精準(zhǔn)扶貧調(diào)研分析報(bào)告(實(shí)用15篇)
調(diào)研不僅是了解現(xiàn)狀的工具,更是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與尋找解決方案的橋梁。通過(guò)對(duì)各地區(qū)扶貧措施的深入分析,我們發(fā)現(xiàn)了政策實(shí)施中的多樣性與復(fù)雜性,以及基層群眾在實(shí)際生活中遇到的困境。這份精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告強(qiáng)調(diào)了因地制宜的重要性,揭示了提升扶貧成效的關(guān)鍵在于傾聽(tīng)受益者的聲音,更在于將數(shù)據(jù)與實(shí)踐相結(jié)合,以確保每一項(xiàng)政策都能切實(shí)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 1
根據(jù)中央及省市的相關(guān)指示,結(jié)合縣委的統(tǒng)一安排,我鄉(xiāng)近期在11個(gè)村開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。通過(guò)深入走訪農(nóng)戶(hù)、交流互動(dòng)和實(shí)地考察,全面了解了群眾的生產(chǎn)生活狀況,探索了貧困原因,理清了未來(lái)扶貧工作的思路?,F(xiàn)將此次調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、部署落實(shí)情況
20xx年7月14日,省委召開(kāi)了關(guān)于文朝榮先進(jìn)事跡的報(bào)告會(huì)及全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)后,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)也相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。8月7日,我鄉(xiāng)再次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排。會(huì)議上,鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃,全鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部及黨員代表共90人參與了摸底調(diào)研。會(huì)后,各扶貧工作專(zhuān)班深入村組開(kāi)展了摸底調(diào)查,具體情況如下:
(一)明確“三個(gè)認(rèn)知”,加強(qiáng)對(duì)工作的理解。
一是認(rèn)識(shí)到時(shí)間的緊迫性。
此次活動(dòng)自動(dòng)員會(huì)起,各級(jí)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重視得到了充分體現(xiàn)。會(huì)上明確要求襄陽(yáng)市和??悼h于20xx年完成脫貧目標(biāo),時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。在摸底調(diào)查中,每位黨員干部集中精力,在五天內(nèi)順利完成了摸底工作。
二是認(rèn)識(shí)到貧困的多樣性。
在摸底調(diào)查中,工作專(zhuān)班明確了貧困戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn),特別關(guān)注了戶(hù)與戶(hù)之間的差異,找出了農(nóng)戶(hù)致貧的不同原因,明確了問(wèn)題癥結(jié),也為后續(xù)精準(zhǔn)扶貧提供了基礎(chǔ)。
三是認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧的重要性。
此次摸底調(diào)查是為后續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、改善全鄉(xiāng)困難群眾生活和順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)。參與調(diào)查的成員認(rèn)真走訪,數(shù)據(jù)核對(duì)精準(zhǔn),收集了影像及紙質(zhì)資料,圓滿完成了既定工作。
(二)明確“四個(gè)方向”,確保行動(dòng)的高度統(tǒng)一。
此次活動(dòng)時(shí)間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查的黨員干部確保做到以下四點(diǎn):
一是明確時(shí)限。
8月份正值農(nóng)忙,工作專(zhuān)班人員晝夜開(kāi)展工作,在三天內(nèi)完成入戶(hù)調(diào)查,并在兩天內(nèi)完成匯總;
二是明確任務(wù)。
根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填寫(xiě)入戶(hù)摸底調(diào)查表和匯總表,特別對(duì)偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查,確保每村每戶(hù)都不遺漏。
三是明確內(nèi)容。
工作隊(duì)成員每到一戶(hù),逐項(xiàng)了解住房條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動(dòng)力、文化教育和民生保障等五大類(lèi)情況,確保準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶(hù)基本情況。
四是明確方式方法。
為不影響群眾正常的農(nóng)忙生活,工作隊(duì)在摸底調(diào)查中靈活安排時(shí)間,深入田間地頭開(kāi)展工作。
(三)落實(shí)“六個(gè)方面”,達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委、政府明確此次活動(dòng)必須嚴(yán)肅紀(jì)律,防止走過(guò)場(chǎng)、空洞無(wú)物的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行全面落實(shí):
一是確保走訪覆蓋每戶(hù)。
8月7日至11日,利用五天時(shí)間走訪了全鄉(xiāng)11個(gè)村、43個(gè)村民小組,幾乎在每家農(nóng)戶(hù)的堂屋都留下了工作人員的身影,準(zhǔn)確摸清了全鄉(xiāng)困難群眾的基本情況;
二是確保各項(xiàng)表格填寫(xiě)完整。
此次摸底調(diào)查內(nèi)容涵蓋廣泛,細(xì)致深入,涉及5大類(lèi)、29小類(lèi)及60項(xiàng)具體內(nèi)容,每一項(xiàng)專(zhuān)班成員都認(rèn)真核實(shí)填寫(xiě);
三是確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
在調(diào)查過(guò)程中,專(zhuān)班成員認(rèn)真與農(nóng)戶(hù)算賬,拍攝照片留存檔案,對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí);
四是確保項(xiàng)目核實(shí)準(zhǔn)確。
針對(duì)戶(hù)表上的項(xiàng)目,專(zhuān)班人員通過(guò)實(shí)地調(diào)查與農(nóng)戶(hù)核對(duì)相結(jié)合,進(jìn)行全面核實(shí);
五是確保與農(nóng)戶(hù)交流深入。
在調(diào)查過(guò)程中,工作人員克服種種困難,努力摸準(zhǔn)情況,主動(dòng)與群眾同吃同住同勞動(dòng),增強(qiáng)了干群關(guān)系,拉近了與群眾的感情與距離,收集到了群眾的真實(shí)訴求。
六是確保工作作風(fēng)扎實(shí)。
鄉(xiāng)黨委對(duì)工作紀(jì)律要求嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪過(guò)程中不得影響群眾正常的生產(chǎn)生活。工作隊(duì)員均能?chē)?yán)格自律,時(shí)刻把紀(jì)律銘記于心,保證各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真落實(shí),展現(xiàn)了黨員干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),獲得了群眾的廣泛認(rèn)可。
二、摸底基本情況
經(jīng)過(guò)五天的走訪,調(diào)研涉及7293人,2314戶(hù),對(duì)全鄉(xiāng)基本情況有了深入了解,具體情況如下:
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:共走訪2314戶(hù),調(diào)查房屋2326棟,具體如下:磚木房195戶(hù),占總戶(hù)數(shù)的8.43%;磚混房349戶(hù),占15%;土木房1768戶(hù),占76.4%;石木房14戶(hù),占0.6%;重度危房戶(hù)432戶(hù),占18.7%;危房戶(hù)1368戶(hù),占59.1%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:截至20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,核桃種植3158畝,占耕地的19.8%,煙葉4685畝,占29.4%,糧食作物10335畝,占64.8%;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊837頭,牛3010頭,雞13799只。
(三)人口勞動(dòng)力狀況:調(diào)研人口7293人,其中勞動(dòng)力人口5120人(含60歲以上有勞動(dòng)能力人),占總?cè)丝诘?0.2%;外出務(wù)工人數(shù)1938人,占25.6%,占勞動(dòng)力的37.9%;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?.3%;在校學(xué)生896人,占12.3%。
(四)文化教育狀況:全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占總?cè)丝诘?3%;初中學(xué)歷2301人,占31.5%;高中學(xué)歷863人,占11.8%;大專(zhuān)以上學(xué)歷253人,占3.5%;在校學(xué)生896人,義務(wù)教育階段455人,其中學(xué)前191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專(zhuān)以上93人。
(五)民生保障狀況:全鄉(xiāng)2314戶(hù)居民的水、電、路等情況顯示,目前有飲水困難農(nóng)戶(hù)521戶(hù),占22.5%,涉及1781人,占24.4%;用電困難農(nóng)戶(hù)372戶(hù),占16%,涉及1169人,占16%;不通公路農(nóng)戶(hù)338戶(hù),占14.6%,涉及1058人,占14.5%;分散五保戶(hù)29人,農(nóng)村低保421戶(hù),共753人,占10.3%;低于3000元的有437戶(hù),1041人,占14.3%。
三、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)實(shí)地走訪及調(diào)查數(shù)據(jù)分析,造成全鄉(xiāng)貧困的因素主要集中在勞動(dòng)力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善及民生保障不足等方面。
(一)勞動(dòng)力短缺。根據(jù)調(diào)查,勞動(dòng)力不足是制約鄉(xiāng)里發(fā)展的關(guān)鍵,走訪人口7293人中,勞動(dòng)力5120人,外出務(wù)工1938人,實(shí)則在家勞動(dòng)力僅3182人,多數(shù)為60歲以上的老人。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有:一是因農(nóng)務(wù)辛苦、投入大,致使中青年大規(guī)模外出;二是外遷導(dǎo)致空掛人口增加,約有500多戶(hù)外遷至荊門(mén)、當(dāng)陽(yáng)等地區(qū);三是人口結(jié)構(gòu)不合理,重病重殘及年紀(jì)大的人員比例較高,無(wú)法提供有效的勞動(dòng)力。
(二)文化程度不足。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化3145人,初中2301人,高中863人,大專(zhuān)及以上253人,初中以下學(xué)歷人口占74%,整體文化水平較低,難以接受新技術(shù)和方法,直接影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)住房條件較差。調(diào)查2314戶(hù)中,危房戶(hù)占比58.8%,特別重度危房占18.7%,土木房和石木房占76.6%。土坯房的存在成為精準(zhǔn)扶貧的瓶頸,阻礙了住房環(huán)境的改善,原因主要有:一是新房未拆舊房,造成閑置;二是部分農(nóng)戶(hù)因位置偏僻認(rèn)為建房毫無(wú)意義;三是無(wú)力建房的老年人和病患較多;四是新建房屋的難度如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、建房意愿不足等。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。兩峪鄉(xiāng)雖然有煙葉和食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但仍有很多農(nóng)戶(hù)缺乏致富能力。主要表現(xiàn)有:一是鄰里大部分農(nóng)戶(hù)沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工缺乏勞動(dòng)力;二是外出務(wù)工人數(shù)較多造成了勞動(dòng)力和人才流失;三是商貿(mào)物流不暢,缺乏第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)民生保障不足。盡管政府加大了對(duì)民生保障的力度,但依然不能滿足群眾的需求。主要表現(xiàn)在:一是貧困戶(hù)保障能力不足,部分因病因殘致貧農(nóng)戶(hù)雖有新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo),但大病仍會(huì)造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致一些農(nóng)戶(hù)未得到有效幫扶致使返貧;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,如338戶(hù)不通公路、372戶(hù)用電困難、521戶(hù)飲水困難等問(wèn)題依然突出。
(六)項(xiàng)目資金有限。近年來(lái)的扶貧工作主要以“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”為主,缺乏支撐性的扶貧項(xiàng)目及相應(yīng)資金,以致解決民生問(wèn)題的實(shí)際效果不明顯。
(七)時(shí)間緊任務(wù)重。根據(jù)摸底調(diào)查,我鄉(xiāng)確認(rèn)為貧困戶(hù)1177戶(hù),3273人,占總?cè)丝诘?4.9%,可見(jiàn)貧困基數(shù)大,住房改善、勞動(dòng)力短缺、人員素質(zhì)偏低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題仍然突出,扶貧任務(wù)艱巨。
四、后續(xù)工作計(jì)劃
在后續(xù)的扶貧工作中,結(jié)合兩峪鄉(xiāng)的實(shí)際情況,緊扣中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的重要精神,充分利用“十三五”期間??捣鲐氶_(kāi)發(fā)的機(jī)遇,切實(shí)加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善各項(xiàng)措施。
(一)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
依據(jù)省、市、縣委提出的20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的要求,結(jié)合兩峪的實(shí)際,對(duì)1177戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)管理,分步實(shí)施脫貧計(jì)劃,爭(zhēng)取在未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣同步邁向小康。
此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定了脫貧計(jì)劃:
一是基礎(chǔ)條件差導(dǎo)致貧困。調(diào)研情況顯示,我鄉(xiāng)人均收入3000元以上,但收入不穩(wěn)定的有543戶(hù),1738人,需通過(guò)爭(zhēng)取政策改善基礎(chǔ)設(shè)施以實(shí)現(xiàn)脫貧。
二是無(wú)勞動(dòng)能力致貧。這類(lèi)人群主要集中在低保戶(hù)和五保戶(hù),余下317戶(hù),614人,脫貧的途徑為爭(zhēng)取政府扶持,實(shí)現(xiàn)20xx年脫貧。
三是因病因?yàn)?zāi)致貧。這類(lèi)對(duì)象共317戶(hù),921人,主要通過(guò)支持其生活和生產(chǎn),確保到20xx年以前完全脫貧。
以上貧困戶(hù)將根據(jù)年度逐步脫貧,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的目標(biāo)。
(二)分類(lèi)施策,分步實(shí)施。
精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜,確保每位干部參與到幫扶貧困戶(hù)的工作中。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬(wàn)”“五聯(lián)”和駐村工作隊(duì)的機(jī)會(huì),制訂村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),力求實(shí)現(xiàn)“一村一項(xiàng)主打產(chǎn)業(yè)、一戶(hù)一個(gè)致富項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。開(kāi)展整村推進(jìn)扶貧工作,整合相關(guān)資金,針對(duì)貧困人口集中的村組,改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,推進(jìn)易地扶貧搬遷,幫助居住在自然環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困人口改善居住條件。
4、結(jié)對(duì)幫扶。依托“三萬(wàn)”“五聯(lián)”活動(dòng),開(kāi)展干部結(jié)對(duì)幫扶,每名干部至少幫助3-5戶(hù)貧困戶(hù),確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保保障有力。
1、組織保障。在精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各單位的任務(wù)分工,將扶貧成效作為考核的新指標(biāo)。
2、資金保障。加強(qiáng)資金整合,鄉(xiāng)政府將大部分財(cái)政收入用于精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧資金的使用公開(kāi)透明。
3、考核機(jī)制。建立扶貧到戶(hù)的考核機(jī)制,制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,督促各單位落實(shí)脫貧任務(wù)。
五、建議對(duì)策
(一)政策傾斜。建議在政策制定上,充分調(diào)動(dòng)資源,將項(xiàng)目和資金向基層傾斜,特別是住房和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,加大扶持力度。
(二)集中力量。在加大工作隊(duì)派遣力度上,尤其對(duì)于基礎(chǔ)條件差的村,派遣實(shí)力強(qiáng)的工作隊(duì)協(xié)助實(shí)施。
(三)行業(yè)扶貧。建議醫(yī)療、文化、技術(shù)等領(lǐng)域加大基層扶持力度,從各方面改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困人口逐步脫貧。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 2
在各級(jí)黨委政府的共同努力下,xx年我鎮(zhèn)的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)入了關(guān)鍵階段,為了了解當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展情況與存在問(wèn)題,特對(duì)轄區(qū)內(nèi)的6個(gè)村進(jìn)行深入調(diào)研,旨在助力實(shí)現(xiàn)xx年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口全面脫貧的目標(biāo)。
一、基本情況
截至xx年,我鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶(hù)275戶(hù)、905人,其中有3個(gè)貧困村。為保障扶貧工作扎實(shí)推進(jìn),縣法院、縣國(guó)稅局、縣環(huán)保局等5個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)包保我鎮(zhèn)215戶(hù)709人。根據(jù)脫貧計(jì)劃,xx年已成功脫貧105戶(hù)、324人,完成任務(wù)的36%。
自20xx年7月下旬以來(lái),依據(jù)全縣扶貧工作會(huì)議及省扶貧辦38號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行了重新精準(zhǔn)識(shí)別。目前,我鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶(hù)數(shù)已調(diào)整為114戶(hù)、277人,其中檔內(nèi)貧困戶(hù)63戶(hù)、145人,檔外貧困戶(hù)51戶(hù)、132人。新識(shí)別的貧困戶(hù)中因病致貧的有70戶(hù),因?qū)W致貧3戶(hù),因殘致貧37戶(hù),其余因其他原因致貧4戶(hù)。
二、工作開(kāi)展情況
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況
目前,我鎮(zhèn)共有三個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:第一,投資138萬(wàn)元在村內(nèi)建設(shè)600平方米的蘋(píng)果儲(chǔ)果窖,xx年共存儲(chǔ)蘋(píng)果14萬(wàn)斤,收益達(dá)到2萬(wàn)元;第二,投資100萬(wàn)元在村內(nèi)建設(shè)5棟果蔬大棚,目前4棟已出租,組織貧困人員在一棟內(nèi)進(jìn)行蔬菜種植,現(xiàn)收益為xxxx萬(wàn)元;第三,投資150萬(wàn)元在村內(nèi)建設(shè)150千瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目,該項(xiàng)目自xx年6月27日并網(wǎng)發(fā)電后已正常運(yùn)作。
(二)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
村內(nèi)xx年投資80萬(wàn)元,綠化主街道3000延長(zhǎng)米,建設(shè)水渠70延長(zhǎng)米,修建圍墻900延長(zhǎng)米;同時(shí)爭(zhēng)取小流域治理項(xiàng)目直河700延長(zhǎng)米的支持。
村內(nèi)投資138萬(wàn)元建設(shè)600平方米的蘋(píng)果儲(chǔ)果窖1座,另投資12萬(wàn)元建設(shè)700平方米文化廣場(chǎng)。
村內(nèi)已投資50萬(wàn)元修建水泥路公里,投資7萬(wàn)元修建人畜安全飲水水窖2座。
xx年建設(shè)情況如下:
村投資94萬(wàn)元,其中修建邊溝2880延長(zhǎng)米,安裝路燈72盞;投資38萬(wàn)元修筑水泥路公里,投資xx萬(wàn)元建設(shè)文化大院兩座。
村投資56萬(wàn)元,其中修筑邊溝1300延長(zhǎng)米,安裝太陽(yáng)能路燈71盞;投資60萬(wàn)元新建300平方米村部和3000平方米文化大院,正在施工中。
村投資29萬(wàn)元,安裝太陽(yáng)能路燈74盞;投資10萬(wàn)元新建一座文化大院。
(三)采取的主要幫扶措施
一是開(kāi)展助春耕扶貧活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民自有土地多種經(jīng)營(yíng),調(diào)動(dòng)各方力量加大春耕投入,提高貧困農(nóng)民的收入水平。
二是推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動(dòng)。利用我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖資源,大力發(fā)展牛、羊、豬、雞等家庭式養(yǎng)殖,加快貧困農(nóng)民增收。
三是組織鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng),依托紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)鎮(zhèn)域內(nèi)的勞務(wù)就業(yè),優(yōu)先安排貧困戶(hù)就業(yè),有效提升貧困農(nóng)民的收入。
四是推進(jìn)域外勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng),xx年初,我鎮(zhèn)與集團(tuán)建立了外出勞務(wù)合作關(guān)系,與北京等地勞務(wù)公司洽談,成功輸出貧困人口25人,人均增收萬(wàn)元。
五是推進(jìn)項(xiàng)目扶貧活動(dòng),積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,推動(dòng)光伏發(fā)電、寒富蘋(píng)果果窖、果蔬大棚建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁,助力貧困農(nóng)民早日脫貧。
六是全力推進(jìn)貧困村停耕還林1300畝,種植大榛子、寒富蘋(píng)果等特色產(chǎn)業(yè),確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
七是發(fā)展特色溝域經(jīng)濟(jì),借鑒安吉的旅游模式,結(jié)合縣委的全域旅游戰(zhàn)略,著重打造我鎮(zhèn)的果香、藥香特色,建設(shè)采摘園、農(nóng)家樂(lè)園,推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
八是做好民政扶貧工作,爭(zhēng)取民政救助資金,落實(shí)民政幫扶政策,確保扶貧工作不落一戶(hù)、不落一人。
三、目前存在的問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入不足,尚需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)的帶動(dòng)能力。
二是部分貧困戶(hù)存在依賴(lài)思想,需要進(jìn)一步教育和引導(dǎo),增強(qiáng)其自主創(chuàng)富能力。
三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,但仍有部分貧困戶(hù)依賴(lài)傳統(tǒng)玉米種植,需破解發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的瓶頸。
四是政策幫扶仍有待完善,健康扶貧及兜底政策需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、今后應(yīng)大力實(shí)施的幫扶措施
(一)爭(zhēng)取xx、環(huán)保、銀監(jiān)、中國(guó)銀行等單位的支持,籌措資金140萬(wàn)元,新建150千瓦光伏發(fā)電站,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收1000元。
(二)發(fā)展農(nóng)村新型合作組織,將114戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部納入各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)無(wú)遺漏。
(三)借助優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)參與蘋(píng)果、大榛子、中小藥材等項(xiàng)目,確保其有長(zhǎng)期增收渠道。
(四)針對(duì)有勞動(dòng)能力但缺乏產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù),引導(dǎo)其開(kāi)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年人均勞務(wù)增收8000元。
(五)通過(guò)提升信貸及技術(shù)幫扶,鼓勵(lì)有意愿的貧困戶(hù)發(fā)展牛、豬、羊、雞等養(yǎng)殖業(yè),穩(wěn)定提升收入。
(六)對(duì)完全依賴(lài)低保的建檔立卡貧困人口,進(jìn)行全面排查,確保其精準(zhǔn)納入低保救助,確保xx年實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 3
自20xx年以來(lái),遵循縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略,我社創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,積極召集全社員工深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作,努力為鄉(xiāng)村提供切實(shí)可行的幫助,解決實(shí)際困難。
一、調(diào)研基本情況
在20xx年,預(yù)期脫貧時(shí)間為20xx年,主要致貧原因:因?。彝コ蓡T有慢性疾?。?、因?qū)W(子女教育費(fèi)用高);主要幫扶措施:產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)2人、醫(yī)療救助1人;居住情況:現(xiàn)有住房面積120平方米,建于1990年,需考慮異地搬遷至更安全的聚居區(qū);土地情況:擁有耕地總面積2.5畝,其中有效灌溉面積1.2畝;七有情況:生活上有基本保障,住房安全,有可靠水源,有基本醫(yī)療條件,有受教育機(jī)會(huì),有生活用電,有信息渠道;一超情況:年均家庭收入超過(guò)3500元;獲得種植業(yè)補(bǔ)貼1200元,養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼20xx元,技術(shù)培訓(xùn)1人次,農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)1人次,已參與新型養(yǎng)老保險(xiǎn)并常年外出務(wù)工。
二、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為確保精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作的順利進(jìn)行,縣供銷(xiāo)社將該工作納入重要議事日程,進(jìn)行周密部署和有效推進(jìn)。同時(shí)成立了精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng)由黨委書(shū)記兼理事會(huì)主任擔(dān)任;副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記兼理事會(huì)副主任擔(dān)任;成員由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、策劃和協(xié)調(diào)全社的調(diào)研工作;小組辦公室設(shè)在工會(huì)辦,處理日常事務(wù)。
三、細(xì)致工作,推進(jìn)落實(shí)
1、調(diào)度協(xié)調(diào),確保調(diào)研順利進(jìn)行。建立健全調(diào)研工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制,組長(zhǎng)定期對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行研究,采取召開(kāi)調(diào)度會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、深入走訪等形式,及時(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題。
2、深入基層,做好調(diào)研工作。將調(diào)研工作視為連接黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移,及時(shí)了解群眾需求,對(duì)他們提出的問(wèn)題盡力解決;通過(guò)解決具體問(wèn)題,增強(qiáng)群眾的獲得感,結(jié)合實(shí)際情況,主動(dòng)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的困難。
3、駐村實(shí)地,提升幫扶效果。積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,按照精準(zhǔn)扶貧要求,了解幫扶貧困戶(hù)的基本狀況,明確幫扶措施,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃。在工作中堅(jiān)持“不脫貧不收兵”的原則,通過(guò)實(shí)地走訪、分析致貧原因,制定可操作的方案。
4、切實(shí)落實(shí),完善幫扶措施。嚴(yán)格遵循選定對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、記錄相關(guān)信息等步驟,確保按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成各項(xiàng)建檔立卡的任務(wù)。
四、未來(lái)工作展望
我們將立足于崗位,加大力度,真抓實(shí)干地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作,讓參與村民和幫扶對(duì)象感受到黨和政府的關(guān)心與支持;繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收,重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)支持,跟蹤貧困戶(hù)的生產(chǎn)與生活進(jìn)展,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作;加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的督查和考核,確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)、層層落實(shí),逐步形成“事事有人抓、件件有落實(shí)”的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的方針政策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工作的開(kāi)展,努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 4
根據(jù)中央及省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策,近日,我對(duì)丁家營(yíng)鎮(zhèn)xx村的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入的調(diào)研。
一、基本情況
xx村是丁家營(yíng)鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)、貧困人口數(shù)量最多的行政村,且被列為我市的重度貧困村。該村坐落于武當(dāng)山南麓,面積超過(guò)30平方公里,居住人口稀少,人均收入偏低。全村貧困戶(hù)比例為54.5%,現(xiàn)已降至45.6%。該村耕地總面積為877畝,人均耕地面積約為0.8畝,設(shè)有6個(gè)村民小組,共310戶(hù)1086人,其中60歲以上老年人口超過(guò)200人,常住人口大約占總?cè)丝诘氖种唬饕遣∪鹾土羰乩夏耆恕?/p>
xx村的主要產(chǎn)業(yè)包括坡地種植、家庭小規(guī)模養(yǎng)殖以及外出務(wù)工,其中以務(wù)工為主的勞動(dòng)力約500人,占勞動(dòng)力總數(shù)的60%以上。貧困人口的收入分流中,種植業(yè)僅占10.6%,養(yǎng)殖業(yè)占5.4%,而務(wù)工收入占71%,其他收入占13%。
二、主要致貧原因
(一)交通不便、環(huán)境條件惡劣導(dǎo)致貧困
xx村地處偏僻,距離集鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通不便且信息閉塞。由于受自然條件、發(fā)展空間、地域環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的制約,該村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村民的收入普遍較低。
(二)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐、集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成貧困
大部分村民依賴(lài)外出務(wù)工,少部分常住村民多為老弱病殘者,主要從事種植和養(yǎng)殖,但由于耕地不足且大部分是貧瘠的山坡地,投入與產(chǎn)出不成比例,導(dǎo)致收入微??;部分家庭雖飼養(yǎng)少量牲畜,卻因交通和信息限制,往往自給自足,收入無(wú)法形成規(guī)模。村集體因數(shù)年前建村部而欠債近百萬(wàn),難以支持村民的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)。
(三)自然災(zāi)害造成貧困或返貧
該村很多農(nóng)戶(hù)本就經(jīng)濟(jì)狀況拮據(jù),若遇天災(zāi)人禍,如作物減產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)疫情,或者家庭成員意外傷殘、去世等,進(jìn)一步加重貧困。調(diào)研中了解到,因疾病和災(zāi)害致貧的村民約占20%。
(四)勞動(dòng)力不足、家庭成員年老或殘疾所致貧困
當(dāng)前,農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不健全,若家庭中有殘疾人或年老體弱成員,不僅無(wú)法為家庭創(chuàng)造收入,反而增加了支出,使家庭長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。疾病高昂的醫(yī)療費(fèi)用也使許多家庭難以承受,沉重的負(fù)擔(dān)讓他們難以擺脫貧困。
(五)勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下導(dǎo)致貧困
前些年,因義務(wù)教育未全面免費(fèi),xx村不少貧困人口因家庭經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué),造成失學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致新一輪貧困人口出現(xiàn)。調(diào)研顯示,該村貧困人口的文化素質(zhì)普遍較差,文盲率超過(guò)20%,平均受教育年限不足6年,遠(yuǎn)低于全鎮(zhèn)水平,缺乏發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、技術(shù)和管理能力。
(六)貧困戶(hù)缺乏脫貧意識(shí)和危機(jī)感
貧困本身并不可怕,令人擔(dān)憂的是缺乏擺脫貧困的信心和決心。xx村部分貧困戶(hù)思想消極,停留在自給自足的階段,缺乏發(fā)展動(dòng)力;在各單位、社會(huì)各界捐贈(zèng)物資時(shí),部份貧困戶(hù)產(chǎn)生嚴(yán)重依賴(lài)心態(tài),甚至認(rèn)為國(guó)家理應(yīng)供養(yǎng)他們。
三、對(duì)策及建議
(一)深入開(kāi)展生態(tài)移民搬遷工作。
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來(lái),通過(guò)多方協(xié)調(diào),xx村已啟動(dòng)36戶(hù)生態(tài)移民搬遷,采取農(nóng)戶(hù)自建,國(guó)家資金支持,每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元。從目前進(jìn)展來(lái)看,政策取得了一定成效,但資金和享受政策的戶(hù)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安置房屋建設(shè)進(jìn)展緩慢。
建議各部門(mén)整合項(xiàng)目資金,加大支持力度,推動(dòng)生態(tài)移民搬遷工作。計(jì)劃在楊家廟埡子、孫家院、徐家院、白衣庵等區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五個(gè)院落,將全村的310戶(hù)村民集中安置,形成新農(nóng)村局面,同時(shí)為未來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(二)加大xx路改建力度
通往集鎮(zhèn)的xx路全長(zhǎng)約15公里,但現(xiàn)狀狹窄且路況極差。雖然今年上半年已借助三萬(wàn)村村通活動(dòng)進(jìn)行了一定改造,增設(shè)了標(biāo)示牌,但仍無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
建議相關(guān)部門(mén)向上級(jí)爭(zhēng)取改建xx路,并打通丁白路(丁家營(yíng)——白楊坪),將3.5米寬的通村路按山區(qū)二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,以助力村內(nèi)旅游資源發(fā)展,實(shí)現(xiàn)村民增收致富。
(三)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
xx村地大人稀,旅游資源豐富,如何合理利用這些資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,是精準(zhǔn)扶貧亟需解決的問(wèn)題。
建議進(jìn)一步加大封山育林,全面實(shí)現(xiàn)綠色覆蓋,營(yíng)造山清水秀的環(huán)境,為旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ);通過(guò)土地流轉(zhuǎn),規(guī)?;N植苗木花卉、中草藥、雜果等,形成四季景觀,提高整體美觀度,推動(dòng)旅游資源開(kāi)發(fā),助力農(nóng)民增收;可通過(guò)招商引資開(kāi)發(fā)太都湖、楊家廟等景點(diǎn),鼓勵(lì)村民開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅館等產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶(hù)提供增收渠道。
(四)增強(qiáng)貧困戶(hù)的輸血與造血功能
扶貧的關(guān)鍵在于扶人。不論政策多么優(yōu)厚,如果貧困戶(hù)缺乏積極性,扶貧工作將難以奏效。
對(duì)此,建議根據(jù)每戶(hù)具體情況,量身定制幫扶措施,明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),提高幫扶工作的針對(duì)性和有效性。一方面,繼續(xù)推進(jìn)金藍(lán)領(lǐng)工程,為貧困家庭培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才;另一方面,倡導(dǎo)貧困戶(hù)利用自然資源開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),增加收入。
繼續(xù)實(shí)施金融扶貧,解決有能力脫貧的貧困戶(hù)融資難問(wèn)題,為其脫貧致富創(chuàng)造條件。
(五)加大保障扶貧力度
在xx村,部分貧困人口因缺乏勞動(dòng)能力和致富途徑,無(wú)法通過(guò)自身努力脫貧,如五保老人、孤寡老人等。針對(duì)這些群體,精準(zhǔn)扶貧顯得十分重要。
建議加大保障力度,充分利用醫(yī)療保險(xiǎn)、低保、五保等政策,幫助因病致貧的家庭,確保他們的基本生活和醫(yī)療保障,從而看見(jiàn)脫貧的希望,踏上勤勞致富之路。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 5
xx省某縣是“精準(zhǔn)扶貧”政策落地的重要實(shí)踐地。近日,我踏上了這片土地,深入到田間地頭、與村民親切對(duì)話、召開(kāi)座談會(huì)收集意見(jiàn),進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研?;叵?0xx年第一次來(lái)到這里進(jìn)行扶貧調(diào)研時(shí)的情景,深感“精準(zhǔn)扶貧”如同一劑良方,準(zhǔn)確把握了貧困地區(qū)的脈搏,有效解決了困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的難題。
一、20xx年扶貧,村民最大的收獲是希望
該縣遠(yuǎn)離城市,交通不便,過(guò)去的出行需耗費(fèi)數(shù)小時(shí)如同艱難爬山。而這一切隨著基礎(chǔ)設(shè)施的提升煥然一新。如今,全程高速的變化讓行車(chē)時(shí)間縮短至數(shù)小時(shí),再也不需輾轉(zhuǎn)多日。更值得一提的是,經(jīng)過(guò)投資建設(shè)的各類(lèi)公路、橋梁和交通設(shè)施,使得村民出行與生活條件得到了極大的改善,這為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
曾幾何時(shí),山區(qū)的村民因缺乏自信和視野而感到羞愧;但現(xiàn)在,縣城的新貌與村莊的變化讓他們重拾信心。經(jīng)過(guò)幾年的努力,該縣很多村莊的居住條件得到改善,現(xiàn)代化的建筑與良好的基礎(chǔ)設(shè)施讓村民們臉上掛滿了笑容。在某個(gè)小村莊里,我遇到了一位年長(zhǎng)的村民,他提到與一家企業(yè)合作種植優(yōu)質(zhì)水果,年收入顯著提高;而在另一個(gè)村子里,村民們利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然條件,紛紛選擇了養(yǎng)殖和種植經(jīng)濟(jì)作物,實(shí)現(xiàn)了人均年收入的穩(wěn)步上升。
“公路開(kāi)到了家門(mén)口,水流進(jìn)了家里,生活越來(lái)越美好,精準(zhǔn)扶貧讓我們充滿期待?!碑?dāng)?shù)鼐用駛冊(cè)俅握业搅松畹男判摹?/p>
二、關(guān)鍵在于政策的“滴灌”落實(shí)
盡管該縣在扶貧方面取得了顯著成效,但深入研究貧困人口的現(xiàn)狀,仍然發(fā)現(xiàn)脫貧問(wèn)題依然嚴(yán)峻。目前,該縣仍有許多貧困村和貧困人口,尤其是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的村莊,交通不便、資源貧瘠,使得扶貧工作面臨巨大挑戰(zhàn)。
在調(diào)研中,基層干部指出:“扶貧政策雖好,但必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策,才能真正助力貧困村民?!边@種觀點(diǎn)體現(xiàn)了對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”理念的認(rèn)同與理解。
該縣通過(guò)“八個(gè)到村到戶(hù)”的實(shí)施辦法細(xì)化了扶貧政策,這包括精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)、產(chǎn)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)、危房改造等具體措施。每年保持相應(yīng)的財(cái)政投入,確保扶貧資金高效利用,確保政策真正落到實(shí)處。通過(guò)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),該縣在精準(zhǔn)識(shí)別和幫扶措施上取得了一定成效,實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置。
這種“八個(gè)到村到戶(hù)”的落地措施,為村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極大的助力,助其走向小康生活。
三、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)至關(guān)重要
“強(qiáng)班子、好作風(fēng)”是扶貧工作的基石。在這樣的背景下,縣委通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為干部提供了良好的工作環(huán)境,同時(shí)也對(duì)基層干部的穩(wěn)定性產(chǎn)生了積極影響。
選對(duì)帶頭人至關(guān)重要。在訪問(wèn)中,我見(jiàn)證了某個(gè)村莊的成功變化,村支部書(shū)記以身作則,帶領(lǐng)村民實(shí)現(xiàn)了財(cái)富積累與生活改善,成為了村民心中的標(biāo)桿。這表明一個(gè)有能力的領(lǐng)導(dǎo)者能引領(lǐng)村莊走向富裕的道路。
幫扶工作隊(duì)伍的建設(shè)也是一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)于駐村工作隊(duì)員,要求他們不僅需要專(zhuān)業(yè)知識(shí),還需有實(shí)實(shí)在在的為民情懷和服務(wù)意識(shí)。他們必須真正了解農(nóng)民的需求,幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題,確保扶貧工作落到實(shí)處。
健全的責(zé)任制度能夠促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn),確保所有幫扶措施做到位。建立明確的責(zé)任體系,要求每位干部都要定期深入村莊,確保每項(xiàng)扶貧政策真正為村民辦實(shí)事。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 6
根據(jù)市政協(xié)的工作安排,由xx縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)牽頭,對(duì)我縣的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣的精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣之一。目前,全縣有貧困村158個(gè),占總村數(shù)的75.3%;貧困人口達(dá)到11.45萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。自新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要求,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的目標(biāo),著力抓好精準(zhǔn)對(duì)接、措施落地和幫扶力度,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,積極破解扶貧攻堅(jiān)的難題,取得了一定的成效。
(一)明確目標(biāo),強(qiáng)化組織保障
成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《關(guān)于切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確從xx年起,每年要完成脫貧1.5萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。相繼制定了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)考核辦法》等系列政策措施,為新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。
(二)深入調(diào)查研究,逐戶(hù)建檔立卡
按照中、省有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,以縣為單位,開(kāi)展貧困狀況的全面摸底和調(diào)查,逐村、逐戶(hù)建立貧困戶(hù)的檔案,以確保我們對(duì)貧困村和貧困戶(hù)的基本情況有全面了解。我們成立了由分管副縣長(zhǎng)牽頭的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶(hù)識(shí)別方面,我縣推行了“戶(hù)申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”的模式,確保識(shí)別工作公平公正。目前,158個(gè)貧困村和11.45萬(wàn)貧困戶(hù)的信息錄入工作已全面完成,為精準(zhǔn)扶貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)精準(zhǔn)對(duì)接,落實(shí)項(xiàng)目支撐
縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧相關(guān)項(xiàng)目的整合工作,將涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)一捆綁使用。我縣按照“自下而上、自上而下”的原則,由縣扶貧局負(fù)責(zé)匯總貧困村的項(xiàng)目需求,經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查后,確定年度實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度。到目前為止,全縣共整合各部門(mén)資金1.79億元,以保證精準(zhǔn)扶貧工作的有效落實(shí)。
(四)實(shí)施綜合措施,聚焦重點(diǎn)突破
1、優(yōu)化規(guī)劃體系。為確保每年1.5萬(wàn)貧困戶(hù)的脫貧目標(biāo),通過(guò)結(jié)合農(nóng)村扶貧與其他發(fā)展規(guī)劃,建立完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧投資和措施精準(zhǔn)有效地落實(shí)到位。
2、加快危房改造。縣政府已下發(fā)了關(guān)于解決危房戶(hù)搬遷工作的通知,明確在三年內(nèi)完成71個(gè)貧困村的危房改造任務(wù)。為解決資金問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與農(nóng)商銀行合作,為危房戶(hù)提供搬遷貸款支持,確保每戶(hù)都能順利遷入新居。
3、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以富硒特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展茶葉、魔芋、中藥材等特色種植業(yè),并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游、電子商務(wù)相結(jié)合,形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過(guò)訂單和定向培訓(xùn),積極提升勞動(dòng)者的技能。
(五)加強(qiáng)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量
我縣結(jié)合“五個(gè)一”工作法,實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村的機(jī)制,確保71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)全面進(jìn)駐,幫助解決各類(lèi)問(wèn)題,確保每個(gè)貧困村都能得到有效幫扶。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中,存在四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不足,合力未形成
部分干部和相關(guān)單位對(duì)精準(zhǔn)扶貧的重視程度不夠,導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢,部分鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧視為重點(diǎn)工作,缺乏應(yīng)有的配合。
(二)貧困戶(hù)發(fā)展的主動(dòng)性不足
一些貧困群眾對(duì)發(fā)展缺乏信心,依賴(lài)思想嚴(yán)重,缺乏對(duì)未來(lái)的正確認(rèn)識(shí),導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力弱。
(三)資金投入不足,項(xiàng)目執(zhí)行滯后
目前扶貧資金投入總量小,到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持政策尚不完善,導(dǎo)致部分貧困戶(hù)難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。
(四)社會(huì)參與度低,氛圍需加強(qiáng)
一些企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,對(duì)參與扶貧工作不積極,社會(huì)各界對(duì)扶貧的支持力度不足。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)認(rèn)識(shí),形成合力
通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn),提高干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容的理解,增進(jìn)共識(shí),推動(dòng)各方共同努力,形成合力。
(二)重視宣傳教育,增強(qiáng)自信
注重宣傳扶貧政策,通過(guò)多種形式引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立自信,主動(dòng)參與發(fā)展。
(三)加大資金投入,盡早落實(shí)項(xiàng)目
建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌機(jī)制,推動(dòng)金融資源向貧困戶(hù)傾斜,確保扶貧項(xiàng)目的及時(shí)落地和有效實(shí)施。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 7
為全面掌握貧困村的實(shí)際情況,明確后續(xù)工作方向,6月12日,我們結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,前往xx鄉(xiāng)xx村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)村委會(huì)與農(nóng)民代表座談會(huì),實(shí)地走訪貧困戶(hù)了解真實(shí)狀況,廣泛征求意見(jiàn)與建議,形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
xx村下轄5個(gè)自然村,共有12個(gè)村民小組,432戶(hù),1560人,其中貧困戶(hù)82戶(hù),涉及328人,低保戶(hù)50戶(hù),覆蓋86人。全村耕地總面積為1200畝,人均耕地約0.77畝,主要以水稻與玉米種植為主。為了推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),村內(nèi)空心化現(xiàn)象較為嚴(yán)重;雖村主干道交通條件已有所改善,但內(nèi)部道路仍以泥土路為主,嚴(yán)重影響居民出行;缺乏公共休閑場(chǎng)所,村莊環(huán)境衛(wèi)生較差,亂堆亂放及垃圾現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量;農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后,水利設(shè)施不足,灌溉問(wèn)題亟待解決。
二、務(wù)農(nóng)人員素質(zhì)狀況
該村務(wù)農(nóng)人員整體素質(zhì)較低,年輕勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,留在村中的多為老年人,且大多數(shù)教育程度在初中及以下,文盲和半文盲人數(shù)占比較高。這些農(nóng)民思想較為封閉,安于現(xiàn)狀,導(dǎo)致只能選擇技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)農(nóng)作物,依賴(lài)有限的土地和國(guó)家的政策支持生活。村級(jí)組織能力不足,難以組織村民共同發(fā)展,當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。外出務(wù)工人員由于技能水平低,就業(yè)機(jī)會(huì)有限,收入水平普遍不高。
三、致貧因素分析
造成貧困的因素多種多樣,包括因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等,其中因病、因殘的比例相對(duì)較高。調(diào)查顯示,約60%的貧困戶(hù)因疾病或殘疾致貧,導(dǎo)致家庭失去勞動(dòng)力或需面對(duì)高額醫(yī)藥費(fèi)用,造成家庭經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘,形成貧困與疾病的惡性循環(huán),因病致貧已經(jīng)成為本村亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。
四、扶貧對(duì)象的識(shí)別問(wèn)題
從調(diào)研反饋來(lái)看,目前已建檔的貧困戶(hù)中,有些家庭不僅擁有住房,還為近年新建,整體生活條件尚可;而一些確實(shí)貧困的家庭卻未被納入扶貧范圍,需進(jìn)一步進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。
二、扶貧工作策略及建議
一是加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。建立長(zhǎng)期的培訓(xùn)機(jī)制,采取“扶貧先扶智”的方式,加大對(duì)農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖技術(shù)等方面的培訓(xùn)力度,確保農(nóng)戶(hù)掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技能,鼓勵(lì)科技致富的帶頭人給予政策支持,逐步提高農(nóng)民收入。
二是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?;A(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),完善道路交通設(shè)施,確保農(nóng)民出行便利;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;改善垃圾處理和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,提升農(nóng)村生活環(huán)境;強(qiáng)化教育與衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村教育和衛(wèi)生條件。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 8
根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)扶貧法》相關(guān)要求,__縣于6月26日召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)議,集中研究扶貧工作,旨在深入了解我縣的貧困情況,分析致貧原因并尋找切實(shí)可行的脫貧路徑。為此,縣委、縣政府決定對(duì)全縣的貧困人口進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,組織掛鉤的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、扶貧單位及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部深入基層,開(kāi)展了全縣范圍的扶貧摸底調(diào)查?,F(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況歸納報(bào)告如下:
一、全縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣貧困人口共計(jì)24768戶(hù)96118人,超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)給我縣下達(dá)的統(tǒng)計(jì)總數(shù)80135人的19.95%,凈人數(shù)超出15983人。其中,需支持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶(hù)56055人,占總數(shù)的58%;需搬遷安置的貧困人口5311戶(hù)21063人,占22%;需低保政策保障的貧困人口3850戶(hù)15000人,占15%;需醫(yī)療救助的貧困人口1050戶(hù)4000人,占5%。目前,全縣的貧困狀況呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
(一)貧困人數(shù)眾多,分布廣泛,程度嚴(yán)重。全縣貧困人口24768戶(hù)96118人,占全縣30.82萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的31%,其中80%以上的貧困人口集中在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)和深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村,20%的貧困人口分散在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶(hù)18814戶(hù),破舊茅草房2100戶(hù),失去居住條件的有1725戶(hù)5304人。
(二)致貧原因多樣復(fù)雜。全縣貧困戶(hù)的致貧原因主要包括:因病致貧1558戶(hù)、因缺資金致貧8237戶(hù)、因缺技術(shù)致貧6679戶(hù)、因缺勞動(dòng)力致貧1642戶(hù)、因交通不便致貧5412戶(hù)、因?qū)W致貧1101戶(hù)、因?yàn)?zāi)致貧183戶(hù)、因缺水致貧992戶(hù)、因殘致貧202戶(hù)、而因缺致富方式致貧的有5307戶(hù)。經(jīng)濟(jì)困難的主要原因集中在缺乏資金、技術(shù)和致富辦法,占比高達(dá)80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入低,增收困難。全縣的貧困人口主要依靠外出務(wù)工與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力的貧困戶(hù)1642戶(hù),幾乎沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于貧困人口教育水平低、文化程度不高,缺乏自謀生計(jì)的能力,導(dǎo)致面對(duì)脫貧無(wú)從下手,加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,無(wú)法發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,導(dǎo)致收入無(wú)法提高,受到自然災(zāi)害影響,貧困農(nóng)戶(hù)的增收更是雪上加霜,進(jìn)一步加重貧困。貧困人口多從事建筑工地和礦場(chǎng)等工作,工作環(huán)境惡劣,勞動(dòng)強(qiáng)度高卻收入低,增收脫貧十分艱難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。數(shù)據(jù)顯示,全縣仍有680戶(hù)電力供應(yīng)不足的貧困戶(hù),20894戶(hù)居住在危房中,占總量的25%;飲水困難的農(nóng)戶(hù)有14812戶(hù),占總量的18%。全縣還有286個(gè)村民小組不通公路,930個(gè)村民小組通路卻不通車(chē),交通基礎(chǔ)設(shè)施不暢,嚴(yán)重阻礙了貧困戶(hù)脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。全縣55個(gè)貧困村大多處于邊遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)條件差,交通不便,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì),專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“小、散、亂”等特點(diǎn),產(chǎn)品零散且質(zhì)量參差不齊,難以形成規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)品銷(xiāo)售也面臨巨大挑戰(zhàn)。加之農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展常常無(wú)果,導(dǎo)致許多產(chǎn)業(yè)無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù),集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。
(六)公共服務(wù)不足,社會(huì)保障有限。調(diào)查表明,因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等因素造成的困境使得9540戶(hù)貧困人口難以脫貧,占比38.52%。由于醫(yī)療保障和社會(huì)救助能力不足,貧困人口面臨看病難、上學(xué)難和求助難的困境,形成惡性循環(huán),導(dǎo)致貧困代際傳遞。
(七)重視程度不足,人員配置不均,資金缺乏。全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,確保到20xx年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的任務(wù)艱巨,需要全縣各界更加重視扶貧工作。當(dāng)前,由于扶貧辦人員短缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員流動(dòng)性大,工作積極性不高,加上財(cái)政困難,導(dǎo)致扶貧工作力度不足。
二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問(wèn)題及困難
(一)精準(zhǔn)識(shí)別困難。由于建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求,我縣貧困人口眾多,統(tǒng)計(jì)難度較大,出現(xiàn)“僧多粥少”的情況。貧困戶(hù)的真實(shí)收入難以評(píng)估,沒(méi)有嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)判定真正的貧困戶(hù),還存在部分貧困人口未被納入的現(xiàn)象。一些地區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),貧困人口的確定多由村干部決定,村民的意見(jiàn)未能充分考慮。
(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。精準(zhǔn)扶貧的工作量大且要求高,運(yùn)行機(jī)制尚不成熟,扶貧干部對(duì)政策的理解和執(zhí)行存在障礙。鄉(xiāng)村干部的工作積極性不足,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要提升。傳統(tǒng)扶貧更多依賴(lài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而如今的精準(zhǔn)扶貧要求項(xiàng)目落到村、到戶(hù),鄉(xiāng)村干部的積極性受到影響。資金整合也面臨困難,部門(mén)資金使用有各自的考量,整合資金存在阻礙。
(三)精準(zhǔn)到戶(hù)難?!耙粦?hù)一策”的實(shí)施面臨困難,很多貧困戶(hù)青壯年外出務(wù)工,留守人員缺乏勞動(dòng)力,導(dǎo)致實(shí)施困難。市場(chǎng)波動(dòng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定使得很多產(chǎn)業(yè)無(wú)法持續(xù),農(nóng)民難以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深,扶貧任務(wù)重。按照要求,每名干部需承擔(dān)多個(gè)貧困戶(hù)的幫扶任務(wù),個(gè)別單位因人員數(shù)量少而幫扶任務(wù)過(guò)重,導(dǎo)致幫扶工作流于形式,沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
(一)明確貧困對(duì)象,確保真正扶貧。建立動(dòng)態(tài)的建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)更新貧困戶(hù)信息,確保精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)五保戶(hù)和低保戶(hù)要與民政部門(mén)銜接,為無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象提供必要的保障。制定分類(lèi)施策的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的扶持,調(diào)動(dòng)資源,幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(二)落實(shí)扶貧理念,確保真實(shí)扶貧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起扶貧責(zé)任,確保扶貧工作得到落實(shí),強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,建立健全扶貧隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),確保扶貧工作有效開(kāi)展。
(三)選準(zhǔn)致富路徑,確保真正脫貧。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,優(yōu)化資源配置,培育市場(chǎng)主體,引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),幫助他們?cè)黾邮杖搿Mㄟ^(guò)整合資源,形成合力,逐步改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)局面。
(四)明確幫扶責(zé)任,確保落實(shí)到位。各級(jí)幫扶單位應(yīng)將駐村幫扶納入重要議程,動(dòng)員社會(huì)力量,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),形成合力。駐村干部應(yīng)與貧困群眾建立良好的溝通,幫助他們樹(shù)立信心,共同努力擺脫貧困。
四、全縣后續(xù)精準(zhǔn)扶貧工作的安排
通過(guò)此次調(diào)查,我縣徹底摸清了貧困人口的現(xiàn)狀,明確了后續(xù)扶貧工作的方向。我們將以“實(shí)現(xiàn)貧困行政村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及貧困戶(hù)的基本保障”為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作,確保到20xx年完成減貧脫貧的任務(wù)。具體包括:支持生產(chǎn)和就業(yè)、移民搬遷安置、低保政策兜底、醫(yī)療救助等四個(gè)方面的工作,確保每一項(xiàng)措施落到實(shí)處,幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 9
一、調(diào)研背景與過(guò)程
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的相關(guān)要求,xx鎮(zhèn)特地組成了扶貧調(diào)研小組,吸納了4名鎮(zhèn)干部和8名大學(xué)生村官,開(kāi)展了一項(xiàng)為期兩周的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入各個(gè)村莊,采取問(wèn)卷調(diào)查與座談會(huì)相結(jié)合的方式,全面收集并分析了群眾的意見(jiàn)與需求,最終形成了以下的調(diào)研報(bào)告。
二、xx鎮(zhèn)概況
xx鎮(zhèn)位于xx縣的中北部,坐落于xx河畔,距離縣城約15公里。全鎮(zhèn)交通便利,xx鐵路、xx公路與xx高速公路貫穿其中。鎮(zhèn)的東北方向與xx縣相鄰,東南面接壤xx鄉(xiāng)及xx鄉(xiāng),西北側(cè)則是xx縣,xx河穿越中部,地形呈現(xiàn)出以濁漳河為主軸的“多溝一河”格局,總面積達(dá)到312平方公里。鎮(zhèn)內(nèi)北部和西北部地勢(shì)較高,石礦豐富,土壤較?。恢心喜縿t相對(duì)平坦,土壤肥沃。漫天垴為全鎮(zhèn)的最高峰,海拔1626米。向西延伸的山峰海拔均在1300米以上,形成了一系列山脈。全鎮(zhèn)屬于溫涼沙石丘陵區(qū)域,年平均氣溫約8.9攝氏度,年降水量在650—700毫米之間,無(wú)霜期大約為150天。xx鎮(zhèn)是一個(gè)重要的集鎮(zhèn),是xx縣北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育的中心。
全鎮(zhèn)下轄18個(gè)行政村和13個(gè)自然村,共有2526戶(hù)居民,人口總數(shù)為8660人,其中勞動(dòng)力2922人。xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,主要作物包括玉米、谷子、高梁和豆類(lèi)等,耕地面積達(dá)18338畝,糧食作物播種面積一致,林地面積45000畝,糧食年產(chǎn)量為495萬(wàn)公斤。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為808萬(wàn)元,林業(yè)產(chǎn)值228萬(wàn)元,牧業(yè)產(chǎn)值680萬(wàn)元,漁業(yè)則為4萬(wàn)元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總收入為2841萬(wàn)元。
三、本次調(diào)研的核心構(gòu)架
為確保調(diào)研的科學(xué)性和針對(duì)性,調(diào)研組依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,構(gòu)建了調(diào)研的分析模型,主要從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩大方面進(jìn)行研究。
生產(chǎn)力要素包括:勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象;而生產(chǎn)關(guān)系要素則涵蓋了生產(chǎn)資料的所有制形式、生產(chǎn)過(guò)程中的相互關(guān)系和分配交換制度。
四、農(nóng)民狀況分析
由于xx鎮(zhèn)的主體是農(nóng)業(yè),勞動(dòng)力及農(nóng)民在此報(bào)告中被視為同一概念。結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)及歷年統(tǒng)計(jì)結(jié)果,xx鎮(zhèn)的農(nóng)民現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下特征:
1、人口稀疏且集中?,F(xiàn)有行政村18個(gè),共3213戶(hù),農(nóng)業(yè)戶(hù)2916戶(hù),人口8068人,其中農(nóng)業(yè)人口5713人。每平方公里的平均居住人口僅為18.3人,約為全縣平均密度的五分之一,xx鎮(zhèn)的發(fā)展主要集中在雙峰至頂村的河灘沿線。實(shí)施鎮(zhèn)黨委提出的“向山延伸、向水發(fā)展”的策略,將是影響全鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
2、嚴(yán)重的人口外流。自從撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來(lái),人口大量遷移至外地。當(dāng)前該地區(qū)的戶(hù)籍人口不足千人,實(shí)際常住人口更是不足三百。沙旺、大牛及焦紅寺等地區(qū),常住人口鮮有十人。人口外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村空心化和老齡化,使得該地區(qū)不再具備實(shí)施生產(chǎn)建設(shè)的必要人力和物力條件。
3、整體文化素質(zhì)較低。受教育程度普遍偏低,中老年群體的文盲率較高,中青年群體中僅有40%完成初中教育,而接受高中教育的比例僅為9%,高等教育幾乎為零。教育基礎(chǔ)的薄弱,嚴(yán)重制約了群眾接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)的能力,從而影響其素質(zhì)提升。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能方面也存在明顯不足,令其在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林和家禽養(yǎng)殖等方面受到制約,例如在設(shè)施蔬菜種植中因選苗失誤和溫度調(diào)控不善,雙峰村近年來(lái)遭遇了重大經(jīng)濟(jì)損失。
4、整體思想保守且缺乏創(chuàng)新意識(shí)。大多數(shù)群眾以及部分黨員干部,都面臨著缺乏發(fā)展思路和動(dòng)力的困境。盡管近年來(lái)縣鎮(zhèn)兩級(jí)努力加強(qiáng)基層黨建,提高干部群眾的意識(shí),但思想的保守狀況并沒(méi)有得到根本改善,原因包括:一是地理信息閉塞,現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展緩慢,守舊思想未能被真正沖擊;二是缺乏合適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,市場(chǎng)小、需求不足,造成創(chuàng)業(yè)困難和風(fēng)險(xiǎn)增大。
在扶貧工作中,勞動(dòng)力資源始終是關(guān)鍵因素,當(dāng)前存在的嚴(yán)重缺陷制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧效果的提升。
五、生產(chǎn)工具分析
xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人力為主,機(jī)械化水平較低。根據(jù)20xx年度的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì),xx鎮(zhèn)共擁有各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械172件,其中包括102部玉米脫粒機(jī)、12部旋耕機(jī)、34部卷簾機(jī)等。全鎮(zhèn)的耕作面積為1.8萬(wàn)畝,平均每100畝僅配有1部農(nóng)用機(jī)械??紤]到不同機(jī)器的使用頻率,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平實(shí)則更低。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的方面,我們面臨的挑戰(zhàn)依舊很大。
六、勞動(dòng)對(duì)象分析
在種植業(yè)方面,xx鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)域,xx河灘地的土壤條件較差,與耕地條件優(yōu)越的云竹、郝北等地有顯著差距。鎮(zhèn)內(nèi)的玉米等糧食作物多集中在雙峰至頂村的漳河兩岸。伴隨鎮(zhèn)政府的推動(dòng),積極發(fā)展黑小米、經(jīng)濟(jì)林與設(shè)施蔬菜種植,形成了新的產(chǎn)業(yè)布局,尤其是設(shè)施蔬菜發(fā)展成效顯著,鎮(zhèn)政府圍繞縣委的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,建立了高標(biāo)準(zhǔn)的拱棚園區(qū),輻射周邊村莊,形成了千畝的設(shè)施蔬菜發(fā)展區(qū)域,得到了群眾的積極響應(yīng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
在林牧業(yè)方面,目前的發(fā)展仍顯不足,主要集中在兩河口溝、官上溝、彰修溝、龍門(mén)溝等地。
七、生產(chǎn)資料所有制分析
土地是最關(guān)鍵的生產(chǎn)資料,本文主要關(guān)注土地制度。目前,我國(guó)仍然采用家庭聯(lián)產(chǎn)承包的責(zé)任制,然而鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理配置的重要措施。
根據(jù)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的數(shù)據(jù),20xx年全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)承包登記為零,這其中雖然可能存在實(shí)際流轉(zhuǎn)未登記的情況,但整體流轉(zhuǎn)水平依然偏低。
由于土地經(jīng)營(yíng)權(quán)與各戶(hù)人口變化間的矛盾,造成了土地分配的不均勻,從而形成了資源不足與緊缺并存的局面。
土地流轉(zhuǎn)受限也意味著生產(chǎn)資料難以?xún)?yōu)化配置,從而影響農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
這項(xiàng)問(wèn)題是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素,嚴(yán)重影響扶貧工作進(jìn)展。
八、生產(chǎn)中的相互關(guān)系與分配制度分析
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中,生產(chǎn)過(guò)程受市場(chǎng)調(diào)節(jié)。對(duì)于目前的xx鎮(zhèn)而言,市場(chǎng)化水平低、生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節(jié)是主要問(wèn)題。
以笨雞蛋的銷(xiāo)售為例,市場(chǎng)需求不足已經(jīng)明顯打擊了群眾的養(yǎng)殖信心。調(diào)研結(jié)果顯示,高達(dá)72.66%的受訪者認(rèn)為笨雞蛋的銷(xiāo)售難題亟待解決。
如何確保產(chǎn)業(yè)政策的長(zhǎng)期性與連貫性,是需要深入思考的核心問(wèn)題。
九、政府在扶貧工作中的重要作用
針對(duì)基層干部的調(diào)研顯示,當(dāng)前包村工作面臨的主要困難包括:
一是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力及意識(shí)不足,無(wú)法發(fā)揮帶動(dòng)作用;二是政策連貫性不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力與意識(shí)未能跟上發(fā)展需求;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如兩河口村的道路老化問(wèn)題,直接制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
十、綜合分析
1、勞動(dòng)力方面:整體素質(zhì)較低、意識(shí)薄弱、分布不均且流失嚴(yán)重。
2、生產(chǎn)工具方面:技術(shù)落后、機(jī)械化水平低。
3、勞動(dòng)對(duì)象方面:產(chǎn)業(yè)布局不合理,發(fā)展不充分。
4、生產(chǎn)資料方面:土地流轉(zhuǎn)水平低,生產(chǎn)資料的配置效率低,勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的匹配不足。
5、市場(chǎng)關(guān)系方面:市場(chǎng)化程度低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。
6、政府服務(wù)方面:政策穩(wěn)定性不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 10
根據(jù)省政府的相關(guān)安排,我們有幸參與了精準(zhǔn)扶貧調(diào)研工作。自20xx年1月以來(lái),我們進(jìn)入了竹溪縣水坪鎮(zhèn)的紀(jì)家山村,圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”的目標(biāo),迅速開(kāi)展了以萬(wàn)民干部入村惠民為主題的精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)。在此過(guò)程中,我們帶領(lǐng)工作組及紀(jì)家山村的干部,深入走訪每一個(gè)貧困戶(hù)和部分農(nóng)戶(hù),通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、實(shí)地考察、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部溝通交流以及召開(kāi)座談會(huì)等方式,全面調(diào)研了該村的精準(zhǔn)扶貧工作。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力,已取得了一定成效,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、紀(jì)家山村基本情況
紀(jì)家山村得名于歷史上大唐名將薛剛之妻紀(jì)蘭英在此駐扎練兵,現(xiàn)存有石寨練兵場(chǎng)遺址。該村距離竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里,距縣城4公里,緊鄰305國(guó)道以及麻竹高速,東南與多個(gè)村莊相連,全村總面積9平方公里,竹溪河環(huán)繞北邊,蜿蜒長(zhǎng)達(dá)3公里,猶如一條藍(lán)色的絲帶纏繞著紀(jì)家山村。
紀(jì)家山村為典型的二高山地形,海拔最高點(diǎn)達(dá)500米,地形起伏,溝壑縱橫,森林覆蓋率高達(dá)70%。全村下轄7個(gè)組,共有269戶(hù),人口989人。全村勞動(dòng)力總數(shù)422人,其中男性284人,外出務(wù)工319人。全村耕地面積為84.8公頃,包括水田26.7公頃和旱地58.1公頃,其中25度以上坡耕地占40公頃。全村還擁有500余畝茶園,20xx年被評(píng)定為重點(diǎn)貧困村。
二、貧困戶(hù)致貧原因分析
全村共有建檔立卡貧困戶(hù)142戶(hù)499人,從20xx年至20xx年間已脫貧57戶(hù)219人,仍有85戶(hù)280人未脫貧。
1、面上致貧原因
(1)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。該村于20xx年修建了1.8公里的硬化道路,但目前路面已損壞嚴(yán)重,小車(chē)通行困難。全村的通組到院路均為泥土路,晴天揚(yáng)塵、雨天泥濘,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾迫切希望能修復(fù)道路。
(2)飲水問(wèn)題突出。紀(jì)家山村存在缺乏安全飲用水的情況,農(nóng)戶(hù)主要依靠水井取水,水質(zhì)存在細(xì)菌超標(biāo)的問(wèn)題,幾乎沒(méi)有戶(hù)用自來(lái)水。遇到旱情時(shí),農(nóng)戶(hù)的生活飲水也面臨困難。
(3)住房條件差。全村中仍有65戶(hù)農(nóng)戶(hù)居住在土坯房,部分房屋已倒塌,存在危房30戶(hù)。
(4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,經(jīng)濟(jì)收入低。20xx年全村人均收入僅8690元,主要依靠外出打工。雖然村里有500多畝茶園,但養(yǎng)護(hù)管理水平低,未能有效發(fā)掘經(jīng)濟(jì)潛力。就養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō),僅有兩家養(yǎng)殖大戶(hù),規(guī)模較小,帶動(dòng)效果不明顯。
(5)公共服務(wù)不足。村里缺乏衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所和金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),大家的文化生活十分匱乏,甚至沒(méi)有一戶(hù)能夠收看到有線電視,光纖覆蓋率幾乎為零。
(6)集體經(jīng)濟(jì)空白。村集體欠債12萬(wàn)余元,缺乏項(xiàng)目和收入來(lái)源。
2、貧困戶(hù)的具體致貧原因
貧困戶(hù)致貧的原因多種多樣,主要集中在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺乏技術(shù)、資金和勞力等??蓺w納為以下幾點(diǎn):
一是因病致貧是主要原因。未脫貧的85戶(hù)貧困戶(hù)中,有33戶(hù)因病殘致貧,占38.8%;46戶(hù)因缺勞力而致貧,占54.1%。例如,六組的周培兵因食道癌和妻子乳腺癌,家庭經(jīng)濟(jì)陷入困境。
二是觀念落后。很多貧困戶(hù)年紀(jì)偏大,文化水平低,缺乏積極創(chuàng)業(yè)的意識(shí),守舊思想嚴(yán)重,部分居民存在懶惰、依賴(lài)的心態(tài)。
三是社會(huì)保障不足。在農(nóng)村,醫(yī)療救助、低保政策等保障水平不高,易導(dǎo)致困難家庭在遭遇重大疾病或其他意外時(shí)返貧。
三、精準(zhǔn)扶貧中存在的困難與問(wèn)題
1、精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)困難。從20xx年以來(lái),國(guó)家推行了多項(xiàng)扶貧政策,部分村民希望能夠享受政策帶來(lái)的好處,識(shí)別過(guò)程中出現(xiàn)了很大的阻力,許多村民對(duì)貧困戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了誤解,導(dǎo)致精準(zhǔn)識(shí)別工作十分難以開(kāi)展。
2、基層干部思想轉(zhuǎn)變難。村干部的收入和激勵(lì)機(jī)制不明,導(dǎo)致工作積極性不足,往往依賴(lài)于老舊的扶貧模式,缺乏創(chuàng)新意識(shí),致使扶貧政策落實(shí)進(jìn)展緩慢。
3、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向難。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),村民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與積極性普遍不高,許多家庭仍在等待外部支持,未能自主發(fā)展。
4、政策落實(shí)困難。各項(xiàng)政策的執(zhí)行需要各方協(xié)作,一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,政策將無(wú)法高效落實(shí),因此需加大協(xié)調(diào)力度。
5、村級(jí)民主決策不足。村民對(duì)決策過(guò)程參與感不足,村干部的決策常常缺乏透明性,因此需要加強(qiáng)民主議事制度。
四、對(duì)策與思考
1、加強(qiáng)走訪,確保精準(zhǔn)識(shí)別。通過(guò)深入走訪各戶(hù),了解真實(shí)情況,理清貧困人口的實(shí)際情況。
2、提升干部思想意識(shí)。定期組織村干部學(xué)習(xí)并交流,鼓勵(lì)他們積極參與政策的落實(shí),通過(guò)培訓(xùn)提升其能力。
3、制定詳細(xì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與村民廣泛溝通,探討符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞村民生產(chǎn)生活的基本需求,逐步完善交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
5、強(qiáng)化村級(jí)民主決策機(jī)制。恢復(fù)村民的知情權(quán)和參與權(quán),通過(guò)民主程序進(jìn)行決策,增強(qiáng)村民對(duì)扶貧工作的信任。
6、落實(shí)易地搬遷政策。嚴(yán)格按政策要求進(jìn)行搬遷對(duì)象的甄選,確保公正透明,積極處理安置中的問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 11
根據(jù)整體安排,20xx年xx月19日至xx月21日,我們開(kāi)展了關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研工作,前往旬xx底廟鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦事處等地區(qū),深入店子河村、喬村、太村、郭崖溝村、散集村、前益陽(yáng)村、上墻村、青村等村進(jìn)行調(diào)研,逐村走訪,深入察看“三講話一通報(bào)”學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況及脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、基本情況及致貧原因分析
通過(guò)調(diào)研,我們將貧困戶(hù)致貧原因歸納為“自然條件與精神狀態(tài)”的相互影響,主要是由于自然資源稀缺、生產(chǎn)技術(shù)不達(dá)標(biāo),加上思想上缺乏脫貧意識(shí),導(dǎo)致了貧困戶(hù)難以走出貧困、貧困村整體處于貧困狀態(tài)。具體表現(xiàn)如下:
(一) 自然環(huán)境條件較差。我們走訪的8個(gè)村大部分位于河谷地帶,地勢(shì)較高,土壤貧瘠,自然災(zāi)害如干旱、冰雹、霜凍等事件發(fā)生頻繁,且村落較為偏遠(yuǎn),居住條件簡(jiǎn)陋,許多群眾仍然居住在老舊的土窯洞中,且年久失修。以湫坡頭鎮(zhèn)的散集村為例,村民趙潤(rùn)河,因家庭變故而外出打工,如今仍住在一間年久失修的窯洞里,冬天無(wú)法御寒、夏天無(wú)法避雨,生活條件十分艱苦。而店子河村大部分居民年齡偏大,居住條件嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),缺乏資金進(jìn)行房屋修繕,許多人期待著能夠遷移到更好的居所。
(二) 交通和基本生活設(shè)施仍顯不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這些村莊普遍居住分散,交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,通村路面坑洼不平,村內(nèi)街道也存在嚴(yán)重問(wèn)題,部分村的主要道路僅做了簡(jiǎn)單的硬化,已出現(xiàn)破損情況,給群眾的日常出行帶來(lái)了極大的不便。在太村鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)等地,通村道路的狀況尤為嚴(yán)重,使得村民外出經(jīng)商或發(fā)展產(chǎn)業(yè)變得更加困難。生活用水問(wèn)題依舊突出,部分村民只能在露天泉眼取水,尤其在陰雨天氣,生活用水難以保障。部分村莊的低壓電網(wǎng)改造尚未完成,造成用電不穩(wěn),有時(shí)連基本電器都無(wú)法正常使用。
(三) 教育和醫(yī)療服務(wù)普遍匱乏。由于村莊規(guī)模小,學(xué)齡兒童數(shù)量持續(xù)下降,加之前幾年的合校政策,很多學(xué)生需要前往附近的學(xué)校上學(xué),而這些學(xué)校往往缺乏寄宿條件,年長(zhǎng)的孩子每天需走讀,來(lái)回的路程通常超過(guò)5公里,小孩則需要家長(zhǎng)接送,部分村的教學(xué)點(diǎn)甚至僅有一兩位老師負(fù)責(zé)數(shù)名學(xué)生的教學(xué),嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量。村級(jí)衛(wèi)生室大多只是名存實(shí)亡,缺少必要的藥品,大多數(shù)村民就醫(yī)十分不便,醫(yī)療條件極其有限。
(四) 村民的教育水平整體偏低。大多數(shù)村民僅具備小學(xué)或初中學(xué)歷,還有相當(dāng)一部分人是文盲或半文盲,個(gè)別村干部也同樣處于文盲狀態(tài)。村民的思想觀念比較守舊,村里缺乏文化活動(dòng)場(chǎng)所,農(nóng)閑時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)多以打麻將和閑聊為主。惡劣的自然條件使得部分群眾變得懶惰、缺乏上進(jìn)心,對(duì)脫貧致富的信心和決心嚴(yán)重不足。
(五) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。大部分村以果樹(shù)種植為主,群眾的種植技術(shù)普遍較為粗糙,青壯年勞力大多外出務(wù)工,留守在家的大多是老年人和婦女,年齡多在60歲以上。由于缺乏技術(shù)指導(dǎo),加上對(duì)自然環(huán)境的依賴(lài),結(jié)果導(dǎo)致果樹(shù)病害頻發(fā),果品質(zhì)量下降,去年許多果農(nóng)的畝均年收入不足千元。
(六) 殘障家庭和因病致貧現(xiàn)象較為嚴(yán)重。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),許多村莊存在因病、孤寡而致貧的家庭,例如店子河村的劉潤(rùn)民一家,其因腦梗住院的父親基本失去勞動(dòng)能力,而妻子則需長(zhǎng)年照顧,還要承擔(dān)高昂的醫(yī)藥費(fèi)用,自家子女的收入也只能自顧自用,家庭經(jīng)濟(jì)狀況堪憂。
(七) 村級(jí)班子能力有待提升。大部分村的干部文化程度普遍偏低,且普遍年齡偏大,許多干部由于長(zhǎng)期生活在偏遠(yuǎn)地區(qū),與外界接觸較少,思想較為陳舊,滿足現(xiàn)狀,缺乏主動(dòng)作為的精神,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱,經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)匱乏,導(dǎo)致在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面的作用極為有限。
二、對(duì)策建議
通過(guò)對(duì)村情進(jìn)行深入的剖析,我們認(rèn)為,要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),應(yīng)該采取以下措施:
(一) 加強(qiáng)學(xué)習(xí),分類(lèi)施策,改善基礎(chǔ)設(shè)施。將“三講話一通報(bào)”及省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話和會(huì)議精神融入到“兩學(xué)做”學(xué)習(xí)教育當(dāng)中,以農(nóng)村黨支部為單位,組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),并撰寫(xiě)心得體會(huì),將上級(jí)的要求講清楚,政策講到位。加大項(xiàng)目資金的使用力度,著力解決通村路、街道硬化、飲水和灌溉設(shè)施等問(wèn)題,為群眾集中居住打下良好的基礎(chǔ)。加速推進(jìn)異地搬遷,協(xié)調(diào)解決搬遷資金及用地問(wèn)題,按照國(guó)家政策對(duì)危房戶(hù)提供必要補(bǔ)助,確保他們能遷入更安全的住處;對(duì)于極度困難的家庭,結(jié)合住建、民政及扶貧等政策,加大短期內(nèi)生活問(wèn)題的解決力度,改善生存條件。
(二) 落實(shí)政策,加大投入,改善公共服務(wù)設(shè)施。充分落實(shí)“大走訪、大排查、大清洗”工作要求,確保貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別,使其識(shí)別工作真實(shí)、準(zhǔn)確,確保群眾滿意。加大教育扶貧的力度,整合教育資源,對(duì)于不能勝任的教師可安排為生活老師,解決家長(zhǎng)陪讀和學(xué)生上學(xué)的困難。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室的服務(wù)能力,完善分級(jí)診療和聯(lián)村幫扶機(jī)制,確保每個(gè)村都有合格的醫(yī)務(wù)人員,解決居民看病難的問(wèn)題。
(三) 結(jié)合實(shí)際,提供技術(shù)支持,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員下沉到村莊一線,進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo),尤其在蘋(píng)果種植和畜牧養(yǎng)殖等領(lǐng)域,為農(nóng)民提供實(shí)用的技術(shù)服務(wù)。每個(gè)村選擇5到10戶(hù)示范戶(hù),開(kāi)展技能培訓(xùn),樹(shù)立典型,通過(guò)能人帶動(dòng)提升群眾的生產(chǎn)技能。在有水源條件的地區(qū)推廣滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù),改善生產(chǎn)條件,鼓勵(lì)和支持村干部及能人成立合作社,提供產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù),增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋的作用,建設(shè)文化活動(dòng)廣場(chǎng),豐富村民的精神文化生活。
(四) 優(yōu)化班子建設(shè),提升組織作用,增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾的能力。加強(qiáng)對(duì)“第一書(shū)記”和駐村工作隊(duì)的管理和培訓(xùn),幫助他們學(xué)習(xí)如何更好地開(kāi)展扶貧工作。要選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村支部,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。鼓勵(lì)“兩委”干部交叉任職,通過(guò)集中輪訓(xùn)提升他們的服務(wù)能力,使其更好適應(yīng)新的服務(wù)要求。
(五) 關(guān)注實(shí)際,積極探索,多渠道增加農(nóng)民收入。要重視地方傳統(tǒng)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),推廣新技術(shù)與新模式,同時(shí)對(duì)老化果園進(jìn)行改造。對(duì)于不適合種植蘋(píng)果的地區(qū),引導(dǎo)發(fā)展榛子、核桃等特色產(chǎn)業(yè)。利用山區(qū)豐富的牧草資源,積極發(fā)展養(yǎng)羊業(yè),推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)無(wú)力耕作的貧困戶(hù)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),將土地流轉(zhuǎn)給專(zhuān)業(yè)合作社或農(nóng)民,收取租金,實(shí)現(xiàn)多種收入來(lái)源,為外出務(wù)工人員提供幫助,妥善處理“三留守”人員的問(wèn)題。
(六) 以人為本,傾斜政策,加大社會(huì)保障力度。對(duì)于貧困村,應(yīng)給予更多的社會(huì)保障政策傾斜,充分利用各項(xiàng)惠民政策,確保符合條件的貧困戶(hù)都能享受低保。針對(duì)殘疾、智障和孤寡老人,要由民政部門(mén)建設(shè)幸福院,以集中供養(yǎng)的方式,確保他們?cè)谏詈歪t(yī)療方面都能得到保障,感受到黨和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾,要先解決基本生活問(wèn)題,再幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)脫貧。
(七) 創(chuàng)新機(jī)制,分步實(shí)施,確保扶貧成效。扶貧工作需增強(qiáng)群眾的脫貧意愿,構(gòu)建以“貧困戶(hù)+村干部、第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員”的工作模式,讓貧困戶(hù)在參與中感受到脫貧的艱辛,分享脫貧經(jīng)驗(yàn);同時(shí)讓村干部通過(guò)親身參與掌握工作規(guī)律,探索更加長(zhǎng)效的脫貧機(jī)制。要制定“一村一策、一戶(hù)一法”的實(shí)施計(jì)劃,逐步推進(jìn),使貧困群眾摒棄惰性,增強(qiáng)信心,學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),提升自身素養(yǎng),強(qiáng)化自我發(fā)展能力,從而確保完成脫貧目標(biāo)。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 12
一、村情概況
xx村位于xx鎮(zhèn)的東南邊緣,東部與xx縣接壤,鄰近的村莊有xx口、xx坡和xx園等,交通條件較為落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”村。全村總面積約32.5平方公里,其中耕地面積約1400畝,林地面積達(dá)到42000畝。村民人數(shù)為200戶(hù),總?cè)丝?50人,含少數(shù)民族300人,轄有3個(gè)村民小組。村莊地處高山區(qū)域,山高人稀,地勢(shì)崎嶇,平均海拔約1150米,生存環(huán)境較為艱苦。
二、貧困人口識(shí)別
根據(jù)調(diào)研,該村的貧困人口主要集中在缺乏勞動(dòng)力的家庭和因自然災(zāi)害影響而失去生計(jì)的家庭,整體情況亟待改善。
三、產(chǎn)業(yè)狀況及收入
xx村積極響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,抓住發(fā)展機(jī)遇,著力于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的提升。目前,全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括煙葉、魔芋和玉米等。20xx年,該村煙葉種植面積為200畝,主要分布在一、二組。養(yǎng)殖方面,主要以養(yǎng)豬和養(yǎng)蜂為主,盡管人均養(yǎng)豬量達(dá)到一頭,但養(yǎng)蜂技術(shù)不足,產(chǎn)量波動(dòng)大,牛羊及家禽數(shù)量較少,人均純收入約為5500元。
四、公共服務(wù)及設(shè)施
借助安全飲水項(xiàng)目及相關(guān)扶持計(jì)劃,村中一、二、三組已建成水池15口,鋪設(shè)入戶(hù)水管15000米,大部分村民的用水問(wèn)題得到了解決,不過(guò)四組仍面臨用水困難。
通村道路彎曲狹窄,正在進(jìn)行道路安防改造,預(yù)計(jì)將在下半年完成。然而,四組距離主公路還有16公里,三組的產(chǎn)業(yè)基地公路僅為砂石路,嚴(yán)重限制了煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于高海拔的緣故,沼氣設(shè)施建設(shè)較少。
該村暫無(wú)衛(wèi)生室,與鄰近的xx村共用一個(gè)中心衛(wèi)生室,設(shè)有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,辦公場(chǎng)所約180平方米,具備基本的醫(yī)療設(shè)施,能夠滿足村民的基本就醫(yī)需求。20xx年,該村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與率達(dá)94%。由于缺乏小學(xué),大部分小孩需走很遠(yuǎn)的路去上學(xué)。村里逐漸建立了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,20xx年參保率達(dá)92%。
五、村級(jí)治理情況
該村于20xx年新建了兩層的村委會(huì)辦公樓,占地120平方米,村級(jí)辦公條件得到改善。xx村的村支兩委共成員4人,其中男性3人,女性1人,所有成員均為黨員。村黨支部書(shū)記為xx,系土家族,高中學(xué)歷; 黨支部委員xx和xx均為初中學(xué)歷,村委會(huì)的會(huì)計(jì)委員也是初中學(xué)歷。全村共有黨員15人,積極分子3人。
六、近兩年變化情況
近兩年來(lái),煙葉種植發(fā)展迅速,20xx年煙葉種植面積達(dá)到220畝,較20xx年有顯著提升。村中還新建了4口水池,鋪設(shè)水管5000米,解決了約150人的飲水問(wèn)題。村委會(huì)成員經(jīng)過(guò)換屆,吸納了兩名年輕干部,積極分子的隊(duì)伍也在不斷壯大,村民的文明意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生有所提升。
七、下步發(fā)展中的難題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。雖然近期修建了部分公路,但四組仍未通公路,二、三組的公路亟待硬化,嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,四組的飲水設(shè)施建設(shè)滯后,依然面臨困難。另一方面,扶貧資金的獲取渠道有限,僅靠現(xiàn)有項(xiàng)目資金無(wú)法支撐更多發(fā)展的需求。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。由于自然條件限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,留守的老弱病殘人員和外出務(wù)工的青壯年導(dǎo)致勞動(dòng)力不足,交通的不便又加重了物流成本。缺乏技術(shù)指導(dǎo)使得魔芋和養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)無(wú)法穩(wěn)定收益。早期種植的林木則占用有限的優(yōu)質(zhì)耕地,導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。
(三)村民教育水平普遍較低。調(diào)研發(fā)現(xiàn),留守婦女和老年人的學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng),觀念較為陳舊,這影響了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的能力。例如,部分村民在蜜源不足的情況下無(wú)法有效飼養(yǎng)蜜蜂,造成經(jīng)濟(jì)損失。外出務(wù)工的村民由于缺乏技能和文化素養(yǎng),收入不穩(wěn)定,難以對(duì)村莊的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
八、需要解決的問(wèn)題及對(duì)策建議
(一)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。xx村交通不便是發(fā)展的主要障礙,必須優(yōu)先推進(jìn)四組的公路建設(shè)和各組的公路硬化,提升運(yùn)輸能力。針對(duì)四組的水源問(wèn)題,要加快水池和水管建設(shè),以確保村民安全飲水。
(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx村的自然條件,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需更具針對(duì)性,推動(dòng)適合的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,強(qiáng)化煙葉和牛羊養(yǎng)殖的規(guī)?;瑫r(shí)為回村創(chuàng)業(yè)者提供必要的政策支持與技術(shù)培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)教育與培訓(xùn)的力度。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳與培訓(xùn)活動(dòng),提高村民的科學(xué)文化素質(zhì),改變傳統(tǒng)觀念,幫助他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖技能,增強(qiáng)致富信心,提升發(fā)展?jié)摿Α?/p>
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 13
一、基本情況
yy村海拔800至1200米,面積約15平方公里,耕地2400畝,林地15000畝,其中退耕還林面積800畝。全村共有480戶(hù),人口1350人,其中五保戶(hù)4戶(hù)、低保戶(hù)38戶(hù);人均年收入約3200元。村內(nèi)常住人口以老年人和小孩為主,青壯年大多在外務(wù)工;醫(yī)療和教育公共服務(wù)水平相對(duì)較低。主要產(chǎn)業(yè)仍以農(nóng)業(yè)為主,果蔬經(jīng)濟(jì)剛剛起步,主要作物有梨、核桃、辣椒等。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前主要問(wèn)題集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)三方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.急需完善的公路建設(shè),五組通村公路總規(guī)劃為15公里,實(shí)際僅完成12公里,其中三個(gè)組的村民均希望將剩余3公里優(yōu)先放在他們的組內(nèi),造成項(xiàng)目資金不足,存在交通隱患。林區(qū)公路及連戶(hù)路亟需建設(shè)15公里。
2.三組約400人的生活用水水源已確認(rèn),但仍需增加5000米的管道工程。
3.一、二、五組約800人的用電質(zhì)量差,無(wú)法滿足正常生活需求。
4.山坪塘的需求迫切,預(yù)計(jì)需建50口,初步規(guī)劃堰道需要8公里。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.缺乏特色產(chǎn)業(yè),依賴(lài)傳統(tǒng)耕作模式,經(jīng)濟(jì)收益低下。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力不足,農(nóng)民難以擴(kuò)大收入來(lái)源。
(三)安全生產(chǎn)
1.煤礦及砂石盜采問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,盡管有所改善,但仍需加強(qiáng)監(jiān)管。
2.村內(nèi)道路狀況不佳,交通安全隱患大,安全監(jiān)管難度高。
三、原因分析
yy村貧困的主要原因在于交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善與缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致村民生產(chǎn)和生活不便,經(jīng)濟(jì)回報(bào)有限,青壯年多數(shù)選擇外出工作。
四、扶貧對(duì)策
(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持
在鼓勵(lì)群眾自力更生、努力奮斗的結(jié)合yy村的實(shí)際需求,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展資金,爭(zhēng)取更多幫扶項(xiàng)目,并引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督,提升農(nóng)民收入,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(二)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
依據(jù)yy村的土地資源優(yōu)勢(shì),選擇適宜的果樹(shù)品種進(jìn)行種植,邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù),提高村民的積極性,幫助yy村實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富,同時(shí)加強(qiáng)宣傳,推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品走向市場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)安全知識(shí)宣傳
開(kāi)展安全知識(shí)和警示教育的基層活動(dòng),推進(jìn)安全法治在鄉(xiāng)村、企業(yè)和學(xué)校的傳播,提升群眾的法治意識(shí)和安全防護(hù)能力,豐富農(nóng)村文化生活。
(四)增強(qiáng)感恩教育的宣傳
深入開(kāi)展“感恩教育”系列活動(dòng),動(dòng)員干部主動(dòng)到村入戶(hù)宣講,確保領(lǐng)導(dǎo)全年宣講2次以上,其余人員結(jié)合工作進(jìn)行宣講,培養(yǎng)村民的感恩意識(shí)。
五、建議
(一)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高村民的生產(chǎn)技能,從根本上解決生活問(wèn)題。
(二)適當(dāng)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游,擴(kuò)大宣傳力度。
(三)為老年人建設(shè)健身和娛樂(lè)設(shè)施,促進(jìn)身心健康。
(四)在教育方面,為學(xué)生爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策。
(五)加強(qiáng)婦聯(lián)和婦女在扶貧中的工作,增加針對(duì)貧困女性的扶貧項(xiàng)目,提升她們的參與度。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 14
為了深入推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí),月14日至15日,縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)縣政府辦公室、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人共15人,前往縣和縣,實(shí)地考察精準(zhǔn)扶貧的各類(lèi)方式與舉措,并得到了兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)的熱情陪同。
一、考察情況
考察團(tuán)走訪了縣的片區(qū)、片區(qū)、茶業(yè)集團(tuán)等,同時(shí)參觀了縣的片區(qū)、鎮(zhèn)等多個(gè)地方。每到一處,考察團(tuán)都認(rèn)真聽(tīng)取了精準(zhǔn)扶貧的工作匯報(bào),查看了扶貧實(shí)施的作戰(zhàn)圖、建檔立卡貧困戶(hù)的信息臺(tái)賬,深入了解了精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施流程。這兩個(gè)縣在生態(tài)環(huán)境、生活條件、文化建設(shè)等方面,均給考察團(tuán)隊(duì)留下了深刻印象,展現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的美好愿景。
二、考察主要成果
縣與縣堅(jiān)持將綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧和消除貧困的根本出路,以“綠色生存、市場(chǎng)導(dǎo)向、民生優(yōu)先”的三維方針為指導(dǎo),秉承“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”的理念,積極推進(jìn)整縣推進(jìn)和金融扶貧等創(chuàng)新舉措,整合各類(lèi)資源,全面施力,形成了強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),取得了顯著成效。
(一)精神脫貧,煥新民風(fēng)
在精準(zhǔn)扶貧方面,縣與縣始終強(qiáng)調(diào)雙管齊下,一方面致力于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一方面也注重理念的引導(dǎo)。縣通過(guò)“好人”、“最美家庭”等系列評(píng)選活動(dòng),將道德模范的故事傳播至鄉(xiāng)村文化墻與廣播電視中,使其成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的“草根明星”。而縣則是十星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建的起源地,經(jīng)過(guò)十星文明戶(hù)評(píng)選,村得以由一個(gè)精神乞丐村蛻變?yōu)槿珖?guó)文明村,家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約緊密結(jié)合,中華傳統(tǒng)美德在村中深入人心,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
(二)落實(shí)產(chǎn)業(yè),富裕民生
在精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施中,縣與縣圍繞生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民富裕的目標(biāo),不斷堅(jiān)持綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧并重的理念。通過(guò)在保障生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與扶貧開(kāi)發(fā)的雙贏局面。
全縣上下齊心協(xié)力,積極引進(jìn)外部支持,同時(shí)呼喚鄉(xiāng)土能人回鄉(xiāng)發(fā)展,以茶葉、核桃、藥材等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),帶動(dòng)整體發(fā)展。例如,蔣家堰鎮(zhèn)片區(qū)的敖勇以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,投入3900萬(wàn)元成立藥業(yè)公司,推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)金融支撐,精準(zhǔn)滴灌
自20xx年以來(lái),針對(duì)銀行貸款不易和貧困戶(hù)貸款難現(xiàn)象,縣出臺(tái)了多項(xiàng)政策,以創(chuàng)新金融扶貧工作機(jī)制為突破口,放大扶貧資金的使用效率。縣政府安排2000萬(wàn)元設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,吸引多家銀行共同參與,推出了多種金融扶貧貸款形式。
通過(guò)設(shè)定貸款額度、貼息年限等具體標(biāo)準(zhǔn),確保資金的有效利用,實(shí)現(xiàn)了金融支持與扶貧工作的緊密結(jié)合。
(四)全面整合,齊抓共管
統(tǒng)籌各類(lèi)部門(mén)的資源與資金,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的整體進(jìn)展,形成合力,確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處,致力于改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活條件。
三、后續(xù)工作建議
與、兩縣相比,我縣在地理、資源、氣候等方面有著顯著優(yōu)勢(shì),我們應(yīng)充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),以期在精準(zhǔn)扶貧工作中取得更大成效,具體建議如下:
(一)轉(zhuǎn)觀念,樹(shù)立新風(fēng)尚
在當(dāng)前,部分干部職工仍將精準(zhǔn)扶貧工作視為以往的“走過(guò)場(chǎng)”任務(wù),滿足于形式層面的工作,而這將嚴(yán)重阻礙精準(zhǔn)扶貧政策的推進(jìn)。我們需學(xué)習(xí)兩縣將精神文明與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的做法,強(qiáng)化干部與群眾的互動(dòng),用實(shí)際行動(dòng)激勵(lì)群眾的參與和感恩。
(二)建立試點(diǎn),樹(shù)立標(biāo)桿
精準(zhǔn)扶貧工作需要一個(gè)清晰的流程與管理機(jī)制,應(yīng)該在實(shí)踐中不斷探索與以典型村作為試點(diǎn),推進(jìn)全縣的工作進(jìn)程,形成可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(三)建立規(guī)矩,注重考核
為確保扶貧工作的規(guī)范,建議盡快出臺(tái)具體考核辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入各部門(mén)的績(jī)效考核中,從而引導(dǎo)資源的有效配置與協(xié)同合作,確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。
精準(zhǔn)扶貧調(diào)研的報(bào)告 15
7月24日,我們啟動(dòng)了一項(xiàng)為期一周的“精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告”主題實(shí)踐活動(dòng)。本次活動(dòng)旨在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要目標(biāo):一方面,進(jìn)一步完善全市的精準(zhǔn)扶貧檔案,確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施更加明確有效;另一方面,提高高校學(xué)生的身體素質(zhì)與實(shí)踐能力,培養(yǎng)他們的吃苦精神與道德修養(yǎng)。
每一天都是全新的開(kāi)始。我們首先對(duì)每位精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的檔案進(jìn)行了仔細(xì)梳理,逐一記錄需要修改的細(xì)節(jié),從而對(duì)本村35戶(hù)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的情況有了初步的了解,為后續(xù)走訪打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這一過(guò)程中,我們堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則,認(rèn)真完成每一項(xiàng)任務(wù)。
在走訪過(guò)程中,村民們向我們反映了一些普遍存在的問(wèn)題:由于健康原因,部分貧困戶(hù)失去或缺乏勞動(dòng)力,導(dǎo)致家庭沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,而高昂的醫(yī)藥費(fèi)則讓他們雪上加霜;子女教育費(fèi)用的壓力使得原本貧困的家庭更加艱難;缺乏技術(shù)技能的無(wú)業(yè)狀態(tài)使得許多家庭在經(jīng)濟(jì)上舉步維艱,陷入了貧困的漩渦。
認(rèn)清貧困的根本原因后,我們才能對(duì)癥施策,逐步扭轉(zhuǎn)局面。國(guó)家對(duì)扶貧工作十分重視,推行精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,根據(jù)貧困家庭的具體需求提供有針對(duì)性的支持。我們緊密結(jié)合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的扶貧指導(dǎo)方針,從多個(gè)角度開(kāi)展扶貧措施,包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、安居扶貧、教育扶貧、健康扶貧等。
(1) 建檔立卡:村委會(huì)為每戶(hù)貧困家庭建立“一戶(hù)一檔”的資料,并為每戶(hù)指定一名幫扶責(zé)任人,確保貧困戶(hù)在任何時(shí)候都能尋求幫助,及時(shí)解答他們的問(wèn)題,為貧困戶(hù)制定個(gè)性化的脫貧計(jì)劃并協(xié)助申請(qǐng)救濟(jì)金。
(2) 產(chǎn)業(yè)幫扶:根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,推動(dòng)種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(3) 就業(yè)扶貧:為貧困戶(hù)提供工作機(jī)會(huì),介紹他們到本地的生產(chǎn)企業(yè)或合適的崗位,做到因人而異。
(4) 安居扶貧:為有住房困難的貧困戶(hù)提供危房改造補(bǔ)貼,通過(guò)改善住房條件大幅提升生活質(zhì)量。
(5) 教育扶貧:村委會(huì)對(duì)貧困戶(hù)子女的教育十分重視,實(shí)施“雨露計(jì)劃”等政策,為貧困家庭的孩子提供最大的教育保障。
(6) 健康扶貧:村委會(huì)定期上門(mén)檢查貧困戶(hù)的健康狀況,并對(duì)一些低保戶(hù)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,確保每個(gè)家庭的生活情況都在掌控之中,努力實(shí)現(xiàn)全面小康。
我們將扶貧政策宣傳到每一戶(hù)家庭,并發(fā)放口袋書(shū)以方便居民理解每項(xiàng)政策的具體內(nèi)容。讓貧困戶(hù)樹(shù)立脫貧致富的信心,是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要環(huán)節(jié)。物質(zhì)上的貧困并不可怕,因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)努力獲得改善,最可怕的是精神貧困;若精神貧困不解決,物質(zhì)上的貧困也將難以根除。只要勤奮工作,并在國(guó)家與社會(huì)的幫助下,貧困戶(hù)一定能夠逐步走向富裕。
本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,因此建議大力發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),協(xié)助土地流轉(zhuǎn)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力技能培訓(xùn),幫助群眾找到適合的致富產(chǎn)業(yè)。村委還可以通過(guò)招商引資,推動(dòng)本村勞動(dòng)力的有效利用,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
村民的支持和與村委的有效溝通至關(guān)重要。通過(guò)民意調(diào)查,村委能夠更好地制定扶貧措施,找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn),人民生活水平顯著提高。社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng),教育事業(yè)發(fā)展迅速,醫(yī)療條件持續(xù)改善,文化體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展,生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)日益受到重視。我們相信,依靠勤勞的雙手,村民們將創(chuàng)造出一個(gè)更加美好的新生活。
作為一名大學(xué)生,這是我進(jìn)入大學(xué)后的首次社會(huì)實(shí)踐,也是我第一次深入社會(huì),體會(huì)到社會(huì)中不同身份所展現(xiàn)的價(jià)值。參加此次調(diào)研活動(dòng)讓我對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和人們的生活狀態(tài)有了深刻認(rèn)識(shí),同時(shí)也讓我體會(huì)到國(guó)家政策對(duì)地方發(fā)展的積極影響。在這個(gè)過(guò)程中,我不僅豐富了自己的經(jīng)歷,積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還促使我樹(shù)立了正確的人生觀和價(jià)值觀。堅(jiān)信美好的未來(lái)指日可待。