精準(zhǔn)扶貧調(diào)研分析報(bào)告(實(shí)用5篇)
我們揭示了扶貧政策實(shí)施的真實(shí)面貌與成效。通過對(duì)不同地區(qū)與群體的細(xì)致分析,發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧并非一紙空文,而是通過因地制宜的措施,真正提升了貧困人口的生活質(zhì)量與發(fā)展?jié)摿?。?bào)告也指出了在執(zhí)行過程中面臨的挑戰(zhàn),如信息不對(duì)稱與資源配置不均,呼吁各方共同努力,以確保扶貧成果的可持續(xù)性與廣泛性。
精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查報(bào)告 1篇
為全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的有效實(shí)施,密切關(guān)注貧困群眾的實(shí)際需求,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。我局自20xx年進(jìn)駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,黨員干部多次親臨一線,深入到這兩個(gè)村莊進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等多種形式,全方位了解村莊的基本情況,深入剖析在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難和問題,廣泛征求各方意見,查找癥結(jié),尋求解決方案,最終形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、村莊基本情況概述
扁洞河村現(xiàn)有125戶,445人,其中男性273名,女性172名,勞動(dòng)力223名,黨員17名,年紀(jì)超過60歲的老黨員有8名,年輕黨員9名。村莊土地資源豐富,擁有耕地面積801畝,林地面積7882畝。鷲峰村則有147戶,488人,其中男性254名,女性234名,勞動(dòng)力254名,黨員26名,年紀(jì)超過60歲的老黨員有13名,年輕黨員13名,耕地面積1192畝,林地面積7230畝。這兩個(gè)村地理環(huán)境相似,均位于高山地區(qū),自然條件較差,人口較少,村集體經(jīng)濟(jì)缺乏主要項(xiàng)目支撐,農(nóng)民的主要收入來源包括打工、務(wù)農(nóng)、種植煙葉和蔬菜,以及栽培袋裝香菇,整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)仍顯薄弱。
二、主要困難和問題分析
由于這兩個(gè)村缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依賴傳統(tǒng)的種植和散戶養(yǎng)殖,農(nóng)民的生活僅能自給自足,積蓄幾乎為零,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也未能累積,導(dǎo)致各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緩慢。盡管黨的惠民政策已實(shí)施多年,使得農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與過去相比有所改善,但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平相比,依然差距顯著,主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施落后、村民文化水平普遍較低以及生產(chǎn)項(xiàng)目單一,都是阻礙農(nóng)村發(fā)展的重要因素。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限的主要原因
(一) 缺乏支柱產(chǎn)業(yè)。兩個(gè)村的經(jīng)濟(jì)收入來源、產(chǎn)業(yè)布局及人均收入狀況相似。以鷲峰村為例,該村去年總收入達(dá)到866萬元,種植業(yè)收入356萬元,養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元,打工收入99萬元。目前最大的產(chǎn)業(yè)是煙葉種植,面積僅有110畝,人均不足0.2畝。村內(nèi)還進(jìn)行小規(guī)模的藥材和蔬菜種植。今年又有幾戶發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)務(wù)。由于缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村民的主要經(jīng)濟(jì)來源仍然依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖,打工收入是次要來源。該村人均純收入僅為7417元,且存在35戶貧困家庭,110人,屬于典型的邊遠(yuǎn)貧困村。發(fā)展不平衡在扁洞河村同樣顯著,部分有文化的農(nóng)民依托機(jī)遇外出打工或創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了幾戶年收入幾十萬甚至百萬的家庭,但困難群體仍占大多數(shù)。
(二) 歷史基礎(chǔ)薄弱。根據(jù)調(diào)研情況,這兩個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平依舊落后于全縣的平均水平。一是交通不便。鷲峰村的主干公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村,貫穿5個(gè)組的13公里村級(jí)公路坡度大、路窄,20xx年開始硬化工程,歷時(shí)三年,硬化5公里,尚屬?gòu)検?,因修路欠?0多萬元。目前仍有10多公里未硬化,晴天尚可通行,雨天則十分艱難。走訪中發(fā)現(xiàn),5個(gè)組有10多戶人家仍然沒有通路。扁洞河村沿公路居住人口稀少,主要農(nóng)民居住在山上,交通條件極為不便。二是供水困難。鷲峰村依靠煙水配套工程,目前70%的村民家庭接入自來水,仍有30%的農(nóng)戶挑水或背水生活,通水農(nóng)戶中缺乏過濾網(wǎng),衛(wèi)生條件差。三是通訊困難。目前全村僅有125部固定電話和移動(dòng)電話,信號(hào)不穩(wěn)定,信息封閉,互聯(lián)網(wǎng)尚未覆蓋。大部分村民只能依靠自購(gòu)的小型設(shè)施收看電視,且仍有10戶無電視機(jī),且已有的電視機(jī)也不能正常使用。綜合來看,盡管各級(jí)政府和部門的支持為兩村發(fā)展提供了一定條件,但基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,遠(yuǎn)不能滿足人民的需求,發(fā)展所需的基本條件任重而道遠(yuǎn)。
(三) 生活醫(yī)療堪憂。一是居住環(huán)境嚴(yán)峻。截至20xx年12月底,鷲峰村有149戶人家中,仍有135戶住在傳統(tǒng)土坯房,10戶磚混一層平房,僅2戶住兩層磚混結(jié)構(gòu)房,其中土坯房中有50戶為危房,住房條件極為落后,反映出該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下。二是醫(yī)療條件欠佳。在20xx年之前,該村僅有兩名家庭村醫(yī),因居住偏遠(yuǎn),村民就醫(yī)困難。20xx年,政府扶持在村委會(huì)旁新建衛(wèi)生室,這才使村級(jí)衛(wèi)生室得到改善,但基本只能處理簡(jiǎn)單的感冒和輕微外傷,而較重的病癥則需前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。目前,該村有4人罹患重病,主要包括糖尿病、子宮癌和風(fēng)濕偏癱,另有殘疾人6名,精神病患者2名。20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率僅為85%,醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟(jì)條件拮據(jù),導(dǎo)致一些重病得不到及時(shí)治療,因病致貧情況嚴(yán)重。該村老支書王正凱罹患肺癌數(shù)年,已花光家中所有積蓄且舉債數(shù)萬元,全家處境艱難。三是教育水平較低。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑R陨衔幕潭鹊挠?5人,初中文化程度65人,而小學(xué)文化程度達(dá)270人,多數(shù)村民初中或小學(xué)畢業(yè)后便不再求學(xué),缺乏科技人才。目前該村在校生共44人,其中學(xué)前班5人,小學(xué)9人,初中10人,高中19人,大專1人。該村青壯年人受教育程度普遍較低,而適齡兒童的教育水平則高于前輩。因受教育程度限制,全村雖然有255名各類從業(yè)人員,但大多數(shù)僅在本地務(wù)工或務(wù)農(nóng),外出務(wù)工的僅有90人,并且大多從事體力勞動(dòng)。四是社會(huì)保障能力不足。因居住環(huán)境惡劣,造成部分農(nóng)戶外遷,導(dǎo)致村莊出現(xiàn)空掛戶口現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)和地域條件的限制下,生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16歲后普遍外出打工,且在外找到伴侶的現(xiàn)象日漸增多,導(dǎo)致村內(nèi)高年級(jí)男性找不到配偶的情況日益嚴(yán)重,鷲峰村30歲以上的未婚男性仍有21人。兩個(gè)村中60歲及以上的村民占村總?cè)丝诘?6%,人口老齡化加劇,勞動(dòng)力不足是村莊人口結(jié)構(gòu)的普遍現(xiàn)狀。
四、解決方案與建議
1、加大科技培訓(xùn)力度,因人制宜、因地制宜地教授村民實(shí)用技能,通過多種方式鼓勵(lì)他們利用科技致富。
2、政府及相關(guān)職能部門應(yīng)加大對(duì)鷲峰村和扁洞河村的扶持,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,切實(shí)解決百姓出行難、飲水難、就醫(yī)難等問題。只有建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障,才能更好地促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決百姓的實(shí)際問題。
3、充分利用優(yōu)勢(shì)促進(jìn)村莊發(fā)展,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積蓄后勁。鷲峰村應(yīng)在林業(yè)部門的指導(dǎo)下,因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),充分利用地方地理優(yōu)勢(shì),開墾林地,種植樹木,培植成材林,建設(shè)綠色寶庫(kù),造福后代。扁洞河村則可以依靠科技部門的支持,考慮藥材種植,尋找致富的新出路,也可以利用適宜竹子的生長(zhǎng)環(huán)境發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。
精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查報(bào)告 2篇
根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》的要求,x縣委于6月26日召開了十二屆四十次擴(kuò)大會(huì)議,專題研究扶貧工作。為了深入了解我縣貧困狀況,分析致貧原因,明確脫貧思路,縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員共同組織掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部,深入村莊、社群和農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查。現(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、全縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)此次摸底調(diào)查,統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)我縣貧困人口總數(shù)達(dá)24768戶96118人,超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給x縣的目標(biāo)80135人,超出率達(dá)19.95%。其中:需要扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人,占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人,占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,占總數(shù)的5%。當(dāng)前,全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一) 貧困人口數(shù)量龐大,分布廣泛,貧困程度深。全縣貧困人口24768戶96118人,占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%。其中,80%以上的貧困人口集中在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)和深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村,而20%的貧困人口則分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶,其中破舊茅草房有20xx戶,生存條件喪失的有1725戶5304人。
(二) 致貧原因繁多。經(jīng)調(diào)查,貧困戶致貧的主要原因包括:因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺乏生產(chǎn)資金、缺乏致富辦法、缺乏技術(shù)、缺乏勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。因病致貧1558戶,因缺乏生產(chǎn)資金致貧8237戶,因缺乏技術(shù)致貧6679戶,因缺乏勞動(dòng)力致貧1642戶。這些致貧原因共同構(gòu)成了貧困的主要成因,尤其是資金、技術(shù)和致富辦法的缺乏占比達(dá)80.84%。
(三) 貧困家庭收支失衡,增收困難。全縣貧困人口的收入主要來自外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶,基本沒有收入來源。由于貧困人口文化水平低、技能缺乏、觀念保守,存在嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,導(dǎo)致脫貧無路可走。加之產(chǎn)業(yè)單一,受自然災(zāi)害影響,貧困農(nóng)戶增收路徑幾乎沒有,甚至加深了貧困程度。因勞動(dòng)技能低,近90%的外出務(wù)工者選擇在建筑工地、礦廠等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域工作,工資相對(duì)較低,務(wù)工渠道狹窄,增收脫貧十分困難。
(四) 貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示,全縣用電困難的貧困戶有680戶,住危房的農(nóng)戶有20894戶,占總數(shù)的25%;飲水困難的農(nóng)戶有14812戶,占總數(shù)的18%。全縣還有286個(gè)村民小組不通公路,930個(gè)村民小組通路不通車。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,村組間道路不暢,嚴(yán)重影響了貧困戶的脫貧步伐。
(五) 貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。全縣55個(gè)貧困村大多位處邊遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)條件差,交通不便,自然環(huán)境惡劣,缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì),專業(yè)合作社帶動(dòng)作用不顯著,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在“小、散、亂”等問題,產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量低,加上運(yùn)輸費(fèi)用高,難以進(jìn)入市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)效益微弱。由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí),想發(fā)展但苦于無門路,造成特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局不能為空,也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
(六) 公共服務(wù)不足,社會(huì)保障缺乏。調(diào)查顯示,因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W和缺乏技術(shù)的貧困人口共9540戶,占總數(shù)的38.52%。由于醫(yī)療保障和社會(huì)救助能力不足,導(dǎo)致貧困人口看病上學(xué)難,獲得救助和技能培訓(xùn)更是難上加難,這種惡性循環(huán)只會(huì)造成貧困的延續(xù)和加劇。
(七) 重視程度不足、人員短缺、經(jīng)費(fèi)有限。全縣扶貧開發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,要確保到20xx年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),需要全縣、全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注扶貧。當(dāng)前,由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦人員匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧人員多為兼職,流動(dòng)性大,工作情緒受到影響,隊(duì)伍穩(wěn)定性差。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧重視不足,影響了工作積極性。
二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及困難
(一) 精準(zhǔn)識(shí)別存在困難。一是貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)復(fù)雜,實(shí)際貧困人口多、貧困面廣。二是貧困戶的真實(shí)收入難以評(píng)估,缺少嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法,可能導(dǎo)致部分較富裕戶被納入,部分真正貧困戶未被認(rèn)定。三是一些地方執(zhí)行不嚴(yán)格,貧困人口的確定依賴村干部,村民缺乏話語權(quán)。
(二) 精準(zhǔn)實(shí)施難度加大。工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量高,但運(yùn)行機(jī)制不夠成熟,同時(shí)部分扶貧干部對(duì)政策把握不準(zhǔn),存在為難情緒。鄉(xiāng)村干部的積極性不足,能力素質(zhì)有待提高。資金整合難度大,財(cái)政資金不能滿足各項(xiàng)目需求。
(三) 精準(zhǔn)到戶難。一是實(shí)施“一戶一策”時(shí),許多家庭青壯年在外工作,留守的多為老人和兒童,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施困難。二是市場(chǎng)變化不定,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,難以培養(yǎng)出有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)淡薄,依賴思想嚴(yán)重。
(四) 精準(zhǔn)幫扶難度明顯。全縣扶貧干部需幫扶的貧困戶數(shù)量龐大,平均每名干部需幫扶多戶,實(shí)際執(zhí)行時(shí)精力有限,幫扶效果不明顯。很多單位將扶貧幫扶簡(jiǎn)化為表面的看望和物資捐贈(zèng),實(shí)際效果不佳。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
(一) 瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,確保“扶真貧”。一是更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是對(duì)于五保戶、低保戶等無發(fā)展?jié)摿?duì)象做好民政方面的銜接。三是優(yōu)先對(duì)具備條件的貧困對(duì)象進(jìn)行脫貧支持,分類實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。
(二) 明確扶貧理念,確?!罢娣鲐殹薄R皇锹鋵?shí)黨政一把手對(duì)扶貧工作的第一責(zé)任人身份,切實(shí)落實(shí)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部的專業(yè)能力和穩(wěn)定性。三是將扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮村級(jí)組織的作用。
(三) 選準(zhǔn)致富路徑,確?!罢婷撠殹薄R皇谴罅Πl(fā)展符合地區(qū)實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展。二是培育市場(chǎng)主體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。三是鼓勵(lì)貧困戶自力更生,樹立發(fā)展信心。
(四) 加強(qiáng)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任,確?!罢媛鋵?shí)”。一是明確幫扶責(zé)任,動(dòng)態(tài)整合社會(huì)扶貧資源,加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。二是通過情感幫扶增強(qiáng)貧困戶的自信心,引導(dǎo)其積極向上。三是形成扶貧合力,共同推動(dòng)貧困村脫貧致富。
四、全縣精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃
經(jīng)過此次全面摸底調(diào)查,我縣貧困人口狀況已清晰。接下來全縣將以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困戶生活水平提高為目標(biāo),以具體扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手,確保到20xx年全面達(dá)成脫貧目的。具體措施包括通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、低保政策和醫(yī)療救助等方式,分年度逐步完成脫貧任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查報(bào)告 3篇
為切實(shí)推進(jìn)我縣的精準(zhǔn)扶貧工作,依據(jù)最近的有關(guān)政策精神,縣政調(diào)組深入開展了全縣精準(zhǔn)扶貧調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研通過聆聽匯報(bào)、實(shí)地考察扶貧項(xiàng)目、走訪農(nóng)戶了解貧困現(xiàn)狀,以及召開村干部、貧困群眾和致富能人的座談會(huì),廣泛汲取意見與建議,最終形成了本調(diào)研報(bào)告,以供日后參考。
一、我縣扶貧開發(fā)的總體情況
各級(jí)黨委和政府認(rèn)真落實(shí)中央和省州關(guān)于扶貧的方針政策,著力解決貧困群眾最關(guān)注的問題,采取了有效措施,扶貧成效顯著,貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌得到改善。在“十二五”期間,截至20xx年底,我縣累計(jì)投入專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金9987萬元,在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)村施行了易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等多項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。農(nóng)牧民人均純收入由20xx年的3394元增長(zhǎng)至20xx年的6325元;貧困村人均純收入由1107元增加至2315元;全縣貧困戶從5645戶、25400人減少至2995戶、12859人。通過這些努力,扶貧開發(fā)有效推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié),為實(shí)現(xiàn)全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
目前,我縣的扶貧工作已從單純的溫飽解決階段,轉(zhuǎn)變?yōu)殪柟桃讶〉玫某晒?、加快脫貧進(jìn)度和改善生態(tài)環(huán)境的新階段。然而,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、貧困面廣、脫貧難度大依舊是我縣當(dāng)前面臨的重要挑戰(zhàn)。
二、重點(diǎn)貧困村的貧困人口分布、貧困成因及存在的問題
依照“精準(zhǔn)扶貧”的要求,調(diào)研組對(duì)貧困成因進(jìn)行了深入分析,發(fā)現(xiàn)主要存在以下“五大難題”:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共服務(wù)缺乏,自我發(fā)展能力不足;人才技能短缺,貧困代際傳遞現(xiàn)象嚴(yán)重;駐村幫扶起步晚,幫扶措施落實(shí)困難;因病因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象突出;數(shù)據(jù)錄入和識(shí)別質(zhì)量有待提升,精準(zhǔn)打擊貧困的“七寸”依然是關(guān)鍵。
我縣的重點(diǎn)貧困村主要集中在交通閉塞和自然條件不佳的地區(qū),建檔立卡的貧困戶涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村,總戶數(shù)5799戶,28675人,其中1717戶、7615人是集中在重點(diǎn)貧困村,貧困人口分別占貧困村總?cè)丝诘?6.56%和全縣貧困人口的59.22%。重點(diǎn)貧困村的貧困人口分布情況如下:曲庫(kù)乎鄉(xiāng)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)170戶、693人等。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足,公共服務(wù)水平偏低,自我發(fā)展能力薄弱。水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯不足,農(nóng)牧民面臨飲水、行路、上學(xué)和就醫(yī)等多方面的困難。例如,多哇鄉(xiāng)的村民反映,多個(gè)自然村未通暢的道路,電網(wǎng)覆蓋不足,部分牧戶冬季草場(chǎng)仍未通電、人畜飲水難的問題依然突出。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題亟待引起重視,以便改善群眾的基本生存條件。
(二)人才技能短缺,造成貧困程度深,增收渠道窄。由于教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后,勞動(dòng)者整體文化素質(zhì)不高,尤其是在重點(diǎn)貧困村,文盲比例偏高,缺乏自力更生的精神。盡管農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)項(xiàng)目逐漸增多,但因各種條件限制,培訓(xùn)效果仍有待提升,引導(dǎo)農(nóng)牧民參與培訓(xùn),提高其技能水平,將是今后工作的重點(diǎn)。
(三)駐村幫扶起步較晚,效果參差不齊,需加大措施與資源投入。部分選派干部對(duì)基層情況了解不足,幫扶措施的單一性以及對(duì)扶貧工作的重視程度不夠,導(dǎo)致幫扶效果不理想。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧必須加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶的管理與監(jiān)督,確保幫扶措施的有效落實(shí)。
(四)自然條件嚴(yán)酷和生態(tài)環(huán)境脆弱增強(qiáng)了因病因?yàn)?zāi)致貧的風(fēng)險(xiǎn)。由于氣候條件差,自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)存在較大的不穩(wěn)定性,許多農(nóng)牧民因病、因?yàn)?zāi)而返貧,亟需建立更為健全的抗災(zāi)減災(zāi)機(jī)制以保障其生存。
(五)精準(zhǔn)識(shí)別和數(shù)據(jù)管理需要提升,確保扶貧措施的針對(duì)性和精確度。當(dāng)前扶貧工作缺乏深入調(diào)查及科學(xué)分析,導(dǎo)致很多扶貧資源未能有效覆蓋真正需要幫助的貧困戶。建立動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)識(shí)別機(jī)制,將是提升扶貧實(shí)效的重要手段。
三、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的建議
(一)明確扶貧對(duì)象,確保精準(zhǔn)到村到戶,強(qiáng)化扶貧措施。應(yīng)當(dāng)變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,深入治理貧困村的突出問題,制定有針對(duì)性的扶貧方案,確保扶貧資源的有效配置和使用。
(二)提升項(xiàng)目安排的精準(zhǔn)性,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善。針對(duì)我縣的實(shí)際情況,加大對(duì)“四通四有”以及農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金支持,切實(shí)改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,為農(nóng)牧民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。
(三)資金使用要精準(zhǔn),確保扶貧資金合理配置。建立完善的資金監(jiān)管機(jī)制,確保各類扶貧資金的有效使用,采取較為科學(xué)的扶貧規(guī)劃方法,使得各項(xiàng)政策能真正落實(shí)到每一個(gè)貧困戶身上。
精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查報(bào)告 4篇
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》的要求,我與辦公室的兩名同事組成調(diào)研小組,前往我所聯(lián)系的樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村,開展關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作情況的實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下:
一、黃馬河村概況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)的西北角,鄰近??悼h,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河三個(gè)貧困村合并而成。全村總面積42平方公里,耕地2256畝,共設(shè)有5個(gè)村民小組,居住著528戶1548人。村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)民人均純收入為9961元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致,帶領(lǐng)村民共同發(fā)展,集中力量進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)展。村內(nèi)已鋪設(shè)硬化道路28公里,新建通車公路16公里,建設(shè)集中安全供水設(shè)施8處,完成沼氣池建設(shè)150口,并培育了4戶牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶、3戶山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶及3戶特種養(yǎng)殖戶(其中包括1戶大鯢養(yǎng)殖戶、1戶山雞養(yǎng)殖戶和1戶鴿子養(yǎng)殖戶)。核桃種植面積達(dá)到700畝,高山無公害蔬菜種植200畝。
然而,由于地域偏遠(yuǎn)、交通不便以及資源匱乏,該村的發(fā)展依然面臨很大困難。目前,村級(jí)債務(wù)高達(dá)43萬元,貧困戶達(dá)171戶,人數(shù)共333人,其中包括低保戶65戶和五保戶14戶。飲水困難的家庭有207戶,土坯房占412戶,危房382戶,部分村莊(如原石碑坡村)未通水泥路,486戶尚未接入寬帶網(wǎng)絡(luò),黃馬河村是全區(qū)26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)整體致貧原因
村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)沒有集體企業(yè),202x年的集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,債務(wù)難以化解,造血能力較弱。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),交通不暢,信息閉塞,農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)的耕作方式,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變進(jìn)展緩慢。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。交通條件差,供電網(wǎng)絡(luò)老化,1/3的家庭用電質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋全村,只有少數(shù)家庭安裝了寬帶,村民對(duì)外聯(lián)系十分不便。全村80%農(nóng)戶的住房為土坯房,其中相當(dāng)一部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧的原因有很多,主要表現(xiàn)為因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺乏技術(shù)、缺乏資金、缺乏勞動(dòng)力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化以及家庭照顧不足等。主要因素有以下三點(diǎn):
一是因病致貧是主要原因。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),黃馬河村171戶貧困戶中,有142戶因病或殘疾致貧,占貧困戶的83%;缺乏勞動(dòng)力的戶數(shù)達(dá)到12戶,占7%。例如,黃馬河村五組的常昌貴,因患癲癇病,妻子也有精神病,兩人都是殘疾,家庭沒有經(jīng)濟(jì)來源,生活十分困難。
二是觀念落后是根本原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)貧困戶年紀(jì)偏大,文化程度普遍不高,缺乏勞動(dòng)能力與技能,對(duì)發(fā)展的熱情不足,觀念較為傳統(tǒng)與保守,守?cái)傋铀季S較為突出。
三是保障不足是誘因。目前農(nóng)村的大病救助、災(zāi)害救助、低保和養(yǎng)老服務(wù)保障措施嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)較低,一旦遭遇天災(zāi)、因病或因殘,極易導(dǎo)致返貧。
三、關(guān)于黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織召開村組干部及黨員會(huì)議,增強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí),克服在項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金籌措、群眾動(dòng)員及短期脫貧等方面的困難,積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),提升扶貧攻堅(jiān)的積極性。充分調(diào)動(dòng)村民的積極性,鼓勵(lì)他們參與到扶貧工作中。
二是完善發(fā)展思路。依據(jù)精準(zhǔn)扶貧的要求,重新制定發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)方面,積極探索發(fā)展高山蔬菜及特色養(yǎng)殖,并優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案,將有限的資金集中投入到關(guān)鍵項(xiàng)目上。除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重班子建設(shè)和提升村民素質(zhì)。
三是確保精準(zhǔn)施策。工作重點(diǎn)應(yīng)放在每個(gè)貧困戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)貧困原因的分析,需在大病救助、社會(huì)保障、土坯房和危房改造等方面加大力度,確保每個(gè)貧困家庭有吃有穿,有安全住所。
四是精心謀劃項(xiàng)目。中央出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧政策后,各級(jí)將會(huì)推出一系列扶持政策。為爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金,必須認(rèn)真規(guī)劃項(xiàng)目準(zhǔn)備,確保更多項(xiàng)目落地并取得良好效益。
五是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)過程中必須注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),避免對(duì)自然資源的破壞,努力營(yíng)造“青山綠水、房靚物豐”的美麗風(fēng)景,使黃馬河村留存一片凈土。
四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)調(diào)研中獲知的情況,提出幾點(diǎn)建議以促進(jìn)我區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作:
(一)進(jìn)一步搞清楚情況。精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn),要深入調(diào)查,準(zhǔn)確把握貧困狀況,從而制定有效的扶貧措施。目前的貧困村是依據(jù)年報(bào)中人均純收入確定的,而貧困戶的認(rèn)定則基于歷年的脫貧情況,可能與實(shí)際情況不符。建議各駐村工作組按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查,確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,并根據(jù)貧困戶占總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村,制定針對(duì)性的扶貧規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。結(jié)合貧困人口分布及上級(jí)的政策要求,完善“1+N”精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,確保整體規(guī)劃包含扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村危房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,同時(shí)制定配套政策,確保精準(zhǔn)扶貧工作有序推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。此次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人口的脫貧,應(yīng)將70%以上的人力、物力、財(cái)力集中于貧困人口上。需持續(xù)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民因地制宜地發(fā)展,增加收入。加強(qiáng)社會(huì)保障,提高醫(yī)療救助投入,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),以滿足貧困人口的基本生活需求。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。隨著貧困地區(qū)光棍家庭增多,未來五保戶數(shù)量將大幅上升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院應(yīng)增加投入與規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的市場(chǎng),以促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的擴(kuò)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的重要手段,但實(shí)地調(diào)研表明,搬遷困難較大。需科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,并結(jié)合生態(tài)保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善相關(guān)政策,逐步引導(dǎo)村民搬遷。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式??偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn),本次精準(zhǔn)扶貧的方式應(yīng)更加創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)更高效的扶貧效果。需做好政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合等五個(gè)方面的工作。
(五)進(jìn)一步注重實(shí)效。在新的歷史時(shí)期,精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,實(shí)事求是,確保扶貧工作落到實(shí)處,切忌浮躁和好大喜功。要扎實(shí)推進(jìn),以確?!肮υ诋?dāng)代,利在千秋”的扶貧工作能夠真正落到實(shí)處。
精準(zhǔn)扶貧的調(diào)查報(bào)告 5篇
XX村委位于XX縣境內(nèi),東鄰XX村委,南接XX縣核心區(qū)域,西連XX,北靠XX村委。該村委附近有重要的交通干道,贛粵高速公路在東南方向經(jīng)過,為村民的出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利。XX村委下轄12個(gè)自然村和14個(gè)村小組,現(xiàn)有家庭戶數(shù)530戶,農(nóng)業(yè)人口約1980人,耕地面積達(dá)到5000畝,林地面積則高達(dá)14000畝。村內(nèi)黨員人數(shù)為80人,村兩委干部共9人。
XX村委為XX省內(nèi)的重點(diǎn)扶貧村。當(dāng)前,扶貧對(duì)象仍有一定規(guī)模,部分貧困家庭的生產(chǎn)生活條件較差,尤其是一些原本已滿足基本生活需求的家庭,因重大疾病返貧的現(xiàn)象依然突出。20xx年7月,我被組織派往XX村擔(dān)任第一書記。在這兩個(gè)月的時(shí)間里,我通過走訪各個(gè)村組、開展座談與入戶調(diào)查等多種形式,初步了解了XX村精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況及面臨的問題。
一、XX村委貧困狀況分析
1. 自然條件相對(duì)較差。XX村委坐落在XX水利樞紐庫(kù)區(qū)內(nèi),主要經(jīng)濟(jì)來源為水稻與煙葉種植,或外出務(wù)工。雖移民搬遷工作已大致完成,但由于抬田后土壤沙化、水渠設(shè)計(jì)不合理等因素,很多水田難以耕種,蟲害嚴(yán)重,農(nóng)作物產(chǎn)量大幅度下降。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū),由于交通不便、信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無法得到有效提升,資源得不到充分利用,導(dǎo)致農(nóng)民收入增加乏力。
2. 農(nóng)民整體素質(zhì)較低。勞動(dòng)力的文化素養(yǎng)普遍較低,這既是造成貧困的結(jié)果,又是其持續(xù)存在的原因。他們對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏計(jì)劃,缺少技術(shù)和管理能力,即便外出務(wù)工,收入也往往低于其他非貧困戶。加之部分貧困家庭的“小農(nóng)意識(shí)”強(qiáng)烈,依賴思想嚴(yán)重,讓他們?cè)谟龅絾栴}時(shí)總是期待國(guó)家和社會(huì)的救助。雖然有些貧困戶渴望擺脫貧困并積極行動(dòng),但缺乏有效的引導(dǎo),最終導(dǎo)致失敗,失去對(duì)脫貧致富的信心。
3. 子女教育負(fù)擔(dān)致貧。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多年輕勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致村里幼兒園和小學(xué)頻頻缺班,孩子們不得不外出求學(xué)。部分家庭為了照顧孩子上學(xué),不得不寄居或租住在學(xué)校附近,這無形中加重了家庭負(fù)擔(dān)。對(duì)于選擇全家外出打工的家庭,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),也增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使尚未脫貧的家庭更加艱難。
4. 災(zāi)害與疾病導(dǎo)致返貧。一方面,依靠自然條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,難以抵御頻繁出現(xiàn)的旱澇、蟲害和疫情等自然災(zāi)害。另一方面,許多貧困家庭中有長(zhǎng)期生病或遭受重大疾病的患者,無法通過勞動(dòng)獲得收入,巨額的醫(yī)療費(fèi)用使他們背負(fù)沉重的債務(wù),從而陷入再次返貧的困境。目前,我村委已確認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的有120戶,涉及340人,其中低保戶有50戶,因病致貧的低保戶占比相當(dāng)高。
二、精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題
1. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型使農(nóng)民收入評(píng)估困難。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體系變革和城鎮(zhèn)化速度加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)模式等發(fā)生了顯著變化,多元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加了收入調(diào)查的復(fù)雜性。由于農(nóng)業(yè)效益低迷,許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工,導(dǎo)致勞務(wù)收入成為農(nóng)民的主要收入來源,其中隱性收入較難掌握。
2. 農(nóng)民素質(zhì)低下導(dǎo)致精準(zhǔn)識(shí)別難度加大。農(nóng)村教育的長(zhǎng)期欠缺使得農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,思想覺悟不高,政策理解上存在偏差。在利益分配時(shí)常出現(xiàn)互不相讓的局面,增加了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別的困難。貧困家庭的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和智力水平差異也造成了幫扶需求的多樣化,使扶貧措施難以個(gè)性化落實(shí)。
3. 農(nóng)村復(fù)雜情況加大了精準(zhǔn)扶貧的挑戰(zhàn)。一方面,青壯年外出務(wù)工后,留下的多為婦女、兒童和老人,農(nóng)村人口的實(shí)際常住人數(shù)可能不足總數(shù)的一半。實(shí)施扶貧項(xiàng)目后,必然會(huì)面臨勞動(dòng)力不足及項(xiàng)目后期管理難度增大的問題。另一方面,部分農(nóng)村干部對(duì)貧困人口的認(rèn)知偏差,導(dǎo)致所報(bào)對(duì)象中有些人年老體弱,無法勞動(dòng),給精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)帶來了困難。
4. 市場(chǎng)的不確定性影響扶貧產(chǎn)業(yè)的培育。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大,農(nóng)民難以掌握市場(chǎng)規(guī)律并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)思維往往導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)損失。盡管政府曾鼓勵(lì)發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),因市場(chǎng)環(huán)境不佳,很多項(xiàng)目未能成功落實(shí),致使村內(nèi)缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的思考
長(zhǎng)期以來,扶貧開發(fā)面臨貧困人口的底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)等問題?;谖掖舜蔚恼{(diào)研,認(rèn)為應(yīng)該圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面,開展有針對(duì)性的扶貧工作。
1. 申報(bào)是基礎(chǔ)。鼓勵(lì)群眾主動(dòng)申報(bào)個(gè)人收入情況,了解收入來源,梳理每戶的年度收入總賬,是提升精準(zhǔn)扶貧效果的首要步驟。農(nóng)民的地收入和打工收入相對(duì)明確,而財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入則相對(duì)隱蔽,因此要向群眾做好思想工作,讓他們放下包袱,積極登記信息,以便對(duì)比和確定幫扶依據(jù)。
2. 評(píng)議是手段。根據(jù)每戶的收入情況,組織黨員及群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議,以村為單位,依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行分類,選擇確定目標(biāo)戶。通過評(píng)議可以將農(nóng)戶大致分為三類,第一類為低保特困戶,第二類為有意愿和能力脫貧的貧困戶,第三類為已超過貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭。相應(yīng)地,政府將根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況提供精準(zhǔn)的政策支持。
3. 政策界限的設(shè)置。在識(shí)別過程中,最具挑戰(zhàn)的是二、三類農(nóng)戶,為了更好地評(píng)議,建議上級(jí)制定明確的政策標(biāo)準(zhǔn)。諸如:設(shè)定上年收入的具體標(biāo)準(zhǔn),并列明有顯性財(cái)產(chǎn)的家庭為脫貧戶。識(shí)別的過程應(yīng)確保公開、公平和公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán),確保程序透明。
4. 公示是關(guān)鍵。在代表充分討論評(píng)議后,應(yīng)以村委名義公示識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見。通過反饋后,再次進(jìn)行評(píng)議,最終確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。根據(jù)調(diào)研結(jié)果,公示制度是確保公平公正的重要手段。
5. 差別化扶持是核心。為提高扶貧工作的精準(zhǔn)度,確保貧困戶享受到有針對(duì)性的扶持政策,是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵?;诙嗄甑姆鲐殞?shí)踐,建議將貧困對(duì)象分為兩類,針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)狀況和需求以不同的方式進(jìn)行扶持。在對(duì)中等偏下的貧困戶給予更多資金支持的對(duì)中等偏上的戶則采取項(xiàng)目推動(dòng)式的幫扶,促進(jìn)其依靠自身力量脫貧。應(yīng)注重發(fā)展專業(yè)合作社,提高組織化水平,提升抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。