我縣作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地區(qū)，經(jīng)過三十年改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，亟需加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過歷屆縣委、縣政府的努力，已逐步確立水稻和果蔬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積和市場供給穩(wěn)定，農(nóng)民收入逐步增長。然而，仍面臨安于現(xiàn)狀的思想觀念、宣傳教育缺乏及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢等挑戰(zhàn)。調(diào)整思路包括繼續(xù)推動(dòng)水稻和果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)地方特色產(chǎn)品，并完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合作機(jī)制。主要措施包括加強(qiáng)調(diào)研宣傳、優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范基地、創(chuàng)新科技推廣機(jī)制、增加農(nóng)業(yè)投入及發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等。旨在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀

我縣作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在地區(qū)總產(chǎn)值中占據(jù)了重要的地位。經(jīng)過三十年的改革開放，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全國一樣，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，面臨加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。自上世紀(jì)九十年代以來，我縣歷屆縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面開展了一系列探索性實(shí)踐，逐步確立了以水稻和果蔬為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整成效逐漸顯現(xiàn)。

一方面，全縣水稻種植面積已達(dá)到8萬畝，年均產(chǎn)量約為80萬噸，而果蔬種植面積也逐步擴(kuò)大，形成了穩(wěn)定的市場供給；另一方面，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步成型，水稻和果蔬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從種植到加工與銷售的一體化經(jīng)營，農(nóng)民通過合作社等新模式參與生產(chǎn)和銷售，收益穩(wěn)步提升。伴隨結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)，農(nóng)民從傳統(tǒng)糧食作物中獲得的收入逐步減少，而水稻與經(jīng)濟(jì)作物的收入比重不斷上升，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值達(dá)到85000萬元，按可比價(jià)計(jì)算，同比上漲8%；與“xxx”末期相比，凈增加2億元，年均增長率達(dá)到8.1%，表現(xiàn)優(yōu)于預(yù)定目標(biāo)。

二、我縣在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的主要挑戰(zhàn)

1、安于現(xiàn)狀的思想觀念仍需轉(zhuǎn)變

一些農(nóng)民仍持有“小富即安”的思想，安于現(xiàn)狀、不愿意進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，小規(guī)模的自給自足生產(chǎn)方式使他們對“吃一點(diǎn)、賣一點(diǎn)”的模式感到滿足；另一方面，部分農(nóng)民因缺乏種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)而不敢改變現(xiàn)有經(jīng)營模式。面對快速變化的市場環(huán)境，他們在調(diào)整策略上偏向保守，通常選擇熟悉的作物和養(yǎng)殖品種，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場的意識。

2、宣傳和教育的缺乏

廣大農(nóng)民及部分鄉(xiāng)村干部對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性缺乏深入了解，未能認(rèn)識到快速、全面調(diào)整的必要性。市場波動(dòng)對部分農(nóng)民的負(fù)面影響也在一定程度上導(dǎo)致調(diào)整意識的減弱。

3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

盡管我縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一定成果，但由于地理位置和融資能力的限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，缺乏具備競爭力的龍頭企業(yè)，資源未能轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)化步伐較慢。部分龍頭企業(yè)規(guī)模小、管理水平低，未能有效帶動(dòng)農(nóng)民。產(chǎn)業(yè)鏈條未能形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，缺少獨(dú)特的地方特色和品牌意識。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

基于我縣的自然條件、傳統(tǒng)習(xí)慣及市場環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路為：一是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展水稻和果蔬產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)壯大，提高市場競爭力；二是圍繞綠色農(nóng)業(yè)理念，開發(fā)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品；三是探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作機(jī)制，促進(jìn)一體化經(jīng)營的健康發(fā)展。

四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施

1、加強(qiáng)調(diào)研與宣傳，轉(zhuǎn)變觀念

全面了解縣情，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳工作至關(guān)重要。今年以來，我縣加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)調(diào)研與宣傳。一方面，縣委、政府主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，組織相關(guān)部門赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察；另一方面，各級干部深入農(nóng)村，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，逐步提升了各界對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性的認(rèn)識。

2、優(yōu)化區(qū)域布局，因地制宜

縣政府針對各地的實(shí)際情況出臺了多項(xiàng)實(shí)施意見，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)性與合理性。通過規(guī)劃，明確在不同區(qū)域推廣適合的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)的整體效益。

3、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)?；?/p>

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的明確與發(fā)展是調(diào)整的基礎(chǔ)，我縣將重點(diǎn)發(fā)展水稻與果蔬產(chǎn)業(yè)，努力培育具有市場競爭力的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)品牌建設(shè)，以提高市場認(rèn)可度。

4、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范基地，提升輻射帶動(dòng)作用

依托市場需求，聚集資源，通過示范帶動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)在多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展示范基地，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升。

5、創(chuàng)新科技推廣機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

結(jié)合實(shí)際情況，我縣正在完善農(nóng)技推廣體制，建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和實(shí)施，提高農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性與技術(shù)應(yīng)用能力。

6、加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，必須增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，改進(jìn)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，推動(dòng)綠色環(huán)保生產(chǎn)，增強(qiáng)市場競爭力。

7、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展

我縣結(jié)合生態(tài)發(fā)展要求，推廣無公害種植、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等技術(shù)，力求在增強(qiáng)農(nóng)民收入的維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)施相關(guān)生態(tài)項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。