發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的完整性與創(chuàng)新能力對(duì)園區(qū)發(fā)展的至關(guān)重要性。通過對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)的分析，我們指出，強(qiáng)有力的政策支持和良好的基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素。園區(qū)間的協(xié)作與資源共享，亦為提升整體競(jìng)爭(zhēng)力提供了新的視角。調(diào)研結(jié)果為進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展策略提供了寶貴的參考。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇1

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告，是對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系進(jìn)行全面觀察和研究的文獻(xiàn)材料。通過調(diào)研，能夠匯聚服務(wù)、土地與勞動(dòng)力等資源，形成規(guī)模效應(yīng)，以此促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集聚與輻射，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的加速，同時(shí)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要試驗(yàn)區(qū)。我區(qū)的xx工業(yè)園區(qū)在建設(shè)與發(fā)展上取得了一定的成效，已經(jīng)成為了xx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。然而，與其他城市的工業(yè)園區(qū)相比，我們依然存在明顯的短板，如園區(qū)規(guī)模較小、缺乏大型企業(yè)、高效配套設(shè)施不足、產(chǎn)業(yè)集中度較低等。加速工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，縮小與其他園區(qū)的差距，已成為當(dāng)務(wù)之急。如何有效推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得我們深入思考。

一、 深刻認(rèn)識(shí)加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性與重要性

工園區(qū)的建設(shè)是引導(dǎo)區(qū)域工業(yè)相對(duì)聚集并實(shí)現(xiàn)連片發(fā)展的有效手段，能夠助推工業(yè)化的進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，從而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的載體。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性與重要性，進(jìn)一步提高對(duì)其重要意義的認(rèn)知。

（一）加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。

我區(qū)的工業(yè)化水平相對(duì)較低是與先進(jìn)地區(qū)差距的主要表現(xiàn)，而這一問題大多源于我們的工業(yè)園區(qū)規(guī)模小、實(shí)力弱，特色產(chǎn)業(yè)鮮明度不高，產(chǎn)業(yè)聚集度較低。浙江省的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)，一直被視為經(jīng)濟(jì)界的非凡范例，其初步形成便依賴于一個(gè)個(gè)行業(yè)特色顯著、充滿活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)集聚與整合，不僅實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展，也借助分工合作與社會(huì)化大生產(chǎn)的鏈條，推動(dòng)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（二）加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)是城市化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿Α@區(qū)的開發(fā)與建設(shè)有助于推進(jìn)城市及小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過此引導(dǎo)，許多居民在園區(qū)周邊定居，從而增強(qiáng)了城市及小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的活力，促進(jìn)城市與小城鎮(zhèn)功能的完善與人口的集聚。

（三）加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)為招商引資和經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供了重要載體。

招商引資是區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作中至關(guān)重要的一環(huán)，是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升產(chǎn)業(yè)化水平的動(dòng)力。招商引資需要借助項(xiàng)目載體與吸引力，而我們的相對(duì)優(yōu)勢(shì)在于豐裕且價(jià)格適中的土地與勞動(dòng)力資源。通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，我們能夠?qū)⑦@些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造理想的載體為招商引資項(xiàng)目實(shí)施提供支持。

（四）加速工業(yè)園區(qū)建設(shè)有助于環(huán)境保護(hù)與資源利用。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代發(fā)展的核心目標(biāo)。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)被視為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效方式，通過園區(qū)的建立，我們能夠創(chuàng)造良好的區(qū)域發(fā)展空間，提高土地使用率與基礎(chǔ)設(shè)施共享程度，促進(jìn)人、物流和信息流的高效利用，同時(shí)集中治理環(huán)境污染，促使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、 加快我區(qū)xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議

如何有效推進(jìn)我區(qū)xx工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，是我們需要認(rèn)真思考的問題。以下是一些建議：

（一）全方位宣傳，凝聚全區(qū)力量推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

為了實(shí)現(xiàn)xx區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，思想的解放至關(guān)重要，統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，而敢于實(shí)踐則是關(guān)鍵。我們需把目光放在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，抓住國(guó)家西部大開發(fā)的契機(jī)，積極推進(jìn)工業(yè)化與城市化的發(fā)展，創(chuàng)造性地推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，深入宣傳xx工業(yè)園區(qū)，闡明支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與歷史意義，以提高干部群眾的認(rèn)知水平，消除體制與政策上的障礙，調(diào)動(dòng)積極因素，形成共識(shí)，匯聚力量，全方位參與園區(qū)建設(shè)。

（二）強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境

結(jié)合我區(qū)工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況，必須加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入與創(chuàng)新，通過政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)合，拓寬投資渠道，確保必要的政府投入，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還要科學(xué)制定園區(qū)的總體規(guī)劃，擴(kuò)大可用的工業(yè)用地，提升“七通一平”的建設(shè)水平，完善供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，使園區(qū)的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與水平得以提升，注重為投資者提供良好的工作與生活環(huán)境。

（三）增強(qiáng)招商引資力度，借助重點(diǎn)企業(yè)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展

在招商引資上，工業(yè)園必須關(guān)注產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出特色，應(yīng)著力引進(jìn)大型企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取引入具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，形成強(qiáng)大的工業(yè)“航母”和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，以此帶動(dòng)一大批配套及互補(bǔ)的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)品牌發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建品牌，以企業(yè)品牌帶動(dòng)園區(qū)的整體品牌。

（四）創(chuàng)新管理體制，提升工業(yè)園區(qū)的管理效率

我們要改革園區(qū)管理體制，推動(dòng)招商主體由政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，將園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為?？梢圆捎肂OT方式，引入資金實(shí)力雄厚的大企業(yè)，吸納國(guó)內(nèi)外資本參與園區(qū)建設(shè)，形成多元化的投資機(jī)制。要完善園區(qū)管理與運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享，建立以質(zhì)量檢測(cè)、融資、信息咨詢等為核心的服務(wù)體系，切實(shí)提升對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平，簡(jiǎn)化流程，提高效率，營(yíng)造低成本的營(yíng)商環(huán)境。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，搭建優(yōu)秀人才施展才干的平臺(tái)

要樹立正確的人才觀，加大人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高的行政與經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。深化人事制度改革，建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人制度，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗與公開選拔；完善激勵(lì)機(jī)制，提升科技人才與經(jīng)營(yíng)管理人才的積極性，構(gòu)建健全的多元化人才評(píng)價(jià)體系，形成良好的市場(chǎng)環(huán)境，為優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)與發(fā)揮提供充分的空間。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇2

為深入了解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)，助力園區(qū)的發(fā)展，盡早實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”的目標(biāo)，根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)的指示精神，圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的核心要求，縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實(shí)地調(diào)研、部門訪談、座談交流與外出考察等方式，詳細(xì)梳理了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及其面臨的諸多困難與問題，同時(shí)借鑒其他地區(qū)成功的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極探討促進(jìn)我縣園區(qū)發(fā)展的有效措施與方法?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委和縣政府對(duì)園區(qū)建設(shè)給予了高度重視和全力支持，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，如《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等。這些政策有效推動(dòng)了園區(qū)建設(shè)的步伐，使得“工業(yè)強(qiáng)縣”的愿景逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益也開始顯現(xiàn)。

1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。過去三年，累計(jì)完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。目前，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際面積已達(dá)6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為核心，黃花園、東湖坪、馬市、江口等多個(gè)片區(qū)協(xié)同發(fā)展的“一園五片區(qū)”格局。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為了確保園區(qū)建設(shè)的有序推進(jìn)，三年來，園區(qū)投入了大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要完成了征地、土地平整、道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)及污水處理設(shè)施建設(shè)等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的條件。

3、管理隊(duì)伍不斷增強(qiáng)。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的我們也將園區(qū)管理和服務(wù)提升作為重點(diǎn)。為增強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和招商引資的力度，在原有的省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上，整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管委會(huì)主任，設(shè)立正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)“三部一室”，配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，并為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資提供了必要的機(jī)構(gòu)與人員保障。

1、園區(qū)績(jī)效逐漸顯現(xiàn)。近三年來，隨著新簽約項(xiàng)目的落成投產(chǎn)，園區(qū)的績(jī)效逐漸顯露。xx年，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)18.8億元，稅收達(dá)2173萬元，對(duì)我縣GDP的貢獻(xiàn)率逐步提升。

2、社會(huì)帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯。伴隨著園區(qū)企業(yè)的逐步增多，園區(qū)也逐漸成為重要的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移平臺(tái)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到xx年底，園區(qū)企業(yè)的勞動(dòng)用工人數(shù)已達(dá)到11318人。就業(yè)率的提升推動(dòng)了居民收入的增長(zhǎng)，生活水平顯著改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步攀升，社會(huì)穩(wěn)定性大幅提高，同時(shí)也為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

1、交通條件持續(xù)改善。我縣距離韶關(guān)市約55公里，距廣州248公里，擁有國(guó)道323線和省道1912線。隨著韶贛高速的通車以及正規(guī)劃建設(shè)的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，未來便利的交通條件將吸引更多企業(yè)選擇入駐xx。

2、資源豐富。我縣林地面積達(dá)254萬畝，活立木蓄積量達(dá)1000萬立方米，毛竹20萬畝，年產(chǎn)毛竹100萬條，為家居制造、造紙等行業(yè)提供了豐富的原材料。水電資源豐富，全縣總水電蘊(yùn)藏量達(dá)11.81萬千瓦，現(xiàn)有的小水電總裝機(jī)容量已達(dá)9.5萬千瓦，可以滿足企業(yè)的用電需求。我縣擁有約4萬名富余勞動(dòng)力，能夠有效緩解企業(yè)的用工難題。

3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣被認(rèn)定為“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”，并爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“三綠工程”示范縣，良好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引了一些對(duì)生態(tài)要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐。

然而，從近三年來新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體來看，發(fā)展相對(duì)緩慢且各項(xiàng)目間存在不平衡。截至xx年7月，已建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%。由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未能按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響了園區(qū)整體進(jìn)展和效益，園區(qū)的整體績(jī)效還不明顯。根據(jù)20xx年的園區(qū)績(jī)效數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)的實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未形成有效支撐，三年來新增企業(yè)的稅收分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。

（一）科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，園區(qū)的發(fā)展應(yīng)以規(guī)劃為先。

1、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一方面，要在城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的框架內(nèi)，結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定高水平、有特色的園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)范園區(qū)的建筑、道路、綠化以及水電、污水處理等功能規(guī)劃，確保高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。另一方面，要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境關(guān)系，有效避免因規(guī)劃缺失引發(fā)的新社會(huì)矛盾，如：太平、馬市反映的因周邊排水設(shè)施不完善，時(shí)常發(fā)生雨季水淹農(nóng)田的情況，嚴(yán)重影響居民生活。

2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一方面，要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分利用我縣的資源優(yōu)勢(shì)，如建議發(fā)揮木材資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展華潤(rùn)木業(yè)上游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家居產(chǎn)業(yè)納入發(fā)展規(guī)劃。另一方面，要聚焦重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，建議重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園，逐步完善其他片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，增強(qiáng)各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集力，力爭(zhēng)打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料與家居、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善當(dāng)前“一園五片區(qū)”的零散布局。

3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行。要推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理的透明度，增強(qiáng)內(nèi)部與社會(huì)監(jiān)督，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事流程，切實(shí)維護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策機(jī)制。一方面，成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，定期召開會(huì)議，研究園區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)，制定解決難題的措施，明確相關(guān)部門的責(zé)任。另一方面，建立由相關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)。還應(yīng)建立企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話機(jī)制，定期聽取企業(yè)的建議與意見，及時(shí)解決問題。

（三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一方面，積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職責(zé)，在管理中更好地服務(wù)企業(yè)，幫助入駐企業(yè)落實(shí)政策，確保項(xiàng)目順利建設(shè)與投產(chǎn)，同時(shí)注重投產(chǎn)后的持續(xù)服務(wù)，促使企業(yè)盡快達(dá)標(biāo)。另一方面，健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則，建立集園區(qū)管理、服務(wù)和招商引資于一體的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)入駐企業(yè)提供一站式、代辦式服務(wù)，做到“感情投入、低成本、高效益、零障礙”，誠(chéng)實(shí)守信，兌現(xiàn)承諾，提升園區(qū)吸引力。加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)預(yù)案，強(qiáng)化治安工作，妥善化解矛盾，維護(hù)良好的園區(qū)環(huán)境秩序；加大對(duì)入園企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)納稅，提高園區(qū)績(jī)效。

（四）暢通融資渠道，破解發(fā)展瓶頸。一方面，建議按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，探索將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引入市場(chǎng)，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解財(cái)政壓力。另一方面，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)貸款支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和本地項(xiàng)目建設(shè)，加快進(jìn)度。還需主動(dòng)爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金，根據(jù)政策扶持申報(bào)工作，力爭(zhēng)獲取最大資金支持。

（五）完善土地機(jī)制，解決用地難題。征地和供地是提升園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地問題，首先要妥善處理歷史遺留的征地拆遷問題，完善政策并加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民自覺配合。完善土地審批和監(jiān)管制度，確保企業(yè)用地符合實(shí)際需求，杜絕無效用地，分期建設(shè)項(xiàng)目的用地宜科學(xué)分期出讓，防止“圈而不建”的閑置情況；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地應(yīng)一票否決。加強(qiáng)閑置土地處理力度，建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，提升土地使用效率。

（六）加大力度，提升招商引資質(zhì)量。一方面，充分利用現(xiàn)代化手段如網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等多方位宣傳招商，引導(dǎo)全縣形成“全民招商”的氛圍，提升大家的積極性。另一方面，結(jié)合新形勢(shì)與周邊縣市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。還需打造一支專業(yè)的招商隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)從“全民招商”向“專業(yè)招商、高位招商”的轉(zhuǎn)變，提高招商成果與項(xiàng)目質(zhì)量。招商過程中要嚴(yán)格遵循園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。

（七）重視環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一方面，設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高入園門檻，限制高污染、高能耗、低效益項(xiàng)目入園。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，確保園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先行，做到立項(xiàng)之前進(jìn)行預(yù)審，動(dòng)工前完成環(huán)評(píng)，投產(chǎn)前進(jìn)行驗(yàn)收，生產(chǎn)過程中加強(qiáng)監(jiān)管。要做好企業(yè)排污處理的統(tǒng)一規(guī)劃，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇3

推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。市委市政府在制定十三五規(guī)劃時(shí)，緊緊圍繞我市的資源稟賦與工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將省委省政府提出的加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越的要求，貫穿于整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施過程中。為確保規(guī)劃的全面落實(shí)，市委明確了抓經(jīng)濟(jì)、重工業(yè)、建園區(qū)、招招商、重項(xiàng)目的工作思路，各縣(區(qū)、特區(qū))的黨委政府積極響應(yīng)，增強(qiáng)了提升發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)突破的信心，抓住機(jī)遇，注重關(guān)鍵，借助產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的升級(jí)換代為目標(biāo)，適時(shí)優(yōu)化工作機(jī)制，形成了全市上下齊心協(xié)力、共同謀發(fā)展的良好氛圍。對(duì)此，我們對(duì)全市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

　一、全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)概況

各縣級(jí)特色工業(yè)園區(qū)共有5個(gè)：一是六枝特區(qū)的巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積約20平方公里，涵蓋巖腳鎮(zhèn)的老卜底村、民樂村和高橋村。二是盤縣的保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約20平方公里。四是水城縣的中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要位于雙戛鄉(xiāng)內(nèi)，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)的大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)的汪家寨，面積約10平方公里。

　二、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要措施

(一)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。各縣(區(qū)、特區(qū))在扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃的強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，爭(zhēng)分奪秒，力求加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。在積極處理土地征用補(bǔ)償問題的基礎(chǔ)上，主動(dòng)推進(jìn)園區(qū)的水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)五通一平、七通一平、九通一平的標(biāo)準(zhǔn)，以建立適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵(lì)實(shí)力企業(yè)參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資或自主建設(shè)，形成良性循環(huán)，如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步提升。

(二)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，各縣(區(qū)、特區(qū))積極探索新型管理機(jī)制，并已在紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等地成立園區(qū)管委會(huì)。雖然管理機(jī)構(gòu)的名稱不盡相同，但其職能一致，旨在專注于園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展、管理和服務(wù)，有效提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量與效率。

(三)抓制度，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。各園區(qū)設(shè)立了招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，建立了高效的招商引資機(jī)制，積極宣傳優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐園區(qū)。探索無縫銜接的服務(wù)模式，成立園區(qū)土地報(bào)批工作小組，加快報(bào)批速度；實(shí)行一窗口辦事制度，通過網(wǎng)上申請(qǐng)、審批簡(jiǎn)化流程，提高辦事效率。還開展了行政許可及非行政審批等工作，以提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率。

(四)抓整合，創(chuàng)新投資模式。一方面，通過銀行貸款建立還貸機(jī)制，增強(qiáng)銀政合作；另一方面，積極探索股票、債券等社會(huì)集資方式；放寬政策限制，引入大型企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立城市經(jīng)營(yíng)理念，充分利用開發(fā)投資公司增強(qiáng)資本流動(dòng)性與效益。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇4

為進(jìn)一步深入全面了解我縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀，并為縣委、縣政府提供進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決策參考，現(xiàn)將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的困難、問題及相應(yīng)的對(duì)策建議匯報(bào)如下：

　一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

1、園區(qū)規(guī)劃制定情況

⑴《劍河縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于2月16日通過州級(jí)專家組的評(píng)審，目前正在整理和歸檔，預(yù)計(jì)近期將出具正式成果。

⑵完成了屯州工業(yè)園區(qū)與南明工業(yè)園區(qū)的地形測(cè)繪工作，已編制《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書》及《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃（劍河功能區(qū)）》的技術(shù)規(guī)劃，目前正在進(jìn)行評(píng)審，力爭(zhēng)于今年7月底完成。

⑶岑松片工業(yè)園區(qū)（面積為2平方公里）的控制性詳細(xì)規(guī)劃已由格尼國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)——廣州市格力咨詢有限公司負(fù)責(zé)，目前初稿已完成，正在審核中，預(yù)計(jì)7月底前將全面完成詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

⑷根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州省級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作實(shí)施方案的通知》（州人民政府辦發(fā)電[20xx]98號(hào)）文件的要求，我縣已將貴州省黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)劍河縣屯州工業(yè)園區(qū)的2平方公里與黔東五縣一同上報(bào)省人民政府，申請(qǐng)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，目前相關(guān)的可行性研究報(bào)告、圖紙、土地利用方案及選址意見書的準(zhǔn)備工作均已完成，正在進(jìn)行文本裝訂，以便向省級(jí)申報(bào)。

2、園區(qū)建設(shè)情況

自20xx年開始建設(shè)第一期工程屯州工業(yè)園區(qū)以來，縣政府通過銀行貸款及財(cái)政投資的方式，先后投入3917萬元，收儲(chǔ)362畝土地并修建基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)已基本完成“五通一坪”工作，目前園區(qū)內(nèi)已有12家企業(yè)落戶。未來計(jì)劃：一是在土地收儲(chǔ)方面，未來兩年內(nèi)，縣政府將在自籌資金0.5億元的基礎(chǔ)上由劍河縣國(guó)資公司擔(dān)保，再向銀行貸款2.5億元，共計(jì)3億元用于收儲(chǔ)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)2平方公里的土地；二是在項(xiàng)目建設(shè)方面，今年申報(bào)了供水工程、垃圾填埋場(chǎng)工程、劍河縣屯州服務(wù)中心項(xiàng)目及工業(yè)區(qū)亮化、綠化等基礎(chǔ)投資項(xiàng)目；三是在項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)技術(shù)改造方面，完成綠野活性炭廠、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠等企業(yè)的技術(shù)改造和續(xù)建工作。天利達(dá)鞋業(yè)有限公司的第一期工程已于今年4月份竣工并已投入使用，興旺鞋業(yè)也在建設(shè)中，目前機(jī)械設(shè)備已購(gòu)齊，待廠房竣工，將于10月份投產(chǎn)；四是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，已向上級(jí)相關(guān)單位及部門提交基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相關(guān)申報(bào)材料，現(xiàn)正等待審批以便實(shí)施。

　二、園區(qū)建設(shè)存在的主要問題及原因

1、基礎(chǔ)設(shè)施不足，項(xiàng)目落地難度大。目前，由于缺乏建設(shè)資金，園區(qū)內(nèi)僅在原屯州工業(yè)園區(qū)的362畝土地上完成了道路硬化、供排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化及路燈等設(shè)施尚未完善，而這部分土地已被入駐企業(yè)用盡。園區(qū)近期將擴(kuò)建至2平方公里，擴(kuò)建土地的收儲(chǔ)工作面臨更大挑戰(zhàn)。自20xx年以來，我縣引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有11家，唯有興旺鞋業(yè)落戶園區(qū)，其余項(xiàng)目均在等待或觀望土地的可用性。

2、企業(yè)數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，整體經(jīng)濟(jì)總量偏低。我縣工業(yè)企業(yè)中，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過500萬元的僅有劍景水電開發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量?jī)H有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家，導(dǎo)致我縣的經(jīng)濟(jì)總量無法有力提升。

3、園區(qū)管理體制待完善，軟環(huán)境改善空間大。一方面，由于缺乏獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（目前由工信辦兼任）及獨(dú)立的辦公場(chǎng)地，行政調(diào)控能力不足，致使工業(yè)園區(qū)業(yè)務(wù)開展不夠獨(dú)立，快捷的工作運(yùn)行機(jī)制尚未形成，項(xiàng)目立項(xiàng)到建成的程序復(fù)雜，手續(xù)的一站式辦理尚未真正實(shí)現(xiàn)，出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)情況不佳；另一方面，園區(qū)招商引資工作缺乏系統(tǒng)化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，招商措施不力，未能形成全社會(huì)、全方位、經(jīng)常性的招商引資氛圍。

4、園區(qū)發(fā)展面臨諸多困難，無法確保長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。一方面，因縣級(jí)財(cái)政能力有限，資金投入嚴(yán)重不足，屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心、垃圾填埋場(chǎng)、公租房及污水處理廠等基礎(chǔ)工程啟動(dòng)困難；另一方面，近期園區(qū)規(guī)劃中所需土地收儲(chǔ)以及實(shí)現(xiàn)“五通一平”的配套資金需求大，而僅依賴縣財(cái)政的單一投入顯然無法滿足園區(qū)發(fā)展的需要。

　三、下一步工作措施

為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)調(diào)度目標(biāo)7000萬元以上、工業(yè)投資達(dá)到5億元以上、10個(gè)以上新建項(xiàng)目開工建設(shè)、7個(gè)工業(yè)技改、續(xù)建項(xiàng)目按期完成、園區(qū)行政服務(wù)平臺(tái)年底投入使用等各項(xiàng)目標(biāo)的順利達(dá)成，同時(shí)確保我縣工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)35%，XX年達(dá)到19億元以上，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)35%，XX年達(dá)到7億元以上，建議在鞏固20xx年基礎(chǔ)的采取以下相關(guān)工作措施：

（一）注重長(zhǎng)期規(guī)劃與近期建設(shè)并重。一是加強(qiáng)與黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)管委會(huì)和相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)單位的溝通，力爭(zhēng)在8月份完成《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書》以及《黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)發(fā)展補(bǔ)充規(guī)劃（劍河功能區(qū)）》的評(píng)審，8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)；二是加大土地報(bào)批力度，確保屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標(biāo)的順利報(bào)批，為項(xiàng)目落地爭(zhēng)取更大空間；三是細(xì)化已批土地的使用，確保20xx年所有生產(chǎn)性、非生產(chǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地到位。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。按照“大規(guī)劃、大建設(shè)、大投入”的原則，大力推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建立多元化的長(zhǎng)期投入機(jī)制，將園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣財(cái)政年度預(yù)算，每年劃出一部分資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)以園養(yǎng)園；二是爭(zhēng)取省州相關(guān)部門的支持，集中申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務(wù)中心及配套設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)、公租房、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是爭(zhēng)取省州支持南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗—天柱高速接口的二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目納入省州交通建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

（三）細(xì)化招商任務(wù)，加大招商引資力度，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。落實(shí)縣鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，力求每年引入不少于10個(gè)項(xiàng)目，總投資不低于5億元。重點(diǎn)招引鞋類、中藥材加工、電子產(chǎn)品、木制家具、石材加工、山野菜、白香豬系列產(chǎn)品及智力開發(fā)玩具等已成熟的招商項(xiàng)目，以突破我縣園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目自有資金不足的瓶頸。

（四）加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)乏力的問題，重點(diǎn)抓好續(xù)建和技改項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量回升。一是加強(qiáng)與省州發(fā)改、工信、環(huán)保等部門的聯(lián)絡(luò)，確保劍河縣年產(chǎn)60萬噸熟料粉磨站及劍河縣忠信建材有限公司年產(chǎn)60萬噸水泥續(xù)建項(xiàng)目的生產(chǎn)許可，確保早日投產(chǎn)；二是繼續(xù)推進(jìn)年產(chǎn)120萬雙休閑運(yùn)動(dòng)鞋、年產(chǎn)30萬件木制智能玩具及年屠宰100萬頭生豬等新建項(xiàng)目的服務(wù)，以確保項(xiàng)目按時(shí)建設(shè)；三是加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持，爭(zhēng)取省、州技改資金，并利用縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)容，努力提升入駐園區(qū)企業(yè)的實(shí)力，促進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。

（五）優(yōu)化行業(yè)，加強(qiáng)整合。為確保20xx年州政府安排的規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7000萬元以上目標(biāo)，將我縣20xx年的8家木材加工企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，上報(bào)相關(guān)情況。具體整合調(diào)度情況包括：劍河縣供電局增加值1200萬元；劍河縣昌興木業(yè)有限公司增加值1750萬元；劍河縣忠信建材有限公司增加值20xx萬元。

（六）將我縣工業(yè)區(qū)納入全省工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃，申請(qǐng)成為省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)，以獲得政策上的優(yōu)先傾斜，推動(dòng)重大項(xiàng)目的落地，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，充分發(fā)揮我縣工業(yè)區(qū)的作用。

（七）建立融資體系，拓展融資渠道。一是政府應(yīng)根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，運(yùn)用財(cái)稅、土地儲(chǔ)備等手段，提高土地的利用率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的滾動(dòng)開發(fā)；二是量入為出，適度收縮戰(zhàn)線，制定穩(wěn)妥的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；三是樹立“經(jīng)營(yíng)園區(qū)”的理念，探索市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人參與工業(yè)園區(qū)的建設(shè)；四是積極研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持；五是引導(dǎo)企業(yè)通過參股、民間資本等方式建立小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)園企共贏。

　四、推動(dòng)我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

今年，縣委縣政府將工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為重要議程進(jìn)行了安排部署，明確提出要加快屯州工業(yè)園區(qū)建設(shè)，并做好2平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地收儲(chǔ)工作。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)正處于起步階段。為加速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建議從以下三方面著手：

1、保持高度一致的思想。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是全縣一項(xiàng)重大任務(wù)，各級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)在思想上必須高度統(tǒng)一。縣領(lǐng)導(dǎo)需展現(xiàn)決心與信心，形成一致共識(shí)；各相關(guān)部門要積極行動(dòng)，特別是在園區(qū)建設(shè)申報(bào)與基礎(chǔ)設(shè)施方面給予全力支持，同時(shí)要時(shí)刻保持緊迫感，把握國(guó)家在貸款及資金項(xiàng)目申報(bào)方面的機(jī)遇，形成合力。

2、確立園區(qū)管理人員及獨(dú)立的辦公設(shè)施。自屯州工業(yè)區(qū)建設(shè)以來，園區(qū)管理委員會(huì)工作人員仍由工信辦的人輪流值班，缺乏專職人員負(fù)責(zé)實(shí)際事務(wù)，服務(wù)質(zhì)量低下；園區(qū)沒有獨(dú)立的辦公室，目前僅有的一間10平方米的辦公室都是租用老蔡食品有限公司的廠房。

3、開辟切實(shí)有效的投資渠道?；谖铱h的實(shí)際情況，應(yīng)按照“共建共享”的原則，建立政府、企業(yè)及項(xiàng)目參與的資金籌措體系，確保園區(qū)開發(fā)順利進(jìn)行。一是縣政府需通過多種渠道協(xié)調(diào)園區(qū)建設(shè)資金，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是通過土地置換及資金扶持等方式，積極引導(dǎo)入園企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是爭(zhēng)取園區(qū)建設(shè)扶貧配套資金；四是爭(zhēng)取中央、省、州等關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇5

為深入貫徹落實(shí)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，探索推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的策略與措施，解決發(fā)展中遇到的問題，5月3日至5月15日，市工信委主任王松平帶領(lǐng)包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)及中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人共21人，前往全市9個(gè)縣（市）區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，開展了關(guān)于投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況；受限于環(huán)評(píng)的影響項(xiàng)目的處理情況；招商引資在談項(xiàng)目落地情況；以及50戶重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與面臨的困難等方面的調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地考察、召開座談會(huì)等方式開展了調(diào)研工作。從整體情況來看，全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)逐步提升，工業(yè)發(fā)展的潛力不斷擴(kuò)大，園區(qū)管理體制日趨健全，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中顯現(xiàn)出更為突出的主導(dǎo)地位，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）管理體制

為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，去年8月25日，市委市政府出臺(tái)了《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？20xx）21號(hào)，要求各縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，以此作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。目前，除馬龍外，九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的副主任已基本到位，管委會(huì)內(nèi)設(shè)的“一室三局”除馬龍外，其他區(qū)域的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員已經(jīng)到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)則與宣威開發(fā)區(qū)共用機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)保持不變，管委會(huì)的設(shè)置、人員派遣基本上都已到位。

（二）固定資產(chǎn)投資情況

一季度，全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)的固定資產(chǎn)投資達(dá)31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資為24.04億元，同比下降3.03%；基礎(chǔ)設(shè)施投資為2.48億元，同比增長(zhǎng)25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)則完成投資1.8億元，同比增長(zhǎng)30.43%。盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加，但園區(qū)固定資產(chǎn)投資仍較遠(yuǎn)未達(dá)到季度目標(biāo)，工業(yè)投資僅完成季度目標(biāo)的50.24%，短缺23.81億元。完成情況較好的包括宣威、富源、會(huì)澤和麻黃，分別完成目標(biāo)進(jìn)度的101%、99.76%、95.53%和85.83%；而越州、馬龍、羅平、師宗、南海子等地的完成率則不足30%，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資僅達(dá)到目標(biāo)數(shù)的35.94%，不足4.42億元。宣威的基礎(chǔ)設(shè)施投資完成情況較好，達(dá)到了105%，而越州、煤化工、陸良則沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

（三）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

目前，我市共擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、6個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)到374.7平方公里，基本形成了由國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)構(gòu)成的多層次園區(qū)體系，培育并建立了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備和生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系。在“十一五”期間，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到36.94億元。至20xx年，全市工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到59.44平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值為173億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的43.85%；固定資產(chǎn)投資為197.4億元，其中工業(yè)投資為163.01億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資為14.93億元，稅金上交總額為21.35億元，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)達(dá)到414戶，員工人數(shù)為8.49萬人。今年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(zhǎng)20.51%，完成季度目標(biāo)的82.78%，缺口為37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值為39.78億元，同比增長(zhǎng)12.07%，完成季度目標(biāo)的57.65%，缺口為29.22億元；上交稅金為3.8億元，同比下降44.63%，完成季度目標(biāo)的49.71%，缺口3.845億元。目前全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)都沒有達(dá)到季度目標(biāo)。

（四）招商引資情況

在20xx年1至3月，全市共實(shí)施國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目188項(xiàng)，總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項(xiàng)目21個(gè)，正在建設(shè)的項(xiàng)目139個(gè)，已完成項(xiàng)目27個(gè)，簽約項(xiàng)目1個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。今年一季度，我市各工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè)，在談項(xiàng)目40個(gè)。

（五）規(guī)劃修編情況

根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城市化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號(hào)）要求，我市在省級(jí)要求下針對(duì)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃及城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并在“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互依托”的原則下，對(duì)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。我市麒麟、宣威、富源被選為國(guó)家級(jí)低丘緩坡荒灘試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益則為省級(jí)試點(diǎn)縣。20xx年2月9日，市政府授權(quán)市國(guó)土資源局組織市國(guó)土、規(guī)劃、工信及林業(yè)等四部門對(duì)我市的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了聯(lián)合審查，且已通過評(píng)審。目前，羅平縣、會(huì)澤縣的修編規(guī)劃已通過縣市兩級(jí)評(píng)審，待修改完善后送省工信委備案，馬龍園區(qū)及輕工基地的修編規(guī)劃已完成并通過了縣級(jí)評(píng)審，待市級(jí)評(píng)審后報(bào)省備案，其他園區(qū)的修編工作正在進(jìn)行中。

二、存在的問題

（一）管理體制有待完善。盡管去年市委市政府出臺(tái)了關(guān)于園區(qū)發(fā)展的《決定》，園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖然基礎(chǔ)人員已基本到位并獲得授權(quán)，但實(shí)際工作中卻難以充分行使其職權(quán)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)基本停留在“為了項(xiàng)目而建設(shè)”的階段，未能做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的配套先行，園區(qū)開發(fā)力度不足，目前僅有陸良、羅平、馬龍和會(huì)澤開展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作?，F(xiàn)有開發(fā)區(qū)的電力配套協(xié)調(diào)尚存問題，各縣市區(qū)普遍反映企業(yè)用電存在困難。

（三）招商引資項(xiàng)目落地?cái)?shù)量偏少。我市工業(yè)園區(qū)當(dāng)前具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，而在談項(xiàng)目?jī)H40個(gè)，不足儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目?jī)H占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，且尚未有大項(xiàng)目開工建設(shè)。

（四）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與投資情況令人堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要以重化工和冶金為主，受到全球金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控的影響，煤炭、焦化、鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量和價(jià)格大幅下滑，嚴(yán)重影響了工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與投資。從調(diào)研情況及一季度的報(bào)告分析來看，盡管同比工業(yè)總產(chǎn)值及工業(yè)增加值增長(zhǎng)為兩位數(shù)，但固定資產(chǎn)投資卻下降了3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅金大幅減少，降幅達(dá)38.74個(gè)百分點(diǎn)；除了西城、師宗、會(huì)澤和羅平?jīng)]有虧損外，其余園區(qū)企業(yè)均出現(xiàn)了虧損。

（五）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局存在雷同，基本沿襲化工和冶金兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，未能形成真正依靠資源、錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不均，多數(shù)園區(qū)仍停留在原材料的初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值偏低，未形成產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局。

三、當(dāng)前面臨的困難

（一）建設(shè)資金短缺。尤其是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，各級(jí)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資與實(shí)際需求差距加大，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

（二）企業(yè)融資貸款困難。受到宏觀政策及全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，貨幣政策仍顯緊縮，中小企業(yè)面臨融資困難，許多中小企業(yè)資金鏈緊張，甚至可能出現(xiàn)斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目支撐不足。由于目前招商引資政策尚不完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目的簽約率低，落地項(xiàng)目稀少，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。園區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目匱乏，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量小、層次低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（四）用地成本上升。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”政策，根據(jù)新的土地政策需征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市的用地成本增加，麒麟麻黃達(dá)37萬元/畝，南海子達(dá)28萬元/畝，其余地區(qū)達(dá)18.7萬元/畝，項(xiàng)目推進(jìn)及落地的難度顯著加大，部分在談項(xiàng)目推進(jìn)緩慢或停滯不前。

四、建議與意見

（一）強(qiáng)化考核機(jī)制。根據(jù)《決定》要求，我市工業(yè)園區(qū)需實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”的行動(dòng)計(jì)劃，建議盡快促成市政府制定園區(qū)考核實(shí)施辦法，逐一落實(shí)《決定》的相關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展的新局面，以“倍增翻番”推動(dòng)我市工業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）落實(shí)相關(guān)政策精神。建議市委市政府督促各部門及縣（市）區(qū)盡快出臺(tái)園區(qū)發(fā)展實(shí)施意見，落實(shí)省委省政府3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》的相關(guān)優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，以增強(qiáng)園區(qū)的承載能力。

（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)化招商引資的力度。建議市委市政府促使各縣（市）區(qū)制定招商引資激勵(lì)機(jī)制，確保在招商引資方面取得突破。

（四）召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會(huì)。為了應(yīng)對(duì)入園企業(yè)增多帶來的電力配套設(shè)施滯后等問題，建議由我委牽頭，邀請(qǐng)市供電局及縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)，召開專題座談會(huì)，就園區(qū)規(guī)劃修編后及近年發(fā)展情況中的電力配套設(shè)施問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)解決當(dāng)前急需關(guān)注的問題。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇6

根據(jù)市政協(xié)八屆三次會(huì)議的決定，20xx年5月10日至20日，市政協(xié)副主席李偉和王志強(qiáng)帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組前往南嶺經(jīng)濟(jì)園區(qū)、西河經(jīng)濟(jì)園區(qū)、東風(fēng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)（新興城區(qū)）、田園經(jīng)濟(jì)園區(qū)、青山工業(yè)園區(qū)、華豐工業(yè)園區(qū)等地，對(duì)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：

一、園區(qū)建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)

本市目前共有10個(gè)工業(yè)園區(qū)，包括東風(fēng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)（新興城區(qū)）、南嶺經(jīng)濟(jì)園區(qū)（西河新區(qū)）、田園經(jīng)濟(jì)園區(qū)、青山工業(yè)園區(qū)、華豐工業(yè)園區(qū)、百尺經(jīng)濟(jì)園區(qū)、長(zhǎng)河經(jīng)濟(jì)園區(qū)、紅月工業(yè)園區(qū)、清泉工業(yè)園區(qū)、利民經(jīng)濟(jì)園區(qū)。10個(gè)園區(qū)的規(guī)劃總面積達(dá)800平方公里。在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視下，園區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值450億元，比上年增長(zhǎng)25.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值130億元，同比增幅達(dá)到26.1%，占全市工業(yè)增加值的38%。其中，產(chǎn)值超百億元的園區(qū)有3個(gè)（田園、青山、南嶺），實(shí)現(xiàn)超億元產(chǎn)值的園區(qū)達(dá)到6個(gè)。20xx年第一季度，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值120億元，同比增長(zhǎng)20.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值39億元，同比增長(zhǎng)48.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。20xx年，園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)80個(gè)，總投資120億元，完成投資額45億元，完成年度計(jì)劃的90%。在20xx年初，園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)到95個(gè)，計(jì)劃總投資150億元，完成投資額28億元，同比增長(zhǎng)120%。目前，東風(fēng)園區(qū)、南嶺園區(qū)和田園園區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”，其他園區(qū)核心區(qū)域也逐步達(dá)到“四通一平”的標(biāo)準(zhǔn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140個(gè)，項(xiàng)目投資額合計(jì)750億元，完成投資額100億元，同比增長(zhǎng)30%。期間，成功投產(chǎn)的項(xiàng)目達(dá)36個(gè)，預(yù)計(jì)釋放工業(yè)產(chǎn)值約25億元。20xx年第一季度，在建項(xiàng)目160個(gè)，計(jì)劃投資額650億元，完成投資額30億元，同比增長(zhǎng)5.5%。

四是帶動(dòng)效應(yīng)逐漸增強(qiáng)。截止到20xx年4月，全市10個(gè)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃總面積800平方公里，入駐生產(chǎn)企業(yè)超過130家，直接和間接從業(yè)人數(shù)約8萬人。20xx年園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收35億元，新增就業(yè)人員8000人。

二、園區(qū)建設(shè)問題依然突出

(一)產(chǎn)業(yè)布局亟待優(yōu)化。長(zhǎng)期以來，受傳統(tǒng)行業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，展現(xiàn)出明顯的同質(zhì)化現(xiàn)象，未能形成各自的特色。比如，許多園區(qū)都將能源化工作為主要發(fā)展方向，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也帶來了環(huán)境治理的難度。部分園區(qū)在發(fā)展高端制造業(yè)時(shí)，缺乏明確的方向和比較優(yōu)勢(shì)，容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)聚集度低，整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。

(二)體制機(jī)制尚需健全。一方面，園區(qū)內(nèi)人才配備不足，人員流動(dòng)性大，難以穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)；另一方面，部分園區(qū)的管理體制和機(jī)制不完善，缺乏必要的規(guī)劃和審批權(quán)限，導(dǎo)致項(xiàng)目落地周期長(zhǎng)，影響招商引資和項(xiàng)目實(shí)施。尤其在財(cái)稅體系方面，大部分園區(qū)尚未建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，責(zé)權(quán)利不清，制約了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)協(xié)調(diào)管理亟需規(guī)范。職能部門對(duì)園區(qū)的管理頻繁，導(dǎo)致園區(qū)管委會(huì)耗費(fèi)大量精力處理各類上級(jí)要求的報(bào)告和調(diào)度，降低了其對(duì)園區(qū)實(shí)際建設(shè)的關(guān)注力度，影響園區(qū)建設(shè)的整體效能。

(四)招商引資效果欠佳。相當(dāng)多的項(xiàng)目在園區(qū)成立前就已存在，現(xiàn)有項(xiàng)目更新速度緩慢，盡管洽談項(xiàng)目頗多，但實(shí)際落地的數(shù)量偏少，后續(xù)的支持和指導(dǎo)力度不足，導(dǎo)致業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的不滿。

三、改善園區(qū)建設(shè)的建議

鑒于當(dāng)前工業(yè)園區(qū)運(yùn)行中存在的困難與問題，提出以下建議：

(一)完善園區(qū)管理辦法。為規(guī)范園區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，建議盡快制定并實(shí)施全市園區(qū)管理暫行辦法，以促進(jìn)園區(qū)健康有序發(fā)展。

(二)建立專門園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立一個(gè)獨(dú)立、高效的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)園區(qū)規(guī)劃、土地管理及招商引資的統(tǒng)籌權(quán)限，以推動(dòng)園區(qū)的有序和可持續(xù)發(fā)展。

(三)賦予園區(qū)必要的自主權(quán)。在不違反總體規(guī)劃的前提下，下放一定的行政審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率，使園區(qū)能夠更好地促進(jìn)項(xiàng)目落地。允許園區(qū)自主制定人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人員積極性。

(四)加強(qiáng)部門間的協(xié)作。將各職能部門對(duì)園區(qū)的支持納入考核機(jī)制，形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以更好地服務(wù)于園區(qū)的發(fā)展需求。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇7

深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展是省委、省政府為加快我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所提出的重要舉措。市委、市政府在制定“十四五”規(guī)劃時(shí)，緊扣我市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深刻融入省委、省政府加速轉(zhuǎn)型、謀求跨越發(fā)展的主要求，為全面落實(shí)規(guī)劃，明確了以經(jīng)濟(jì)為中心、工業(yè)為重點(diǎn)、園區(qū)為基礎(chǔ)、招商為核心、項(xiàng)目為突破的指導(dǎo)思想，各縣（特區(qū)、區(qū)）政府進(jìn)一步堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心，立足機(jī)遇，抓住關(guān)鍵，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，完善工作機(jī)制，形成了全市上下齊心協(xié)力，謀求發(fā)展的良好氛圍，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又一次飛躍。針對(duì)此，我們對(duì)全市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下。

一、全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況

縣級(jí)特色工業(yè)園區(qū)共5個(gè)：一是六枝特區(qū)的巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣的保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包含響水園、石橋園和新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，面積約5平方公里。三是水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及都格園，面積約20平方公里。四是水城縣的中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括雙戛鄉(xiāng)的部分區(qū)域，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)的大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積也約10平方公里。

二、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

(二)抓配套，園區(qū)功能日益完善。四個(gè)縣（特區(qū)、區(qū)）在加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，注重配套設(shè)施建設(shè)，采取雙管齊下的策略，既要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，也要加速項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)分奪秒，確保園區(qū)建設(shè)高效推進(jìn)。積極妥善處理土地征用補(bǔ)償，切實(shí)加快園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)和土地平整等配套設(shè)施的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)配備，形成符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成良性循環(huán)，例如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步完善。

(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理不斷優(yōu)化。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個(gè)縣（特區(qū)、區(qū)）積極進(jìn)行探索和創(chuàng)新，致力于完善園區(qū)管理機(jī)制。目前，已經(jīng)成立了如紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)的管委會(huì)；董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等則成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。雖然管理機(jī)構(gòu)名稱不同，但其職能相同，均專注于園區(qū)的建設(shè)、發(fā)展和管理，顯著提升了園區(qū)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效率。

(五)抓制度，制定優(yōu)惠政策。各園區(qū)紛紛編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施，建立完善的招商引資工作機(jī)制，同時(shí)制作招商引資優(yōu)惠政策宣傳冊(cè)，強(qiáng)化宣傳力度，通過高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐；積極探索無縫隙服務(wù)模式，專門成立園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組，提升用地報(bào)批效率；實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)窗口，建立一條龍審批制度，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和審批，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率；推進(jìn)行政許可審批和非行政審批的縮時(shí)工作，構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制，優(yōu)化入園企業(yè)的服務(wù)體驗(yàn)。

(六)抓整合，多元投資模式并行。一方面，通過銀企合作和銀行貸款，構(gòu)建還貸機(jī)制，增強(qiáng)資金投入；另一方面，探索股票、債券等社會(huì)集資渠道，放寬政策吸引大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要樹立城市經(jīng)營(yíng)的理念，加強(qiáng)對(duì)城市資源的管理；充分利用開發(fā)投資公司對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作，推動(dòng)資本流動(dòng)性和放大效應(yīng)，助力園區(qū)整體發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇8

為了推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的加速發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保入駐企業(yè)向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向前進(jìn)。根據(jù)相關(guān)安排，8月6日，縣工商聯(lián)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展展開討論。調(diào)研由主席、副主席、秘書長(zhǎng)及常務(wù)委員會(huì)成員組成，副縣長(zhǎng)何健升及縣發(fā)改局、規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局、林業(yè)局、住建局、工商局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、電力公司、鎮(zhèn)、營(yíng)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)，以及部分政協(xié)委員和企業(yè)代表應(yīng)邀參與調(diào)研。

一、基本情況

〔一〕園區(qū)規(guī)劃修編

依據(jù)“工業(yè)城鎮(zhèn)上山、保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田”的發(fā)展思路，《工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃〔20xx-2030〕》已完成編制，并于20xx年6月12日通過省市專家評(píng)審，修編后的園區(qū)規(guī)劃面積為57.7平方公里。

〔二〕園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局

1. 冶金建材片區(qū)〔已建成〕：位于北鎮(zhèn)，涵蓋兩個(gè)村委會(huì)及兩個(gè)村小組，規(guī)劃面積為4平方公里。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水泥和建材產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)水泥的產(chǎn)能配置達(dá)到1000萬噸，產(chǎn)值50億元，稅收3-5億元，已成為云南省最大的水泥建材示范基地。目前有21家入駐企業(yè)，其中15家已投產(chǎn)。

2. 飼料產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)〔已建成〕：位于鎮(zhèn)，涵蓋兩個(gè)村委會(huì)及四個(gè)村小組，規(guī)劃面積為1.6平方公里。該片區(qū)致力于建設(shè)云南省最大的飼料生產(chǎn)加工基地，年產(chǎn)各類飼料200萬噸，產(chǎn)值100億元?，F(xiàn)有22家飼料企業(yè)入駐，其中包括全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)12家、上市公司8家及外資企業(yè)2家，已有1家企業(yè)投產(chǎn)。

3. 農(nóng)特產(chǎn)品加工片區(qū)〔已建成〕：位于鎮(zhèn)，涉及兩個(gè)村委會(huì)和三個(gè)村小組，規(guī)劃面積為2.5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展核桃、板栗、鴨肉、乳制品、飲料和蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，目前已建成投產(chǎn)企業(yè)9家。

4. 板材加工片區(qū)〔在建〕：位于鎮(zhèn)和鄉(xiāng)，涵蓋兩個(gè)村委會(huì)和三個(gè)村小組，規(guī)劃面積為2.5平方公里。該片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展家具板材加工業(yè)，以及實(shí)木板、夾板和裝飾面板等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前已有15家意向投資企業(yè)。

5. 箱板包裝片區(qū)〔在建〕：位于鎮(zhèn)，涵蓋一個(gè)村委會(huì)和一個(gè)村小組，規(guī)劃面積為2平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝和鋁箔包裝等包裝行業(yè)，目前已有8家意向投資企業(yè)。

6. 機(jī)械裝備制造片區(qū)〔擬建〕：規(guī)劃面積為3平方公里，計(jì)劃引進(jìn)機(jī)械、電子和裝備制造產(chǎn)業(yè)。

7. 五金加工片區(qū)〔擬建〕：規(guī)劃面積為3平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)廚衛(wèi)器材、水暖器材、量具、電動(dòng)工具以及不銹鋼制品等特色產(chǎn)業(yè)。

8. 木龍萬畝特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔擬建〕：規(guī)劃面積為10平方公里，重點(diǎn)引進(jìn)大型工業(yè)項(xiàng)目。

9. 市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔擬建〕：位于營(yíng)村委會(huì)，規(guī)劃面積為5平方公里，旨在承接昆明市“退二進(jìn)三”企業(yè)及老東山片區(qū)企業(yè)搬遷，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。

10. 物流片區(qū)〔擬建〕：重點(diǎn)引進(jìn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送和信息平臺(tái)等行業(yè)。

11. 綜合服務(wù)區(qū)〔擬建〕：計(jì)劃在工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建配套服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積為3000畝，包括管委會(huì)辦公大樓、一個(gè)五星級(jí)酒店及5000套商住房、保障性住房。

〔三〕園區(qū)征地情況

依照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)山地化、山地生態(tài)化”的發(fā)展原則，園區(qū)與縣國(guó)土局協(xié)作，做好土地調(diào)規(guī)工作，實(shí)現(xiàn)全縣土地利用總體規(guī)劃與園區(qū)總體規(guī)劃的無縫對(duì)接。今年園區(qū)完成土地預(yù)收儲(chǔ)6340畝。

〔四〕園區(qū)發(fā)展成果

園區(qū)于20xx年3月31日正式掛牌成立，20xx年2月25日獲得省工信委批準(zhǔn)，納入省級(jí)工業(yè)園區(qū)管理。自20xx年以來，園區(qū)投資7.4億元，不斷完善“五通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施，共新增建成區(qū)面積5.6平方公里。新宜九公路全線通車，進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)的投資環(huán)境。截至20xx年12月，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，總協(xié)議投資金額達(dá)到77.2億元，實(shí)際到位資金為33.99億元，目前園區(qū)內(nèi)共有74家企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)28家，主要涵蓋建材、化工、冶金、造紙和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為建材、化工和冶金，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)GDP占比達(dá)到81.2%。

園區(qū)實(shí)施“工業(yè)上山、保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田”的措施，已成為省國(guó)土廳推廣的山地綜合開發(fā)利用類型之一，獲得省國(guó)土廳的工業(yè)城鎮(zhèn)上山試點(diǎn)縣和國(guó)土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發(fā)試點(diǎn)縣的認(rèn)可。

今年1-6月，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到66100萬元，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到274083萬元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額達(dá)到7662萬元，工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)133017萬元。規(guī)模以上萬元增加值能耗下降率達(dá)到-17.54，完成目標(biāo)任務(wù)的329.8%。

二、存在問題

1. 園區(qū)工業(yè)總量較小，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不足，缺乏新型工業(yè)和科技含量較高的大型企業(yè)。

2. 工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較弱，導(dǎo)致稅源不足，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，財(cái)政支撐力不足。

3. 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

4. 資金投入不足，影響園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。

三、工作建議

調(diào)研組實(shí)地考察了飼料園區(qū)、紅獅水泥和板材包裝片區(qū)，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，提出以下工作建議：

〔一〕調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)需妥善處理六方面關(guān)系：一是要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系，瞄準(zhǔn)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)污染增量向綠色增量轉(zhuǎn)化，產(chǎn)值增量向效益增量轉(zhuǎn)型，通過存量轉(zhuǎn)型開辟增長(zhǎng)空間。二是要處理好局部突破與整體推動(dòng)的關(guān)系，選擇科學(xué)方法，向重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破，不能只關(guān)注局部利益而忽視整體提升，要兼顧重點(diǎn)與一般。三是處理好短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既要激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資、增加產(chǎn)能，又要支持其機(jī)制轉(zhuǎn)換和技術(shù)研發(fā)，結(jié)合短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是重視經(jīng)濟(jì)效益與民生改善的關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是改善民生，而改善民生是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)考慮就業(yè)和農(nóng)民收入的問題。五是要妥善處理政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系，市場(chǎng)是基礎(chǔ)，企業(yè)是主體，確保調(diào)結(jié)構(gòu)不偏離方向，讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)化資源配置，促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)落后企業(yè)和過剩產(chǎn)能的淘汰。六是處理好工業(yè)發(fā)展與配套服務(wù)的關(guān)系。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇9

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，工業(yè)園區(qū)作為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，越來越受到各地政府的重視。我市在這方面也不例外，致力于將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。通過一系列的政策引導(dǎo)和資源配置，我市的工業(yè)園區(qū)取得了顯著的進(jìn)展，目前已有多個(gè)重點(diǎn)園區(qū)在全國(guó)范圍內(nèi)形成了較強(qiáng)的影響力。

據(jù)了解，目前我市工業(yè)園區(qū)的整體開發(fā)面積已達(dá)到40平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資已經(jīng)超過35億元，入駐企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)900余家。其中，已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)有600多家，涵蓋了多個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。通過對(duì)知名企業(yè)的引進(jìn)與培育，形成了以電子信息、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的瓶頸問題

1、觀念更新緩慢影響園區(qū)建設(shè)的動(dòng)力。

許多地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位上仍舊停留在傳統(tǒng)模式，對(duì)于工業(yè)化轉(zhuǎn)型的潛力缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。園區(qū)在制度設(shè)計(jì)、管理機(jī)制等方面缺乏系統(tǒng)化的構(gòu)架。加之某些地區(qū)受制于自然條件和地理位置，導(dǎo)致在工業(yè)布局上產(chǎn)生畏難情緒。

2、管理機(jī)制的不完善制約了園區(qū)的發(fā)展。

我市的園區(qū)管理仍然遵循傳統(tǒng)的市縣政府管理模式，園區(qū)內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)缺乏足夠的自主權(quán)與資源配置能力，導(dǎo)致在企業(yè)服務(wù)和資源整合方面顯得無能為力，這在一定程度上制約了園區(qū)的發(fā)展活力。

3、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃是發(fā)展中的短板。

雖然已有部分地區(qū)意識(shí)到了科學(xué)規(guī)劃的重要性，但具體的實(shí)施和資金投入仍顯不足。一些園區(qū)的規(guī)劃缺乏前瞻性，無法有效支撐園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。部分園區(qū)由于企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足，亟需制訂符合實(shí)際的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方案。

4、產(chǎn)業(yè)鏈短缺，集群效應(yīng)未能充分顯現(xiàn)。

當(dāng)前許多園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏有效的協(xié)作和互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)效益低，不少企業(yè)仍停留在勞動(dòng)密集型的低端狀態(tài)，急需通過技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)整合來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5、資金問題依然是制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。

許多園區(qū)的財(cái)政狀況都比較緊張，難以承擔(dān)起大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資，導(dǎo)致園區(qū)吸引力不足，無法形成有效的聚集效應(yīng)。

6、面臨高電價(jià)和用地緊張的雙重壓力。

電價(jià)問題制約了企業(yè)的生產(chǎn)成本。土地資源的審批與使用也存在繁瑣與高成本的問題，使得企業(yè)在擴(kuò)張時(shí)面臨諸多障礙。

7、融資及人力資源短缺導(dǎo)致的困境。

企業(yè)在融資上通常依賴銀行貸款，但缺乏穩(wěn)定的信用支持，導(dǎo)致融資門檻高。而用工方面則面臨著技術(shù)工人匱乏的挑戰(zhàn)，特別是在一些新興行業(yè)中，招聘合適人才更是難上加難。

二、解決園區(qū)發(fā)展難題的對(duì)策

1、解放思想，提高對(duì)園區(qū)建設(shè)的重視程度。

加快政策的落地與執(zhí)行，成立專門的園區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各類資源的配置與職責(zé)劃分。給予園區(qū)更多的自主權(quán)，讓其在發(fā)展上具有更大的靈活性和創(chuàng)新性。

2、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

園區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)論證，避免低水平重復(fù)建設(shè)。在土地、產(chǎn)業(yè)布局等方面要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，以便在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的多元化投資。

通過政府與社會(huì)資本的結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金，為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。建立現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)整體的吸引力。

4、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)品牌發(fā)展。

通過資源整合與產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，形成更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，提升集群效應(yīng)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使園區(qū)內(nèi)形成良好的發(fā)展生態(tài)。

5、創(chuàng)新管理模式，提升服務(wù)水平。

建立市場(chǎng)化管理體制，完善融資與信用體系，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，以吸引更多的企業(yè)與投資者入駐園區(qū)。

6、打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，解決企業(yè)用工與電力需求。

通過簡(jiǎn)化行政審批流程，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加園區(qū)用電的穩(wěn)定性與可供給能力，以滿足企業(yè)的發(fā)展需求，確保園區(qū)的持續(xù)增長(zhǎng)。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇10

為認(rèn)真落實(shí)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，探索促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的路徑和措施，解決發(fā)展中遇到的問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任帶領(lǐng)21名工信委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，前往全市9個(gè)縣（市）區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，調(diào)研投產(chǎn)企業(yè)的達(dá)產(chǎn)增效及竣工企業(yè)投產(chǎn)情況；工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況；在環(huán)評(píng)限批影響下的項(xiàng)目備案與推進(jìn)情況；招商引資在談項(xiàng)目的落地情況；50家重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展中存在的困難和亟待解決的問題。調(diào)研組通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談會(huì)等形式開展工作。我市的12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展空間逐漸擴(kuò)大，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展?jié)摿突盍︼@現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中承擔(dān)著重要的主體地位，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一) 管理體制

為了抓住“橋頭堡”建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，去年8月25日，市委市政府出臺(tái)了《曲靖市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)〔20xx〕21號(hào)），明確要求每個(gè)縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。九個(gè)縣市的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任基本選配到位，內(nèi)設(shè)的“一室三局”人員除馬龍外，其他7個(gè)縣市的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置已到位并正常運(yùn)作，宣威工業(yè)園區(qū)與宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，形成了統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。

(二) 固定資產(chǎn)投資完成情況

在一季度，全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成31.69億元，同比下降4.13%。其中，工業(yè)投資為24.04億元，同比下降3.03%；基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)2.48億元，同比增長(zhǎng)25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的投資為1.8億元，同比增長(zhǎng)30.43%。盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有所增加，但總體來說，園區(qū)固定資產(chǎn)投資未達(dá)季度目標(biāo)，工業(yè)投資僅完成年度目標(biāo)的50.24%，形勢(shì)嚴(yán)峻。宣威、富源、會(huì)澤和麻黃的投資完成情況較好，分別達(dá)到了101%、99.76%、95.53%和85.83%；而越州、馬龍、羅平、師宗和南海子的完成率卻未滿30%，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%?；A(chǔ)設(shè)施投資亦未達(dá)目標(biāo)，僅完成35.94%。

(三) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

目前，全市有1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、6個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積達(dá)到374.7平方公里，形成了由國(guó)家級(jí)學(xué)院、省級(jí)園區(qū)和市級(jí)園區(qū)構(gòu)成的多層次園區(qū)體系，構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備和生物資源開發(fā)為核心的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系。在“十一五”期間，園區(qū)累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)571.37億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)36.94億元。今年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(zhǎng)20.51%，完成季度目標(biāo)215億元的82.78%，缺口37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元，同比增長(zhǎng)12.07%，完成目標(biāo)的57.65%，缺口29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44.63%，未能達(dá)到季度目標(biāo)的49.71%，缺口3.845億元。整體看來，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)均未全面完成季度目標(biāo)。

(四) 招商引資

在20xx年1月至3月，我市共實(shí)施188項(xiàng)國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1894億元，其中合作方總投資1883億元。在建項(xiàng)目139個(gè)，完成項(xiàng)目27個(gè)，簽約項(xiàng)目1個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)127個(gè)。今年一季度，各工業(yè)園區(qū)新簽約項(xiàng)目20個(gè)，在談項(xiàng)目40個(gè)，招商引資進(jìn)展緩慢。

(五) 規(guī)劃修編

依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號(hào)）的要求，我市在調(diào)整土地利用規(guī)劃、林地保護(hù)規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互依托”的原則，開展園區(qū)總規(guī)劃的修編工作。目前，麒麟、宣威、富源被列入國(guó)家級(jí)低丘緩坡荒灘利用試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益被列入省級(jí)試點(diǎn)，市政府已委托國(guó)土資源局對(duì)九個(gè)縣市的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查，并獲通過?，F(xiàn)已完成的羅平縣和會(huì)澤縣的修編規(guī)劃已提交省工信委備案，馬龍園區(qū)的修編規(guī)劃也在積極推進(jìn)中。

二、存在的問題

(一) 管理體制需進(jìn)一步完善。盡管園區(qū)管委會(huì)人員已基本配齊，且獲得授權(quán)，但在實(shí)際運(yùn)作中仍難以充分行使職權(quán)，影響工作效率。

(二) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然停留在項(xiàng)目導(dǎo)向，未能實(shí)現(xiàn)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的先行配套，且各園區(qū)的開發(fā)力度不足，土地預(yù)收儲(chǔ)工作僅在少數(shù)園區(qū)開展。

(三) 招商引資項(xiàng)目落地少?，F(xiàn)有的招商儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量不足，簽約項(xiàng)目比例偏低，且缺少大規(guī)模項(xiàng)目開工。

(四) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資情況堪憂。受全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，煤炭、焦化、鋼鐵等行業(yè)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行乏力，稅收下降，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。

(五) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局相似，主要集中在化工和冶金領(lǐng)域，缺乏多樣化發(fā)展，造成產(chǎn)品附加值低。

三、當(dāng)前的困難

(一) 建設(shè)資金短缺，特別是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金缺口較大，政府的投資與需求嚴(yán)重失衡。

(二) 企業(yè)融資困難。由于政策收緊，中小企業(yè)面臨融資難題，資金鏈緊張，存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

(三) 項(xiàng)目支撐不足。目前招商引資政策的缺陷與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目簽約率低，園區(qū)大項(xiàng)目稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

(四) 用地成本增加。新土地政策實(shí)施后，耕地補(bǔ)償費(fèi)用顯著增加，造成項(xiàng)目推進(jìn)困難，部分再談項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

四、建議和意見

(一) 強(qiáng)化考核機(jī)制。建議市政府盡快出臺(tái)園區(qū)考核實(shí)施辦法，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”目標(biāo)，推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展。

(二) 落實(shí)政策文件精神。督促各相關(guān)部門出臺(tái)加快園區(qū)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入。

(三) 增強(qiáng)招商引資力度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，需制定激勵(lì)機(jī)制確保招商引資取得實(shí)質(zhì)性突破。

(四) 召開園區(qū)用電協(xié)調(diào)會(huì)。為了應(yīng)對(duì)電力配套設(shè)施滯后的問題，建議召開協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)供電局和園區(qū)管理人員，共同解決電力供應(yīng)問題。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇11

　一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)園區(qū)坐落在南方，與某地相鄰，某省道貫穿園區(qū)，位置十分優(yōu)越。園區(qū)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，積極踐行以工促農(nóng)的政策，依托園區(qū)與項(xiàng)目建設(shè)，著力培育和扶持木材深加工產(chǎn)業(yè)，已形成了集聚區(qū)域最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一——工業(yè)園區(qū)。

該園區(qū)成立于年月，整體規(guī)劃面積為平方公里。目前已建成面積平方公里，固定資產(chǎn)投資已達(dá)億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資實(shí)現(xiàn)億元，園區(qū)的承載能力和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升。

一是功能設(shè)施日益完善。修建道路千米，架設(shè)高壓雙回路千米，建立日供水噸的水廠、KV變電站、移動(dòng)通訊塔等配套設(shè)施，園區(qū)內(nèi)還設(shè)有省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市級(jí)新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)層次顯著提高。目前園區(qū)內(nèi)有芯板加工個(gè)體戶余家，深加工企業(yè)家，其中省市級(jí)龍頭企業(yè)家，年加工原木萬立方米，產(chǎn)值達(dá)億元。

三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)家，其中投產(chǎn)企業(yè)家，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x億元，銷售收入億元，工業(yè)增加值億元，創(chuàng)造利稅萬元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)人。

　二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和瓶頸

（一）主要問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，園區(qū)形象亟待提升。近些年來，園區(qū)建設(shè)主要依賴自籌資金，融資渠道單一，主要依賴財(cái)稅返還與借款，無法滿足園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)的基本需求，資金投入不足嚴(yán)重制約園區(qū)提升。

2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。整體板材加工規(guī)模較小，產(chǎn)品層次單一，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，專業(yè)化分工和社會(huì)協(xié)作亟需加強(qiáng)；龍頭企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲(chǔ)備相對(duì)薄弱，自主品牌的科技進(jìn)步和品牌效應(yīng)依然不明顯。

3、政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)政策與其他園區(qū)相比體現(xiàn)不出明顯優(yōu)勢(shì)，特別是在稅收、用地、金融、勞動(dòng)保障及部門服務(wù)等方面，與作為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)的不相匹配。

（二）主要瓶頸

一是用地瓶頸：主要表現(xiàn)為項(xiàng)目缺乏土地，土地?zé)o法合法使用，開發(fā)后無法辦理證件。一方面是老企業(yè)的供地，由于當(dāng)時(shí)條件限制，大多僅對(duì)村民進(jìn)行土地租金和青苗補(bǔ)償，企業(yè)無法用土地和房產(chǎn)抵押融資，影響后續(xù)擴(kuò)展能力；另一方面是新項(xiàng)目供地，受用地指標(biāo)和報(bào)批費(fèi)用的制約，無法獲得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，導(dǎo)致部分引資及擴(kuò)建項(xiàng)目難以按照計(jì)劃推進(jìn)。

二是融資瓶頸：主要表現(xiàn)在商業(yè)銀行對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)門檻較高，信用擔(dān)保體系尚未完善，中介服務(wù)及民間資本運(yùn)作成本過高。

三是用工瓶頸：園區(qū)開發(fā)建設(shè)尚處于初級(jí)階段，綜合服務(wù)功能不配套，務(wù)工人員保險(xiǎn)得不到有效保障，加上部分企業(yè)對(duì)用工條件的高要求、長(zhǎng)工時(shí)、勞動(dòng)強(qiáng)度大及工資待遇低等因素，使得企業(yè)面臨用工困難。

　三、主要對(duì)策和建議

（一）主要對(duì)策

1、采取多種措施并行緩解用地難題。

一是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治，推行社區(qū)新居工程。通過對(duì)村莊整體搬遷，預(yù)期能夠新增耕地畝，爭(zhēng)取所得掛鉤指標(biāo)用于園區(qū)建設(shè)。

二是加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地的科學(xué)管理和利用，激活現(xiàn)有土地資源。通過改造廢棄企業(yè)，充分利用土地畝，通過整合村委會(huì)和學(xué)校的土地，安排大型深加工項(xiàng)目個(gè)。

三是強(qiáng)化集約用地意識(shí)，提高土地利用率。一方面需嚴(yán)格審批土地，優(yōu)先安排投資強(qiáng)度大、能有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目；另一方面，動(dòng)員早期入駐園區(qū)的落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行搬遷，騰出空間用于新項(xiàng)目發(fā)展。

四是加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，充分利用國(guó)家政策，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目建設(shè)中取得突破。目前正積極推進(jìn)投資億元的生產(chǎn)線項(xiàng)目及電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

五是鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質(zhì)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)民自愿入股的原則，成立土地股份合作社，參與板材加工企業(yè)的收益分配。

2、通過多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難題。

一是爭(zhēng)取信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行為園區(qū)內(nèi)小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供小額貸款。去年郵政儲(chǔ)蓄銀行為工業(yè)園區(qū)的芯板及板皮加工戶提供了萬元貸款。

二是園區(qū)推出金融誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

三是積極爭(zhēng)取市縣擔(dān)保公司為企業(yè)提供擔(dān)保，去年為木業(yè)融資成功萬元。

四是組織專門團(tuán)隊(duì)編制融資項(xiàng)目庫(kù)，參與各類銀企對(duì)接活動(dòng)。

五是利用產(chǎn)業(yè)集群政策爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，去年為木業(yè)爭(zhēng)取資金萬元。

3、力求為企業(yè)用工提供全方位保障。

一是發(fā)掘園區(qū)勞動(dòng)保障所的作用，穩(wěn)妥做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的摸排和登記。

二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就業(yè)。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

四是積極為企業(yè)爭(zhēng)取就業(yè)政策的支持。

（二）有關(guān)建議

一是建議政府加快當(dāng)前幾個(gè)主要特色園區(qū)建設(shè)的步伐，享受同等的優(yōu)惠政策，在資金和項(xiàng)目方面給予傾斜。比如在安排落戶項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)本著開發(fā)區(qū)與特色園區(qū)的原則，因地制宜、合理安排，方便產(chǎn)業(yè)聚集和升級(jí)。

二是建議政府將園區(qū)每年新增地方所得稅的部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)，以作為園區(qū)發(fā)展資金。

三是建議政府增大金融機(jī)構(gòu)對(duì)特色園區(qū)的信貸支持。

四是建議政府將土地整治所形成的掛鉤指標(biāo)全部用于特色園區(qū)的產(chǎn)城建設(shè)。

五是允許集體經(jīng)濟(jì)組織利用小城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)依法取得的符合綜合利用總體規(guī)劃的集體非農(nóng)建設(shè)用地，以入股、聯(lián)營(yíng)、租售的方式，在經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)，參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　四、對(duì)產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索與建議

堅(jiān)持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等“四規(guī)劃”的有序銜接，爭(zhēng)取時(shí)間上同步發(fā)展、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，形成良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局。今年，我鎮(zhèn)嘗試與集團(tuán)簽訂了板材深加工項(xiàng)目和居民新村建設(shè)的捆綁協(xié)議，目前兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)正在同步推進(jìn)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)新區(qū)的共同發(fā)展。

　五、20xx年園區(qū)工作主要思路和舉措

（一）主要思路：20xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指引，以增量擴(kuò)容和美化亮化為目標(biāo)，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間，努力提升綜合品質(zhì)，加快功能配套建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，力求構(gòu)建和諧園區(qū)，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)“工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)、工人新家”的目標(biāo)。

（二）下一階段主要工作舉措：

1、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象?？朔ㄔO(shè)資金短缺及投融資困難等問題，采用多元化、多渠道和多方式籌集資金，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推行引進(jìn)公司開發(fā)模式，遵循“合作雙贏、發(fā)展共享”原則，大力推行“合作建園”。

2、挖掘潛力、拓展園區(qū)發(fā)展空間?？朔玫睾椭笜?biāo)不足問題，多措并舉全力破解用地瓶頸，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進(jìn)大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家“供地”政策；二是加快農(nóng)村土地整治，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增用地不足；三是內(nèi)部挖潛，提升土地利用效率，加強(qiáng)對(duì)閑置土地的清理處置。

3、抓源頭、重視招商、增強(qiáng)后勁。將招商引資作為園區(qū)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，突出招大引強(qiáng)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)引資、引企、引智的有機(jī)結(jié)合。

4、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)培育、提升產(chǎn)品品質(zhì)。繼續(xù)推動(dòng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的升級(jí)。一是積極培育龍頭企業(yè)，引進(jìn)和發(fā)展強(qiáng)關(guān)聯(lián)的核心企業(yè)；二是著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞關(guān)鍵項(xiàng)目，加強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)配套項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)鏈的完善；三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極培育名牌產(chǎn)品和區(qū)域品牌，提高園區(qū)的知名度和市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)園區(qū)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化舉措、促進(jìn)增長(zhǎng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能，改善服務(wù)環(huán)境，落實(shí)項(xiàng)目幫辦與跟蹤服務(wù)制度，促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目按時(shí)開工，開工項(xiàng)目盡早投產(chǎn)。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)信建設(shè)，建設(shè)政策洼地，推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇12

　一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

(一)園區(qū)發(fā)展水平顯著提高。經(jīng)過十年的快速發(fā)展，鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)和余江工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成長(zhǎng)為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，特別是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已正式更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正在申請(qǐng)成為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)成功創(chuàng)建了一系列國(guó)家級(jí)和省級(jí)的品牌項(xiàng)目，包括國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地等，極大地提升了園區(qū)的知名度和影響力。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。累計(jì)投資超過20億元，建成約50公里的道路，基本實(shí)現(xiàn)了園區(qū)的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水電供應(yīng)充足，能夠滿足企業(yè)的需求。銀行、通訊、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院等配套設(shè)施日漸完備，園區(qū)正從單純的框架建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

(三)各類具有特色的產(chǎn)業(yè)不斷入駐。園區(qū)成功引進(jìn)了興業(yè)、宏磊等眾多知名銅加工企業(yè)，以及美的貴雅、陽光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè)，同時(shí)也吸引了旅游和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境的決定的通知》，從多個(gè)方面改善了政務(wù)服務(wù)環(huán)境，行政審批改革全面完成，推行了首問責(zé)任制和限期辦結(jié)制等制度。我市在近年來被評(píng)為多個(gè)省外投資城市，顯示出良好的投資吸引力。

　二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境面臨的不足之處

(一)園區(qū)硬環(huán)境尚不足以支持創(chuàng)新發(fā)展需求

園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性差。區(qū)域分布過于分散，小規(guī)?；F(xiàn)象明顯。缺乏詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和服務(wù)設(shè)施，使企業(yè)的選址入園顯得隨意。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，起步階段融資手段有限，導(dǎo)致建設(shè)水平偏低，推進(jìn)速度較慢，資金缺口問題仍然突出。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚能力尚待增強(qiáng)

入駐企業(yè)大多規(guī)模偏小，缺乏引領(lǐng)效應(yīng)，世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量有限，整體帶動(dòng)能力不足。

上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系較弱，缺乏專業(yè)化分工和協(xié)作，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度低。

入駐企業(yè)大多為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)，整體技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值偏低，影響了外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)園區(qū)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨多重挑戰(zhàn)

土地供應(yīng)不足，報(bào)批和整地流程繁瑣，無法滿足企業(yè)需求。

融資難度加大，中小企業(yè)貸款困難，融資通道受限，影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

生產(chǎn)成本上漲，貸款利率高企，以及物價(jià)上漲，給企業(yè)帶來更大的財(cái)務(wù)壓力。

科技支撐不足，缺乏創(chuàng)新人才和研發(fā)投入，大多數(shù)企業(yè)科研能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。

招工留工難度加大，技術(shù)工人短缺，企業(yè)流失率高，影響了生產(chǎn)效率。

政務(wù)服務(wù)效率偏低，企業(yè)反映存在亂收費(fèi)和不合理檢查等問題。

　三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的建議

(一)推進(jìn)城園一體化，高起點(diǎn)調(diào)整園區(qū)發(fā)展布局

盡快制定城園一體化規(guī)劃，以創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，從而實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

整合區(qū)域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)，形成幾個(gè)具有規(guī)模和特色的運(yùn)營(yíng)體，提升綜合承載能力，支持貴溪和余江工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二)加快園區(qū)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境

通過多種渠道籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)民間資本參與園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成自我循環(huán)開發(fā)的良性機(jī)制。

不斷完善園區(qū)生活配套設(shè)施，確保員工能夠在舒適的環(huán)境中工作和生活，提高園區(qū)的吸引力。

建設(shè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信息化服務(wù)，提升園區(qū)公共設(shè)施的服務(wù)能力，確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求得到滿足。

(三)堅(jiān)持招大引強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境

實(shí)施引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

推動(dòng)物流和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施，提升整體服務(wù)環(huán)境。

發(fā)揮科技和政策引導(dǎo)作用，支持企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新，爭(zhēng)取更多的高新技術(shù)項(xiàng)目落戶園區(qū)。

(四)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的投資環(huán)境

構(gòu)建高效、誠(chéng)信的政務(wù)服務(wù)體系，提升行政效率，簡(jiǎn)化審批流程，保證企業(yè)在園區(qū)的順利發(fā)展。

鼓勵(lì)外來企業(yè)高管和員工享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難，優(yōu)化融資環(huán)境和用工政策，確保各類企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。

加大對(duì)影響發(fā)展環(huán)境行為的整治力度，確保公平、公正的市場(chǎng)秩序，維護(hù)良好的營(yíng)商環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇13

　一、工業(yè)園區(qū)基本情況：

某某工業(yè)園區(qū)自20xx年建立以來，已吸引多家企業(yè)入駐，總投資額達(dá)到xx億元。目前園區(qū)內(nèi)的企業(yè)包括某鋁業(yè)有限公司，年生產(chǎn)能力達(dá)到xx萬噸，年銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)xx億元。某塑料制品有限公司成立于20xx年，年生產(chǎn)能力為xx萬噸，預(yù)計(jì)銷售收入為xx億元；另外，某電子材料公司于xx年成立，目前生產(chǎn)各類電子元件，年產(chǎn)值可達(dá)到xx億元。

園區(qū)內(nèi)還有數(shù)家新簽約企業(yè)正在籌備建設(shè)工作，投資額在xx億元至xx億元不等，包括某新材料公司和某高端機(jī)械制造企業(yè)。這些企業(yè)的到來為園區(qū)帶來了更為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

隨著政府對(duì)工業(yè)園區(qū)的支持力度不斷加大，相關(guān)配套政策逐漸完善，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在進(jìn)一步提升，發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。

　二、當(dāng)前我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀：

隨著國(guó)家政策的引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的激增，我國(guó)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。然而，部分園區(qū)在發(fā)展過程中也面臨著資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的問題。盡管新建園區(qū)數(shù)量有所增加，但現(xiàn)有園區(qū)的高科技企業(yè)比例偏低，整體產(chǎn)業(yè)鏈的附加值亟待提升。

國(guó)內(nèi)外對(duì)高端制造業(yè)的需求持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)面臨著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，但在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量方面還有很大提升空間。當(dāng)前，我國(guó)的工業(yè)園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，尤其是在中高端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上，嚴(yán)重依賴進(jìn)口，需加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　三、工業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)：

借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)逐步建立起以技術(shù)創(chuàng)新為核心的競(jìng)爭(zhēng)體系，尤其是在產(chǎn)品的智能化和高附加值方向上不斷探索。未來，國(guó)產(chǎn)企業(yè)在全球市場(chǎng)的地位將依賴于其技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是高精度、高效率的產(chǎn)品需求將持續(xù)上升。園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，以提升自主創(chuàng)新能力。

　四、外部環(huán)境對(duì)工業(yè)園區(qū)的影響：

受到全球經(jīng)濟(jì)變化的影響，我國(guó)工業(yè)園區(qū)也面臨著不小的挑戰(zhàn)。比如，供需變化、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及原材料成本的波動(dòng)，都對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了威脅。隨著環(huán)保政策的日益嚴(yán)格，企業(yè)也需不斷優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以降低能耗和污染，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　五、當(dāng)前工業(yè)園區(qū)存在的問題：

1、園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，但整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力普遍較低。

2、園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

3、缺乏專業(yè)化的服務(wù)平臺(tái)，造成了資源配置不合理。

4、園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間缺乏交流與合作，導(dǎo)致各自為戰(zhàn)。

5、園區(qū)發(fā)展不平衡，部分企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，而另一些企業(yè)則發(fā)展緩慢。

　六、對(duì)策和建議：

1、完善招商引資政策，吸引更多高科技企業(yè)入駐園區(qū)，提升園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求得到滿足。

3、鼓勵(lì)企業(yè)之間的合作與交流，形成合力，共同應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)。

4、推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5、加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)與支持，提升企業(yè)的綜合素質(zhì)與市場(chǎng)適應(yīng)能力。

6、實(shí)施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

7、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇14

近期，通過對(duì)xx工業(yè)園區(qū)的全面調(diào)研，識(shí)別出園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題與矛盾，并對(duì)這些問題的成因進(jìn)行了深入分析，提出了相關(guān)的建議與對(duì)策。以下是調(diào)研的情況概述：

一、園區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)

在xx街道積極推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了顯著的成效。目前，該街道投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)共有6個(gè)，已建成并投入使用的有廣場(chǎng)工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園和廣建工業(yè)園，廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園正在規(guī)劃中。這6個(gè)工業(yè)園區(qū)的總投資計(jì)劃為3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1.6億元，園區(qū)面積達(dá)到385畝，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，引入資金3.3億元，其中千萬元以上的項(xiàng)目有14個(gè)，5000萬元以上的項(xiàng)目有2個(gè)，已經(jīng)投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)達(dá)23家。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

一是園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。街道建設(shè)的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園和廣場(chǎng)工業(yè)園各具規(guī)模，特別是XX年新建的廣場(chǎng)工業(yè)園，占地面積達(dá)到200畝，企業(yè)投資總額超過1.72億元。廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)即將動(dòng)工，規(guī)模和投資規(guī)模將更上一個(gè)臺(tái)階，顯示出街道園區(qū)建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。

二是園區(qū)功能不斷增強(qiáng)。已建成的5個(gè)工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了水、電、路、話、網(wǎng)絡(luò)“五通”，完全具備了企業(yè)入駐的條件。例如，廣場(chǎng)工業(yè)園的廠房全為標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，辦公、住宿和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊備，整個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化和綠化，功能非常完善。

三是入園企業(yè)數(shù)量逐步增加。隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策的實(shí)施，越來越多的投資者關(guān)注這個(gè)發(fā)展機(jī)遇。截至目前，園區(qū)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目超過20個(gè)，占總?cè)雸@項(xiàng)目的70%。預(yù)計(jì)今年入駐的工業(yè)企業(yè)將達(dá)到40多家。

四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)的發(fā)展加速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增長(zhǎng)至8家，是XX年的4倍，而今年有望增至13家。

五是入園企業(yè)的科技含量逐步提升。目前，園區(qū)新引進(jìn)的20多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，有9家為高新技術(shù)企業(yè)，其中包括4家國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

六是社會(huì)貢獻(xiàn)穩(wěn)定增加。從稅收方面來看，XX年園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收478萬元，分別比XX、XX和XX年增長(zhǎng)67%、48%和23%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)逐年上升。從社區(qū)集體增收來看，XX年社區(qū)集體從園區(qū)獲得租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，比XX年、XX年和XX年新增加的收入分別為391萬元、241萬元和160萬元，園區(qū)對(duì)社區(qū)增收的貢獻(xiàn)逐年提升，平均增加23個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)目前的就業(yè)人數(shù)超過1000人，其中XX年新增就業(yè)400余人，在園區(qū)就業(yè)的居民人數(shù)超過300人。

二、園區(qū)建設(shè)中存在的主要問題

1、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。從現(xiàn)有情況看，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)比例較低。主要以機(jī)械加工、電子和農(nóng)產(chǎn)品加工為主，由于缺乏特色產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品層次偏低且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；園區(qū)內(nèi)專業(yè)化水平不高，企業(yè)間缺乏產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和互補(bǔ)性，導(dǎo)致園區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力弱化，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較低。

2、資金流通渠道不暢。無論是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是入駐企業(yè)的生產(chǎn)和擴(kuò)張，都需要大量的資金投入。然而，由于政策性支持力度不足且流程緩慢，企業(yè)融資渠道未得到有效拓寬。

3、自主創(chuàng)新能力待提升。由于園區(qū)起步較晚，整體布局較散且小，加之體制和觀念原因，一些企業(yè)缺乏必要的人力、財(cái)力、物資、信息和技術(shù)支持，難以獲得先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；一些企業(yè)對(duì)現(xiàn)狀感到滿意，不愿承擔(dān)自主創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也不愿增加技術(shù)創(chuàng)新投資；還有一些企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致園區(qū)整體發(fā)展水平較低。

三、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的建議

1、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與管理。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)建設(shè)與發(fā)展涉及多方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要將其納入重要議事日程，并結(jié)合街道實(shí)際完善相關(guān)政策、制度和措施。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的管理，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2、加速園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是道路、供水、供電、交通、通訊等設(shè)施的建設(shè)，確保企業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)廣場(chǎng)科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的啟動(dòng)與建設(shè)，確保資金落實(shí)，加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。增強(qiáng)招商引資力度，建立完善的招商網(wǎng)絡(luò)，提高招商水平，爭(zhēng)取引入更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

3、優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。建立完善的社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的支持，解決資金、電力、運(yùn)輸?shù)绕款i問題，同時(shí)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。實(shí)施入園企業(yè)的“綠卡”保護(hù)制度，確保企業(yè)投資者的人身及財(cái)產(chǎn)安全，并在就醫(yī)、子女教育等方面給予優(yōu)先照顧。完善定期聯(lián)系會(huì)議制度，以便及時(shí)相互溝通和協(xié)調(diào)。

4、打造特色園區(qū)。要明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)開展特色產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)的整體水平。積極開發(fā)上游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇15

為深入了解XX工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，切實(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)用工難題，近期，江西XX縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理局開展了一次“園區(qū)企業(yè)員工問卷調(diào)查”專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研情況及問題分析

（一）、調(diào)研情況

本次調(diào)研活動(dòng)共訪問園區(qū)內(nèi)6家企業(yè)，覆蓋投產(chǎn)企業(yè)的13.3％，這些企業(yè)的員工總數(shù)占園區(qū)職工總數(shù)的54.4％。調(diào)研內(nèi)容涵蓋員工基本信息、工作狀態(tài)、薪資情況等六大方面，共設(shè)26個(gè)問題，發(fā)放問卷500份，回收有效問卷441份，回收率為88.2％。共收集到有效建議53條，經(jīng)分析，XX縣園區(qū)企業(yè)用工情況呈現(xiàn)出以下五個(gè)特點(diǎn)：

1、園區(qū)企業(yè)用工數(shù)量穩(wěn)步上升，但部分企業(yè)仍面臨較大缺口。XX縣企業(yè)用工規(guī)模維持在0.5萬人左右，年均增長(zhǎng)約8％，隨著部分企業(yè)擴(kuò)建和增產(chǎn)，預(yù)計(jì)下半年將缺工約0.1萬人。

2、本地員工仍占主導(dǎo)地位。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在441份問卷中，349人來自本地，占比79.2％，挖掘和引導(dǎo)本地勞動(dòng)資源進(jìn)入園區(qū)就業(yè)依然是保障企業(yè)用工的重要途徑。

3、薪資待遇逐步提升。調(diào)研的6家企業(yè)中，月平均工資最低為2200元，最高可達(dá)3000元，較三年前，平均年度增資達(dá)11％。

4、已婚勞動(dòng)者的就業(yè)觀念逐漸理性。在已回收的441份有效問卷中，351人為已婚員工，占有效問卷的79.6％。

5、企業(yè)間員工流動(dòng)性較大。調(diào)研的6家企業(yè)中，有2家企業(yè)員工年均工作時(shí)限僅為一年，最長(zhǎng)工作年限也僅有7年。根據(jù)“一網(wǎng)五點(diǎn)”企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，合力照明集團(tuán)、江鎢集團(tuán)等5家企業(yè)員工年流失率均超過20％。

（二）、存在的問題

1、社會(huì)保險(xiǎn)參保率偏低。在441份有效問卷中，僅有300名員工參加了工傷保險(xiǎn)，占總數(shù)的68％，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工為79人，僅占18％，失業(yè)、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)的參保率均在10％以下。

2、工資水平與社會(huì)平均水平存在差距。填寫問卷的6家企業(yè)中，僅兩家企業(yè)的月平均工資略高于XX市去年的社會(huì)平均工資，其他四家均低于該平均水平，最低平均工資為2200元。

3、企業(yè)員工的日常和月工作時(shí)長(zhǎng)偏長(zhǎng)。問卷結(jié)果顯示，在6家企業(yè)中，有5家的員工每日工作時(shí)間超過8小時(shí)，最長(zhǎng)的達(dá)12小時(shí)。除了江鎢集團(tuán)實(shí)行每周6天工作制外，其余5家企業(yè)的員工月工作時(shí)長(zhǎng)均達(dá)到或超過28天。

4、園區(qū)職工學(xué)歷普遍偏低，中級(jí)及以上職業(yè)資格的員工數(shù)量極為有限。問卷數(shù)據(jù)顯示，在441份有效問卷中，有大學(xué)及以上學(xué)歷的員工僅有63人，占職工總數(shù)的14.3％，而初中及以下學(xué)歷的職工則有276人，占62.6％，中級(jí)以上職稱的僅19人，占4.3％。

5、員工的食宿保障不夠完善。調(diào)查顯示，只有3家企業(yè)設(shè)有員工餐廳，占問卷的50％，而提供員工宿舍并能保障居住的企業(yè)僅有2家，比例為33.3％。

6、企業(yè)文化單一，缺乏娛樂設(shè)施。在調(diào)查的6家企業(yè)中，僅江鎢集團(tuán)開展了文化體育活動(dòng)，其他5家企業(yè)則沒有設(shè)置任何娛閑設(shè)施，導(dǎo)致員工缺乏豐富的業(yè)余文化生活。

7、企業(yè)用工機(jī)制尚未成熟。多數(shù)企業(yè)員工儲(chǔ)備不足，受訂單及季節(jié)性生產(chǎn)影響，企業(yè)在淡季只能留少數(shù)管理和技術(shù)人員，旺季時(shí)員工多已轉(zhuǎn)向其他企業(yè)或外出務(wù)工，使得短時(shí)間內(nèi)難以招回原員工。

8、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。問卷顯示，46％的職工反映園區(qū)交通不便且就醫(yī)及購(gòu)物不便利，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施如超市、娛樂及金融服務(wù)等缺乏。

二、原因分析

（一）、部分企業(yè)員工對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策認(rèn)知不足，參保意愿低。部分企業(yè)主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的理解和重視程度不夠，導(dǎo)致愿意為員工投入資金購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的意愿較低，普遍存在僅投保單一險(xiǎn)種的現(xiàn)象。

（二）、受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及訂單季節(jié)性影響，不同企業(yè)的工資水平存在較大差異。大多數(shù)企業(yè)尚未建立與物價(jià)上漲及企業(yè)發(fā)展相匹配的工資增長(zhǎng)機(jī)制，導(dǎo)致部分企業(yè)主過于關(guān)注收益而忽視員工薪資待遇。

（三）、中小企業(yè)由于資源有限，不愿在娛樂設(shè)施建設(shè)上投入過多資金，且往往只顧經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)企業(yè)文化構(gòu)建的重視。

（四）、園區(qū)絕大部分員工為本地居民，因此員工普遍在家用餐，宿舍需求不高，企業(yè)對(duì)食宿建設(shè)的投入較為有限。

（五）、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金支持，且進(jìn)展緩慢，無法在短期內(nèi)解決問題。

（六）、由于園區(qū)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，對(duì)高技術(shù)人才需求有限，而高職稱、高學(xué)歷人才則多被沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高新企業(yè)吸引，導(dǎo)致園區(qū)高水平人才較為缺乏。

（七）、勞動(dòng)密集型企業(yè)為了提升經(jīng)濟(jì)效益，加大員工工作量，導(dǎo)致員工普遍抱怨工作壓力和工時(shí)過長(zhǎng)。

（八）、缺乏必要的就業(yè)技能，部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力文化程度較低，無法滿足企業(yè)用工需求，導(dǎo)致普遍工資水平不高，新生代農(nóng)民工對(duì)工作條件、薪資等有更高的期望，造成“高不成、低不就”的現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

（一）、政府支持

1、制定政策，強(qiáng)化引導(dǎo)。結(jié)合XX縣實(shí)際情況，由人社局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門制定與員工切身利益密切相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍管理、子女受教育、醫(yī)療服務(wù)等優(yōu)惠政策。

2、改善園區(qū)生活配套設(shè)施。依照合理布局及適度集中原則，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)員工的廉租房及單身職工公寓，增加超市、娛樂、餐飲等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

3、引導(dǎo)企業(yè)建立維護(hù)員工權(quán)益的組織如工會(huì)和婦聯(lián)，完善黨團(tuán)組織建設(shè)，增強(qiáng)員工維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。

4、增加對(duì)職業(yè)教育的投入，建設(shè)技工培訓(xùn)基地，針對(duì)市場(chǎng)需求開展技能培訓(xùn)。

（二）、職能部門引導(dǎo)

1、引導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)定招聘條件、薪酬及福利待遇，推廣社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)展，加強(qiáng)各項(xiàng)保險(xiǎn)的參保面，維護(hù)員工合法權(quán)益。

2、開展多樣化的招聘活動(dòng)，吸引本地及外地勞動(dòng)力，利用節(jié)假日開展專場(chǎng)招聘會(huì)。

3、維護(hù)園區(qū)和諧勞工關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)按照規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)支付工資，杜絕工資拖欠現(xiàn)象。

4、推動(dòng)校企合作，聯(lián)系職業(yè)學(xué)校為園區(qū)企業(yè)提供定向培訓(xùn)，鼓勵(lì)畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作。

（三）、企業(yè)自我革新

1、企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視員工與企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)人性化管理，提高員工的歸屬感和幸福感。

2、規(guī)范管理，理性審視用人關(guān)系，及時(shí)與員工簽署勞動(dòng)合同，確保工資按時(shí)足額發(fā)放，減少員工流失。

3、培養(yǎng)與引進(jìn)中高級(jí)專業(yè)人才，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)，注重不同年齡段優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。

4、提升廠區(qū)環(huán)境，增設(shè)娛樂設(shè)施，組織文體活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余生活。

5、加大科技投入，引入新技術(shù)和設(shè)備，降低對(duì)員工的依賴，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇16

xx工業(yè)園區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是承接外部經(jīng)濟(jì)輻射和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要平臺(tái)。園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用愈加明顯。但園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)配套依舊較為滯后，已對(duì)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展形成了明顯制約。

一、xx工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景

1、制定前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為了響應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮沿江岸線的優(yōu)勢(shì)，自20xx年起，縣委、縣政府便開始謀劃xx工業(yè)園的建設(shè)?？h十四次黨代會(huì)提出的全縣發(fā)展思路為“對(duì)接主城區(qū)、融入大xx、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”。在省委、省政府加速推進(jìn)xx沿江開放開發(fā)的決策后，xx工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開發(fā)板塊之一。經(jīng)過重新編制的xx工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃范圍涵蓋北至長(zhǎng)江、南至九碼快線、西臨xx、東接城西港區(qū)，總規(guī)劃用地達(dá)到40平方公里，近期內(nèi)將集中建設(shè)核心區(qū)域約22.5平方公里及生活配套區(qū)2平方公里，圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子等六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著增加。xx工業(yè)園累計(jì)投入近10億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了“萬畝土地平整”和xx聯(lián)圩除險(xiǎn)加固等擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸的自來水廠、日處理6000噸污水的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施。新開辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，建設(shè)園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化面積達(dá)3.3萬平方米，安裝路燈1130盞，鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)落地。截至今年年底，園區(qū)共引進(jìn)44個(gè)項(xiàng)目，其中19個(gè)已投產(chǎn)，15個(gè)在建，10個(gè)已簽約。投產(chǎn)的大型項(xiàng)目包括東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等；在建項(xiàng)目包括浙商皮革、賽湖機(jī)車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實(shí)業(yè)等；簽約項(xiàng)目有登喜鳥紡織服裝、億安xx水上游樂、金峰興鉛銀加工和高新科技產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計(jì)20xx年，xx工業(yè)園的固定資產(chǎn)投資將達(dá)到35.4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到25億元，逐漸形成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極。

4、園區(qū)發(fā)展前景樂觀。根據(jù)22.5平方公里核心區(qū)的規(guī)劃，按照當(dāng)前的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)3年內(nèi)園區(qū)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將突破400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，所需產(chǎn)業(yè)工人將達(dá)3萬人，總?cè)丝谝矊⑦_(dá)到6萬人。

二、xx工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題

隨著入園企業(yè)的逐漸增多和產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)的滯后矛盾日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的發(fā)展，xx工業(yè)園已有了一定規(guī)模及承載能力，但仍與規(guī)劃要求有相當(dāng)差距，特別是鐵路專用線和長(zhǎng)江碼頭的倉(cāng)儲(chǔ)物流仍在規(guī)劃階段，企業(yè)的貨物運(yùn)輸主要依賴公路；供電方面，目前僅有一座110千伏變電站；天然氣管網(wǎng)尚未鋪設(shè)；自來水供應(yīng)成為發(fā)展的瓶頸；污水處理廠運(yùn)行不正常且規(guī)模過小，無法滿足園區(qū)快速發(fā)展的需求，污水管網(wǎng)建設(shè)也滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施進(jìn)展緩慢。由于早期入園項(xiàng)目投產(chǎn)數(shù)量有限，員工的生活需求尚未顯現(xiàn)，但隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，未來生活服務(wù)需求將顯著增加。目前園區(qū)沒有賓館和酒店，企業(yè)員工不得不白天在園區(qū)工作、晚上返回xx居住，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)稀缺使得員工日常購(gòu)物困難，缺乏文化娛樂場(chǎng)所，使得職工生活單調(diào)，難以留住他們；企業(yè)職工公寓建設(shè)不足，使得住宿問題突出。

3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)配套不夠完善。盡管消防設(shè)施已建成但尚未啟用；公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)及郵政、電信等機(jī)構(gòu)仍未入駐園區(qū)，園區(qū)及外接交通條件不佳，從沙河和xx并沒有直達(dá)園區(qū)的公交，導(dǎo)致企業(yè)員工出行困難，進(jìn)一步造成“招工難”和“留人難”；環(huán)境保潔措施未能落實(shí)，導(dǎo)致道路和綠化的管理維護(hù)存在困難。

4、園區(qū)行政管理功能缺乏健全。雖然xx工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，但園區(qū)管理局人員配置不足，主要精力集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，造成重建設(shè)、輕管理，服務(wù)質(zhì)量難以提升；工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等管理部門尚未進(jìn)駐園區(qū)，相關(guān)手續(xù)多未能在園區(qū)內(nèi)部解決。

三、xx工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

以上問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小、規(guī)劃層次低，未能充分預(yù)見到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展所帶來的影響。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的新進(jìn)展，必須及時(shí)解決這些問題。

1、強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)的控制性規(guī)劃和服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制訂，要為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展留足空間，分步建設(shè)并細(xì)分園區(qū)功能區(qū)塊，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)公用事業(yè)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配置。確保規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格遵循，避免任意修改規(guī)劃、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及出現(xiàn)短視行為。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)強(qiáng)化園區(qū)先行發(fā)展意識(shí)，盡快建設(shè)一批企業(yè)生產(chǎn)急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。要借鑒其他沿江工業(yè)園在發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，確保交通、供水、排水和供電等保障性系統(tǒng)掌握在政府手中。安全保障要放在首位，確保防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，由于園區(qū)化工企業(yè)較多，須確保消防設(shè)施配備到位，并提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實(shí)施雨污分流；加快碼頭和鐵路專用線的建設(shè)，確保園區(qū)供水問題優(yōu)先得到解決，建議電力部門提前規(guī)劃一座220千伏的變電站，以提升供電能力。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加速生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的逐步完善生活性配套設(shè)施。一方面綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)，設(shè)置政務(wù)、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)志性建筑，并整合園區(qū)各企業(yè)的需求，建設(shè)公租房、職工公寓及新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂場(chǎng)所等，另一方面設(shè)立園區(qū)內(nèi)的公交，優(yōu)化與周邊公交線路的對(duì)接。還應(yīng)加強(qiáng)保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的資源，確保道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生，從而營(yíng)造干凈優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需根據(jù)優(yōu)先級(jí)逐步推進(jìn)。

4、探索多元化投資機(jī)制。園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資巨大，政府單靠自身投資難以實(shí)現(xiàn)，需要通過市場(chǎng)化運(yùn)作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市和縣級(jí)財(cái)政的項(xiàng)目支持，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如防洪體系、園區(qū)外接道路和內(nèi)部水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)內(nèi)的賓館、商業(yè)中心、文化設(shè)施等可以由政府提供土地，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合自建自營(yíng)，可以通過土地運(yùn)作和企業(yè)聯(lián)建等方式建設(shè)住房，以滿足職工需求。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等部門提前進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)多方位的合作。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理體系。進(jìn)一步明確xx工業(yè)園管理局在園區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé)，將園區(qū)打造成一個(gè)類似政府的管理主體。加強(qiáng)與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國(guó)土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等行業(yè)主管部門進(jìn)入園區(qū)，支持企業(yè)管理和服務(wù)，提升辦事效率，探索高效的工作機(jī)制，實(shí)行一門受理、快速審批的流程，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、加強(qiáng)閑置用地管理。園區(qū)招商中，部分企業(yè)未能按期投產(chǎn)，造成用地閑置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。要依據(jù)土地管理法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解土地使用瓶頸。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇17

工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要引擎，也是吸引外資的重要平臺(tái)。我區(qū)的工業(yè)園區(qū)雖然起步較晚，但經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)取得了一些可喜的進(jìn)展，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。然而，與全市其他工業(yè)園區(qū)相比，我區(qū)仍然存在一定的差距，主要體現(xiàn)在規(guī)模較小、核心大企業(yè)較少、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善以及產(chǎn)業(yè)集中度較低。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)前的首要任務(wù)。

一、我區(qū)周邊工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、安義工業(yè)園區(qū)。安義工業(yè)園區(qū)是江西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，屬于江西省昌九工業(yè)走廊的重要組成部分。園區(qū)規(guī)劃總面積為20平方公里，已建成區(qū)域達(dá)10平方公里。目前，園區(qū)內(nèi)已有來自美、日、泰、港、臺(tái)、粵、滬、浙、閩等地的企業(yè)入駐，形成了建筑材料、紡織服裝、高新機(jī)電、銅材加工、精細(xì)化工、醫(yī)藥食品等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步格局。截止20xx年8月，園區(qū)共吸引到205個(gè)項(xiàng)目，其中115個(gè)已投產(chǎn)，46個(gè)在建，39個(gè)籌建。20xx年1-7月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54億元，稅收0.68億元，水電使用量都有顯著增長(zhǎng)。

2、江西桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。位于南昌市北郊的新祺周，桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總面積為58平方公里，已規(guī)劃開發(fā)面積15平方公里，目前入駐企業(yè)60余家，包括6家服務(wù)外包企業(yè)。園區(qū)自20xx年成為“國(guó)家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”以來，已形成一個(gè)以濟(jì)生制藥、桑海制藥、三九藥業(yè)等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，桑海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的GDP達(dá)7.5億元，財(cái)政總收入1.61億元，多個(gè)指標(biāo)增幅顯著，在全市名列前茅。

3、永修縣工業(yè)園。該園區(qū)由星火工業(yè)園、南山工業(yè)開發(fā)區(qū)和云山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組成，致力于有機(jī)硅、新型建材及其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到20xx年，將實(shí)現(xiàn)有機(jī)硅單體產(chǎn)能80萬噸，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過220億元，逐步形成具有特色的工業(yè)制造基地。

4、灣里羅亭工業(yè)園。羅亭工業(yè)園創(chuàng)建于20xx年，規(guī)劃總面積8平方公里， strategically located于南安公路沿線。雖然起步較晚，但在幾年的努力下已實(shí)現(xiàn)了土地征遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及招商引資的同步推進(jìn)。目前已有25個(gè)落戶項(xiàng)目，超億元項(xiàng)目9個(gè)，總投資達(dá)30億元，年工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1.38億元。

二、我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題和困難

雖然我區(qū)工業(yè)園區(qū)在吸引外資及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了一定作用，但仍面臨一些問題，需要在今后的發(fā)展中加以解決。

1、園區(qū)規(guī)劃定位方面。羅亭工業(yè)園缺乏高標(biāo)準(zhǔn)的整體規(guī)劃，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃不合理，形成了“斷頭路”。產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)分散，缺乏有效的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、基礎(chǔ)設(shè)施方面。盡管近年來投入了大量資金，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍需改善，供電能力不足影響了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

3、用地問題。由于全市用地指標(biāo)緊張，我區(qū)新增建設(shè)用地的指標(biāo)有限，現(xiàn)有的用地矛盾已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。

4、金融支持方面。由于地方金融環(huán)境的影響，園區(qū)內(nèi)新建企業(yè)難以獲得信貸支持，資金鏈緊張。

5、招商引資方面。由于園區(qū)的“戶口”問題，爭(zhēng)取省市政策支持的難度加大，導(dǎo)致招商引資面臨挑戰(zhàn)。

三、發(fā)展我區(qū)工業(yè)園區(qū)的對(duì)策和建議

1、完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。必須根據(jù)“產(chǎn)業(yè)鏈”布局規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保園區(qū)建設(shè)有充分的發(fā)展空間。

2、提升園區(qū)發(fā)展后勁。需要修編土地總規(guī)，優(yōu)先解決入園重點(diǎn)項(xiàng)目的用地問題，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)。

3、培育項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群。支持資金雄厚、技術(shù)強(qiáng)的企業(yè)，引導(dǎo)相關(guān)配套企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

4、完善服務(wù)設(shè)施。通過拓寬融資渠道、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)、搭建企業(yè)用工平臺(tái)等措施，為園區(qū)企業(yè)提供更好的服務(wù)，確保園區(qū)健康發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇18

為推動(dòng)我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)文化水平，我們近期對(duì)園區(qū)內(nèi)的多個(gè)企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

1、工業(yè)園區(qū)基本情況

我縣工業(yè)園區(qū)成立于20xx年x月，規(guī)劃總面積達(dá)到xxxx畝。園區(qū)分為東西兩個(gè)區(qū)域，東區(qū)面積為xxxx畝，已基本完成基礎(chǔ)建設(shè)；西區(qū)xxxx畝，主要是新規(guī)劃的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基地：其中一個(gè)為8039畝的電子器件產(chǎn)業(yè)基地，另一個(gè)為3500畝的xx臍橙產(chǎn)業(yè)基地。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資x億元，涵蓋道路、供水、供電、通訊、網(wǎng)絡(luò)及污水處理等多個(gè)方面，基本框架已基本搭建完成。

園區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)134家，正在建設(shè)的企業(yè)xx家，其中規(guī)模以上企業(yè)44家。園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成，涵蓋電子通訊、礦產(chǎn)深加工、新型建材及食品制藥四大支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx億元，成功進(jìn)入全省百億園區(qū)行列。今年1-10月份，主營(yíng)業(yè)收入xx億元，工業(yè)增加值xx億元，出口創(chuàng)匯xx億元，稅金總額xx億元，安置就業(yè)xxxx萬人。大多數(shù)園區(qū)企業(yè)員工為本縣居民，年齡主要集中在20-30歲，初中文化程度較多。企業(yè)員工流動(dòng)性較大，平均流動(dòng)率為xx%，大多數(shù)員工在園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)之間流動(dòng)，常駐員工比例約為50%左右。

2、園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)基本情況

園區(qū)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)為勞動(dòng)密集型，員工流動(dòng)性也較高。為了穩(wěn)定員工隊(duì)伍，留住人才，園區(qū)企業(yè)逐漸意識(shí)到企業(yè)文化的重要性。然而，真正系統(tǒng)且全面地實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)的企業(yè)仍然較少，大部分僅停留在表面，缺乏內(nèi)涵，主要側(cè)重于文體活動(dòng)及改善員工的工作和生活環(huán)境?？h黨團(tuán)、工會(huì)等組織也增加了對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的支持力度，總工會(huì)還向企業(yè)捐贈(zèng)了一定數(shù)量的體育器材、電腦和圖書等物資，以幫助企業(yè)完善文化設(shè)施建設(shè)，并指導(dǎo)企業(yè)開展職工活動(dòng)。

　二、存在的問題

1、工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不足，企業(yè)外部環(huán)境待提升

盡管園區(qū)建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但企業(yè)的外部環(huán)境仍然相對(duì)簡(jiǎn)單，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)聚集地的水平，社會(huì)化管理和服務(wù)功能滯后。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施尚未完全完善，例如園區(qū)道路狀況不佳，水電供應(yīng)不足，綠化和亮化工作不到位；配套設(shè)施嚴(yán)重缺乏，如缺乏大型超市、休閑娛樂場(chǎng)所、星級(jí)酒店、商住樓、綜合醫(yī)院及物流中心等；管理服務(wù)混亂，導(dǎo)致道路維護(hù)不到位，綠化帶雜草叢生，部分路燈不亮，園區(qū)標(biāo)識(shí)缺失，衛(wèi)生管理薄弱等。這些問題都制約了服務(wù)企業(yè)的整體水平，影響了園區(qū)企業(yè)的外部環(huán)境和文化建設(shè)。

2、園區(qū)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不均，整體文化建設(shè)水平較低

企業(yè)的制度和結(jié)構(gòu)決定了其領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)文化密切相關(guān)，文化建設(shè)往往受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的深刻影響。園區(qū)內(nèi)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊，整體文化建設(shè)水平偏低。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到自己作為企業(yè)文化的“設(shè)計(jì)師”，但實(shí)際行動(dòng)上卻難以成為“布道師”，使得文化建設(shè)難以落到實(shí)處。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)文化的理解膚淺，僅僅通過口號(hào)來激勵(lì)員工，或?qū)⑵髽I(yè)文化等同于物質(zhì)激勵(lì)和管理制度，忽略了精神文化的建設(shè)，一旦企業(yè)面臨變動(dòng)，便會(huì)導(dǎo)致大量員工流失。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在塑造文化時(shí)缺乏榜樣作用，未能以身作則，導(dǎo)致文化建設(shè)效果大打折扣。

3、企業(yè)生存壓力較大影響文化建設(shè)

根據(jù)國(guó)家工信部的統(tǒng)計(jì)，每年有8%至10%的中小企業(yè)倒閉，大多數(shù)企業(yè)生存期不足五年。園區(qū)內(nèi)企業(yè)也面臨類似現(xiàn)象，每年新入駐企業(yè)與倒閉企業(yè)數(shù)量大致相同。自20xx年全球金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，尤其是外向型加工企業(yè)受到了極大的沖擊。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，需要大量的投入與時(shí)間，然而，經(jīng)濟(jì)壓力使得許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)疲于應(yīng)對(duì)生存危機(jī)，難以顧及文化建設(shè)。

　三、相關(guān)建議

1、提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，為企業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境

要不斷完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，如加強(qiáng)水、電、路等設(shè)施的建設(shè)，提高綠化、亮化及美化工程的品質(zhì)，例如綠化主干道、鋪設(shè)人行道、建設(shè)停車場(chǎng)等；加快配套設(shè)施的建設(shè)，包括現(xiàn)代物流中心、員工商住樓、休閑娛樂中心、大型超市、星級(jí)酒店等，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推行，把其中一到兩個(gè)項(xiàng)目列入全縣重點(diǎn)工程計(jì)劃；強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)管理，各部門需明確職責(zé)，積極協(xié)作，以提升服務(wù)管理的整體水平。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇19

扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加速我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是XX市委、市政府的重要工作任務(wù)。工業(yè)園區(qū)能夠集中資源，匯聚土地、人才和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。工業(yè)園區(qū)將成為創(chuàng)新體制與科技的試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)城市化進(jìn)程加快，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭良好，各級(jí)政府已投入了大量的人力和物力，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的騰飛。然而，在快速發(fā)展的過程中，我們亦發(fā)現(xiàn)了一些問題，特別是部分園區(qū)發(fā)展不均衡，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍顯不足，對(duì)母城及周邊地區(qū)的拉動(dòng)力度不大。如何科學(xué)規(guī)劃、合理布局，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的健康快速發(fā)展，是當(dāng)前亟需關(guān)注和解決的課題。

一、我市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀。

近三年來，在市委、市政府的推動(dòng)下，我市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）體制創(chuàng)新顯著，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理機(jī)制逐步高效化。盡管我市工業(yè)園區(qū)起步較晚，但借鑒周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的管理模式，各級(jí)黨委和政府積極推動(dòng)行政管理、投融資、土地使用等方面的改革，建立了以“小政府、大服務(wù)”為特征的新型運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化了政府機(jī)構(gòu)，提升了服務(wù)效率。

（二）發(fā)展勢(shì)頭良好，園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日益完善。自建立以來，我市工業(yè)園區(qū)從市政建設(shè)到項(xiàng)目引進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)，采取了“開發(fā)一片，建設(shè)一片，收效一片”的滾動(dòng)發(fā)展模式，為后續(xù)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（三）開發(fā)熱情高漲，園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市的拉動(dòng)效果逐漸顯現(xiàn)。在發(fā)展過程中，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各地通過整合資源，促進(jìn)資本、技術(shù)的對(duì)接，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（四）區(qū)域布局廣泛，各類工業(yè)園區(qū)特色鮮明。目前，我市的工業(yè)園區(qū)種類繁多，涵蓋了綜合開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)等，已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。

二、我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題：

雖然近年來我市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但仍面臨不少亟待解決的問題：

（一）規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚需提升。由于園區(qū)成立時(shí)間較短，招商引資規(guī)模不大，缺乏高質(zhì)量、具有吸引力的核心項(xiàng)目，導(dǎo)致整體發(fā)展水平較低。

（二）政策多，競(jìng)爭(zhēng)無序加劇。園區(qū)數(shù)量眾多，相互競(jìng)爭(zhēng)，使得許多園區(qū)通過廉價(jià)土地和稅收優(yōu)惠進(jìn)行無序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）資金短缺，建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于政府財(cái)政壓力較大，投入相對(duì)有限，導(dǎo)致園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了招商引資的效果。

（四）管理權(quán)限不明確，部門協(xié)調(diào)困難。雖然園區(qū)管委會(huì)被賦予較高的管理權(quán)限，但在實(shí)際操作中，仍需協(xié)調(diào)多個(gè)部門，導(dǎo)致效率低下。

三、關(guān)于推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議

（一）優(yōu)化規(guī)劃布局，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，并因地制宜開發(fā)具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)招商引資，提升園區(qū)吸引力。建立招商引資的長(zhǎng)效機(jī)制，積極與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)。

（三）探索多元化融資渠道，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)應(yīng)利用自身資源，尋求多方合作，開展BOT等合作模式，減輕財(cái)政壓力。

（四）加大體制創(chuàng)新力度，提升管理效率。應(yīng)進(jìn)一步理順管理層級(jí)，明確各部門的職責(zé)，形成高效、統(tǒng)一的管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。

工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告 篇20

20xx年度，工業(yè)園區(qū)調(diào)研組緊緊圍繞年初設(shè)定的工作目標(biāo)，以推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程為核心，以創(chuàng)新和改革為關(guān)鍵動(dòng)力，堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，園區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)定向上的態(tài)勢(shì)。

　一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況

1、工業(yè)生產(chǎn)情況

20xx年1－12月份，園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值92.7億元，同比增長(zhǎng)8.5%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)到94.2億元，同比增長(zhǎng)4.8%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21.5億元，可比增長(zhǎng)6.5%。出口交貨值累計(jì)達(dá)2.8億元，同比增長(zhǎng)22.5%。全年安排勞動(dòng)崗位7430個(gè)。

2、經(jīng)濟(jì)效益情況

在1－12月期間，園區(qū)企業(yè)的累計(jì)利潤(rùn)達(dá)到6.2億元，同比下降4%。企業(yè)實(shí)際繳納稅金1.58億元，同比增長(zhǎng)17%。利稅總額達(dá)到13.23億元，同比增長(zhǎng)40.5%。

　二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

工業(yè)園區(qū)圍繞生物醫(yī)藥、金屬制造、新型紙品和綠色食品四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)集聚發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20xx年度，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值85.3億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的84.8%。

1、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.9億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的17.2%，同比增長(zhǎng)15.5%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)達(dá)到15.7億元，占園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的17.5%，同比增長(zhǎng)16.2%；實(shí)際繳稅3100萬元，同比增長(zhǎng)23%。

2、金屬制造產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值60.6億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的65.9%。實(shí)際繳稅1.05億元，同比增長(zhǎng)18%。

3、新型紙品產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的5.9%。實(shí)際繳稅300萬元，同比增長(zhǎng)45%。盡管市場(chǎng)環(huán)境仍顯低迷，新型紙品產(chǎn)業(yè)尚未出現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象。

4、綠色食品產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的2.5%。實(shí)際繳稅50萬元，同比增長(zhǎng)70%。其中，贛花油脂的實(shí)際繳稅為26萬元，表現(xiàn)突出，同比增長(zhǎng)140%。