精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告揭示了在扶貧政策實施過程中，地方政府與基層組織的緊密協(xié)作是成功的關(guān)鍵。調(diào)研結(jié)果表明，針對不同區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和個體需求的細分服務(wù)，能夠更有效地推動貧困人口的脫貧步伐。通過綜合分析，報告強調(diào)了持續(xù)關(guān)注扶貧成效與可持續(xù)發(fā)展的重要性，呼吁各方共同努力，確保扶貧措施真正落實到位，助力貧困地區(qū)的全面發(fā)展。

精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告 篇1

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點的要求，20xx年5月10日上午，由縣人大常委會副主任張偉帶隊，組織部分常委會委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組，對縣人民政府20xx年精準(zhǔn)扶貧工作情況進行了調(diào)研。調(diào)研組深入到江南鄉(xiāng)長河村實地查看了文化旅游扶貧項目長河古鎮(zhèn)維修和“農(nóng)家樂”改造情況，并與部分項目實施戶進行了座談，聽取了縣扶貧局負責(zé)人關(guān)于相關(guān)工作的匯報，并召開了座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

20xx年，縣政府認真貫徹落實省、市關(guān)于扶貧工作的相關(guān)決策，積極調(diào)整扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧模式，圍繞今年初與州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧的要求，進一步推進我縣各項扶貧工作，共投入扶貧資金3200萬元，實施了整村推進、脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)和易地扶貧搬遷等多項重點項目，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。

(一)整村推進項目。該項目投資800萬元。其中包括：1.投資350萬元的5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15村牛羊養(yǎng)殖及商鋪建設(shè)項目。2.投資250萬元的江南鄉(xiāng)長河村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。3.投資200萬元的陽光鄉(xiāng)陽光村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目。

(二)易地扶貧搬遷項目。投資800萬元，完成了8鄉(xiāng)3鎮(zhèn)的生態(tài)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)500戶2000人的易地扶貧搬遷，項目已全部完工并進入驗收階段。

(三)旅游扶貧項目。一是投資300萬元，實施了江南鄉(xiāng)長河古鎮(zhèn)貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。二是投資220萬元，完成了江南鄉(xiāng)長河村歷史遺址改造項目，工程已驗收合格。

(四)中興鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧市場建設(shè)項目。項目投資600萬元，在中興鄉(xiāng)建設(shè)了集農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體的現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場。

(五)創(chuàng)業(yè)、資助項目。1.投資90萬元，開展了以廚藝、民族舞蹈、建筑工匠等專業(yè)的“技能提升計劃”培訓(xùn)項目。2.投入資金50萬元，實施了貧困大學(xué)生獎助學(xué)項目。3.投資70萬元，對貧困畢業(yè)生提供低息貸款鼓勵創(chuàng)業(yè)。

(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過基層走訪，了解村情民意，掌握市場行情，為項目實施奠定了良好基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案，提高了項目實施的可操作性。三是強化項目管理，確保了項目資金的安全和建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)了公平公正的項目建設(shè)，使扶貧資金的社會和經(jīng)濟效益得到最大化。

二、存在的問題

(一)部分貧困人口的脫貧難度仍然較大。隨著省、市、縣的扶貧工作不斷加強，一些具備條件的村莊已基本脫貧。然而，仍有一些貧困人員自然條件惡劣，缺乏生產(chǎn)能力，加之部分人存在依賴思想，致使脫貧面臨較大挑戰(zhàn)。

(二)扶貧工作的體制機制尚需完善。調(diào)研中了解到，扶貧工作涉及農(nóng)業(yè)、民政、水利、財政等多個部門，雖然已成立相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門間缺少信息共享機制，工作聯(lián)動性不足，這與精準(zhǔn)扶貧的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求仍有距離，導(dǎo)致實際工作中信息溝通不暢、協(xié)調(diào)效果不理想。

(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度不足。由于精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨，若不及時調(diào)整工作方式，勢必?zé)o法如期完成脫貧目標(biāo)，因此需要加大相關(guān)政策的宣傳力度。

三、幾點建議

(一)整合社會資源，完善精準(zhǔn)扶貧機制。要深入研究中央及省級實施精準(zhǔn)扶貧的政策。一是政府及扶貧主管部門應(yīng)在加大資金投入的轉(zhuǎn)變職能，做好精準(zhǔn)扶貧的整體設(shè)計，整合各部門資源，調(diào)動社會各界的積極性。二是在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，加強部門協(xié)作，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐。三是整合各職能部門的扶貧資源，避免資源分散和管理分治的現(xiàn)象，建立信息共享平臺，完善溝通與協(xié)調(diào)機制，形成扶貧工作的合力。

(二)在精準(zhǔn)扶貧中做到因地制宜。實施精準(zhǔn)扶貧時，要將整體推進與精準(zhǔn)到戶結(jié)合起來，一方面確保扶貧到村到戶，另一方面把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等其他規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，推動連片貧困地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

(三)繼續(xù)加大相關(guān)政策的宣傳力度?？h、鄉(xiāng)政府要加強宣傳工作，讓中央和省、州關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的政策深入人心，營造全社會關(guān)注與支持扶貧的良好氛圍，為落實精準(zhǔn)扶貧項目打下堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告 篇2

一、調(diào)研背景

根據(jù)鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一部署，xx鎮(zhèn)專門成立了精準(zhǔn)扶貧調(diào)研小組，組織了4名鎮(zhèn)干部和8名大學(xué)生村官為期一個月的調(diào)研活動。調(diào)研小組深入各村，采用問卷調(diào)查和座談等多種方式，全面了解了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顮顩r及需求，最終形成了本調(diào)研報告。

二、xx鎮(zhèn)概況

xx鎮(zhèn)位于xx縣的北中部，臨近xx河，距縣城約15公里，xx鐵路、xx公路和xx高速公路貫穿全鎮(zhèn)。東北部與xx縣接壤，東南部鄰近xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)，西北部與xx縣相毗，xx河自中部流過，形成了以濁漳河為中心的“三溝一點一川”地貌，總面積達到312平方公里。鎮(zhèn)內(nèi)地域呈現(xiàn)東北和西北高、石質(zhì)土薄，南中部較低且地勢平坦、土壤肥沃的特點。漫天垴為鎮(zhèn)內(nèi)最高點，海拔達到1626米，其他山峰如小杏山、大垴圪塔等海拔都在1300米以上。全鎮(zhèn)屬于沙石丘陵溫涼區(qū)，年平均氣溫8.9攝氏度，年降雨量在650至700毫米之間，無霜期約150天。該鎮(zhèn)是xx境內(nèi)四大集鎮(zhèn)之一，政治、經(jīng)濟、文化和教育的發(fā)展中心。

全鎮(zhèn)共轄18個行政村，13個自然村，總戶數(shù)2526戶，總?cè)丝?660人，勞動人口2922人。xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，主要作物包括玉米、谷子、高粱、豆類及土豆，耕地面積為18338畝，糧食作物播種面積同樣為18338畝，林地面積達到45000畝，糧食總產(chǎn)量為495萬公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為808萬元，林業(yè)產(chǎn)值228萬元，牧業(yè)680萬元，漁業(yè)4萬元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入為2841萬元。

三、調(diào)研模型概述

為確保調(diào)研的科學(xué)性和針對性，調(diào)研小組根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論，確定了調(diào)研模型為生產(chǎn)方式分析，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個維度進行深入分析。

生產(chǎn)力要素包括：勞動者、生產(chǎn)工具、勞動對象；生產(chǎn)關(guān)系要素包括：生產(chǎn)資料所有制、生產(chǎn)過程關(guān)系、分配與交換制度。

四、農(nóng)民調(diào)研分析

鑒于我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特點，勞動力與農(nóng)民的概念基本重合。結(jié)合調(diào)研問卷和往年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，xx鎮(zhèn)農(nóng)民總體呈現(xiàn)以下特征：

1、人口密度低，集中分布。鎮(zhèn)內(nèi)18個行政村中，農(nóng)業(yè)戶共有2916戶，人口為8068人，其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里的平均居住人口僅為18.3人，僅為全縣人口密度的五分之一左右，xx鎮(zhèn)的發(fā)展主要集中在雙峰至頂村一線的河灘區(qū)域。落實鎮(zhèn)黨委政府“向山延伸、向水發(fā)展”的方針，成為全鎮(zhèn)發(fā)展的重要方向。

2、人口外流問題嚴重。自撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，兩河口地區(qū)的外遷現(xiàn)象愈發(fā)明顯。該地區(qū)戶籍人口一千余人，實際常住人口不足300人，沙旺、大牛、焦紅寺等地的常住人口僅十余人。嚴重的外流現(xiàn)象使鄉(xiāng)村面臨空殼化和老齡化的問題，甚至產(chǎn)生無法實施生產(chǎn)建設(shè)項目的人力和物力條件。

3、群眾整體文化素質(zhì)較低。教育水平普遍偏低，中老年群體文盲率較高，中青年中受過初中教育的僅占40%，而受過高中及以上教育的幾乎沒有。這一教育基礎(chǔ)的缺乏，制約了群眾接受培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)的能力，直接影響了他們素質(zhì)的提升。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營技能方面也明顯不足，缺乏相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗，這在發(fā)展設(shè)施蔬菜和產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖過程中表現(xiàn)得尤為突出。

4、普遍存在思想保守，缺乏開拓創(chuàng)新精神。多數(shù)群眾，包括黨員干部，面臨思路不足、動力不足的問題。雖然縣和鎮(zhèn)兩級努力提高干部群眾的意識，但保守的思想仍未根本改變，其主要原因在于：一是信息閉塞，村莊及整個鎮(zhèn)的現(xiàn)代化程度相對滯后，群眾的傳統(tǒng)觀念未能得到有效沖擊；二是缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市場狹窄、需求不足，使創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和難度加大。

在扶貧的進程中，勞動力資源是關(guān)鍵因素，而勞動力資源的短缺則制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為影響扶貧成效的根本原因。

五、生產(chǎn)工具分析

全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍主要依賴人工耕作，機械化水平較低。根據(jù)xx鎮(zhèn)20xx年度的農(nóng)機補貼情況統(tǒng)計，鎮(zhèn)上全年共擁有各類農(nóng)業(yè)機械172臺，其中玉米脫粒機102臺、旋耕機12臺、卷簾機34臺等。按鎮(zhèn)內(nèi)20xx年耕作的1.8萬畝地計算，每100畝僅有1臺享受補貼的機械，而實際的農(nóng)業(yè)機械化程度更低。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具方面，依然面臨較大的提升空間。

六、勞動對象分析

種植業(yè)方面：xx鎮(zhèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，xx河灘區(qū)域石質(zhì)土薄，與耕地條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距明顯。雙峰至頂村的漳河沿岸是全鎮(zhèn)耕地的集中區(qū)域，主要種植玉米等糧食作物。在鎮(zhèn)黨委政府的推廣下，大力發(fā)展以黑小米為主的有機食品種植，以及西瓜、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)。在設(shè)施蔬菜方面，鎮(zhèn)政府借助市政府副市長王勝章的扶持，推動設(shè)施蔬菜園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，輻射帶動周邊村莊，形成了規(guī)劃面積達千畝的產(chǎn)業(yè)集群，目前，設(shè)施蔬菜的種植已成為全鎮(zhèn)的共識，極大調(diào)動了群眾的積極性。

林牧業(yè)方面：以兩河口溝、官上溝、彰修溝和龍門溝四大溝為主，目前發(fā)展仍顯不足。

七、生產(chǎn)資料所有制分析

土地是最主要的生產(chǎn)資料，本文主要探討土地制度。我國目前仍采用家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的土地制度，鼓勵土地的承包流轉(zhuǎn)。然而，根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的數(shù)據(jù)顯示，20xx年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)登記數(shù)據(jù)為零。盡管可能存在未登記的流轉(zhuǎn)情況，但總體顯示出土地流轉(zhuǎn)水平極低。

由于土地經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定與戶數(shù)增減之間存在矛盾，導(dǎo)致資源配置不均，形成資源浪費與緊缺并存的局面。土地流動性不足使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置難以實現(xiàn)，從而阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展及扶貧進程的重要因素。

八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析

在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)過程由市場進行調(diào)節(jié)。對于xx鎮(zhèn)而言，市場化程度低，生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)相對脫節(jié)是主要問題。以笨雞蛋的銷售為例，今年市場的銷售不暢顯著打擊了群眾養(yǎng)雞的積極性。在我們的問卷調(diào)查中，有72.66%的受訪者認為笨雞蛋銷售問題亟待解決。

保持產(chǎn)業(yè)政策的長期穩(wěn)定性和完善性，是我們必須深入思考的問題。

九、扶貧工作中的政府因素

在針對包村干部的問卷調(diào)查中，以下三項被認為是包村工作中的主要難點：

一是基層兩委組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和意識不足，難以有效發(fā)揮帶動作用；二是政策連貫性不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)性；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力和意識與發(fā)展的需要存在較大差距；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，例如兩河口各村的道路日漸老化，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

十、綜合分析

1、勞動力方面：素質(zhì)低、意識弱、分布不均以及外流嚴重。

2、生產(chǎn)工具方面：技術(shù)落后、機械化水平低。

3、勞動對象方面：產(chǎn)業(yè)布局不合理、發(fā)展程度低。

4、生產(chǎn)資料方面：土地流轉(zhuǎn)水平低、生產(chǎn)資料優(yōu)化配置水平不高，生產(chǎn)資料與勞動力的匹配度低。

5、市場關(guān)系方面：市場化水平低、抗風(fēng)險能力弱。

6、政府服務(wù)方面：政策缺乏穩(wěn)定性，基礎(chǔ)設(shè)施亟需提升。

精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告 篇3

干部群眾對此有了深刻的理解，這得益于精準(zhǔn)扶貧工作采取的“八個到村到戶”措施，包括：精準(zhǔn)識別到村到戶，干部結(jié)對幫扶到村到戶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持到村到戶，教育培訓(xùn)覆蓋到村到戶，農(nóng)村危房改造實施到村到戶，生態(tài)移民落實到村到戶，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶，考核驗收到村到戶。自去年起，全縣決心每年從財政中抽出1.5億元，加上上級每年提供的5000萬元扶貧資金，持續(xù)6年支持“八個到村到戶”措施。經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，在精準(zhǔn)識別方面，全縣推廣了某村的“三榜三審九個不評”方案，確保貧困對象準(zhǔn)確識別。干部結(jié)對幫扶方面，162個貧困村均配備了幫扶工作隊，6.2萬名黨員干部與貧困戶建立了緊密聯(lián)系，制定了具體的脫貧計劃并落實幫扶措施。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方面，依托豐富的生態(tài)資源和文化優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，全縣支持了100多家龍頭企業(yè)，帶動了超過1萬戶農(nóng)民，形成了14萬畝優(yōu)質(zhì)稻、11萬畝水果、12萬畝油茶、10萬畝蔬菜和9萬頭黃牛養(yǎng)殖基地。今年以來，縣委縣政府在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了68平方公里的國家農(nóng)業(yè)科技示范園，總投資達到50.7億元，規(guī)劃了“一園一帶七大基地”。目前已完成首次投資超8億元，引進了23家龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地5萬多畝，3萬多群眾在家門口就業(yè)或獲得了租金收入。

“八個到村到戶”使政策真正“滴灌”到基層，若繼續(xù)如此推進，花垣縣脫貧致富奔小康前景可期。

三、優(yōu)秀的班子與作風(fēng)尤為重要

“班子強，領(lǐng)頭羊；作風(fēng)好，帶著跑?！必毨У貐^(qū)自然條件艱苦，基礎(chǔ)薄弱，面臨許多困難與矛盾，自然更應(yīng)重視建設(shè)“扎實隊伍、勇于擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍。

近年，省委、省政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室和小文體活動場所，這不僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供了便利，也對穩(wěn)定基層干部起到了積極作用。一方面，對極少數(shù)未具備上述設(shè)施的偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予必要的財力支持，以盡快完成建設(shè)；另一方面，對于設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則應(yīng)加快改造提升，創(chuàng)造更加良好的工作環(huán)境，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心服務(wù)于基層。

2.選好帶頭人。“村民富不富，關(guān)鍵在支部；班子強不強，要看領(lǐng)頭羊。”這次調(diào)研的某村深刻說明了這一點。該村是水果專業(yè)村，去年全村水果收入超1000萬元，10萬元以上的大戶達到20戶，5萬元以上的達到187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農(nóng)戶修建了新房，98%的農(nóng)戶實現(xiàn)了電器化，村村通公路，戶戶自來水。村民普遍認為，這一切變化都得益于村支部書記的帶領(lǐng)。花垣縣委組織部表示，全縣288個村中，像這樣的“能人當(dāng)村官、村官做能人”的情況約占37%；28%的村支書工作能力強，但缺乏致富經(jīng)驗；還有26%的村支書既缺乏能力又缺乏經(jīng)驗?；ㄔh通過選派駐村第一書記及選拔大學(xué)生村官，進一步加強村支兩委建設(shè)，接下來將致富能人培養(yǎng)為村級帶頭人，以實現(xiàn)更有效的扶貧工作。只有建設(shè)一支“不離開的工作隊伍”，才能真正實現(xiàn)“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的新局面。

3.構(gòu)建優(yōu)秀工作隊?！按宕逵泄ぷ麝?，戶戶有干部幫”的幫扶模式在花垣縣已經(jīng)逐漸成型。在某村，扶貧隊長表示：“與農(nóng)民打交道，必須真心實意，要帶著情感、技術(shù)與效益去幫助他們。”扶貧隊?wèi)?yīng)當(dāng)如此，實施真實有效的幫助。但有些駐村工作隊并未做到這一點，初始規(guī)劃往往一廂情愿，隨意開展無效的項目，甚至強制居民改變傳統(tǒng)住房方式，最終導(dǎo)致水系破壞、生態(tài)環(huán)境惡化，甚至讓百姓感到“被幸福”。扶貧工作必須尊重百姓的意愿，絕不可盲目行動。工作隊?wèi)?yīng)由那些熟悉農(nóng)村工作、經(jīng)驗豐富的干部組成。

4.完善責(zé)任制。花垣縣建立了“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責(zé)任體系，明確要求駐村工作隊每月至少駐村20天，幫扶單位的分管領(lǐng)導(dǎo)每月入村指導(dǎo)一次，主要領(lǐng)導(dǎo)每兩個月入村調(diào)研一次，而黨員干部每季度入村幫扶一次。這些做法都很有效，但最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點考核工作落實到村到戶，將考核結(jié)果作為幫扶單位的績效評估、黨員干部的評優(yōu)和晉升依據(jù)。對幫扶不力的單位和個人，要加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求，及時調(diào)整表現(xiàn)不佳的工作隊成員。

精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告 篇4

20xx年底，市扶貧開發(fā)辦公室、市委組織部及相關(guān)部門組成調(diào)研小組，深入江城區(qū)和陽東區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。調(diào)研小組通過入戶走訪、座談討論、實地察看村莊環(huán)境等多種方式，細致了解貧困村的集體經(jīng)濟情況及貧困戶的生產(chǎn)生活狀況，并聽取了基層干部和群眾對新時期精準(zhǔn)扶貧工作的建議與意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

一、抽樣調(diào)查的基本概況

本次調(diào)研涉及江城區(qū)的龍灣村、東缽村、華陳村，以及陽東區(qū)的石崗村、烏石村和廬山村共6個村莊，其中4個村為相對貧困村，2個村為非貧困村。調(diào)研小組對60戶相對貧困戶進行了走訪調(diào)查，涵蓋30戶貧困戶、18戶扶貧低保戶和12戶低保戶（包括6戶五保戶），所采樣本與總體貧困戶結(jié)構(gòu)基本一致，具有較強的代表性。發(fā)放的調(diào)查問卷共600份，回收有效問卷555份，有效問卷回收率為92.5%。調(diào)查內(nèi)容包括貧困戶的基本信息、文化水平、家庭年人均純收入、導(dǎo)致貧困的主要因素以及對精準(zhǔn)扶貧工作的建議等。對貧困村集體經(jīng)濟項目的現(xiàn)狀進行了詳盡調(diào)查。

二、主要問題及原因分析

江城區(qū)與陽東區(qū)在扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了一定成效，農(nóng)民收入顯著提升，部分貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。然而，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，底子薄，目前江城區(qū)和陽東區(qū)分別仍有貧困戶3696戶、8376人和5478戶、10427人，因此扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨。具體問題如下：

(一)貧困村集體經(jīng)濟力量薄弱。通過對4個貧困村的調(diào)查可見，村內(nèi)的土地、山林等資源大多為自然村或農(nóng)戶所有，村集體可集中發(fā)包的資源僅有少量荒山和荒地，簡單的承包或租賃經(jīng)營難以實現(xiàn)明顯的經(jīng)濟效益。例如，龍灣村由于缺乏可開發(fā)資源，村集體收入幾乎為零，只能依靠上級撥款維持運轉(zhuǎn)；華陳村通過承包魚塘年收入僅0.5萬元；烏石村年集體收入約2.3萬元，主要依靠舊圩鎮(zhèn)周邊的房屋出租和土地承租；廬山村年收入約2萬元，僅足以覆蓋村內(nèi)的垃圾處理費。

(二)貧困戶自身能力不足。一是文化水平較低。調(diào)查顯示，文化程度為小學(xué)的貧困戶占比48%，初中文化程度占比39%，而高中以上文化程度的貧困戶僅占13%。二是缺乏脫貧能力。針對555戶貧困人口的問卷調(diào)查，188戶因病致貧，占34%；98戶因殘致貧，占18%；136戶因勞動力缺乏致貧，占25%。因病、因殘及因勞動力不足的貧困戶占據(jù)主導(dǎo)，這類貧困戶不僅無法通過勞動獲得收入，醫(yī)療費用支出還導(dǎo)致債務(wù)累積，給貧困戶帶來了沉重的心理壓力，剝奪了他們擺脫貧困的信心。例如石崗村的貧困戶黃某，家庭成員4人，其妻因精神病無法工作，家庭陷入貧困之中。

(三)村干部帶動致富能力較弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困村干部隊伍的年齡與學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，4個貧困村的“兩委”干部平均年齡為51歲，其中文化程度初中及以下的干部占比50.7%，大專及以上僅占7%。這種情況導(dǎo)致村干部缺乏經(jīng)濟、經(jīng)營及農(nóng)業(yè)技能的知識，難以帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)脫貧致富。

三、對精準(zhǔn)扶貧工作的建議

精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn)。新時期的扶貧工作必須實現(xiàn)從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。自中央、省、市推進精準(zhǔn)扶貧工作以來，江城區(qū)和陽東區(qū)迅速啟動了精準(zhǔn)識別、建檔立卡等工作，為下一步精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。面對全面建成小康社會的緊迫任務(wù)，扶貧工作必須增強緊迫感，切實落實，確保困難地區(qū)和困難群眾不掉隊。結(jié)合本次調(diào)研與我市的實際情況，我對新時期精準(zhǔn)扶貧提出以下建議：

(一)明確對象。精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)在于找準(zhǔn)對象，摸清底數(shù)，才能實現(xiàn)有效扶貧。目前，全市正積極開展相對貧困戶的核查工作。調(diào)查結(jié)果顯示，江城區(qū)和陽東區(qū)已嚴格按照“兩公示一公開”的程序進行核查，但由于省里安排的核查時間緊、任務(wù)重，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性可能受到影響。駐村幫扶干部應(yīng)仔細核實貧困戶的識別和建檔情況，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要根據(jù)核查情況動態(tài)管理，完善公開公示制度，接受群眾監(jiān)督，確保貧困對象的真實有效。

(二)選派優(yōu)秀干部。駐村幫扶干部是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，選派合適的干部將提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。以往幫扶工作中，往往缺乏從全面小康視角選派有能力、有責(zé)任心的干部，導(dǎo)致扶貧效果減弱。新時期精準(zhǔn)扶貧應(yīng)注重根據(jù)村情、干部能力特長、資源優(yōu)勢進行精準(zhǔn)選派，尤其要優(yōu)先選派有潛力的中青年干部，為貧困村選配最適合的輔助力量。

(三)優(yōu)化扶貧措施。精準(zhǔn)幫扶不能千篇一律，應(yīng)依據(jù)“一村一策、一戶一法”原則，開展有針對性的扶貧行動。

一是提升社會保障。對于喪失勞動能力的貧困戶，實施民政兜底扶貧，實現(xiàn)有效銜接低保、五保和殘疾人保障，提高保障水平，減輕其醫(yī)療負擔(dān)。

二是合理使用扶貧資金。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合項目資金，重點提升貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善貧困村及貧困戶的生活條件。

三是科學(xué)推進產(chǎn)業(yè)幫扶。要根據(jù)不同貧困村的實際情況，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)幫扶，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困戶的參與度和受益度，讓貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中切實受益。

(四)加強基層組織建設(shè)。基層組織是精準(zhǔn)扶貧的重要保證。當(dāng)前部分村干部和黨員普遍存在年齡偏大、文化程度低，需要提升其治理能力和服務(wù)水平。應(yīng)加強村級黨組織建設(shè)，選拔政治素質(zhì)好、服務(wù)熱情高、致富能力強的黨員擔(dān)任村“兩委”班子成員，提升其為群眾服務(wù)的能力，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“堡壘”。

精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告 篇5

根據(jù)中央及地方政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)指示要求，近日，我作為農(nóng)發(fā)行零陵支行的駐村扶貧工作隊員，走訪調(diào)研了零陵區(qū)富家橋鎮(zhèn)的王何村關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作情況。

一、基本情況

王何村是零陵區(qū)41個被列入建檔立卡的重度貧困村之一，20xx年該村的貧困發(fā)生率為28%，目前已降至19%。該村位于南嶺山區(qū)，耕地總面積為580畝，人均耕地約1.4畝，村內(nèi)有5個村民小組，共計114戶406人。其中，60歲以上的老年人有70人，常住人口300人占總?cè)丝诘?3%左右，大部分為患病人群和老年人。

王何村的主要產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工，務(wù)工人員約110人，占總勞動力的27%以上。根據(jù)20xx年的數(shù)據(jù)，貧困家庭的收入構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)種植收入占70%，養(yǎng)殖收入占10%，務(wù)工收入占20%。

二、調(diào)研過程

本次調(diào)研分為四個階段進行：

第一階段，集中調(diào)研。我在三天內(nèi)集中調(diào)研了王何村的精準(zhǔn)扶貧工作，走訪了10戶典型貧困戶。隨后，利用7天時間駐村進行深入調(diào)研，全面了解王何村及32戶貧困戶的基本情況和致貧原因。

第二階段，甄別確認。依據(jù)國家對貧困戶的確認標(biāo)準(zhǔn)，對這32戶貧困戶逐一進行甄別，最終確認王何村在20xx年建檔立卡的貧困戶為32戶112人，20xx年成功脫貧10戶30人，現(xiàn)有貧困戶22戶82人。

第三階段，制定措施。針對該村的現(xiàn)狀，確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時限。針對每個貧困戶制定了個性化的幫扶措施，明確了脫貧的時限和幫扶責(zé)任人。

第四階段，集中辦理。我們召開了面對面的集中交辦會議，針對整體的幫扶措施，由政府相關(guān)部門負責(zé)限期辦理；而個人的具體幫助措施則由村干部認領(lǐng)并限期完成，所有措施和認領(lǐng)結(jié)果都張貼公示，確保透明操作。

三、致貧原因分析

（一）因病致貧。村民長期就醫(yī)條件差，很多人罹患嚴重疾病如癌癥、心臟病等，導(dǎo)致勞動能力下降，就醫(yī)成本顯著上升。目前在32戶貧困戶中，有25%因疾病及其他慢性病致貧。

（二）因?qū)W致貧。受教育資源配置影響，初高中學(xué)生往往需要在縣城或城市就讀，家長需要租房陪讀，教育開支顯著增加。調(diào)查顯示，因供養(yǎng)子女上學(xué)而致貧的占貧困戶的18%。

（三）要素缺乏致貧。

一是水資源短缺，灌溉條件差，導(dǎo)致以水稻為主的種植業(yè)收入有限。

二是貧困人口中，近90%的年輕勞動力仍舊偏好傳統(tǒng)體力勞動，缺乏務(wù)工技能，思維觀念落后。

三是因打工意外致貧。在村里，有年輕人因工傷導(dǎo)致左手截肢，失去部分勞動能力，從而導(dǎo)致貧困。

四是貧困農(nóng)戶面臨貸款難的問題，成為制約其脫貧的重要因素。

（四）自然規(guī)律致貧。村內(nèi)的留守老人主要依靠土地和社會保障養(yǎng)老，自理能力差，生活困難。由于務(wù)工子女收入低，生活開支普遍緊張，留守老人不僅經(jīng)濟支柱薄弱，還面臨著孤獨與思念的心理困擾。

精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報告 篇6

20xx年以來，我縣在全省“精準(zhǔn)扶貧”示范縣的指導(dǎo)下，依據(jù)自身特點，實施精準(zhǔn)政策，強化各項措施，持續(xù)推進“1236”扶貧攻堅工作。以解決群眾的實際困難為核心，快速推動貧困群眾脫貧致富的步伐，全力打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、智力扶貧和生態(tài)扶貧的總體戰(zhàn)。至20xx年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到5050元，較上年增加651元，增長率為14.8%，比20xx年增加1851元，貧困人口由20xx年的8.76萬人降至4.1萬人，共減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%降低至24.6%，累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、20xx年以來的扶貧成效

一是整合資源力度不斷加大，持續(xù)改善貧困群眾的生產(chǎn)和生活條件。我縣以專項扶貧為核心，積極構(gòu)建“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”三位一體的大扶貧格局，整合投入，推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自20xx年以來，已完成襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積XX畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里（包括防洪堤），治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%；實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項，總計715.25公里，其中，新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路（水泥路）79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路（水泥路），49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢。電力基礎(chǔ)設(shè)施方面投入資金3.9億元，建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安，新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，并新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，發(fā)展條件顯著改善。

二是積極培育和發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，以不斷拓寬貧困群眾的增收渠道。自20xx年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)，并累計注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、“雙聯(lián)”貸款8.54億元以及雙業(yè)貸款10.66億元，積極引入甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便利的小額貸款服務(wù)，從根本上緩解了貧困群眾的資金短缺問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門的培訓(xùn)資源，開展各類實用技術(shù)與技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力得到進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點等多個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、xx白牦牛和xx肉用細毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。20xx年，扎實推進“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主導(dǎo)生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝；推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝；大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)的全面推廣，使其成為農(nóng)牧民增收致富的重要支柱，特色種植業(yè)和畜牧業(yè)分別貢獻了9.66億元和5.02億元的產(chǎn)值，特色農(nóng)牧業(yè)的收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品成功獲得國家綠色食品質(zhì)量認證、產(chǎn)地認證和有機食品認證。

三是全力推進“下山入川”工程，快速推動偏遠山區(qū)貧困群眾的脫貧步伐。多年來，我縣始終將移民搬遷視為脫貧的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，取得了前所未有的成就。20xx年以來，縣上制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施“下山入川”工程，全力打響生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷、縣外安置、勞務(wù)移民以及教育移民等多種方式實施搬遷，目前已建成華藏寺鎮(zhèn)紅大口、黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶、27077人。整合農(nóng)業(yè)、人社、教育、扶貧等部門的培訓(xùn)資源，不斷強化職業(yè)技能培訓(xùn)，努力擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，20xx年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，創(chuàng)造勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)轉(zhuǎn)移工程的深入實施，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活困難。

四是持續(xù)加強智力扶貧，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終將貧困人口的教育和培訓(xùn)視為扶貧開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，逐步形成了“項目+產(chǎn)業(yè)+科技”三位一體的科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，共培養(yǎng)出科技示范戶1.45萬戶，造就了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項（次），示范163項（次），示范面積達75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分顯著。對于“兩后生”勞動力的技能培訓(xùn)也取得了良好成果，先后組織輸送貧困家庭“兩后生”2180名，培訓(xùn)雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了“就業(yè)一人、脫貧一家”的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)的均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。自20xx年以來，新改建的中小學(xué)校舍面積達16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部享受到營養(yǎng)餐。全省首創(chuàng)由小學(xué)到高中階段的XX年免費教育，辦學(xué)條件改善顯著，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。新建了衛(wèi)生技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建了縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓以及9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和73所村衛(wèi)生室。今年還開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了顯著改善。社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提升，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧力度，努力形成扶貧開發(fā)合力。20xx年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項目，為扶貧群眾解決了一大批可視的、實在的難題，為全縣扶貧開發(fā)增添了新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)共245個單位、7334名干部與我縣的176個貧困村和10289戶特困戶建立了聯(lián)系，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)同落實富民項目475項，資金落實達2.61億元，惠及大量貧困家庭。