我們發(fā)現(xiàn)，成功的集體經(jīng)濟模式不僅依托于資源的合理配置，更在于村民的廣泛參與與合作意識的提升。通過對不同模式的比較分析，報告揭示出集體經(jīng)濟與地方特色產(chǎn)業(yè)的深度融合，成為推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力。調(diào)研結(jié)果表明，激活集體經(jīng)濟活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新機制與政策支持，這為未來農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 1

近日，市農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室在市委的指示下，聯(lián)同市農(nóng)林局、財政局、國土局等多個部門，針對我市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟發(fā)展情況展開深入調(diào)研。調(diào)研組深入到不同發(fā)展模式和經(jīng)濟實力的32個村莊，通過實地走訪、座談會和個別訪談的方式，廣泛征求基層干部和群眾的意見和建議。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)干部群眾積極探索經(jīng)濟發(fā)展之道，推動村級組織和諧運作，為黨的農(nóng)村治理奠定了堅實基礎(chǔ)。

　一、村級集體經(jīng)濟的重要性

村級集體經(jīng)濟是村級組織建立和發(fā)揮作用的核心支撐。從近期的調(diào)查結(jié)果來看，過去五年中，我市的各個行政村通過強化集體經(jīng)濟實力，顯著提升了新農(nóng)村建設(shè)的資金投入，積極承擔(dān)“地方政府”的職能。

1、村級集體經(jīng)濟確保農(nóng)村“有人干事”的保障。

在我國現(xiàn)有的行政體系中，村委會作為村民自治的組織，雖然并非一級政府, 但卻面臨著資金來源的短缺。從調(diào)查結(jié)果顯示，村干部和其他工作人員的工資，幾乎都由村級集體經(jīng)濟解決，這為保持村干部思想穩(wěn)定、提高工作積極性及維護(hù)農(nóng)村社會和諧發(fā)揮了重要作用。

2、村級集體經(jīng)濟是確保農(nóng)村“有錢辦事”的重要來源。盡管上級部門提供了一部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療等項目，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，村級集體經(jīng)濟的收入成為了支撐這些開支的重要來源，確保了各項事務(wù)的正常運作。

3、村級集體經(jīng)濟為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持。稅費改革后，農(nóng)戶的財政負(fù)擔(dān)明顯減輕，但確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，主要依舊來自村級集體經(jīng)濟收入。我市各村每年的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入普遍在10萬元以上，保障了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。

4、村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。例如，xx村和xx村等經(jīng)濟實力較強的村莊，在推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的也為村民帶來了可觀的收入，農(nóng)民人均收入超過1萬元，顯著高于市的平均水平。實踐證明，村級集體經(jīng)濟的強弱直接與農(nóng)民收入水平密切相關(guān)，是實現(xiàn)共同富裕的重要保障。

　二、我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題

?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀：

根據(jù)20xx年度農(nóng)村經(jīng)濟收益分配的年報資料（涵蓋xx個村社），全市村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)達(dá)xx萬元，較20xx年的xx萬元增長xx%；所有者權(quán)益也從xx萬元提升至xx萬元，增長xx%，這標(biāo)志著村級集體經(jīng)濟積累狀況的改善。全市農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入為xxxx萬元，其中，50萬元以下的村社132個，占總村數(shù)的46.975%；50—100萬元的村社60個，占21.35%；100萬元以上的村社89個，占31.67%。值得注意的是，當(dāng)年集體經(jīng)濟收入不足的村有95個，占總村數(shù)的33.81%，這一現(xiàn)象已連續(xù)兩年出現(xiàn)高效益村減少、低收益村增加的趨勢。

?。ǘ┐寮壖w經(jīng)濟收入的主要來源：

①村級經(jīng)營收入9267萬元，占總收入的43.22%；

②發(fā)包及上交收入3791萬元，占17.68%；

③村投資收益445萬元，占2.08%；

④其他經(jīng)濟收入7937萬元，占37.02%。各級財政的補助收入7250萬元，未計入總收入。整體來看，我市的集體經(jīng)濟展現(xiàn)出北強南弱、近郊優(yōu)于遠(yuǎn)郊及平原優(yōu)于山區(qū)的特征。

?。ㄈ┐嬖诘膯栴}：

1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)出“兩極分化”的趨勢。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，收入在50萬元以下的村社比例高達(dá)46.975%，而100萬元以上的村社僅有31.67%。如xx村的集體經(jīng)濟收入達(dá)1588萬元，而其他村莊的收入則僅幾千元。

2、村級集體經(jīng)濟增收面臨困難，發(fā)展后勁不足。有的村依賴工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)穩(wěn)定收入，而自然資源開發(fā)有限的村，隨著生態(tài)要求的提高，收入渠道受到限制，發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

3、對上級政策補助的依賴性較強。20xx年，各種財政補助為xx萬元，村社均為xx萬元，部分村級組織因此面臨生存壓力，也使得一些干部群眾逐漸產(chǎn)生了依賴的消極心理，主動作為的意識減弱，甚至出現(xiàn)收入報告與實際相差甚遠(yuǎn)的情況。

4、剛性支出逐年增加，部分村級組織的負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、治安、醫(yī)療以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支出不斷上升，給村級組織帶來了很大的經(jīng)濟壓力，尤其是經(jīng)濟較弱的村，面臨更大的困難。部分農(nóng)民集體意識淡薄，拒絕交納應(yīng)交費用，進(jìn)一步加重了村級組織的負(fù)擔(dān)。

5、集體資產(chǎn)流失問題嚴(yán)重。村級組織在公共設(shè)施投資時，常常未能獲得相應(yīng)的物權(quán)回報，導(dǎo)致部分資產(chǎn)流失。例如，飲水和電網(wǎng)改造的費用由村級承擔(dān)，但完工后物權(quán)和收益卻歸相關(guān)部門所有，這使得村級資產(chǎn)成為了泡影。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 2

根據(jù)年度工作安排，我區(qū)農(nóng)村事務(wù)管理委員會在陳志強主任的帶領(lǐng)下，組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)研。調(diào)研團隊先后走訪了區(qū)農(nóng)業(yè)部門、區(qū)財務(wù)局等相關(guān)機構(gòu)，以及五個鎮(zhèn)街和近30個行政村，深入基層進(jìn)行座談，廣泛聽取了各方意見，特別是村民和區(qū)人大代表的建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

　一、基本概況

我區(qū)政府高度重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興等重點工作，全力推動農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。村集體經(jīng)濟整體呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，各項經(jīng)濟指標(biāo)均超過了預(yù)定目標(biāo)。

?。ㄒ唬┴斦a助力度加大。

我區(qū)自20xx年起實施村級運轉(zhuǎn)財政補助機制，連續(xù)多年對各行政村提供資金支持，共計投入超過1.5億元，有效保障了村級日常運轉(zhuǎn)。年均安排專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境。積極落實“一事一議”財政獎補政策，20xx年安排資金900萬元支持多個村級公共建筑項目，推動了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提升。

?。ǘ╅_展農(nóng)村環(huán)境整治。

自20xx年起，我區(qū)啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，針對多個村莊開展了整治提升工作，顯著改善了村內(nèi)環(huán)境與設(shè)施配套，為發(fā)展集體經(jīng)濟創(chuàng)造了良好的條件。

　（三）推動土地流轉(zhuǎn)。

今年，我區(qū)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，累計流轉(zhuǎn)土地超過3萬畝，吸引了部分大型企業(yè)進(jìn)駐，有效帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升了村集體土地和資產(chǎn)的價值。

　（四）啟動整村搬遷。

我區(qū)通過整村搬遷的方式，引入大型項目，助力村集體經(jīng)濟的發(fā)展。多個優(yōu)質(zhì)項目已落戶到村莊，為村集體經(jīng)濟注入新的活力。

　二、當(dāng)前村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

盡管我區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟取得了一定進(jìn)展，但發(fā)展不平衡的問題依然突出，部分村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，收支難以平衡；部分村負(fù)債累累，剛性支出不斷增加；整體增收渠道亟待拓展，相關(guān)機制有待完善。主要問題如下：

　（一）部分村經(jīng)濟發(fā)展水平低，收支不平衡。

根據(jù)20xx年數(shù)據(jù)，全區(qū)36個村的集體收入總額約為7500萬元，平均每個村約208萬元，其中有幾個村的收入低于50萬元。村級支出總額達(dá)9000萬元，導(dǎo)致許多村出現(xiàn)財務(wù)赤字，預(yù)計未來幾年會進(jìn)一步加重。

　（二）村級集體組織的收入來源單一。

政策限制導(dǎo)致部分村依賴于土地出租收入，隨著政策收緊，這些村的收入大幅下降。一些村缺乏有效的增收途徑，難以實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

?。ㄈ┐寮壷С鲋鹉暝黾?，經(jīng)濟壓力加大。

村級日常開支逐年上升，部分村因資金短缺導(dǎo)致村干部的薪資未能及時發(fā)放。預(yù)計今后這些支出還將繼續(xù)增加。

?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的制度保障不夠完善。

一些村在合并過程中存在資產(chǎn)管理不規(guī)范的問題，使新村難以獲得收入，加大了村級經(jīng)濟發(fā)展的難度。

　三、關(guān)于如何發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的建議

要貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，建議從以下幾方面著手：

?。ㄒ唬┨岣咧匾暢潭龋鞔_發(fā)展目標(biāo)。

發(fā)展村集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，各級政府需將此列入議事日程，廣泛征集意見，確保工作落到實處。

?。ǘ┩貙捲鍪章窂?，探索新方式。

加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游業(yè)的整合，推動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力。

?。ㄈ┘哟笳叻龀至Χ?。

完善村級集體的財政補助機制，確保資金能夠及時到位。推動各類優(yōu)惠政策落地，支持村集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。

?。ㄋ模┩晟崎L效機制，增強發(fā)展后勁。

加強對村級財政的管理與透明度，鼓勵村民參與決策。建立健全債務(wù)管理機制，確保村級經(jīng)濟能平穩(wěn)發(fā)展。

?。ㄎ澹┘訌娀鶎咏M織建設(shè)，促進(jìn)自我發(fā)展。

提升村“兩委”干部的經(jīng)濟管理能力，通過考核激勵機制，促進(jìn)村集體經(jīng)濟的提升與壯大。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 3

村集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的核心組成部分，其發(fā)展壯大不僅是完善雙層經(jīng)營體制、密切干群關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是提升黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。推動村級集體經(jīng)濟的整體提升也是深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑。根據(jù)區(qū)人大《關(guān)于組織區(qū)人大代表開展專題調(diào)研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)要求，梅龍街道人大工委于10月中旬組織人大代表深入基層，采用實地考察和座談交流的方式，對村級集體經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了集中調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、村集體經(jīng)濟基本情況

目前我街道轄區(qū)內(nèi)共有12個行政村和4個社區(qū)居委會，農(nóng)業(yè)人口近5萬人，集體擁有的農(nóng)用地總面積達(dá)11.9萬畝。其中，耕地面積為6.6萬畝，林地4.16萬畝，園地0.11萬畝，養(yǎng)殖水面0.63萬畝，其他類型土地0.4萬畝，整體地形為半圩半丘陵，典型的農(nóng)業(yè)街道。全街村集體經(jīng)濟在資產(chǎn)方面的總量包括：耕地3979.4畝，水面5205.2畝，園地105畝，灘涂814.5畝，山場5665.5畝。

在20xx年，全街村級集體經(jīng)濟總收入達(dá)2099.68萬元，來源主要分為：經(jīng)營收入（主要來源于林木）55.2萬元、發(fā)包及上交收入366.8萬元（涵蓋田地和水面），征地補償收入1131.58萬元，以及補助收入506.8萬元（其中項目專項補助資金483.76萬元），其他收入39.3萬元。

從集體經(jīng)濟收入規(guī)模來看，有2個村集體經(jīng)濟收入在5萬元以下，2個村在5-10萬元之間，1個村在10-20萬元之間，3個村在20-30萬元之間，1個村在30-40萬元之間，1個村在40-50萬元之間，3個村在50-60萬元之間，2個村在60-70萬元之間，還有1個村的收入超過了100萬元。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村集體經(jīng)濟收入的主要來源有幾個方面：一是通過對難以耕種的地塊進(jìn)行發(fā)包經(jīng)營所獲得的收益，這是我街道村級集體收入的主要來源；二是上級組織給予的政策性補助；三是村民通過一事一議政策爭取到的項目資金；四是資源性資產(chǎn)的發(fā)包或租賃收入；五是因征地而獲得的集體資產(chǎn)補償收入；六是各類項目爭取到的補助資金。

二、主要問題分析

盡管我街道和各村在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面進(jìn)行了積極探索，并取得了一定的成效，但仍面臨不少問題，主要包括：

(一)普遍存在畏難情緒。部分干部觀念較為陳舊，缺乏創(chuàng)新，對集體經(jīng)濟的經(jīng)營意識薄弱，過分依賴上級補助或一次性發(fā)包，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。有些村干部雖有發(fā)展集體經(jīng)濟的愿望，但因文化水平較低、缺乏管理能力，面對困難時常感到信心不足，而另一些干部則只專注于自身利益，缺乏對集體經(jīng)濟的關(guān)注。

(二)發(fā)展后勁不足。目前，我街道村級集體經(jīng)濟的收入主要依賴于土地、水面等自然資源的發(fā)包，缺少其他經(jīng)濟性收入，幾乎為零，導(dǎo)致集體經(jīng)濟增長緩慢、收入渠道單一。

(三)支出逐年增加。20xx年，我街全街村級總支出為648.7萬元，其中管理費用占430.4萬元，經(jīng)營性支出105萬元，其他支出113.3萬元，部分村的年收入甚至不到40萬元，支出與收入嚴(yán)重不匹配，造成了資金壓力。

(四)資金管理困難。部分村的集體資金較為富裕，但由于缺乏穩(wěn)定收益和低風(fēng)險投資渠道，只能存入銀行，導(dǎo)致資金未能增值，部分村民對集體資產(chǎn)管理提出不滿。

三、對策建議

為了有效發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，優(yōu)化和管理集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)保值增值，人大代表們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

(一)充分利用資源優(yōu)勢，拓展集體經(jīng)濟增長渠道。由于受發(fā)展規(guī)劃的制約，興辦小型工業(yè)企業(yè)項目已不適宜，各村應(yīng)當(dāng)著重于集體資產(chǎn)資源的開發(fā)與利用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因地制宜發(fā)展以山林、田園等為特色的集體農(nóng)莊項目。

(二)積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，培育經(jīng)濟增長亮點。對于涉征村的集體資產(chǎn)，應(yīng)實行民主決策與管理，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，評估集體資產(chǎn)的價值。同時推行企業(yè)化管理，保障集體收入的穩(wěn)定增長，切實讓群眾受益。

(三)加強財務(wù)規(guī)范管理，確保集體經(jīng)濟增收節(jié)支。村級財務(wù)管理需保持透明度，實行公開制度，合理控制非生產(chǎn)性支出比例，提升村民對集體經(jīng)濟的信任度。

(四)優(yōu)化基層組織，提高集體經(jīng)濟建設(shè)能力。選配有經(jīng)營管理能力的優(yōu)秀人才擔(dān)任村級領(lǐng)導(dǎo)職位，增強班子的戰(zhàn)斗力，同時可通過培訓(xùn)提升村干部的管理水平，激勵機制也應(yīng)與村級經(jīng)濟發(fā)展成果掛鉤，促進(jìn)村集體經(jīng)濟的持續(xù)增長。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 4

一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r

（一）村級集體經(jīng)濟收入概況。該村位于山區(qū)，地理條件優(yōu)越，距離縣城大約12公里，交通便利。全村土地面積達(dá)32平方公里，常住人口約為5000人。20xx年，全村共有6個行政支部，其中只有2個支部有集體經(jīng)濟收入，總收入為15800元，平均每個支部的收入為7900元。有收入的支部占總支部數(shù)的33%；收入在10000元以上的支部1個，收入在5000元至10000元的支部1個，未達(dá)到5000元的支部無。

（二）村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。村級集體經(jīng)濟收入來源相對單一，主要依賴于土地租金和小型企業(yè)的資金支持。

第一個支部：出租20畝耕地，每年收取租金3000元。

第二個支部：出租閑置土地300畝，年收入為9000元。

該村還從周邊小型企業(yè)獲得了約5000元的服務(wù)費用。

（三）村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截至20xx年，全村集體資產(chǎn)總值約為8萬元，主要包括村文化活動中心、公共娛樂設(shè)施及一些基礎(chǔ)設(shè)備，村集體的貨幣資產(chǎn)因日常開支基本消耗殆盡。

（四）村級集體債務(wù)情況。目前全村有1個支部存在負(fù)債，總額為20000元。該支部因支付修路費用而負(fù)債15000元，另有5000元因日常辦公開支而形成的債務(wù)。

二、村級集體經(jīng)濟狀況分析

（一）集體收入支出失衡。全村的6個支部中，大多數(shù)支部沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，日常開支完全依賴政府補貼，部分支部僅能依靠財政撥款維持基本運轉(zhuǎn)，無法開展任何公益事業(yè)，村民福利得不到提升，發(fā)展創(chuàng)收實體的能力極為有限。

（二）收入增長乏力。土地收益仍然是收入的主要來源。20xx年，村級集體經(jīng)濟收入中，依靠土地取得的收入僅為6500元，占集體經(jīng)濟總收入的41%，收入增長緩慢。

（三）收入來源渠道狹窄。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，集體企業(yè)數(shù)量有限，開發(fā)建設(shè)力度不足是普遍現(xiàn)象?，F(xiàn)有的經(jīng)濟收入主要依靠出租土地，導(dǎo)致收入單一且水平較低。

三、村級集體經(jīng)濟面臨的主要問題

長期以來，村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要受到觀念、資金與資源結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響，致使集體經(jīng)濟在發(fā)展上遇到瓶頸。

村級領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)偏低，年齡、文化結(jié)構(gòu)不合理。部分村干部缺乏發(fā)展意識，總是強調(diào)資金短缺和技術(shù)不足等客觀條件，未能充分利用現(xiàn)有土地和資源優(yōu)勢帶領(lǐng)群眾走向富裕。

集體資金的來源渠道過于單一，部分村集體的經(jīng)濟積累反而為負(fù)數(shù)，資金幾乎完全依賴于有限的機動土地，缺乏多樣化的增收手段。

資源未能得到充分開發(fā)利用，閑置和浪費現(xiàn)象普遍。如該村周邊的林地資源豐富，但村干部未能積極引導(dǎo)群眾利用這些資源脫貧致富。

過度的非生產(chǎn)性支出及財務(wù)管理不善。部分村干部存在亂支濫用公款的現(xiàn)象，管理漏洞導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。有些村的財政透明度低，賬目管理混亂，缺乏對村民的財務(wù)公開，甚至存在挪用集體資金的問題。

部分村雖然開始嘗試發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖，初見成效，但集體經(jīng)濟從中受益甚微，缺乏有效的參與和管理機制，未能形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 5

推動村集體經(jīng)濟的發(fā)展，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑，也是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)步與農(nóng)村經(jīng)營體制改革的必要條件，更是增加農(nóng)民收入的重要渠道。強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對于引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、增強凝聚力、發(fā)揮主要作用和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有積極意義。

為深入落實盟委“打基礎(chǔ)、上臺階、求變化”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我辦事處村集體經(jīng)濟的發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處進(jìn)行了為期一個月的村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。我們對11個村進(jìn)行了分類調(diào)研，分為集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的情況，召集了村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長及村兩委負(fù)責(zé)人共計32人進(jìn)行了深入座談。通過此次座談，詳細(xì)了解各村在集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、措施及面臨的困難，也認(rèn)真分析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的因素，與會人員提出了未來發(fā)展的寶貴建議和意見。

一、我辦事處村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

在我辦事處，由于地理位置的不同，村集體經(jīng)濟的發(fā)展程度差異明顯。發(fā)展較好的村依托已具備的集體資產(chǎn)，憑借地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)政策的支持，積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)與資源，逐漸增加集體經(jīng)營性資產(chǎn)，年收益也有所提升；而大部分村由于地理劣勢，缺乏可經(jīng)營的資產(chǎn)，集體收入微薄，經(jīng)濟增速緩慢，增收渠道單一，集體資產(chǎn)的增長無望，效益較差。

目前，我辦事處村集體經(jīng)濟收入的主要來源有以下幾個方面：一是村辦企業(yè)、集體辦公用房等資產(chǎn)的租賃收入；二是各類財政補助收入（如建設(shè)農(nóng)民活動中心的資金等）；三是土地流轉(zhuǎn)中村社獲得的服務(wù)費和協(xié)調(diào)費；四是通過招商引資所獲取的各類協(xié)管費用。

二、發(fā)展村集體經(jīng)濟存在的主要問題

我辦事處村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因，主要集中在“兩缺”（資金缺乏、人才缺失）、“一差”（基礎(chǔ)設(shè)施薄弱）和“兩限制”（土地政策限制和規(guī)劃限制）。經(jīng)過調(diào)查，基層干部主要反映出以下幾點：

（一）村集體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長點。大部分村集體經(jīng)濟依賴于資產(chǎn)租賃，然而集體資產(chǎn)多為幾間鋪面，通常每年收入微??；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費由于地理和服務(wù)的制約，收入也僅在100元/畝左右，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些收入難以支撐農(nóng)村集體經(jīng)濟的壯大。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差。部分具備特色種植的村，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，如道路不暢，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，難以引進(jìn)相關(guān)企業(yè)及大戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。有限的財政投入難以快速改善現(xiàn)狀，開展“一事一議”的籌資辦法難度較大，路況差成為阻礙集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是建立在產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)上的經(jīng)濟組織，但一些村雖然在種植和養(yǎng)殖方面具有優(yōu)勢，但由于缺乏啟動資金，合作社的發(fā)展受限，難以組建。

（四）土地流轉(zhuǎn)收益下降。原有土地流轉(zhuǎn)較多的村，因城市規(guī)劃或工業(yè)用地征占，導(dǎo)致村集體土地流轉(zhuǎn)收益逐年減少。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策滯后。部分有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)因缺乏明確的政策扶持而無法啟動項目。

（六）土地政策瓶頸限制。在招商引資過程中，引入的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要建設(shè)生產(chǎn)用房，但由于國土和規(guī)劃等部門的辦證難，將嚴(yán)重制約村集體經(jīng)濟的引進(jìn)和發(fā)展；而修路和發(fā)展企業(yè)也需要土地資源的支持。

（七）集體經(jīng)濟管理水平低，人才短缺。目前，部分村兩委干部缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和相關(guān)知識的培訓(xùn)機會，導(dǎo)致經(jīng)營管理水平不高。

（八）激勵機制和監(jiān)督機制不健全。缺乏明確的激勵政策，對推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)和帶頭人沒有明確的獎勵措施；集體資產(chǎn)的監(jiān)管缺乏科學(xué)有效的管理制度。

三、發(fā)展村集體經(jīng)濟的建議

（一）實施品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合自身的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，明確發(fā)展方向，針對農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)以延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場競爭力。辦事處將給予政策、技術(shù)和資金上的支持，提倡一村一品的戰(zhàn)略。

（二）將土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，不僅要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，而應(yīng)通過土地入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實力。

（三）土地政策的支持。為打破土地發(fā)展瓶頸，應(yīng)在新農(nóng)村建設(shè)中，將整理出的土地指標(biāo)留給村集體，并制定相應(yīng)管理制度，以支持集體經(jīng)濟發(fā)展。

（四）增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營需要改善基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)鍵在于農(nóng)村道路和農(nóng)田水利的建設(shè)，而這需要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。

（五）優(yōu)化環(huán)境，加大支持力度，助力經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展。政府應(yīng)為薄弱村提供政策、資金及技術(shù)上的支持，鼓勵組建農(nóng)民專業(yè)合作社或新型集體經(jīng)濟組織，給予啟動資金的支持。

（六）加強培訓(xùn)。通過多種形式，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識和能力，幫助基層干部和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人提升管理水平，拓寬發(fā)展視野。

（七）構(gòu)建幫扶制度。針對經(jīng)濟薄弱村，可通過企業(yè)或部門對口幫扶的方式，促進(jìn)其發(fā)展。

（八）建立健全激勵和監(jiān)督機制。隨著集體經(jīng)濟的發(fā)展，收入的增加和公益事業(yè)的提升，農(nóng)民也將獲得實惠。應(yīng)制定明確的獎勵政策，促進(jìn)發(fā)展速度較快的村和帶頭人，同時建立有效的監(jiān)督機制，加強對集體資產(chǎn)的管理。

此次調(diào)研活動得到了各村干部的積極配合與支持，各村結(jié)合自身實際提出了許多好的意見和建議，希望能抓住發(fā)展機遇，在集體經(jīng)濟發(fā)展方面尋找到新的突破，為農(nóng)民增收開拓可行的方法。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 6

新鄉(xiāng)市位于河南省中部，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，轄9個鎮(zhèn)和53個村。伴隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展逐漸受到了重視，特別是在村級集體經(jīng)濟方面，雖然一些村的經(jīng)濟逐步壯大，但整體仍顯得較為薄弱。長期以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟體制的限制，許多村（社區(qū)）沒有形成穩(wěn)固的經(jīng)濟實體。自20xx年以來，縣委和政府陸續(xù)出臺了一系列政策，旨在促進(jìn)村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，農(nóng)村集體經(jīng)濟正朝著積極的方向發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全市村級現(xiàn)有資產(chǎn)7500萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1300萬元；應(yīng)收款1200萬元，且50%以上為農(nóng)戶的欠款；庫存物資5萬元；林木資產(chǎn)450萬元；長期投資60萬元；短期投資2萬元；固定資產(chǎn)3900萬元；在建工程50萬元；負(fù)債總額1000萬元；所有者權(quán)益（積累）6500萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，但大部分資產(chǎn)并未形成經(jīng)營性收入。

2、收益情況。20xx年，村級總收入3700萬元，其中：發(fā)包收入600萬元，補助收入80萬元，投資收益15萬元，其他收入320萬元（大多數(shù)為土地流轉(zhuǎn)收入）。支出總額3200萬元，經(jīng)營支出2700萬元，管理費用350萬元，其他支出150萬元。收益500萬元。在全市的53個村中，虧損的村占15%，有收益的村占85%。當(dāng)年收入低于10萬元的村有28個，10萬元以上的村有25個。

可以看出，我市的村級集體經(jīng)濟依然比較薄弱，大多數(shù)村組的收入僅能夠維持基本的運營支出，部分村組基本沒有集體經(jīng)濟收入，因此村級的經(jīng)濟收益分配主要依靠非經(jīng)營性收入。

二、主要做法

1、落實責(zé)任，加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意識。為提高村干部的工作積極性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了崗位責(zé)任制，將經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)落實到各支部，并要求支部書記對發(fā)展成果負(fù)責(zé)，優(yōu)先選拔表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，調(diào)動了村級班子成員的主動性和責(zé)任感。

2、加強村級財務(wù)管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務(wù)集中到鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟服務(wù)中心統(tǒng)一管理，實行“鄉(xiāng)管村用”模式，減少了不必要的開支，避免了集體資產(chǎn)的浪費。針對部分村的債務(wù)問題，嚴(yán)格清理賬目，公開透明，增強了公眾信任，助力村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

3、更新村干部的思想觀念，增強發(fā)展信心。為了提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)定期組織村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟知識的培訓(xùn)和考察，增強其競爭意識和前瞻性思維。

4、幫助貧困村明確發(fā)展路徑。面對貧困村缺乏發(fā)展思路的問題，相關(guān)部門會同貧困村制定發(fā)展計劃，結(jié)合實際情況，按照“因地制宜”的原則，幫助每個村找到最適合自身發(fā)展的經(jīng)濟道路。

三、存在的問題

1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡?？拷行某擎?zhèn)的村集體經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，而地處偏遠(yuǎn)的村由于位置、交通等因素，集體經(jīng)濟相對較弱。目前，除了城市周邊的鎮(zhèn)外，其余地區(qū)村級經(jīng)濟普遍發(fā)展滯后。

2、村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，資金短缺。從目前村級經(jīng)濟現(xiàn)狀看，收入低于5萬元的村已占總數(shù)的60%。在6500萬元的集體積累大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，難以成為資本。

3、地理條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。盡管部分地區(qū)土地資源豐富，但由于交通和信息閉塞，集體經(jīng)濟的發(fā)展受到限制。在當(dāng)前20個經(jīng)濟薄弱村中，丘陵地帶就占據(jù)了45%。

4、個別村干部缺乏創(chuàng)新精神，發(fā)展思路狹窄。當(dāng)前很多村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟時存在顧慮，擔(dān)心風(fēng)險和壓力，因而不敢嘗試新的經(jīng)濟模式，往往只關(guān)注資金及技術(shù)問題，難以看到已有資源的利用潛力。

四、案例情況

以新鄉(xiāng)市黃河村為例，該村由10個村民小組組成，農(nóng)業(yè)人口2340人，耕地約2500畝，距離縣城12公里。20xx年前，村級經(jīng)濟收入僅為30000元，主要依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入。在20xx年，村里借助新農(nóng)村建設(shè)的契機，實施了土地整治和村莊改造，現(xiàn)已吸引了120戶農(nóng)民集中住房，新增耕地800畝，計劃到20xx年村集體收入可達(dá)到50萬元，比20xx年增長了40萬元，其成功經(jīng)驗包括：

1、積極把握機遇。村干部主動宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義，鼓勵農(nóng)民參與土地整理和集中居住，成功爭取了政府的支持，為村莊建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

2、發(fā)揮合作社作用。通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社合作，開展多樣化的農(nóng)業(yè)種植，將土地流轉(zhuǎn)收益大幅提升，不僅增加了村集體收入，也促進(jìn)了村民的經(jīng)濟發(fā)展。

而在村級經(jīng)濟發(fā)展較差的田園村，該村共有6個村民小組，農(nóng)業(yè)人口1200人，耕地820畝，村集體資產(chǎn)僅為3萬元，負(fù)債35萬元，經(jīng)濟幾乎停滯。村集體經(jīng)濟發(fā)展受到了上世紀(jì)90年代失敗的企業(yè)影響，導(dǎo)致村民信心不足。為此，建議：

1、優(yōu)先解決債務(wù)問題。僅靠現(xiàn)有收入無法支撐償還債務(wù)，需通過外部資金支持，重建村集體信任基礎(chǔ)。

2、借助便利的交通條件，開展鄉(xiāng)村旅游和第二、三產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展新型社區(qū)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，增強集體收入。

3、積極爭取項目及資金扶持，營造良好的投資環(huán)境，以促進(jìn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

五、對策和建議

1、積極培養(yǎng)農(nóng)民合作組織。通過專業(yè)合作社鏈接經(jīng)濟實體，提升集體經(jīng)濟實力。根據(jù)不同村的實際情況，構(gòu)建相應(yīng)的經(jīng)濟合作體系，開展農(nóng)產(chǎn)品加工等步驟。

2、因地制宜地選擇發(fā)展模式，結(jié)合地理條件和資源優(yōu)勢，制定發(fā)展規(guī)劃，確保每個村都有適合自身的經(jīng)濟發(fā)展策略。

3、鼓勵農(nóng)民集中居住，改善居住環(huán)境，收回整治土地用于村級統(tǒng)一經(jīng)營，確保村集體在收益分配中獲得應(yīng)得利益。

4、強化村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好帶頭人，增強村干部的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

5、加強對集體資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)保值增值，避免流失，借助市場化手段激活現(xiàn)有資源。

6、各級政府應(yīng)加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高投資環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟的全方位發(fā)展。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 7

為深入了解xx區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，近日，區(qū)人大常委會組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地調(diào)研，對全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了全面考察。

一、主要發(fā)展模式

1. 資源開發(fā)模式。通過開發(fā)利用村集體的土地、林地和水面資源，采取自營、對外承包或入股等方式，推動種植、養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)及休閑旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升集體經(jīng)濟收入。

2. 資產(chǎn)運營模式。充分利用集體現(xiàn)有的辦公用房、閑置的村小、集體果園和經(jīng)濟林園等資產(chǎn)，采用招商引資、租賃經(jīng)營等形式，保障集體資產(chǎn)的保值增值，壯大村集體經(jīng)濟。

3. 合作投資模式。通過將財政資金和幫扶資金等集中投入到具有優(yōu)勢和特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體可以獲得入股分紅和穩(wěn)定收益。利用省級支持的項目資金和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過自營、聯(lián)營和租賃等形式，增加集體經(jīng)濟收入。

4. 土地經(jīng)營模式。對參與土地整理的村集體，新增收益按農(nóng)戶、村集體、業(yè)主的比例x：x：x進(jìn)行分成；整村流轉(zhuǎn)土地的村集體，通過測量新增土地面積的流轉(zhuǎn)收益來分配，并向村集體經(jīng)濟組織外的受益方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費和土地流轉(zhuǎn)管理費。

二、存在的主要問題

1. 缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的推動者。一是部分村干部對其職能職責(zé)認(rèn)知模糊，缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟的明確責(zé)任人；二是農(nóng)村干部能力不足，存在年齡偏大、學(xué)歷偏低以及思維保守等問題，缺乏經(jīng)營管理能力；三是干部積極性不高。有些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏主動性，存在消極情緒，認(rèn)為風(fēng)險由自己承擔(dān)，且收益分配不均。

2. 缺乏規(guī)范運作的集體經(jīng)濟組織。一是大多數(shù)村并未建立健全的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，發(fā)展集體經(jīng)濟仍由村“兩委”代為負(fù)責(zé)，市場主體地位不明確；二是內(nèi)部管理制度不夠健全，財務(wù)不明晰等問題突出；三是缺乏專業(yè)運營管理隊伍，難以吸引懂技術(shù)、會經(jīng)營的人才回鄉(xiāng)。

3. 收入來源渠道單一。一是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入主要來源于資源性資產(chǎn)的承包及閑置資產(chǎn)的租賃，合資合作的經(jīng)濟實體較少；二是可支配的資源有限，受交通及區(qū)域影響，一些村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差，集體資產(chǎn)未能得到有效利用；三是缺少持續(xù)的政策支持，特別是在資金、用地和稅收等方面，未形成助力集體經(jīng)濟發(fā)展的合力。

4. 缺乏協(xié)調(diào)運作的制度機制。一是未建立起完善的風(fēng)險防控機制，特別是在農(nóng)業(yè)項目中；二是激勵保障機制缺失，村干部與集體經(jīng)濟收入之間沒有有效的利益聯(lián)結(jié)，難以調(diào)動其積極性；三是收益分配機制不健全，導(dǎo)致股權(quán)模糊和收益分配不公等問題。

三、對策與建議

1. 增強集體經(jīng)濟組織的引領(lǐng)作用。一是明確基層干部的職能職責(zé)，特別是在尚未成立集體經(jīng)濟組織的情況下，加強問責(zé)，促進(jìn)干部運用有限資源推動集體經(jīng)濟發(fā)展；二是選拔優(yōu)秀村級干部擔(dān)任集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人，提高管理效能；三是鼓勵鄉(xiāng)村能人、優(yōu)秀農(nóng)民工等回鄉(xiāng)參與集體經(jīng)濟發(fā)展，形成合作機制。

2. 全面建設(shè)規(guī)范運作的集體經(jīng)濟組織。一是借助村級建制調(diào)整，興建村集體經(jīng)濟組織，并做好集體資金和資產(chǎn)的規(guī)范化管理；二是順利過渡村級建制改革，確保集體資產(chǎn)權(quán)屬、經(jīng)濟利益和農(nóng)民享受的政策不變，維護(hù)成員合法權(quán)益；三是完善集體經(jīng)濟組織內(nèi)部管理制度，加強產(chǎn)權(quán)關(guān)系理順，實行集體資產(chǎn)的監(jiān)管機制，防止資產(chǎn)流失。

3. 拓展集體經(jīng)濟多樣化收入渠道。一是挖掘生態(tài)、歷史等資源，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)形式，以形成多元化的經(jīng)營收入；二是探索社會化合作模式，結(jié)合資源優(yōu)勢與市場需求，引入新型經(jīng)營主體，通過租賃、入股等方式實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，增加收入；三是鼓勵各村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合成立股份合作社，擴大發(fā)展空間，實現(xiàn)收入提升。

4. 完善集體經(jīng)濟組織的協(xié)同運作機制。一是建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的防控體系，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)保障各類農(nóng)產(chǎn)品，降低集體經(jīng)濟經(jīng)營風(fēng)險；二是設(shè)立激勵保障機制，把干部的薪酬與集體經(jīng)濟收益掛鉤，激發(fā)基層干部和能人的積極性；三是制定合理的收益分配機制，確保各方利益，保障集體經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 8

我們鄉(xiāng)黨委始終堅持將村集體經(jīng)濟的發(fā)展作為提升農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，認(rèn)真落實上級指示，努力推進(jìn)這一關(guān)系到鄉(xiāng)村改革與發(fā)展的根本性工作。為此，我們制定了系列措施，強化責(zé)任，探尋多種途徑以增加村級集體經(jīng)濟收入，并取得了一定的成效。以下是具體匯報情況：

一、村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀：

我鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟整體較為薄弱，鄉(xiāng)黨委和各村委意識到這一問題的嚴(yán)重性，積極展開了一些有效的探索，初步實現(xiàn)了改善。全鄉(xiāng)共有15個行政村中，集體經(jīng)濟收入在5萬元以下的村占據(jù)了大部分，而收入超過10萬元的村僅有2個，約占13%。目前，村級集體經(jīng)濟的主要來源包括土地承包和閑置院落的租賃。全鄉(xiāng)的15個村均存在不同額度的債務(wù)，其中某些村的債務(wù)高達(dá)150萬元，全鄉(xiāng)總債務(wù)接近萬元，平均每個村的債務(wù)為萬元。這些債務(wù)多是因為過去集體企業(yè)經(jīng)營不善、公益項目投資大于回報、應(yīng)收賬款未能及時收回等原因造成的，各村也在積極探索化解債務(wù)的方法，主要包括拍賣閑置資產(chǎn)、與債權(quán)單位協(xié)商減少利息等。

二、經(jīng)驗

（一）政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

鄉(xiāng)黨委針對集體經(jīng)濟的發(fā)展制定了相應(yīng)的支持政策，包括資金、土地、信息和技術(shù)等方面的支持，為集體經(jīng)濟的提升提供了堅實保障。對于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的村，我們一方面制定了切實可行的發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委組織了專業(yè)團隊對這些村的情況進(jìn)行了深入調(diào)研，了解集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因，并為每個村提供“會診”，明確發(fā)展方向與具體措施。另一方面，鄉(xiāng)里還在各個涉農(nóng)部門實施了政策傾斜，將扶貧、招商引資項目重點向薄弱村傾斜。今年，我鄉(xiāng)成功爭取了一項高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)項目，投資額達(dá)到1280萬元，優(yōu)先選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟相對薄弱的地方以帶動其發(fā)展。

（二）開拓思路，明確發(fā)展方向

一是利用合作組織實現(xiàn)增收。鄉(xiāng)里的合作組織通過“民辦、民管、民受益”的模式，既使得村委得以解放，也讓群眾更積極地參與。鄉(xiāng)飲糧食和飼料合作社便在這種模式下取得了成功，村內(nèi)建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)站，批量采購農(nóng)藥、化肥、種子等，以低于市場價的價格供應(yīng)給社員，既為農(nóng)戶降低了成本，同時也為村集體帶來了收入。柳云村則成立了西瓜合作社，為種植戶提供全方位的服務(wù)，助力每年為集體增加收入達(dá)2萬元。

二是激活閑置資產(chǎn)，拓寬收入渠道。針對因村合并及調(diào)整而出現(xiàn)的閑置院落，鄉(xiāng)里進(jìn)行了全面整理，指導(dǎo)各村通過拍賣、承包等手段實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，從而增加集體收入。金馬村將閑置院落以年租金形式出租給恒新鞋業(yè)公司，安置了60多名閑散勞動力；崇化村通過開發(fā)荒灘和場院，新增土地面積50多畝，確保了年均增收4萬元。

三是培育“綠色銀行”，實現(xiàn)再增收。植樹造林是鄉(xiāng)飲經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林超過3萬畝。我們充分利用這些豐產(chǎn)林，通過完善路網(wǎng)與探索綠化權(quán)拍賣等方式，探索出一條“以林生財”的成功道路。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2萬畝，年產(chǎn)林木產(chǎn)值可達(dá)20萬元，同時積極進(jìn)行道路綠化，集體收入也大幅提升。

四是積極爭取上級支持，增加資金來源。鄉(xiāng)黨委引導(dǎo)各村依托自身優(yōu)勢，積極爭取各類項目資金提升集體經(jīng)濟收入。八官村等聯(lián)合申請的自來水項目資金，共計55萬元，抗旱資金5萬元，極大緩解了資金壓力。

五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)，提升經(jīng)濟收益。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)黨委積極推進(jìn)合村并點，加快建設(shè)新型社區(qū)，促進(jìn)集體經(jīng)濟收入的提升。鄉(xiāng)飲村充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，通過市場化運作吸納資金，開發(fā)建設(shè)面積超過6萬平方米。鄉(xiāng)駐地多項建設(shè)項目的開工，不僅盤活了閑置土地，還提升了城鎮(zhèn)化水平。

三、面臨的主要挑戰(zhàn)：

集體經(jīng)濟薄弱的原因涉及多方面，不僅有歷史原因，也有主觀因素。由于我們鄉(xiāng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)項目有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，再加上可利用資源的匱乏，導(dǎo)致了集體經(jīng)濟發(fā)展的困境。部分干部的思想觀念不夠開放，缺乏進(jìn)取意識，也成為制約發(fā)展的主要原因。

四、村級支出情況：

村級支出的主要項目包括干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培訓(xùn)和辦公費用等。為保障村級正常運轉(zhuǎn)，較小規(guī)模的村每年約需花費6萬元，而中等規(guī)模的村支出則在9萬元左右。鄉(xiāng)內(nèi)近年來實施并村政策后，村級規(guī)模增大，大部分村面臨著入不敷出的窘境，影響了組織的正常運作。

五、加強集體資金與資產(chǎn)管理的制度措施：

一是進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開制度，定期向村民公布集體經(jīng)濟的收入與支出情況，積極接受監(jiān)督，增進(jìn)群眾信任。

二是推進(jìn)村級財務(wù)的雙代管系統(tǒng)，由鄉(xiāng)財政直接管理，確保村級資金收支透明，嚴(yán)格控制村級不必要的消費。

三是建立健全內(nèi)部管理與民主理財機制，確保重大項目投資的合理與有效性，降低投資失誤的風(fēng)險。

六、關(guān)于村級轉(zhuǎn)移支付的使用情況：

在xx年度，我鄉(xiāng)共獲得了萬元的村級轉(zhuǎn)移支付資金，平均每個村可獲得萬元。這些資金主要用于農(nóng)村干部工資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施以及五保供養(yǎng)等方面。

七、對策與建議：

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅十分重要，而且是個長期的過程。我們建議進(jìn)一步增強各級對這一工作的重視，將其納入考核目標(biāo)，營造良好的發(fā)展氛圍。要出臺一系列支持政策，根據(jù)不同村的實際情況，逐步建立健全扶持機制，確保集體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。需加強教育和培訓(xùn)，提升村干部特別是支部書記的經(jīng)濟發(fā)展能力，此外還需建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的財政獎補機制，逐年增加對村級財政的支持，提高集體經(jīng)濟發(fā)展水平。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 9

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展，努力實現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層和諧”的目標(biāo)，探索新思路，采取多種措施，取得了一定的成果，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)下轄48個行政村，人口約為8萬人，耕地面積達(dá)到10萬畝。在48個村中，年收入超過5萬元的村不超過15個，存在20個經(jīng)濟較弱村和10個經(jīng)濟空殼村。村級收入主要依賴于土地承包，但由于集體土地面積有限、承包合同期長，以及前期投資不足，村級經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難，缺乏資金支持成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙。

二、主要做法

為了解決村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，我鎮(zhèn)確立了“政策引導(dǎo)、分類發(fā)展、示范帶動”的工作思路。

通過政策引導(dǎo)增添活力。今年，我們出臺了《關(guān)于支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策》和《招商引資獎勵措施》兩項文件，將鼓勵村集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度考核范圍。鎮(zhèn)政府設(shè)立每年30萬元的專項資金，支持村集體通過盤活閑置資源和土地流轉(zhuǎn)等手段，引入工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)項目，推動集體經(jīng)濟的壯大。對貢獻(xiàn)突出的團隊和個人實施獎懲機制，以激勵村兩委成員積極參與村集體經(jīng)濟的建設(shè)。

因村施策，分步推進(jìn)。經(jīng)過對各村的深入調(diào)研和摸底，我鎮(zhèn)決定實施分類發(fā)展策略：如陽光村、豐收村等農(nóng)業(yè)村，重點發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和品牌影響力；而工業(yè)基礎(chǔ)較強的村，如鐵嶺村，通過招商引資建設(shè)工業(yè)園，壯大村集體經(jīng)濟；地理位置優(yōu)越、閑置土地較多的村，利用土地增減掛鉤政策，激活閑置土地，增加集體收入。

以點帶面，形成合力。我鎮(zhèn)通過組織經(jīng)驗交流會和項目現(xiàn)場觀摩，邀請先進(jìn)村分享成功經(jīng)驗和技術(shù)指導(dǎo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造積極向上的發(fā)展氛圍。以陽光村的果樹種植基地為例，已吸引了周邊村民的廣泛參與，帶動了整體經(jīng)濟發(fā)展，形成了良好的示范效應(yīng)。

三、工作進(jìn)展

第一，與合作社建立的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系初見成效。我鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)民對農(nóng)資和服務(wù)的需求日益增長。通過與市供銷社合作，利用其優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，幫助村集體在耕作、種植和收獲管理上提供便捷服務(wù)，從而實現(xiàn)農(nóng)民收益與集體發(fā)展的雙贏局面。

第二，土地流轉(zhuǎn)帶動集體經(jīng)濟顯著。東風(fēng)村通過流轉(zhuǎn)100畝土地與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，每年村集體預(yù)計可獲利10萬元；紅旗村流轉(zhuǎn)300畝土地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，每年可增收8萬元；新希望村改革土地經(jīng)營模式，年增收入達(dá)12萬元。

第三，成立農(nóng)村專業(yè)合作社效果明顯。春華村通過組建水果專業(yè)合作社，發(fā)展水果種植和市場運營，年收入可達(dá)20萬元。新陽村的奶牛養(yǎng)殖合作社為當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)提供了全面服務(wù)，年均可為村集體創(chuàng)造收入4萬元。其他村也紛紛成立合作社，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。

四、兩點體會

通過對村集體經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查與我們認(rèn)識到：

一、發(fā)展村集體經(jīng)濟需要明確思路與信心。有能力、愿意投入的村支書是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能帶動整體發(fā)展。

二、政策支持、重點扶持和激勵機制是必要的。對適宜推廣的經(jīng)營模式加大支持力度，對積極發(fā)展的村應(yīng)給予更多關(guān)注，及時獎勵那些為村級創(chuàng)收做出貢獻(xiàn)的個人或團隊，以形成良好的發(fā)展氛圍。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 10

xx市委、市政府十分重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展，依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取了多項切實有效的措施，以持續(xù)增強村集體的“造血”能力，為進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

在20xx年，xx市的村級集體經(jīng)濟總收入達(dá)到3.5億元，同比增加26%，總支出為2.67億元，同比增長5.9%。有集體經(jīng)濟收益的村數(shù)量已增至487個，其中，收益在5-10萬元的村有xx7個，10-50萬元的村有87個，超過50萬元的村達(dá)20個。全市的村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式主要涵蓋以下四種類型。

1. 資源開發(fā)型。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極鼓勵城郊村、鎮(zhèn)郊村及公路沿線、河流沿線的村組合理利用現(xiàn)有資源，采用多元化形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提升集體經(jīng)濟收益。干河街道的xx村作為城中村，近年來積極參與城市建設(shè)，專注于現(xiàn)代商貿(mào)與房地產(chǎn)的發(fā)展，同時大力建設(shè)商業(yè)大廈來增強村級積累，效果顯著。目前，全村共有各類門面400多個，年租金收入近600萬元，不僅解決了適齡人員的養(yǎng)老問題，每年用于村民分紅的資金也高達(dá)300多萬元。xx街道的劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“聚焦一個區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個中心、培育一個市場”為目標(biāo)，短短六年實現(xiàn)了由負(fù)債200多萬元到集體經(jīng)濟“億元村”的奇跡。龍華山街道的河灣村充分利用緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設(shè)施，每年可創(chuàng)收近100萬元。xx鎮(zhèn)的xx村自2002年以來，利用1700畝土地建設(shè)工業(yè)發(fā)展平臺，開發(fā)了xx工業(yè)小區(qū)，至今已有33家企業(yè)入駐，吸納了全村90%以上的勞動力，同時村里每年還可獲得34萬元的征地公益金。

2. 資產(chǎn)經(jīng)營型。第一，活用土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的趨勢，合理運用村級“自留地”，適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，以實現(xiàn)土地資源的最優(yōu)配置，增加集體收入。在20xx年，xx鎮(zhèn)的xx村與中糧米業(yè)xx有限公司簽署協(xié)議，以650元每畝的價格集中流轉(zhuǎn)1959畝土地（其中包括近200畝溝渠），建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，為集體帶來了xx萬元的收入。xx鎮(zhèn)的xx村通過反租倒包的方式，以500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)1000畝土地，隨后以600元/畝的價格分別租給兩家企業(yè)打造苗圃基地，既解決了部分農(nóng)民的就業(yè)問題，又推動了規(guī)模經(jīng)營，提升了集體收益。第二，激活閑置資產(chǎn)。通過盤活閑置場地、固定資產(chǎn)和資金，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。例如，xx鎮(zhèn)的xx村將經(jīng)營不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的老板，年均新增村集體收入5萬元。xx鎮(zhèn)的xx村經(jīng)過村民代表討論，決定對8個臨街門面進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達(dá)到4.8萬元。第三，發(fā)展“綠色銀行”。充分運用溝渠河道和道路兩側(cè)的發(fā)展經(jīng)濟林，xx鎮(zhèn)的xx村自20xx年底以來，在村里的4條長6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補植了3萬多株經(jīng)濟和綠化苗木，按目前市場價格計算，可增加村集體積累150萬元以上。

3. 服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù)，解決單個農(nóng)戶無法完成的事務(wù)。xx鎮(zhèn)的先鋒村在發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖方面成效顯著，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會，建設(shè)了黃鱔交易市場和冷庫，同時為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料、技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保及市場營銷等服務(wù)，全村3700多畝耕地幾乎全部開發(fā)為魚池，帶動全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展至6萬畝，全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積更是達(dá)到xx萬畝。20xx年，先鋒村村集體僅在黃鱔交易市場的提成就超過200萬元（分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰）。xx鎮(zhèn)的xx村成立了村級蔬菜專業(yè)合作社，20xx年，合作社與山東一家企業(yè)合作，以700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)500畝土地，發(fā)展了160個蔬菜大棚，集體盈利達(dá)23.7萬元，今年全村的蔬菜種植面積已擴展至1150畝。

4. 管理提升型。加強對集體“三資”的監(jiān)管，從清理經(jīng)營性資產(chǎn)和承包合同入手，全面建立承包合同管理臺賬，將人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一整理，并重新簽訂，對到期合同嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公開招標(biāo)，增加集體經(jīng)濟收益。xx鎮(zhèn)的xx村自20xx年起，累計清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價格每畝最低24元，最高xx0元，經(jīng)過競價承包后，每畝最低價217元，最高價420元，村集體每年因此增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)的xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20xx年實施土地整理項目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件改善，承包價格也由以前的每畝100多元，通過競價提升至每畝616元，增加集體收入近6萬元。

xx市村級集體經(jīng)濟發(fā)展取得了一定進(jìn)展，但同時也面臨一些突出問題，尤其是在一些集體經(jīng)濟發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為明顯。

1. 資源稟賦弱。對于全市大多數(shù)村而言，可供開發(fā)的資源相對較少，集體經(jīng)濟主要依賴村級的機動地發(fā)包來實現(xiàn)。在完善農(nóng)村土地二輪延包政策和落實農(nóng)村稅費改革后，不少村集體的機動地變得異常稀缺，有的村幾乎沒有機動地，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟面臨巨大挑戰(zhàn)。例如，xx村地處偏遠(yuǎn)，是xx鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村，經(jīng)過農(nóng)村稅費改革后，集體原有的400多畝機動田都被分給了返鄉(xiāng)農(nóng)戶，目前村集體主要靠化緣來維持運轉(zhuǎn)。

2. 集體負(fù)擔(dān)重。主要表現(xiàn)為村級債務(wù)高，償還和利息壓力大。截止到20xx年底，xx市村級債務(wù)總額達(dá)到4.51億元，個人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年需支付利息1570萬元。因物價上漲，剛性支出逐年增加，財政轉(zhuǎn)移支付難以覆蓋，許多村每年都面臨收支不平衡的困境。

3. 進(jìn)取意識薄弱。從群眾的角度來看，村級集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)不明確，雖然名義上歸村內(nèi)集體成員所有，但長期由村委會管理，導(dǎo)致出現(xiàn)了“人人都有，人卻無”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。從村干部的角度來看，由于待遇偏低，部分地方的村干部缺乏工作熱情，或存在畏難心理。在對全市三個鎮(zhèn)的10個村進(jìn)行村干部工資調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，這10個村的村支書年薪最高15600元，最低不到1萬元，部分甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的熱情普遍偏低。

1. 選拔優(yōu)秀支部帶頭人。更新觀念，打破地域限制，落實激勵政策，試點推進(jìn)，選拔優(yōu)秀的村支部書記，培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、懂經(jīng)營、善管理且愿意奉獻(xiàn)的黨支部書記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)增收致富。

2. 打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙等地的成功經(jīng)驗，依據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的原則，因地制宜地成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、加工等服務(wù)，承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)項目建設(shè)等方式，壯大集體經(jīng)濟。在有條件的地區(qū)，需勇敢探索以土地為資本進(jìn)行市場化運作，推動農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)，農(nóng)民變?yōu)榫用瘢瑢崿F(xiàn)入股分紅。

3. 化解村級債務(wù)。積極探索化解村級債務(wù)的有效途徑，分類整治歷史遺留的債權(quán)債務(wù)，推動負(fù)債村和經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)增收轉(zhuǎn)型。建議上級政府對長期無法化解的“呆賬”、“死賬”采取規(guī)范手續(xù)進(jìn)行注銷，并對因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而產(chǎn)生的個人借款給予一定的資金支持。

4. 健全發(fā)展機制。建立幫扶機制，尤其是對經(jīng)濟薄弱的村，需通過部門聯(lián)村、村企協(xié)作、以強帶弱、以富幫窮等方式，為其創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。要完善管理機制，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范集體“三資”的監(jiān)管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值。同時建立考評機制，給予為村集體經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的村干部一定的獎勵，讓村民真正享受到集體經(jīng)濟帶來的實惠，調(diào)動其發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的積極性。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 11

　一、村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

某某鎮(zhèn)某某村位于某某地區(qū)，四周環(huán)繞著豐富的自然資源，交通便利，村域總面積約為4000畝，耕地面積約為3200畝，村里有20個村民小組，共有900戶，總?cè)丝?500人。村集體的純收入逐年提升，去年村集體總收入達(dá)120萬元，農(nóng)民人均收入8000元。大多數(shù)村民主要通過農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工獲得收入，部分村民則承包農(nóng)田種植糧食 crops，還從事小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)及個體經(jīng)營，經(jīng)營內(nèi)容包括副食品加工和小型制造業(yè)。

　二、村級集體經(jīng)濟發(fā)展的思考與對策

1、合理利用土地資源，提升土地效益

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開土地，我們要注重提高土地的使用效益。要加強科技普及，提升農(nóng)業(yè)科技水平。只有提高農(nóng)田的產(chǎn)出，才能實實在在地增加農(nóng)民收入。我們可以借助與地方農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的合作，組織村干部和農(nóng)民參加專業(yè)培訓(xùn)，從而引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動高效農(nóng)業(yè)的實施。比如，村里已經(jīng)開始推廣新型農(nóng)業(yè)種植模式，并取得了一定的成績。在此基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高土地的生產(chǎn)能力。鑒于我們村與集鎮(zhèn)相鄰，有一條寬敞的通村道路，我們可以考慮在道路兩旁開發(fā)適合的住宅區(qū)，滿足村民的居住需求，并促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

2、充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，吸引投資

僅靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，我們需要積極發(fā)展工業(yè)，通過招商引資來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化。我們村地理位置優(yōu)越，水陸交通便捷，有助于吸引外部投資。目前我們已經(jīng)引入了幾個投資項目，這為后續(xù)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別是在交通和物流方面，提高村莊的吸引力，進(jìn)而推動招商引資的深化。

3、發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟

我們村有著深厚的水鄉(xiāng)文化資源，傳統(tǒng)的船舶制造業(yè)在村中有著悠久的歷史。雖然目前我們的造船業(yè)尚處于發(fā)展初期，但我們需要通過提供平臺和支持政策，逐步擴大規(guī)模，從而使造船業(yè)成為村莊一項重要的經(jīng)濟支柱，形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

4、挖掘文化資源，發(fā)展文旅經(jīng)濟

某某村因臨近某某文化景點，每年舉辦的傳統(tǒng)文化活動吸引了大量游客，如某某節(jié)慶的船賽等。這為我們發(fā)展文化經(jīng)濟提供了良好的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)通過豐富文化活動，提升村莊吸引力，并探索文化與經(jīng)濟的結(jié)合，打造獨具特色的文化旅游項目，進(jìn)一步推動地方經(jīng)濟增長。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 12

1、基本情況

2、發(fā)展模式和途徑

（2）xx村的農(nóng)業(yè)種植面積相對較大，鄰近的xx村同樣擁有豐富的種植資源?；诖饲闆r，村委會積極引導(dǎo)村民投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠，推出了一系列優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)資金，安排電源及廠房的建設(shè)。黨員張增高已識時務(wù)，購入先進(jìn)設(shè)備，學(xué)習(xí)專業(yè)技能，成功創(chuàng)建了第一個農(nóng)產(chǎn)品加工廠，帶動村里經(jīng)濟由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多樣化。在他的推動下，村內(nèi)陸續(xù)設(shè)立了7個現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工廠，創(chuàng)造了近百個就業(yè)崗位，提升了運輸能力，解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，推動了村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（3）村內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場是該村經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，該村在中華巨蔥種植方面具有優(yōu)勢，承包的灘地面積上萬畝，銷售渠道不足限制了發(fā)展。村委會經(jīng)過研究，決定建立第一個農(nóng)貿(mào)市場，市場由專門人員負(fù)責(zé)運營，通過聯(lián)系貨源和吸引客商，解決了農(nóng)產(chǎn)品的流通問題。

（4）祝家營村的群眾思維活躍，經(jīng)濟發(fā)展的意識強烈。村兩委聯(lián)合經(jīng)濟能人，通過土地流轉(zhuǎn)整合出30畝土地，發(fā)展起特色農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)，投資建設(shè)了槐香園度假村，安置了60多名群眾，配套了120畝特色農(nóng)業(yè)種植，不僅安置了剩余勞動力，還為村民增加了收入。

3、發(fā)展效果和前景

東來木業(yè)落地祝家營后，助力村民發(fā)展了五個小型板材加工廠，主要供應(yīng)木材原料，為東來木業(yè)提供了穩(wěn)定的原料來源。這些板材加工廠的累計投資達(dá)500萬元，年加工板材達(dá)到20xx方，安置了50余名就業(yè)人員，年集體收入增加達(dá)110萬元，為增加集體收入、解決留守兒童和老人的問題提供了有力支持。黨員張增高推動的棉花加工項目，使得村民紛紛成立棉花加工廠，年加工棉花900余噸，創(chuàng)造的產(chǎn)值達(dá)到2100萬元。槐香園度假村依托周邊的特色種植業(yè)，開展季節(jié)性采摘，進(jìn)行就地加工，建立起農(nóng)家的特色莊園，幫助農(nóng)民增收，同時為村民提供了就業(yè)機會，形成了農(nóng)村發(fā)展的新模式，僅僅這一項目，周邊120畝土地年增收可達(dá)1600元。

4、主要特點和經(jīng)驗

祝家營村通過集體經(jīng)濟的發(fā)展，從一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的落后村轉(zhuǎn)變?yōu)槿司兪杖脒_(dá)到7785元的先進(jìn)示范村，經(jīng)驗如下：

1、強化領(lǐng)導(dǎo)班子。發(fā)展經(jīng)濟要以人為本，強有力的村委會是集體經(jīng)濟發(fā)展的基石，選拔優(yōu)秀的帶頭人解決“有人辦事”的問題。

2、明確發(fā)展方向。要深入了解村情和群眾需求，找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的方向，制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委和政府要加強指導(dǎo)，整合各方資源，確保幫扶工作有效實施，提高村集體經(jīng)濟的自我運作能力。

5、意見建議

要制定集體資產(chǎn)保值增值的方法，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。要加強村級債權(quán)債務(wù)的清理工作。再者，完善村級集體資產(chǎn)管理制度，深化村級財務(wù)委托代理制，認(rèn)真落實村務(wù)公開制度。

需優(yōu)化政策，加強扶持。村級集體經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開優(yōu)惠政策和良好的發(fā)展環(huán)境。尤其在當(dāng)前仍處于發(fā)展的起步階段，更需要政策的支持。一是應(yīng)設(shè)立專項基金，支持集體經(jīng)濟項目的創(chuàng)業(yè)啟動資金、項目貸款貼息和信用擔(dān)保等；二是合理配置村級土地使用權(quán)，適度下放土地使用權(quán)可有效解決村內(nèi)發(fā)展問題；三是制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在用地、稅收、信貸、用電等方面給予項目支持，營造良好的發(fā)展氛圍。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 13

根據(jù)最新的調(diào)研情況分析，我們得出以下結(jié)論：村集體經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中占有重要地位，它源于我國的集體化歷史，伴隨著改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)歷了逐步演變和探索的過程，在鞏固社會主義制度和推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。在新的形勢下，如何發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升村級集體的資本積累，成為解決“三農(nóng)”問題和發(fā)展農(nóng)村事業(yè)的重要任務(wù)。目前，村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、缺乏資金用于各項事務(wù)的問題顯得尤為突出，這在一定程度上削弱了村級組織的功能，導(dǎo)致相關(guān)公共職能無法有效落實。

面對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，壯大村集體經(jīng)濟不僅是時代的召喚，更是發(fā)展的必要，必須迅速采取措施來解決村集體經(jīng)濟薄弱的問題：

　一、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)。

充分利用地理優(yōu)勢、交通便利、信息流通、人才資源和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，在發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)方面尋求新的突破。一方面，可投資建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，以集體投資的方式創(chuàng)設(shè)市場和商場，實現(xiàn)盈利。另一方面，鼓勵發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，擴大加工業(yè)的規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，這是壯大村級集體經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。還應(yīng)建立服務(wù)市場，開展各種服務(wù)業(yè)務(wù)。以為民服務(wù)為宗旨，為當(dāng)?shù)貍€體工商戶提供產(chǎn)品推銷、原輔材料供應(yīng)、信息和運輸?shù)扔袃敺?wù)，不僅助力農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)入市場，更為村集體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提供新的動力。可以依托已有的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，組建各類中介和專業(yè)合作組織，從中收取服務(wù)費用，進(jìn)一步增強集體經(jīng)濟。

　二、做好農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

立足當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)業(yè)資源，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一方面，要積極開發(fā)，確保在保護(hù)生態(tài)的前提下，利用一切可開發(fā)資源，推進(jìn)新項目和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展集體統(tǒng)一經(jīng)營的種植養(yǎng)殖業(yè)務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工，合理利用集體擁有的自然資源，以招標(biāo)等方式實現(xiàn)資源的開發(fā)經(jīng)營，獲得經(jīng)濟收益。另一方面，要加強管理，妥善維護(hù)現(xiàn)有的村級集體資產(chǎn)，包括山林、茶園、果園、水域等，以保值增值為目標(biāo)。針對“分得多、統(tǒng)得少”的現(xiàn)狀，可采取以下幾種方式來優(yōu)化管理：一是返租倒包，將農(nóng)民的責(zé)任山及長期荒廢的山地進(jìn)行規(guī)劃，向農(nóng)民返租并統(tǒng)一開發(fā)后再轉(zhuǎn)包給他們經(jīng)營，從而獲得發(fā)包收入；二是合股經(jīng)營，村與農(nóng)戶或投資公司按比例共同開發(fā)水果和蔬菜基地；三是實施品牌戰(zhàn)略，重視科技投入及產(chǎn)品營銷，努力改進(jìn)優(yōu)良品種的培育與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

　三、激活要素，增強可持續(xù)發(fā)展動力。

一是盤活存量資產(chǎn)。對于閑置的辦公設(shè)施、廠房和設(shè)備等集體資產(chǎn)，要進(jìn)行積極整合，通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行出售、出租，或者通過投資入股的方式參與企業(yè)經(jīng)營，提高資源利用效率。二是增強存款收益。對于具有大量閑置資金的村集體，在政策允許的框架下，可以與銀行簽署協(xié)議，提升集體資金的利率收益，此外也可以適度投資國債或其他有價證券，以此多元化增加資金收益。三是開發(fā)“四荒”資源。對于村集體管理或農(nóng)戶承包的荒山、荒水、荒地和荒灘等資源，鼓勵經(jīng)營管理能手或種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營；或以反租承包、合股經(jīng)營的模式進(jìn)行開發(fā)；也可以由村集體牽頭，吸引投資或讓農(nóng)戶參股共同開發(fā)農(nóng)業(yè)基地，共同提升集體經(jīng)濟收入。四是提高經(jīng)營性資產(chǎn)的效益。

　四、落實政策，增強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

一是強化項目支撐。各相關(guān)部門要將涉農(nóng)資金和項目向村級集體經(jīng)濟傾斜，積極爭取上級對村集體經(jīng)濟發(fā)展的支持資金。金融機構(gòu)要創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，增強對村集體經(jīng)濟的信貸支持。二是鼓勵結(jié)對幫扶。各部門應(yīng)結(jié)合“千名干部萬戶行”等活動，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)和資金支持等方面加強對聯(lián)系村的發(fā)展幫扶，并深化企業(yè)與農(nóng)村的合作，推動雙贏。

　五、加強農(nóng)村基層經(jīng)濟組織建設(shè)，提升發(fā)展活力。

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，離不開村級班子建設(shè)。一是選配優(yōu)秀村級班子，特別是在黨支部書記和村委主任的任用上，要注重選用年輕、具備專業(yè)技能的人才，必要時可通過外派方式增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，讓其真正具備帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的能力，成為農(nóng)村基層的堅強堡壘。二是推動村雙委成員的培訓(xùn)和教育，明確村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)，強化其為民服務(wù)意識。要加強村干部的經(jīng)營管理能力培訓(xùn)，組織他們前往經(jīng)濟發(fā)達(dá)區(qū)域考察學(xué)習(xí)，借鑒成功經(jīng)驗。三是完善激勵機制。將村干部的工作業(yè)績與收益掛鉤，推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟納入其考核標(biāo)準(zhǔn)，給予在發(fā)展中表現(xiàn)突出的村級班子精神和物質(zhì)上的獎勵，以激發(fā)他們的發(fā)展活力。也要防止個別村干部以不當(dāng)手段謀取利益。四是解決村干部的后顧之憂，特別是對服務(wù)于村級組織多年的老干部，要在離任后繼續(xù)落實養(yǎng)老和醫(yī)療保障等政策，讓他們更加安心地投入工作。

村集體經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告 14

為深入推動農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了一系列的調(diào)研和分析工作。

一、村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

本村

位于市區(qū)西邊，距離鎮(zhèn)中心大約30公里，屬于丘陵地帶。全村總面積50平方公里，轄5個村民小組，人口約8000人，其中：農(nóng)業(yè)人口6000人，非農(nóng)業(yè)人口2000人。村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不足、農(nóng)民素質(zhì)參差不齊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等多重挑戰(zhàn)，發(fā)展任務(wù)依然艱巨。

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件顯著滯后。由于村級基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、設(shè)施配套欠缺，水利建設(shè)薄弱，部分地區(qū)的水源問題尚未得到有效解決，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活。

村民的綜合素質(zhì)較低，發(fā)展意識不強。由于受地理環(huán)境和教育水平的限制，村民普遍存在“安于現(xiàn)狀”、“不求進(jìn)取”的心理，缺乏創(chuàng)新能力和積極探索的精神，科技應(yīng)用程度低，依然以傳統(tǒng)方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實用技術(shù)人才稀缺。

社會事業(yè)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)困難。農(nóng)村教育資源短缺，優(yōu)質(zhì)師資匱乏，教師配置不均衡。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共衛(wèi)生條件差，醫(yī)療服務(wù)能力不足，農(nóng)村社會保障體系亟待完善。

缺乏活力和動力，農(nóng)民增收路徑單一。為此，我村積極探索通過種植基地建設(shè)、科技示范、設(shè)施農(nóng)業(yè)等方式拓寬增收渠道，取得了一定的進(jìn)展。

二、加快村集體經(jīng)濟發(fā)展對策建議

明確新形勢下村集體經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)黨的各項政策，我村制定了“保增長、促改革、強基礎(chǔ)、增福祉”的總體工作思路，堅持科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入，抓住促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展的機遇，力求實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升、組織建設(shè)加強、社會事業(yè)完善、可持續(xù)發(fā)展能力的增強。

以深化改革為動力，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，穩(wěn)定和完善基本經(jīng)營制度，確保土地確權(quán)與農(nóng)民權(quán)益保障，鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的多元化。另一方面，健全土地管理制度，確保土地使用的合理性與可持續(xù)性，加強農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的落實，加大對基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入。

以特色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持“特色高效、綠色安全”的發(fā)展方針，注重提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和資源利用效率，大力發(fā)展經(jīng)濟型作物、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)條件改善。重點修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)，改善農(nóng)村交通和水利條件，以推動經(jīng)濟的快速回暖，提高村民生活水平。

推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。將社會事業(yè)的發(fā)展擺在更重要的位置，逐步擴大公共服務(wù)覆蓋面，加大對教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的投入，努力提升農(nóng)村公共服務(wù)的均等化，讓農(nóng)民享有更全面的生活保障。