)中心。該市場毗鄰重要的商圈和購物中心，日常人流量非?？捎^，周邊居民和上下班通勤族的需求逐漸增加，成為了當(dāng)?shù)厣畹闹匾M成部分。周邊新建的小區(qū)和學(xué)校的落成，不僅豐富了居民的購物選擇，也提升了市場的商業(yè)活力。

　二、市場設(shè)施建設(shè)情況

該農(nóng)貿(mào)市場的最初設(shè)立是在XX年，起初的設(shè)施條件相對簡陋，攤位數(shù)量有限，周邊配套設(shè)施也較不完善，主要服務(wù)本地居民。根據(jù)市場管理部門的介紹，早期市場的清潔與衛(wèi)生標準并不高，前來購物的大多數(shù)是周邊的居民。

然而，隨著市場改造計劃的推進，市場于XX年全面升級，投入了超過150萬元進行設(shè)施改造。經(jīng)過改造后的市場環(huán)境大幅提升，消費者的購物體驗得到顯著改善，原有的簡陋結(jié)構(gòu)已被嶄新明亮的攤位所替代，提升了整體的氛圍和衛(wèi)生標準。新的市場于XX年11月正式營業(yè)，吸引了大量消費者前來體驗新環(huán)境。一位正在購物的居民表示，新的市場不僅看起來更干凈，而且購物體驗就像在超市一樣舒適。

現(xiàn)今的市場設(shè)有150個攤位，其中包括70個蔬菜攤、25個肉類攤、5個家禽攤、15個海鮮攤、10個冷凍食品攤和25個其他商品攤位。市場上還有若干特色店鋪，豐富了消費者的選擇。

市場門口設(shè)有食品安全檢測室，消費者如對所購食品的衛(wèi)生狀況存在疑慮，可以隨時前往檢測室進行檢測，這為市場的食品安全提供了有效的監(jiān)督措施。

　三、市場產(chǎn)品衛(wèi)生情況

正如消費者所言，現(xiàn)在的市場如同逛超市，設(shè)施齊全，環(huán)境干凈整潔，空氣流通良好，沒有難聞的氣味。市場的通道保持干燥清潔，幾乎沒有果蔬殘渣等垃圾的存在。市場內(nèi)配備了專門的滅蟲設(shè)施，有效降低了蟲害傳播的風(fēng)險。

在市場入口處，我們看到了一份電子屏幕上公示的“農(nóng)產(chǎn)品檢測合格信息”。所有蔬菜均經(jīng)過了合格的檢測，市場的食品檢測合格率達到了95%以上。觀察中我們發(fā)現(xiàn)，市場內(nèi)的蔬果新鮮度較高，肉類產(chǎn)品的外觀、顏色和氣味均正常。然而，部分海產(chǎn)品由于自身特性和天氣因素，可能會有少許腥味，吸引了一些昆蟲，但不乏商販采取相應(yīng)措施確保海鮮的安全。市場的衛(wèi)生狀況令人滿意。

　四、我們的建議

1、市場內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清理，以免引發(fā)異味和蟲害。

2、市場管理人員應(yīng)定期進行衛(wèi)生檢查，及時處理不合格或過期食品。

3、清潔人員需隨時關(guān)注市場角落的衛(wèi)生，保持環(huán)境干凈。

4、蔬菜攤位上多余的殘葉應(yīng)及時清理。

5、海鮮攤位的水應(yīng)定期更換，處理魚類時留下的臟物應(yīng)及時清理。

6、家禽攤位應(yīng)保持良好的通風(fēng)，并定期進行衛(wèi)生檢查。

通過我們的調(diào)研，可以看出本地農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生情況整體良好，市場內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品也經(jīng)檢測合格，市民可以放心購買。此次調(diào)研讓我意識到市場環(huán)境的重要性，未來我會繼續(xù)關(guān)注和參與更多相關(guān)實踐活動，提高自身的能力和見識。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 3

　調(diào)查時間：

9月1日—9月30日

　調(diào)查地點：

北京南城農(nóng)貿(mào)市場

　調(diào)查內(nèi)容：

南城農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

　調(diào)查對象：

1、隨機抽查的顧客

2、入駐市場的各類商家

　一、市場概況

北京南城農(nóng)貿(mào)市場成立于20xx年，位于北京市南城區(qū)，交通便利，周邊有多條公交線路和地鐵站，市場的地理位置優(yōu)越，自開業(yè)以來吸引了大量顧客和商家。市場規(guī)劃占地800畝，建筑面積達到50000平方米，設(shè)有1000多個攤位，現(xiàn)已入駐商家850戶，涵蓋了蔬菜、水果、肉類、海鮮等多個品類，成為本地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

南城農(nóng)貿(mào)市場致力于為周邊居民提供新鮮、安全的農(nóng)副產(chǎn)品，積極引導(dǎo)農(nóng)民和商家入駐，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要渠道。市場內(nèi)配備了完善的設(shè)施，包括停車場、貨物裝卸區(qū)以及休息和餐飲區(qū)，方便顧客購物和商家運營。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，20xx年度市場的交易額達到8億元，銷售量達到3億斤。

為了進一步提升市場的競爭力，南城農(nóng)貿(mào)市場在20xx年啟動了一系列優(yōu)化措施，包括引入電商平臺，推動線上線下的融合發(fā)展，同時與農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè)建立合作關(guān)系，提升產(chǎn)品的附加值。市場還計劃在未來開展農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，探索高端市場。

　二、市場目前存在的問題：

盡管南城農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展較快，但仍面臨一些問題，這些問題在一定程度上制約了市場的進一步發(fā)展：

（一）市場經(jīng)營活力不足。

市場的活力依賴于商家的積極性與市場氛圍的營造。但南城農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部分商家缺乏足夠的創(chuàng)新意識，經(jīng)營模式單一，導(dǎo)致市場吸引力下降，顧客流失嚴重。加之部分商家對市場的運營管理缺乏參與感，使得市場整體活力不足。

（二）市場質(zhì)量監(jiān)管體系不完善。

當(dāng)前市場在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的監(jiān)管力度仍顯不足。許多商戶在產(chǎn)品質(zhì)量把控方面各自為政，缺乏統(tǒng)一標準，導(dǎo)致消費者對市場的信任度降低。亟需建立健全的質(zhì)量監(jiān)管機制，確保每一位顧客能夠購買到安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）信息溝通渠道不暢。

農(nóng)貿(mào)市場的信息交流至關(guān)重要，然而南城農(nóng)貿(mào)市場在信息對接與傳播方面仍存在障礙，部分農(nóng)民和消費者對市場動態(tài)及產(chǎn)品信息掌握不夠，制約了其消費決策。建議加強市場的信息化建設(shè)，提高信息傳遞的效率。

　三、建議

（一）建議政府及相關(guān)部門加大對市場的政策支持和資金投入，以提升市場的現(xiàn)代化建設(shè)進程。

（二）鼓勵市場商戶探索多元化經(jīng)營模式，促進市場內(nèi)商家之間的交流與合作，提升市場整體競爭力。

　四、市場的發(fā)展方向：

（一）依托南城農(nóng)貿(mào)市場的區(qū)域優(yōu)勢，積極拓展多樣化服務(wù)，開展針對不同消費群體的特色活動，提升市場的吸引力和影響力。

（二）逐步完善市場設(shè)施，提升用戶體驗，增加環(huán)保和智能化設(shè)施，讓市場在服務(wù)質(zhì)量和運營效率上都能達到更高的標準，以滿足消費者日益增長的需求。

通過持續(xù)的優(yōu)化與升級，南城農(nóng)貿(mào)市場期待成為一個集購物、休閑、娛樂于一體的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，為周邊居民提供更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。增強市場的吸引力、活躍度和競爭力，推動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 4

一、問題的提出

隨著城市化進程的加快，農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)也在不斷發(fā)展。然而，許多市民對當(dāng)前的農(nóng)貿(mào)市場、特別是存在“有場無市”現(xiàn)象的情況并不是很了解，大家對這一現(xiàn)象持有什么樣的看法呢？

二、調(diào)查方法：

1、通過網(wǎng)絡(luò)查找關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場的相關(guān)資料。

2、采訪一些本地居民，詢問過去的農(nóng)貿(mào)市場與現(xiàn)在的區(qū)別。

3、實地走訪市場，了解消費者對當(dāng)前市場狀況的真實看法。

三、調(diào)查分工

記錄：李明

資料查找：王小紅 劉強

設(shè)計調(diào)查問題：張偉 陳靜

實地走訪：王小紅 李明 張偉 劉強 陳靜

四、調(diào)查情況

1、通過網(wǎng)絡(luò)查詢得知，現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場在城市發(fā)展中被視為“市場建設(shè)重點”，建立于20xx年，整體面積達到50畝，總投資達到3億元，目前已具備較為完善的設(shè)施和便捷的交通條件。

2、在與居民的交談中了解到，早在90年代，縣城并沒有集中農(nóng)貿(mào)市場，逐漸建設(shè)了多個菜市場，而今的新市場在布局和環(huán)境上得以顯著改善。

3、我們對市場進行實地調(diào)查，共訪問了20名顧客，以下是他們對市場的滿意度反饋：

單位（人）

滿意 一般 不滿意

環(huán)境衛(wèi)生 7 10 3

市場管理 8 9 3

產(chǎn)品種類與價格 12 6 2

五、總結(jié)

1、通過我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)歷了從無到有、從簡到繁的發(fā)展歷程，整體面貌有了顯著提升。

2、調(diào)查顯示，約80%的顧客對現(xiàn)有市場表示滿意，而少數(shù)顧客則對某些現(xiàn)象感到不滿，顯示出新市場仍有提升空間。

3、雖然農(nóng)貿(mào)市場受到了普遍好評，但也存在如人流擁擠、購物體驗差等問題。這些問題亟待改善，但新市場的建立依然展示了城市發(fā)展的一種趨勢。

4、從一個小型的集市演變?yōu)楝F(xiàn)今的農(nóng)貿(mào)市場，體現(xiàn)了城市化進程中的經(jīng)濟與社會進步。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 5

農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境狀況令人堪憂，市場整體呈現(xiàn)出一種“有場無市”的狀態(tài)。一樓的空間錯落有致，然而頂棚暗淡無光，布滿了長久的灰塵和蛛網(wǎng)，墻體在離地一米的地方遍布污垢，柱子也有碰撞造成的缺損。光線昏暗，地面濕滑，行走時倍感不便。市場充斥著各類蔬菜、肉類、海鮮及干貨的混合氣味，這種味道讓人難以忍受。每個攤位的招牌設(shè)計隨意，不僅沒有統(tǒng)一標準，還隨意懸掛在高處，招牌上貼滿了污漬，有的更是被隨意涂改，極大影響了整體美觀。市場入口處的鮮肉類吊牌數(shù)量不足，難以引起顧客的注意，而工商行政公告牌懸掛得過高，導(dǎo)致公告內(nèi)容難以被人發(fā)現(xiàn)。整體來看，各個經(jīng)營戶的字號信息幾乎沒有展示，給人一種雜亂的感覺。

在這樣的環(huán)境中，市場顯得臟亂不堪，消防設(shè)施欠缺，衛(wèi)生條件亟待改善，管理更是缺乏規(guī)范。市場內(nèi)，小商販的吆喝聲、顧客的喧鬧聲交織不斷，而地面上隨處可見的爛瓜殘葉，無疑增加了市場的臟亂程度?；璋档墓饩€和隨處可見的水洼讓人感到壓抑，呼吸也顯得不暢。許多顧客在短暫交易后，都會迅速離開這個讓人不舒服的地方。

　實地訪問

在調(diào)查中，當(dāng)詢問長期選擇農(nóng)貿(mào)市場而非超市的原因時，許多老顧客表示，市場的產(chǎn)品新鮮且價格實惠，并且熟悉的小販讓他們感到放心。而那些偶爾前來的顧客則傾向于選擇超市，因為超市價格透明，不容易上當(dāng)，并且品種豐富，能順便購買日常用品。年輕婦女則普遍不喜歡到市場，認為這里衛(wèi)生條件差，并且環(huán)境嘈雜。但也有顧客選擇就近購買的方便性。

　網(wǎng)上了解

通過對兩個市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施老舊、功能不足、配套設(shè)施缺乏、管理和服務(wù)不到位等問題，尤其是臟亂差的現(xiàn)象十分嚴重。“臟”是市場內(nèi)垃圾多且未及時清理，隨處可見的蔬菜葉、禽類羽毛以及宰殺后的血跡等都令市場看上去令人作嘔?！俺簟眲t是由于活禽宰殺不達標，廢氣未能及時排放；“亂”表現(xiàn)為混亂的經(jīng)營秩序；而“差”則體現(xiàn)在市場外溢的無序經(jīng)營現(xiàn)象，馬路、占道經(jīng)營更是屢見不鮮。

當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理面臨諸多困難，亟需解決的問題包括：

1一是市場發(fā)展的意識不足

市場建設(shè)與管理未能提升到地方經(jīng)濟發(fā)展的高度。

2是市場發(fā)展的進展緩慢

目前市場的規(guī)模與市民的需求之間存在較大差距，容量較小。

3是市場建設(shè)與管理水平不高

根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場普遍存在臟亂差的現(xiàn)象。

4是市場建設(shè)機制不靈活

市場化推進緩慢，經(jīng)營理念仍顯落后，未能充分發(fā)揮市場體制的優(yōu)勢。

通過實踐，我認為城市的發(fā)展不僅體現(xiàn)在交通、商業(yè)和建筑上，還應(yīng)注重居民生活設(shè)施的提升。有關(guān)部門應(yīng)該提前規(guī)劃并付諸行動，通過政策措施推動農(nóng)貿(mào)市場的標準化建設(shè)，使其成為改善市容市貌的“民心工程”，房地產(chǎn)開發(fā)商也應(yīng)承擔(dān)起社會責(zé)任，不僅要追求經(jīng)濟利益，更要關(guān)注城市的整體發(fā)展與社區(qū)生活配套的建設(shè)。

　對未來“城市菜籃子”的美好展望

提升農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)水平，能夠更好地滿足社區(qū)和城市居民的需求，加速城市現(xiàn)代化的發(fā)展進程，提高居民的生活水平和質(zhì)量，必須加強城市菜籃子工程的改革建設(shè)力度。在借鑒其他城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本市的實際情況，優(yōu)先進行農(nóng)貿(mào)市場的消費環(huán)境、管理水平和設(shè)施條件的改造，并嘗試實施農(nóng)改超的模式。

關(guān)于農(nóng)改超的概念，我們可以將其劃分為狹義和廣義兩個層面。狹義上，農(nóng)改超是對原有城市農(nóng)貿(mào)市場進行超市化改造的一種形式；而廣義上，農(nóng)改超則涵蓋了全方位的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造。這種改造不僅包括農(nóng)改超和農(nóng)加超，還涵蓋各類專賣店以及升級改造后的農(nóng)貿(mào)市場，形成多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。廣義的農(nóng)改超應(yīng)被視為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的一種經(jīng)營模式。

提高消費者的健康意識也至關(guān)重要，消費者應(yīng)有權(quán)獲得食品質(zhì)量、成分、營養(yǎng)含量及平衡膳食的信息。法律法規(guī)的修訂和執(zhí)行應(yīng)保持公開、透明和互動的原則。

在政府支持和社會各界密切配合的情況下，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展將邁向標準化的新階段。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 6

農(nóng)貿(mào)市場是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠郑S多市場卻出現(xiàn)了“有場無市”的情況。這次調(diào)研讓我對農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀有了更加深刻的認識，尤其是在人員素質(zhì)、商品質(zhì)量和市場環(huán)境等方面。

在人員素質(zhì)方面，農(nóng)貿(mào)市場似乎不再是往日那樣混亂和嘈雜，許多顧客變得更加理性和文明。以往那種在市場內(nèi)吵架的場景大大減少，取而代之的是顧客與商販之間較為和諧的互動。雖然市場內(nèi)人流仍然密集，但我們可以看到越來越多的人開始關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生，而不是一味追求低價。

商品的豐富性也是我在市場中觀察到的一大亮點。雖然在許多地方都能看到超市和便利店的身影，但農(nóng)貿(mào)市場依然有其獨特的吸引力，這里不僅有新鮮的蔬果，還有許多超市里難以找到的地方特產(chǎn)。不過，我也注意到，部分商販為了追求利潤，使用一些不達標的產(chǎn)品，甚至出售一些質(zhì)量低劣的商品，這讓許多消費者在選擇時倍感困惑。

然而，農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生問題依舊亟待改善。許多市場由于設(shè)施老舊，缺乏必要的清潔措施，導(dǎo)致地面雜亂不堪，氣味難聞。這種情況在頂棚市場和露天市場尤為明顯，長時間得不到改善，嚴重影響了顧客的購物體驗。市場內(nèi)的經(jīng)營管理也存在不少漏洞，部分攤販隨意占道經(jīng)營，妨礙行人通行，消防通道的安全隱患也不容忽視。

以下是我對農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀所提出的一些改善建議：

1. 加強硬件設(shè)施的建設(shè)，建議建立專門的儲物柜和展示架，以便利商品的擺放與管理。

2. 設(shè)置食品衛(wèi)生管理監(jiān)督體系，要求商販提供產(chǎn)品的合格證和衛(wèi)生許可證，確保食品安全。

3. 加強市場日常清掃和垃圾處理，提升市場的整體環(huán)境衛(wèi)生。

4. 提高經(jīng)營者的素質(zhì)，鼓勵商販參與相關(guān)培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營意識和服務(wù)水平。

在調(diào)研過程中，我還發(fā)現(xiàn)一些地方的小商店，尤其是在農(nóng)村，因其便利性受到村民的青睞。雖然這些小店普遍商品種類較少，但往往能提供一些新鮮的零食和日用品。然而，許多小店也面臨著“三無”食品和衛(wèi)生條件不達標的問題，消費者在選擇時應(yīng)加倍留心。針對這些問題，建議政府開展定期檢查，加強對小商店的監(jiān)管力度，確保消費者的健康安全。

精品店的經(jīng)營模式也值得借鑒，許多小店通過發(fā)放會員卡提供折扣，極大地提升了顧客的回購率。若能結(jié)合市場的實際情況，適當(dāng)引入類似的經(jīng)營策略，將有助于增強顧客的黏性與市場的活力。

為了應(yīng)對物價上漲的壓力，農(nóng)貿(mào)市場需要創(chuàng)造出更多的人性化購物體驗，以吸引更多消費者前來購物。市場的管理部門也應(yīng)積極尋求多方面的支持，提升市場的整體競爭力，以便在未來的發(fā)展中處于更有利的位置。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 7

近期，針對縣域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場存在的問題，縣政協(xié)委員調(diào)研組結(jié)合實地考察和市民反饋，對我縣農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀進行深入分析，現(xiàn)將調(diào)研報告總結(jié)如下：

一、現(xiàn)狀

我縣農(nóng)貿(mào)市場成立于20xx年，經(jīng)過多次擴建與改造，現(xiàn)已成為一個主要集交易、批發(fā)與零售于一體的綜合性市場。市場占地面積4500㎡，現(xiàn)有攤位130個，主要經(jīng)營生鮮食品、干貨及日用雜貨等，服務(wù)范圍覆蓋城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，長期以來市場面臨諸多問題，逐漸顯露出其發(fā)展瓶頸，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）交通混亂。市場客流和車流量均較為集中，然而停車設(shè)施不足，場內(nèi)通道狹窄，交通秩序混亂。部分攤主為方便交易，將商品擺放在場外，導(dǎo)致道路交通受到嚴重影響，隨處停放的車輛使得周邊區(qū)域通行困難。

（二）衛(wèi)生狀況堪憂。市場內(nèi)缺乏必要的垃圾收集和處理設(shè)施，導(dǎo)致垃圾隨處可見，清理不及時；排水設(shè)施老化，時常出現(xiàn)污水外溢，影響市容與環(huán)境衛(wèi)生。而且，攤位占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，存在安全隱患，市場周邊的衛(wèi)生狀況令人堪憂。

（三）安全隱患重重。一方面，市場內(nèi)部消防設(shè)施缺乏，電線錯綜復(fù)雜，安全隱患突出；另一方面，食品安全監(jiān)管缺失，市場內(nèi)無照經(jīng)營現(xiàn)象普遍，消費者的食品安全得不到保障。市場內(nèi)人員構(gòu)成復(fù)雜，治安管理壓力大，竊盜及其他違法行為時有發(fā)生。

二、原因

（一）配置不合理。市場建設(shè)初期未能預(yù)見到后期服務(wù)需求的增長，導(dǎo)致市場功能配置不全，攤位不足，加之場外缺乏有效的停車場所，車輛只能隨意?？?，造成了交通擁堵。

（二）管理體制混亂。市場管理責(zé)任不明確，多個職能部門各行其是，缺乏有效的協(xié)調(diào)和管理。市場管理不規(guī)范，未能有效執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，致使經(jīng)營秩序混亂，衛(wèi)生問題長期得不到改善。執(zhí)法部門對非法攤位的監(jiān)管力度不足，也在一定程度上助長了市場經(jīng)營環(huán)境的混亂。

（三）資金投入不足。市場的建設(shè)和維護經(jīng)費嚴重短缺，管理方將有限的資金主要用于日常開支，而忽視了基礎(chǔ)設(shè)施的改善與升級，進而導(dǎo)致市場功能進一步下降。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 8

一、農(nóng)貿(mào)市場的基本情況

目前，全市已經(jīng)建立了規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場x家（糧貿(mào)市場不在此列），這些市場分屬于x個不同的建設(shè)和管理單位。波月市場占地x平方米，設(shè)有近x個各類攤位（包括固定和臨時攤位），主要經(jīng)營蔬菜、肉類、禽類、水產(chǎn)品以及干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬于農(nóng)業(yè)局，并由波月市場管理處負責(zé)管理；禾青市場占地x平方米，擁有x個攤位，主要銷售蔬菜、肉類、禽類和干貨等，歸屬禾青鎮(zhèn)，由禾青市場管理所負責(zé)；其他市場如冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區(qū)市場等共11個市場歸屬于市場服務(wù)中心，由其進行管理。其中，冷江市場是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，設(shè)有x個攤位，主營蔬菜、肉類、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類和干貨等，承擔(dān)了市區(qū)x%以上的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，是家禽、蔬菜和水產(chǎn)品等的主要集散地；桃園市場的經(jīng)營面積為x平方米，設(shè)有x個攤位，劃分為蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽和綜合類五大功能區(qū)域。禾青三角坪市場位于金信社區(qū)，室內(nèi)面積約為x平方米，有x個攤位，蔬菜銷售攤位占道，形成了馬路市場；陶塘市場坐落于北礦，設(shè)有x個攤位；株木山市場位于南礦，設(shè)有x個攤位；其它6個市場位于市郊，主要以蔬菜攤位為主，可以安置零擔(dān)x擔(dān)左右，同時兼營少量肉食和水產(chǎn)品。江南市場剛剛建成并投入使用，因其權(quán)屬存在爭議，現(xiàn)由市場服務(wù)中心和波月市場管理處共同管理，相關(guān)問題正在協(xié)商處理。

二、存在的主要問題

（一）市場管理不到位。一是市場準入體系建設(shè)滯后。目前市場服務(wù)中心、波月市場管理處及禾青市場管理所等單位尚未建立系統(tǒng)化的市場準入制度，對于哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進入市場、進入市場需要的檢驗檢測資料和憑證等，沒有詳細規(guī)定，實際操作上主要依賴其他職能部門的把關(guān)。二是市場管理缺乏協(xié)作。農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商等多個執(zhí)法部門，這些部門各自為政，日常監(jiān)管和發(fā)現(xiàn)的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機制，難以形成合力。三是內(nèi)部管理不規(guī)范。像冷江市場、波月市場和桃園市場等相對較大的市場雖然有專人管理，并制定了一些管理制度，但精細化管理和零攤零擔(dān)管理等措施未能完全落實。除冷江市場外，其它市場未設(shè)置專柜或?qū)嵤炫其N售，自產(chǎn)自銷區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地難以追溯，個別攤位存在占道經(jīng)營現(xiàn)象，郊區(qū)市場的管理水平明顯低于城區(qū)市場，相關(guān)的管理臺賬資料也不完備，市場管理主體未能提供有效的管理資料，攤主的進貨憑證和票據(jù)常隨意放置或丟棄，未按規(guī)定建立檔案保存。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。雖然農(nóng)業(yè)、工商、畜牧等部門對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進行了監(jiān)管，但對一些偏遠且規(guī)模較小的農(nóng)貿(mào)市場則幾乎處于放任狀態(tài)，這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū)，例如禾青鎮(zhèn)缺少定點屠宰場，使得瘦肉精檢測、疫病檢測和索票索證等監(jiān)管難以落實，而郊區(qū)市場的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測幾乎為空白。二是質(zhì)量檢測能力弱。目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心只能對蔬菜的農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進行抽檢，且頻次和品種較低，檢測無法覆蓋所有產(chǎn)品；干貨、禽類、水產(chǎn)品及熟食、冷凍食品等農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定仍處于原始的觀察和嗅聞階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實際效果甚微。

（三）市場硬件設(shè)施不完善。禾青市場的消防通道本就狹窄，尚被非法搭建的遮陽棚占用，導(dǎo)致消防驗收未達標，工商部門未能依法為其辦理營業(yè)執(zhí)照，至今處于非法經(jīng)營狀態(tài)；禾青三角坪市場位于交通要道附近，范圍狹小，周圍沒有排水系統(tǒng)，環(huán)境衛(wèi)生和交通狀況不佳，周邊群眾意見較大，強烈要求進行搬遷。

三、建議意見

（一）強化市場管理。應(yīng)盡快建立標準化的市場準入體系，明確市場準入產(chǎn)品的目錄和相關(guān)要求，市場管理主體需嚴格把關(guān)。要規(guī)范市場內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度并確保落實到位。建立市場管理聯(lián)動機制，城管、農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)等執(zhí)法部門應(yīng)與市場管理主體保持信息溝通，必要時可成立市場管理辦公室以賦予其相應(yīng)職能。

（二）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要擴大監(jiān)管范圍，特別加強對偏遠及小規(guī)模農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，增加巡查和檢測力度，派專人駐守值班，以消除監(jiān)管盲區(qū)；要整合檢測資源，提升檢測能力，加大對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精和重金屬含量等項目的抽檢頻次和種類。

（三）加強市場硬件設(shè)施建設(shè)。要投入資源改善禾青市場的消防通道，確保早日通過消防驗收并獲得營業(yè)執(zhí)照；要做好禾青三角坪市場的異地改建可行性調(diào)研，或提出原地改造的方案。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 9

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告主要聚焦在改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理，以提升廣大市民的生活品質(zhì)。當(dāng)前，我縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)能力強大，農(nóng)貿(mào)市場不僅是居民日常購物的場所，更是農(nóng)產(chǎn)品交易的重要平臺。建設(shè)和完善農(nóng)貿(mào)市場是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村物流發(fā)展的一項重要任務(wù)。為了更好地發(fā)揮這一中心的作用，掌握城鄉(xiāng)市場建設(shè)和運營的現(xiàn)狀，給政府在市場規(guī)劃與建設(shè)過程中提供支持和建議，進一步規(guī)范全縣范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃與發(fā)展，提高市場總體水平，改善民眾生活條件，近日，我中心對全縣農(nóng)貿(mào)市場進行了全面的實地調(diào)研，力求實現(xiàn)信息詳實、數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容準確，現(xiàn)整理如下報告。截止到20xx年12月31日，我縣范圍內(nèi)共有農(nóng)貿(mào)市場34個（其中城區(qū)3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個），總占地面積約6萬平方米，攤位數(shù)量達4000余個，門面房600余間，吸引約4000名人員就業(yè)，年交易額超過8億元，滿足了市民的日常購物需求。盡管如此，現(xiàn)有市場中仍存在一些問題，如城區(qū)大型市場數(shù)量較少，偏遠地區(qū)小型市場數(shù)量多且分散，部分市場面臨搬遷困擾，缺乏綜合類或?qū)I(yè)類市場的規(guī)劃建設(shè)等。城區(qū)的3個農(nóng)貿(mào)市場以零售為主，經(jīng)營品種豐富，設(shè)施較為齊全，管理逐漸規(guī)范，然而，整體環(huán)境仍需優(yōu)化，市場管理亟待提升，以達到更高的服務(wù)標準，成為農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場的引領(lǐng)者。

全縣的農(nóng)貿(mào)市場普遍面臨幾大問題：

1、有場無市。

由于市場建設(shè)前期缺乏科學(xué)論證，選址不當(dāng)，管理與服務(wù)跟不上等多種原因，許多商戶和消費者不愿意進場進行交易，導(dǎo)致市場空置現(xiàn)象嚴重。如保義、雙橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場均出現(xiàn)了這一尷尬局面，蔬菜、肉類、百貨、水果等攤位仍然分散在公路兩側(cè)。

2、有市無場。

由于資金、場地等影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏真正意義上的集貿(mào)市場，群眾自發(fā)利用馬路兩側(cè)作為交易場所，節(jié)假日或蔬菜銷售旺季時，馬路兩側(cè)幾乎被占滿，如閻店、十字路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場情況同樣如此。這樣的馬路市場不僅影響交通，存在安全隱患，且占用公共空間，環(huán)境衛(wèi)生差，管理混亂，無法保障農(nóng)村消費的安全。這次調(diào)查顯示，盡管農(nóng)村集貿(mào)市場各自存在問題，但大部分市場仍為活躍流通、促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、便利民生發(fā)揮了積極作用，如安豐和堰口農(nóng)貿(mào)市場等。

經(jīng)過分析，我們認為集貿(mào)市場發(fā)展的主要制約因素如下：

1、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

許多市場仍停留在大棚式建設(shè)，金屬框架、玻璃水泥的結(jié)構(gòu)使得市場內(nèi)部幾乎沒有其他硬件設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營和購物環(huán)境不佳，難以吸引客流。多年風(fēng)吹雨打后，市場設(shè)施殘破不堪，尤其是經(jīng)歷過20xx年雪災(zāi)和龍卷風(fēng)的襲擊，市場設(shè)施損壞嚴重，整體狀況堪憂。

2、市場管理缺乏規(guī)范，監(jiān)管不到位。

原本由工商系統(tǒng)管理的市場，現(xiàn)在轉(zhuǎn)交給商務(wù)局，導(dǎo)致沒有統(tǒng)一的管理與服務(wù)體系，管理措施難以落實，馬路市場隨意經(jīng)營，市場內(nèi)短斤少兩的現(xiàn)象時有發(fā)生，商家服務(wù)意識淡薄，商品質(zhì)量與安全得不到保障。

3、市場收益低。

農(nóng)貿(mào)市場的公益性較強，投入大、收入小，主要依靠租賃攤位獲取收入，常常出現(xiàn)入不敷出的情況，導(dǎo)致市場逐漸衰敗。

在現(xiàn)有條件下，市場仍有潛力可挖，有許多可行的發(fā)展方向。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視并將市場建設(shè)納入重要議程，認真進行規(guī)劃布局，為市場的建設(shè)預(yù)留充足的空間，依據(jù)合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，建設(shè)一批規(guī)范、高檔次的室內(nèi)貿(mào)易市場。應(yīng)鼓勵多渠道籌集建設(shè)資金，積極推動市場的發(fā)展。為了更好地開發(fā)市場，可以考慮以下幾種方式：

1、在管理模式上進行創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有資源，不斷探索新的服務(wù)項目、內(nèi)容與目標，改善市場環(huán)境，提高服務(wù)水平，吸引更多商戶和消費者，以實現(xiàn)入市商戶和購物人群的持續(xù)增長。

2、隨著城區(qū)經(jīng)濟和人口的持續(xù)增長，新城區(qū)的發(fā)展為市場建設(shè)提供了契機，應(yīng)提前進行統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住時機，考慮建設(shè)新市場，以滿足居民日益增長的生活需求，當(dāng)前南門外新世紀菜市場面臨拆遷，卻沒有新的市場規(guī)劃，許多新建小區(qū)旁并沒有相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場，給居民帶來極大不便。

3、對現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的硬件設(shè)施進行升級改造，提升其經(jīng)營環(huán)境的衛(wèi)生與整潔，市場的管理與服務(wù)要規(guī)范化，提升服務(wù)意識。

以上問題及建議源自此次調(diào)研，希望為市場建設(shè)工作提供參考，若有不足之處，歡迎大家批評指正，以便我們在接下來的工作中不斷改進。

農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研報告 10

“1.31”青龍水果市場頂棚坍塌事故發(fā)生后，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府對此事件給予了高度重視。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議，專門研究轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的安全隱患問題。根據(jù)區(qū)人大3月4日主任會議的安排，區(qū)人大在3月5日至14日對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行了深入調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、基本情況

根據(jù)工商、鎮(zhèn)街等部門統(tǒng)計，我區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場25個，總面積超過3萬平方米。其中，室內(nèi)市場11個，頂棚市場12個，馬路市場2個。具體情況如下：

1、河口集貿(mào)市場：該市場總面積約1000平方米，經(jīng)營戶約15戶，頂棚為鋼架水泥瓦結(jié)構(gòu)，建設(shè)于96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為河口鎮(zhèn)閘口村，為河口地區(qū)唯一的市場。

2、西塞農(nóng)貿(mào)市場：該市場面積約1200平方米，經(jīng)營戶約200戶，建筑為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，建于20xx年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為西塞街辦。

3、工人村市場：該市場面積約20xx平方米，經(jīng)營攤位約30多戶，建筑為磚混結(jié)構(gòu)，為60年代建成，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營者為毛高平（私人買斷）。

4、馬家嘴市場：該市場總面積約2700平方米，有經(jīng)營攤位近180個（面積1290平方米）及門面房34個（面積660平方米，其中四個產(chǎn)權(quán)門面房面積120平方米），建筑結(jié)構(gòu)為磚混及鋼架梁石棉瓦，建設(shè)于97年，土地屬冶鋼集團，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為孫盛普等5人。

5、黃廠街市場：市場總面積約2600平方米（光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司1200平方米），經(jīng)營攤位70個（光冉公司40個，土產(chǎn)日雜公司30個），建筑為磚混，建設(shè)年代為60-80年代，產(chǎn)權(quán)單位為光冉公司與日雜公司。

6、新建區(qū)農(nóng)貿(mào)市場：市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位約30個，建筑為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，建于50-60年代（社區(qū)曾出資擴建），產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為新建區(qū)社區(qū)。

7、二門農(nóng)貿(mào)市場：該市場原總面積約600平方米，經(jīng)營攤位約30個，建筑為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，雖然冶鋼集團已將其拆除，但經(jīng)營者仍占用消防通道。

8、一門源華農(nóng)貿(mào)市場：市場總面積約500平方米，經(jīng)營攤位50個，建筑為磚混，建設(shè)年代為50年代，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為工礦集團東井煤礦。

9、中窯集貿(mào)市場：市場總面積約1000平方米，經(jīng)營攤位近60個，建筑為室內(nèi)市場，建于97年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為市恒興物業(yè)公司。

10、青龍水果批發(fā)市場：該市場總面積約4200平方米，經(jīng)營門面近20戶（面積約700平方米），市場內(nèi)攤位110多個（面積3500平方米），建筑結(jié)構(gòu)為磚混和鋼架梁塑料瓦，建設(shè)于90年代，產(chǎn)權(quán)單位為市建化總廠，經(jīng)營業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。

11、輪渡市場：市場總面積約3000平方米，經(jīng)營攤位近80個，簡易鋼架頂棚，建于70年代，產(chǎn)權(quán)單位為市輪渡有限公司，經(jīng)營業(yè)主也為青龍水果批發(fā)有限公司。

12、冶鋼集團龍騰市場：市場總面積約1000平方米，攤位約60戶，建筑為室內(nèi)市場，建于98年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為冶鋼龍騰實業(yè)總公司。

13、金象農(nóng)貿(mào)市場：市場總面積約1200平方米，攤位約80戶，鋼架梁水泥瓦頂棚結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為西塞山區(qū)商業(yè)局。

14、新安綜合批發(fā)市場：市場總面積約5200平方米，建筑為室內(nèi)市場，建于95年代，攤位約380戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為祥泰房地產(chǎn)開發(fā)公司。

15、新源集貿(mào)市場：市場總面積約1000平方米，建筑為室內(nèi)市場，攤位約80戶，建于98年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為新源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

16、十三排馬路市場：該市場為自然形成的露天市場，面積約1000平方米，經(jīng)營門面房30戶（約600平方米），攤位約20個（約400平方米）。

17、王家灣農(nóng)貿(mào)市場：該市場為自然形成的露天市場，總面積約為20xx平方米，經(jīng)營門面約60戶，攤位約40個。

18、陳家灣集貿(mào)市場：市場總面積約1400平方米，建于20xx年，建筑結(jié)構(gòu)為舊劇院，攤位約150個，產(chǎn)權(quán)單位為十五冶，經(jīng)營業(yè)主為金翌房地產(chǎn)開發(fā)公司。

19、澄月集貿(mào)市場：市場總面積約1000平方米，建于95年，建筑為室內(nèi)市場，攤位約80個，產(chǎn)權(quán)單位為冶鋼集團，經(jīng)營業(yè)主為郁建新。

20、頤陽路集貿(mào)市場：市場總面積約1200平方米，建于20xx年，建筑為室內(nèi)市場，攤位約80戶，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為美爾雅房地產(chǎn)開發(fā)公司。

21、二建集貿(mào)市場：市場總面積約1400平方米，建筑為室內(nèi)市場，攤位約150戶，建于20xx年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為建工物業(yè)公司。

22、伊家人超市：該超市總面積約1000平方米，建筑為室內(nèi)市場，攤位約60戶，建于20xx年，由私人買斷經(jīng)營。

23、長龍集貿(mào)市場：市場總面積約1500平方米，建設(shè)年代為20xx年，建筑為室內(nèi)市場，攤位約為160個，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為長龍物業(yè)管理公司，后私人買斷。

24、石料山市場：市場總面積約400平方米，建于96年，建筑結(jié)構(gòu)為磚瓦結(jié)構(gòu)，攤位約40個，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營者為陳勁。

25、胡家灣集貿(mào)市場：市場總面積約3000平方米，經(jīng)營攤位約60個，建筑結(jié)構(gòu)為磚混及磚木，建于99年，部分為鋼梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。

二、存在的主要問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著城市化進程的不斷推進，市場投資主體日益多樣化，居民生活條件不斷改善，但轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場在改造升級、新建遷建、日常監(jiān)管等方面仍存在不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：

1、安全隱患突出。目前我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多為磚混、磚木及露天簡單雨棚結(jié)構(gòu)，部分鋼架梁結(jié)構(gòu)因架構(gòu)跨度大，抗雪堆壓及強風(fēng)性能較差，加之年久失修，普遍存在隨時可能倒塌的安全隱患。

2、市場規(guī)劃嚴重滯后。目前為止，我區(qū)尚無真正意義上的先規(guī)劃后建設(shè)、布局合理的農(nóng)貿(mào)市場，絕大多數(shù)市場均為自然形成，難以滿足居民就近消費的需求，規(guī)劃問題已成為制約市場發(fā)展的重要因素。例如，青龍水果批發(fā)市場原有的車輛進出通道為“u”型單車道，未設(shè)停車場，車輛常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通擁堵（人大代表及政協(xié)委員曾多次提出市場搬遷的建議和提案）。輪渡市場每天的人流量達1.6萬余人，但市場唯一的進出口則設(shè)立了客車停靠站，導(dǎo)致大量人車混行，增加了交通及購物的安全隱患。

3、市場基本功能不健全。一是環(huán)境較差。市場“臟、亂、差”的評價在市民中普遍存在。雖然市場管理方對馬路市場和棚式市場進行了投資改造，但效果不顯著。例如，十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場、輪渡的棚式市場等，這些市場棚頂已嚴重老化，連基本的遮風(fēng)擋雨功能都無法保證。市場的排水系統(tǒng)基本失效，經(jīng)常出現(xiàn)污水橫流的狀況，是市場“臟、亂、差”的主要成因。二是設(shè)施簡陋。轄區(qū)市場在硬件設(shè)施方面問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場缺乏專門的活禽宰殺設(shè)施，熟食攤位無防蠅設(shè)施，水產(chǎn)攤位排水設(shè)計不科學(xué)等，令經(jīng)營者和消費者怨聲載道。

4、市場業(yè)主片面追求經(jīng)濟效益。農(nóng)貿(mào)市場作為公益性的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，有些市場投資者只關(guān)注經(jīng)濟效益，在日常管理中重收費、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任，過于關(guān)注攤位費的收取，對市場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、搭建擴攤等行為管理較松，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。有些市場主辦者短期行為明顯，幾乎不進行必要的投入和維修，缺乏競爭和創(chuàng)新意識，制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造和更新?lián)Q代。

5、場內(nèi)經(jīng)營戶整體素質(zhì)較低。目前市場內(nèi)經(jīng)營的多為個體戶，人員構(gòu)成復(fù)雜，文化素質(zhì)普遍不高。一是經(jīng)營者缺乏必要的商品知識和法律知識，食品安全隱患可見；二是經(jīng)營者與市場業(yè)主之間矛盾時有發(fā)生，多因攤位安排、市場環(huán)境等問題引起，影響消費者正常消費；三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多為規(guī)模小、資金少的經(jīng)營方式，市場吸引力低。

6、市場外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量少、等級低，難以滿足實際需要。農(nóng)貿(mào)市場外圍情況不容樂觀：自行車、三輪車及機動車隨意停放現(xiàn)象依然嚴重，部分市場外圍無證攤販較多，管理難度大。場外衛(wèi)生保潔問題也相當(dāng)突出。

三、幾點建議

針對此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)的農(nóng)貿(mào)市場問題，為避免類似“1.31”事件的再次發(fā)生，切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時進一步整頓和規(guī)范市場秩序，滿足人民群眾對物質(zhì)生活的需求，提升城市整體形象和品位，特提出以下建議：

1、統(tǒng)籌市場規(guī)劃，分步實施改造。

政府應(yīng)將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和改造作為關(guān)注民生的重大事項認真對待，周密考慮，制定落實農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造的實施方案，出臺相關(guān)政策，支持市場建設(shè)改造的規(guī)劃、土地、審批及資金方面的補貼。應(yīng)統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點，可采取先易后難、舊城改造同步實施、就地原址改造、搬遷新建或融資招商投資等方式進行。

2、積極轉(zhuǎn)變觀念，加強管理力度。

農(nóng)貿(mào)市場是民生相關(guān)的特殊企業(yè)，除了要講經(jīng)濟效益，更需要關(guān)注社會效益。將農(nóng)貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一歸政府管理，有助于制定統(tǒng)一的標準化管理，有利于市場的升級治理與常態(tài)管理，提升居民的菜籃子質(zhì)量和食品安全，并解決少數(shù)群體的就業(yè)問題。當(dāng)前，通過租賃方式掌控農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)是可行的，而新建的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)歸國有。

3、加大建設(shè)投入，提升硬件設(shè)施。

應(yīng)加強硬件設(shè)施的改造和整治，依據(jù)“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則進行布局。硬件設(shè)施需統(tǒng)一標準，攤位面積應(yīng)照顧到經(jīng)營者的進出便利并留有適當(dāng)?shù)纳唐穬Υ婵臻g。攤位之間的間距要合理，不同產(chǎn)品的攤位應(yīng)合理分布，水產(chǎn)攤位應(yīng)防止水外溢，水果攤位應(yīng)防止掉落等。

4、完善市場管理制度，提升管理水平。

應(yīng)建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)，負責(zé)市場規(guī)劃、建設(shè)和管理的多方協(xié)調(diào)；進一步完善市場管理制度，加大執(zhí)行力度，如入場經(jīng)營戶需獲得市場管理方書面同意后，才可辦理工商、衛(wèi)生等相關(guān)證照。堅決取締或規(guī)范馬路市場，確保入市經(jīng)營。

5、加強經(jīng)營知識培訓(xùn)，提高經(jīng)營者素質(zhì)。

通過入市前的免費培訓(xùn)及市場內(nèi)的綜合培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營者的行為與服務(wù)標準，包括服裝、用語及交易方式等，營造適合經(jīng)營者健康發(fā)展的良好市場環(huán)境。

6、強化市場外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

增強對各農(nóng)貿(mào)市場外圍環(huán)境的管理和投入，特別是對外圍車輛、衛(wèi)生及無證攤販的管理應(yīng)堅持長效化，確保市場外圍衛(wèi)生。這樣不僅使市場管理更為便捷，還能為民眾日常生活提供便利，并提升市場整體水平。