工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告通過對江蘇省和我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研，揭示了各自的成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問題和未來發(fā)展方向。江蘇省工業(yè)園區(qū)以快速的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更新和產(chǎn)業(yè)集聚為特點(diǎn)，已形成多個(gè)高效產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，園區(qū)發(fā)展仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施不足、招商引資效果不佳和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等挑戰(zhàn)。我市在園區(qū)建設(shè)中也同樣面臨管理體制不完善、基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及企業(yè)融資困難等問題。為了促進(jìn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展，建議加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善政策吸引力，并建立健全行政管理體系，以提升園區(qū)整體競爭力和服務(wù)水平。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1篇

根據(jù)相關(guān)部門的安排，由李主任帶隊(duì)、六個(gè)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人的《工業(yè)裝備發(fā)展中心建設(shè)調(diào)研組》，于8月1日至7日，前往江蘇省進(jìn)行了專題考察?？疾旖M聽取了江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的相關(guān)情況介紹，并圍繞工業(yè)裝備的發(fā)展、園區(qū)建設(shè)的加速，特別是企業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入交流;考察了蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫新特產(chǎn)業(yè)園等國家和省級重點(diǎn)園區(qū);參觀了張家港的現(xiàn)代制造企業(yè)、南通的綠色能源項(xiàng)目和南京的智能裝備研發(fā)中心等重要企業(yè)及項(xiàng)目。

整個(gè)考察過程圍繞工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，涉及機(jī)械、電子信息、新能源、新材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，團(tuán)組成員從不同角度吸取了江蘇省在工業(yè)裝備發(fā)展方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，大家對此行深感收獲頗豐。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、江蘇省工業(yè)園區(qū)基本情況

江蘇省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更新較快，工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。去年全省共有年銷售收入超10億元的工業(yè)企業(yè)302個(gè)，總體實(shí)現(xiàn)銷售收入2.95萬億元，出口交貨值達(dá)到6800億元，從業(yè)人員達(dá)到860萬人，分別占全省工業(yè)總量的56%、64%和58%。在年銷售收入超過300億元的企業(yè)中，生產(chǎn)單位數(shù)超過8000家的包括昆山電子、常州制造、揚(yáng)州機(jī)電等;從業(yè)人員超過12萬的企業(yè)有蘇州制造等，其中昆山電子的從業(yè)人員約為45萬人。

計(jì)劃到20xx年，全省形成10個(gè)年銷售收入超1200億元、15個(gè)500～1200億元、50個(gè)100～500億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)將形成高效完善的專業(yè)化分工體系、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺及支撐系統(tǒng)，努力創(chuàng)建一批具有較高知名度的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特征：

(一)從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？矗I(yè)企業(yè)的市場規(guī)模在全省占據(jù)重要份額

工業(yè)企業(yè)的廣泛存在，是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征之一，反映了市場在資源配置中的核心作用，是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要基礎(chǔ)。在302個(gè)重點(diǎn)企業(yè)中，年銷售收入在50億元以下的有180個(gè)，占總數(shù)的59.6%;在50～100億元之間的有48個(gè)，占15.8%;銷售收入超過百億元的有74個(gè)，占24.6%，其中銷售收入100～200億元的有48個(gè)，200～500億元的有17個(gè)，超過500億元的有9個(gè)。

(二)從區(qū)域布局看，主要分布在長三角城市群及沿海經(jīng)濟(jì)帶

在全省13個(gè)地級市中，工業(yè)企業(yè)數(shù)量排名前五位的分別是蘇州市(42個(gè))、無錫市(39個(gè))、南京市(36個(gè))、南通市(34個(gè))、徐州市(31個(gè))。

(三)從空間結(jié)構(gòu)看，工業(yè)園區(qū)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。目前，全省130個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4000億元，增長18.2%，占全省工業(yè)的36.5%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的45.3%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額950億美元，增長22.3%，占全省的42.1%;工業(yè)企業(yè)上繳稅收600億元，增長10.4%，占全省財(cái)政地方收入的30.5%。

二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗(yàn)

(一)工作思路

1. 加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃。以政府為引導(dǎo)，重點(diǎn)龍頭企業(yè)為主體，結(jié)合科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，共同從全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的視角進(jìn)行整體規(guī)劃，明確工業(yè)裝備發(fā)展方向。

2. 優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高密度投入的要求，科學(xué)規(guī)劃各類園區(qū)，努力將其打造成產(chǎn)業(yè)升級的核心區(qū)域，形成多層次、立體化的工業(yè)發(fā)展格局。

3. 培育龍頭企業(yè)。著重培養(yǎng)在產(chǎn)業(yè)鏈中帶動(dòng)性強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在技術(shù)和市場中的引領(lǐng)作用。

4. 加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作。推動(dòng)專業(yè)化配套企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)間的協(xié)作能力，形成一批在行業(yè)中具備競爭優(yōu)勢的小型巨頭企業(yè)。

5. 強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。依據(jù)行業(yè)發(fā)展方向，引入一批市場前景良好、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)有推動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)重大企業(yè)的技術(shù)升級。

6. 完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)從代工轉(zhuǎn)向自主研發(fā)，并支持關(guān)鍵技術(shù)的突破。

7. 建立公共服務(wù)平臺。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特征，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升服務(wù)能力，助力企業(yè)解決生產(chǎn)及管理中的問題。

8. 提升品牌影響力。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，實(shí)現(xiàn)從無牌到有品牌的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)向品牌價(jià)值升級。

9. 推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。通過節(jié)能減排等手段，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向環(huán)保型轉(zhuǎn)變，確保新項(xiàng)目的可行性和科學(xué)性。

江蘇省的工業(yè)發(fā)展得益于區(qū)域內(nèi)較強(qiáng)的市場機(jī)制，政府較少干預(yù)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與園區(qū)建設(shè)方面的努力值得借鑒。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2篇

為充分落實(shí)一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會的精神，切實(shí)應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)我市工業(yè)裝備發(fā)展中心的平穩(wěn)快速發(fā)展，解決發(fā)展過程中遇到的難題，市工信委于5月5日至5月20日，組織了以王松平主任為首的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，涵蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)及中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的21名專家，深入全市10個(gè)縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，針對投產(chǎn)企業(yè)的達(dá)產(chǎn)增效情況、在建企業(yè)的投產(chǎn)情況、工業(yè)園區(qū)重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況、受環(huán)境評估限制的項(xiàng)目的備案進(jìn)度、招商引資的在談項(xiàng)目的落地情況以及50戶重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)深入調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場考察和座談會的方式進(jìn)行調(diào)研，從我市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)逐步邁向成熟，工業(yè)發(fā)展空間日益擴(kuò)大，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展?jié)摿突盍M(jìn)一步展現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)整體發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)。

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一)管理體制

為抓住“橋頭堡”建設(shè)的機(jī)遇，全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，去年8月26日，市委市政府正式出臺了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》(曲發(fā)﹝)21號)(以下簡稱《意見》)。該《意見》明確要求，各縣(市)區(qū)須成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。目前，九個(gè)縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會已基本配齊專兼職副主任，除了馬龍尚未選派，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤七個(gè)縣市區(qū)的管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員均已到位，宣威工業(yè)園區(qū)與宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，機(jī)構(gòu)設(shè)置無重大變動(dòng)，管委會的組織架構(gòu)和人員配置基本完備。

(二)固定資產(chǎn)投資情況

一季度，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)的固定資產(chǎn)投資總額達(dá)32.15億元，同比下降3.92%。其中，工業(yè)投資為25.1億元，同比下降2.54%；基礎(chǔ)設(shè)施投資為2.98億元，同比增長20.75%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)完成投資1.85億元，同比增長28.59%。盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有所增加，園區(qū)固定資產(chǎn)投資與季度目標(biāo)相比差距較大，工業(yè)投資僅完成季度目標(biāo)的49.82%，短缺22.14億元。表現(xiàn)較好的地區(qū)包括宣威、富源、會澤和麻黃，其完成目標(biāo)進(jìn)度分別為102%、98.50%、94.33%和84.20%；而完成不足30%的地區(qū)則有越州、馬龍、羅平、師宗和南海子，分別為24.35%、19.87%、15.62%、6.73%和4.5%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)僅完成目標(biāo)的34.75%，短缺4.16億元，其中宣威的完成比例達(dá)到106%。其他地區(qū)如越州、煤化工和陸良則沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

目前，全市擁有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)1個(gè)，省級工業(yè)園區(qū)6個(gè)，市級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)6個(gè)，規(guī)劃面積達(dá)到385.6平方公里，形成了多層次的園區(qū)體系，重點(diǎn)培育以新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備與生物資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主的六大支柱產(chǎn)業(yè)。至今，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資586.9億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)到37.56億元。在今年一季度，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值182.48億元，同比增長21.32%，完成季度目標(biāo)215億元的84.93%，短缺32.52億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值為41.29億元，同比增長11.22%，完成季度目標(biāo)的68億元的60.76%，短缺26.71億元；上繳稅金4.02億元，同比下降42.15%，完成季度目標(biāo)的50.87%，短缺3.984億元。總體上，12個(gè)工業(yè)園區(qū)均未達(dá)到季度目標(biāo)。

(四)招商引資情況

在20xx年第一季度，全市共實(shí)施國內(nèi)合作項(xiàng)目189項(xiàng)，項(xiàng)目總投資達(dá)1920億元，合作方投資1889億元；籌建項(xiàng)目22個(gè)，在建項(xiàng)目141個(gè)，完成項(xiàng)目30個(gè)，簽約項(xiàng)目2個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)129個(gè)。今年一季度，各工業(yè)園區(qū)累計(jì)新簽約項(xiàng)目22個(gè)，在談項(xiàng)目42個(gè)。

(五)規(guī)劃修編情況

依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見》(云政發(fā)[]185號，以下簡稱《意見》)的要求，我市在省要求基礎(chǔ)上積極調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互依托”的原則，對工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行了修編。我市的麒麟、宣威、富源被列為低丘緩坡荒灘利用試點(diǎn)，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為省級試點(diǎn)縣。今年2月10日，市政府授權(quán)市國土資源局組織各相關(guān)部門對全市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用、城鎮(zhèn)建設(shè)、林業(yè)保護(hù)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了聯(lián)合審查，且已通過評審。至今，羅平和會澤的規(guī)劃修編已通過縣市聯(lián)審，待修改后報(bào)省工信委備案，馬龍園區(qū)及輕工基地的規(guī)劃修編已完成，并待市級審批后報(bào)省備案，其他園區(qū)的規(guī)劃修編仍在進(jìn)行中。

二、存在的問題

(一)管理體制待完善。去年市委市政府出臺的《意見》明確園區(qū)管委會為政府的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，雖然大部分人員配置已到位并獲得授權(quán)，但在實(shí)際工作中仍難以充分行使職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)大多仍依賴于項(xiàng)目需求，未能做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的配套先行，園區(qū)開發(fā)力度不足，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開始了土地預(yù)收儲工作，目前開發(fā)區(qū)域的電力配套尚未協(xié)調(diào)到位，造成企業(yè)用電問題頻發(fā)。

(三)招商引資效果不佳。目前，我市工業(yè)園區(qū)儲備的招商項(xiàng)目僅有95個(gè)，正在洽談的項(xiàng)目只有42個(gè)，簽約項(xiàng)目僅占儲備項(xiàng)目的五分之一，且未有大規(guī)模項(xiàng)目開工建設(shè)。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資狀況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)主要集中于重化工和冶金領(lǐng)域，受全球金融危機(jī)及國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控的影響，煤炭、鋼鐵等行業(yè)的產(chǎn)能和利潤大幅下降，嚴(yán)重制約了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和投資。綜合調(diào)研分析顯示，盡管工業(yè)總產(chǎn)值和增加值出現(xiàn)兩位數(shù)增長，但固定資產(chǎn)投資卻同比下降3.92%；上繳稅金大幅減少38.74%；除部分園區(qū)外，其他園區(qū)普遍存在虧損現(xiàn)象。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個(gè)園區(qū)在規(guī)劃布局上較為雷同，主要集中于化工和冶金產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，缺乏資源依托和錯(cuò)位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，大部分園區(qū)仍停留在初級加工階段，產(chǎn)品附加值低，未能有效延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、當(dāng)前面臨的困難

(一)建設(shè)資金不足。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口較大，各級政府對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資與實(shí)際需求之間存在顯著差距，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

(二)企業(yè)融資困難。由于宏觀政策和全球經(jīng)濟(jì)的不景氣，貨幣政策依然保持緊縮，中小企業(yè)普遍面臨資金短缺問題，部分中小企業(yè)的融資困難嚴(yán)重，資金鏈甚至有斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

(三)項(xiàng)目支撐不足。由于招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，項(xiàng)目的簽約率和落地率不高，項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，整體上園區(qū)大項(xiàng)目較少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模小、層次低、競爭力弱。

(四)用地成本上升。自去年九月省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策以來，土地征收的成本大幅增加，根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市某些地區(qū)的用地成本已上升至三十幾萬元每畝，項(xiàng)目推進(jìn)及落地面臨更大的壓力。

四、建議與意見

(一)強(qiáng)化考核機(jī)制。依照《意見》的精神，我市工業(yè)園區(qū)應(yīng)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”的行動(dòng)計(jì)劃，建議盡快促使市政府出臺園區(qū)考核實(shí)施細(xì)則，逐項(xiàng)落實(shí)《意見》的相關(guān)政策，以激發(fā)園區(qū)活力，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展煥發(fā)新景象。

(二)落實(shí)相關(guān)政策。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺實(shí)施意見，加快園區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策落實(shí)，特別是對園區(qū)新增稅收部分的使用，確保資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)園區(qū)的承載力。

(三)加大招商引資力度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商引資是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，必須在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加緊招商引資的力度，建議市委市政府促使各縣(市)區(qū)出臺相關(guān)激勵(lì)政策，確保招商引資取得實(shí)質(zhì)性突破。

(四)召開電力協(xié)調(diào)會議。隨著入園企業(yè)數(shù)量的增加，電力配套設(shè)施滯后已成問題。建議由我委牽頭，邀請市供電局、縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任及工信局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，就園區(qū)電力配套存在的問題召開專題會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3篇

一、工業(yè)裝備發(fā)展中心現(xiàn)狀分析

(一)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，工業(yè)裝備發(fā)展中心已逐步構(gòu)建起一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋了機(jī)械加工、自動(dòng)化設(shè)備、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域。尤其是中心積極引入高端設(shè)備制造企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，已形成了一批具有區(qū)域競爭力的裝備制造企業(yè)和科技型中小企業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸完善。累計(jì)投入建設(shè)資金超過30億元，已建成50公里的園區(qū)道路，水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施的配套日臻完善，滿足了企業(yè)發(fā)展的基本需求。園區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施如銀行、商業(yè)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等逐步完善，為企業(yè)員工的生活提供了便利條件。

(三)特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。引進(jìn)了一批具有示范效應(yīng)的知名企業(yè)，如北方重工、東風(fēng)汽車、航天科技等，涵蓋了高端裝備制造、新能源、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)，形成了裝備制造與新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。

(四)政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。相關(guān)部門出臺了一系列扶持政策，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，簡化行政審批流程，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷改善，吸引了更多的投資者關(guān)注和參與。XX年，工業(yè)裝備發(fā)展中心被評為省級投資優(yōu)選園區(qū)，成為招商引資的重要陣地。

二、工業(yè)裝備發(fā)展中心面臨的主要問題和挑戰(zhàn)

(一)園區(qū)發(fā)展瓶頸仍待突破

資源配置效率不高。園區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上缺乏系統(tǒng)性，部分企業(yè)盲目投資，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。尤其是在科技研發(fā)和創(chuàng)新能力方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有較大差距，制約了整體競爭力的提升。

資金支持不足。盡管政府對園區(qū)發(fā)展給予了政策扶持，但在實(shí)際運(yùn)作中，企業(yè)融資難的問題仍然突出。銀行的貸款條件嚴(yán)苛，小微企業(yè)普遍面臨缺乏信用擔(dān)保的窘境，導(dǎo)致發(fā)展受限。

(二)企業(yè)間的協(xié)同與合作不足

產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整?，F(xiàn)有企業(yè)多以單打獨(dú)斗為主，上下游企業(yè)之間缺乏緊密聯(lián)系，導(dǎo)致服務(wù)和產(chǎn)品的銜接不暢，影響了整體的市場競爭力。

行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不足。盡管園區(qū)內(nèi)已聚集了一些知名企業(yè)，但整體規(guī)模仍偏小，缺乏對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，難以形成有效的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

(三)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境亟需改善

用地難問題凸顯。土地供應(yīng)不足，報(bào)批程序繁瑣，嚴(yán)重影響了企業(yè)的擴(kuò)展和發(fā)展。

人工成本逐年上升。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高以及人力資源市場的競爭加劇，使得企業(yè)面臨較大的用工壓力，特別是在技術(shù)工人和高端人才的引進(jìn)上，企業(yè)競爭力亟待提升。

三、推動(dòng)工業(yè)裝備發(fā)展中心提升環(huán)境的對策

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升園區(qū)整體規(guī)劃

盡快制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，提升整體布局的科學(xué)性。加大對科技、研發(fā)等創(chuàng)新型企業(yè)的支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展。

整合資源，形成產(chǎn)業(yè)集群。圍繞現(xiàn)有企業(yè)，搭建合作平臺，促進(jìn)上下游企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條的有效聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

(二)加大投資引導(dǎo)力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多渠道籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)社會資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善交通、物流等配套設(shè)施，為企業(yè)運(yùn)營提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)平臺的建設(shè)，提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，為企業(yè)提供更為便捷的服務(wù)。加大對入駐企業(yè)的政策支持力度，幫助企業(yè)渡過發(fā)展初期的困難。

(三)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新與合作，提升核心競爭力

鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化與落地。出臺相關(guān)政策，支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會和商會的作用，構(gòu)建企業(yè)之間的合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)資源共享，共同拓展市場空間，提高行業(yè)整體競爭力。

(四)提升政務(wù)服務(wù)水平，營造良好營商環(huán)境

進(jìn)一步簡化行政審批流程，提高服務(wù)效率，確保企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)手續(xù)能得到及時(shí)處理。建立健全投訴反饋機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的困難與問題。

通過舉辦招商洽談會、產(chǎn)業(yè)對接會等活動(dòng)，增強(qiáng)與外來投資者的溝通，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)裝備發(fā)展中心的快速發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 4篇

推動(dòng)工業(yè)裝備發(fā)展中心建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)與管理功能

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會

工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，是承接發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。園區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用愈發(fā)顯著。但由于多種因素影響，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套服務(wù)相對滯后，已嚴(yán)重制約了園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

一、工業(yè)裝備發(fā)展中心的建設(shè)成就與前景

1、制定了科學(xué)的前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為響應(yīng)省市沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮沿江岸線的優(yōu)勢，自20xx年開始，縣委、縣政府積極謀劃工業(yè)裝備發(fā)展中心的建設(shè)?？h十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大、打造新工業(yè)、提升沙河城”的發(fā)展戰(zhàn)略。省級決策支持下，工業(yè)裝備發(fā)展中心已成為我省沿江開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一，我縣也及時(shí)修訂了相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃范圍涵蓋北至長江、南至九碼快線，西側(cè)臨近，東連城西港區(qū)，規(guī)劃總用地達(dá)到40平方公里，近期內(nèi)將集中建設(shè)22.5平方公里核心區(qū)及2平方公里的生活配套區(qū)，進(jìn)一步布局裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品與機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度顯著加大。工業(yè)裝備發(fā)展中心累計(jì)投入近10億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了“萬畝土地平整”和聯(lián)圩除險(xiǎn)加固等大型項(xiàng)目，建設(shè)了日供水3000噸的自來水廠、日處理能力6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站及消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，開辟了長坪公路和港湖大道兩條主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化面積達(dá)3.3萬平方米，路燈安裝達(dá)到1130盞，鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)蓬勃發(fā)展。截至今年年底，園區(qū)共引進(jìn)44個(gè)項(xiàng)目，其中已有19個(gè)投產(chǎn)、15個(gè)在建，10個(gè)項(xiàng)目簽約。投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目包括東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)等；在建項(xiàng)目包括浙商皮革、賽湖機(jī)車等；而簽約較大的項(xiàng)目也包括紡織服裝、游樂設(shè)施等。預(yù)計(jì)到20xx年，園區(qū)的固定資產(chǎn)投資可達(dá)35.4億元，主營業(yè)務(wù)收入將突破25億元，逐步形成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

4、園區(qū)發(fā)展前景良好。根據(jù)核心區(qū)的規(guī)劃，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超400億元，用電量將達(dá)6.8億度，用水量達(dá)4萬噸每天，貨物吞吐量將約600萬噸，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人可能需達(dá)到3萬人，總?cè)丝诨驅(qū)⑼黄?萬人。

二、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)面臨的問題

伴隨入園企業(yè)的不斷增多，產(chǎn)業(yè)人口的持續(xù)集聚，園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套服務(wù)功能上的滯后矛盾愈加明顯，影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。主要問題體現(xiàn)在：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施亟待進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，園區(qū)已初步具備規(guī)模和承載能力，但與新的規(guī)劃要求相比，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍存在明顯差距。鐵路專用線及長江碼頭的倉儲物流仍處于規(guī)劃階段，企業(yè)的貨物運(yùn)輸主要依賴公路；供電能力僅有一座110千伏變電站；園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建設(shè)；自來水供應(yīng)成為了制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸；污水處理廠運(yùn)行不暢，規(guī)模小，無法滿足園區(qū)快速發(fā)展的需求，污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于前期入園項(xiàng)目數(shù)量較少，員工的日常需求尚未顯現(xiàn)，但隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，未來生活服務(wù)需求將明顯增加。目前，園區(qū)缺乏賓館、酒店，企業(yè)管理者白天在園區(qū)工作，晚上只能回家，影響商務(wù)洽談；缺乏商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，職工日常購置生活用品困難；文化娛樂場所稀缺，導(dǎo)致職工的文化生活單調(diào)，難以吸引和留住人才；職工公寓建設(shè)不足，造成職工住宿難題。

3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不足。雖然消防設(shè)施已建成，但尚未正式投入使用；園區(qū)內(nèi)缺乏公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等機(jī)構(gòu)；園區(qū)交通不便，沙河與園區(qū)之間沒有公交車，影響職工出行便利，造成一定程度上的“招工難”和“留人難”；園區(qū)的環(huán)境保潔措施仍需落實(shí)，影響到道路和綠化的維護(hù)。

4、園區(qū)行政管理功能相對薄弱。雖然工業(yè)園區(qū)成為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，但園區(qū)管理局的人力資源配置不足，工作重心主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)輕管理，服務(wù)質(zhì)量無法跟上；與園區(qū)企業(yè)相關(guān)的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等各管理部門未入駐園區(qū)，無法在園區(qū)內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。

三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

上述問題的出現(xiàn)，主要源于園區(qū)前期規(guī)劃面積偏小、層次不足，未能充分預(yù)見到項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展帶來的壓力。這些都是發(fā)展過程中的問題，及時(shí)改進(jìn)，園區(qū)建設(shè)定會迎來新階段。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性。園區(qū)的新控制性詳規(guī)和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，首先要為園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展留出足夠空間，分階段建設(shè)，逐步細(xì)化園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用事業(yè)的規(guī)劃，確?？茖W(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格遵循，避免隨意更改和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)避免短視行為。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。必須強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)先行的發(fā)展理念，加快建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)急需的基礎(chǔ)設(shè)施。要借鑒其他工業(yè)園的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，尤其是保證企業(yè)生產(chǎn)的交通、供水、排水和供電等系統(tǒng)，要確保由政府主導(dǎo)管理。一是園區(qū)要重視安全保障，確保防洪和排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到較高水平，確保消防設(shè)施齊全，防止次生災(zāi)害的發(fā)生；二是加快新污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行雨污分流，致力于完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在推進(jìn)生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的逐步完善生活性配套設(shè)施。一是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)，體現(xiàn)以人為本的理念，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心和賓館酒店等標(biāo)志性建筑，又要滿足企業(yè)職工的需求，建設(shè)公租房、職工公寓，新建學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂場所；二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，以便職工出行；三是加強(qiáng)保潔工作，設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財(cái)力，確保園區(qū)環(huán)境優(yōu)美。生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)是復(fù)雜系統(tǒng)工程，需分輕重緩急，逐步完善。

4、探索多元化投資機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)投資巨大，單靠政府資金難以實(shí)現(xiàn)，需政府主導(dǎo)市場化運(yùn)作，充分利用政策吸引社會力量參與建設(shè)。一是政府需重點(diǎn)爭取支持項(xiàng)目，并將國家、省、市的扶持與縣財(cái)政投入相結(jié)合，狠抓公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)自建自營賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地；三是通過土地協(xié)調(diào)和企業(yè)聯(lián)建，建設(shè)公租房、廉租房，滿足職工住宅需求，并鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政和電信等行業(yè)提前進(jìn)入園區(qū)。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理體系。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局的職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理園區(qū)內(nèi)的行政、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，致力于將工業(yè)園打造成高效管理平臺。要加強(qiáng)與發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門的銜接，積極配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)，確保各項(xiàng)職能服務(wù)延伸至園區(qū)，提高辦事效率，探索高效的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一門受理、抄告和限時(shí)審批，確保園區(qū)企業(yè)享受便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 5篇

20xx年8月，工信部批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)裝備發(fā)展中心正式掛牌，標(biāo)志著我國在推動(dòng)工業(yè)裝備行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要里程碑。經(jīng)過幾年的努力，工業(yè)裝備發(fā)展中心已成為集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的綜合性平臺，致力于提升我國工業(yè)裝備的技術(shù)水平和市場競爭力。20xx年，中心總面積達(dá)5平方公里，匯聚了超過100家入駐企業(yè)，涉及機(jī)械制造、新材料、智能裝備等多個(gè)領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。

一、發(fā)展中心建設(shè)概況

經(jīng)過多年的持續(xù)建設(shè)，工業(yè)裝備發(fā)展中心已經(jīng)形成了一定規(guī)模，目前已建成面積達(dá)2.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施完善，包括供水、供電、道路和通信等各類設(shè)施。現(xiàn)有入駐企業(yè)85家，其中投產(chǎn)企業(yè)30家，吸引就業(yè)人數(shù)超過8000人，初步構(gòu)建了機(jī)械制造、智能控制、材料科技三大產(chǎn)業(yè)集群。20xx年，中心實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30億元，其中最大企業(yè)為XX機(jī)械有限公司，年產(chǎn)值達(dá)到5億元，稅收貢獻(xiàn)達(dá)到1.5億元。

二、地方政府對中心的支持政策

自工業(yè)裝備發(fā)展中心建設(shè)以來，地方政府高度重視，先后出臺了一系列支持和促進(jìn)中心發(fā)展的政策措施，為其快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具體體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

財(cái)政支持政策。一是從20xx年起，地方政府在三年內(nèi)共計(jì)撥款5000萬元用于中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。新入駐企業(yè)在辦理土地使用及其他相關(guān)手續(xù)的過程中，省市級相關(guān)費(fèi)用全額返還給發(fā)展中心;投產(chǎn)企業(yè)享受所得稅的“兩免三減半”優(yōu)惠政策。三是費(fèi)用減免政策。明確發(fā)展中心為“無費(fèi)區(qū)”，入駐企業(yè)僅需支付最低標(biāo)準(zhǔn)的行政服務(wù)費(fèi)用，其他收費(fèi)全部免除。四是土地收益政策，發(fā)展中心在土地出讓后，扣除成本部分的土地收益全部返回到發(fā)展中心，用于后續(xù)的建設(shè)與發(fā)展。五是財(cái)政管理落實(shí)，發(fā)展中心設(shè)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理，代表政府處理相關(guān)財(cái)政事務(wù)，并協(xié)助企業(yè)稅收協(xié)管。

其他支持措施。一是成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。二是提升辦事效率，改善服務(wù)流程，專門設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，協(xié)助企業(yè)加速各類審批手續(xù)。三是提供土地保障，土地出讓將按照國家規(guī)定的最低價(jià)格進(jìn)行，鼓勵(lì)國家級項(xiàng)目享受更優(yōu)土地政策。四是加強(qiáng)融資渠道，鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過BT、BOT等模式，引入社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建，確保各類配套設(shè)施同步建設(shè)，并積極爭取專項(xiàng)資金支持。

三、發(fā)展中心面臨的挑戰(zhàn)與問題

盡管工業(yè)裝備發(fā)展中心在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了顯著成效，但也面臨一些亟待解決的問題，主要包括：

基礎(chǔ)設(shè)施不足。盡管基本設(shè)施已基本完善，但仍存在部分區(qū)域服務(wù)設(shè)施不足，影響企業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力。

項(xiàng)目吸引力不足。雖然發(fā)展中心內(nèi)已有多家企業(yè)，然而大多數(shù)為小型企業(yè)，缺乏知名度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型企業(yè)進(jìn)駐，整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小。

政策吸引力不足。盡管地方政府發(fā)布了一系列優(yōu)惠政策，但與其他先進(jìn)園區(qū)相比，還有差距。具體包括土地政策、稅費(fèi)減免、配套服務(wù)等方面，缺乏足夠的吸引力來吸引高層次項(xiàng)目落地。

土地儲備短缺。由于審批流程繁瑣，近年土地報(bào)批難度加大，限制了項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度。

融資難度加大。發(fā)展中心成立后，因財(cái)務(wù)狀況不理想，企業(yè)融資難度加大，整體發(fā)展受制于資金短缺。

人才引進(jìn)困難。由于缺乏有效的人才引進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才短缺，制約了發(fā)展中心的創(chuàng)新能力和競爭力。

四、加快發(fā)展中心建設(shè)的建議

為了進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)裝備發(fā)展中心的建設(shè)與發(fā)展，建議采取以下措施：

制定更具吸引力的政策。一是靈活調(diào)整征地政策，允許在特定情況下采取“股田制”等創(chuàng)新方式進(jìn)行征地、拆遷與安置。二是加大招商引資力度，出臺“零地價(jià)”政策，吸引重大項(xiàng)目落戶。三是積極推進(jìn)土地保障，確保每年有足夠的土地指標(biāo)供給發(fā)展中心，簡化審批程序，加快土地報(bào)批速度。

增強(qiáng)要素保障。一是加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，建立健全選人用人機(jī)制，鼓勵(lì)合同制和績效工資制。二是增加財(cái)政支持力度，地方財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立省級專項(xiàng)資金支持機(jī)制。三是加強(qiáng)土地利用效率，提高閑置土地的清理與利用力度，確保資源的合理配置。四是整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，為融資平臺提供支撐，促進(jìn)良好信用建立，確保發(fā)展中心能獲得必要的資金支持。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 6篇

基本情況

根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)，截至XX年9月底，全省設(shè)立了4個(gè)省級開發(fā)區(qū)和35個(gè)市縣級工業(yè)園區(qū)，批準(zhǔn)規(guī)劃的總面積達(dá)到1450平方公里，已經(jīng)建成的土地面積為340平方公里，出讓土地的面積為230平方公里，土地出讓金總收入為105億元。目前，全省共有企業(yè)9000多家，注冊資本總額達(dá)到820億元。全省開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在XX年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為950億元，占全省總量的15.5%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

省級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，某些地區(qū)已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)的核心。

在XX年，全省開發(fā)區(qū)的全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到290億元，比XX年的4.9%提高至8.2%；工業(yè)總產(chǎn)值完成700億元，同比增長35%；企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到900億元，同比增長40%。

園區(qū)成為招商引資的重要平臺。至XX年底，全省開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)共累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目780個(gè)，其中省級開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目710個(gè)，合同外資總額達(dá)36億美元，實(shí)際利用外資19億美元，分別占改革開放以來全省總額的13.5%、50%和48%。在XX年中，省級開發(fā)區(qū)新批外資項(xiàng)目135個(gè)，合同外資達(dá)5.5億美元，實(shí)際利用外資3億元，對比前一年分別增長35%、70%和1.5倍。這三項(xiàng)指標(biāo)的占比也由上年的36.5%、47.1%和38.5%上升至37.4%、60%和68.5%。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要推動(dòng)力。吸引外資、發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我省開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要方針。各級開發(fā)區(qū)在擴(kuò)大引資的更加注重引資質(zhì)量，吸引了眾多知名企業(yè)的入駐，如日本三菱、瑞士ABB、法國道達(dá)爾等，這些公司在促進(jìn)全省及各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級方面發(fā)揮了重要作用。以傳統(tǒng)重工業(yè)為主的銅陵市，通過發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，利用優(yōu)惠政策和良好的投資環(huán)境，吸引了眾多國內(nèi)外企業(yè)投資，推動(dòng)了國企的轉(zhuǎn)型升級。如安徽杰克科技參與國企模具廠的重組，聯(lián)邦快遞與國企貨運(yùn)公司合作成立快遞物流中心，提升了整體產(chǎn)業(yè)競爭力，大幅度增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，助力了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

園區(qū)成為我省吸納勞動(dòng)力的重要渠道。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至XX年底，全省省級以上開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的就業(yè)人員累計(jì)達(dá)到48萬人，其中省級以上開發(fā)區(qū)的就業(yè)人數(shù)為34萬人。省級開發(fā)區(qū)當(dāng)年新增就業(yè)人員6.5萬人，占全省新安排就業(yè)人數(shù)的21%。

園區(qū)在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)工作會議后，各地紛紛將工業(yè)園區(qū)建設(shè)視為推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的重要措施。通過集中利用資源，設(shè)立縣級工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，逐步改變了過去鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的分散發(fā)展模式，促進(jìn)了特色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。比如在蕪湖市，某縣級工業(yè)園區(qū)在XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5億元，占該縣當(dāng)年總數(shù)的20%。

盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，我省開發(fā)區(qū)取得了一些顯著成績，為推進(jìn)改革開放做出了貢獻(xiàn)，但與沿海發(fā)達(dá)省市相比，仍存在數(shù)量不足和質(zhì)量不高的問題。大部分開發(fā)區(qū)在吸引外資方面仍顯乏力，規(guī)模小且優(yōu)惠政策較少。目前我省大部分工業(yè)園區(qū)仍處于規(guī)劃階段，整體發(fā)展水平尚處于初級階段。

與沿海地區(qū)相比，我省開發(fā)區(qū)的數(shù)量和類型較為單一。以XX年為例，江蘇省有13個(gè)開發(fā)區(qū)和72個(gè)省級開發(fā)區(qū)；浙江省有9個(gè)開發(fā)區(qū)和50個(gè)省級開發(fā)區(qū)；而我省的開發(fā)區(qū)數(shù)量相對較少。據(jù)了解，除高新技術(shù)開發(fā)區(qū)外，這些省份還有諸如保稅區(qū)、外貿(mào)加工區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等類型，而我省則相對缺乏。

在政策支持方面，我省開發(fā)區(qū)面臨的優(yōu)惠政策相對較少，這使得我們在招商引資上處于劣勢。發(fā)展歷史較短，也錯(cuò)過了關(guān)鍵的發(fā)展機(jī)遇。國務(wù)院對開發(fā)區(qū)的清理整頓對我省園區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了一定的影響。

從外資來源來看，我省吸引的大部分外資來自于東南亞的中小企業(yè)，而跨國公司的投資比例相對較低。這些跨國公司在我省開發(fā)區(qū)的投資案例屈指可數(shù)，而在其他地區(qū)，他們的投資占了絕大部分。

從經(jīng)濟(jì)效益來看，在XX年，我省開發(fā)區(qū)每平方公里的GDP僅為3.5億元，相較于沿海地區(qū)如天津的11億元和大連的8億元，發(fā)展水平顯得不足。整體來看，我省的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次較低，企業(yè)規(guī)模和效益亟待提升，土地利用效率也有待改善。

從經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)效應(yīng)來看，在XX年，我省開發(fā)區(qū)所實(shí)際吸引的外資量僅占全省總量的27%，同時(shí)其GDP占全省的比例也僅為7%。而在全省新增的GDP中，開發(fā)區(qū)的貢獻(xiàn)率僅為32%。這說明，除了合肥、蕪湖等少數(shù)城市外，我省開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)力仍顯不足。

從全省32個(gè)開發(fā)區(qū)的對比來看，表現(xiàn)較好的開發(fā)區(qū)主要集中在安慶、蚌埠、合肥等地，其GDP占全省開發(fā)區(qū)的總量54%，而引進(jìn)的外資資金也占據(jù)了相應(yīng)比例。雖然一些開發(fā)區(qū)起步較晚，卻也展示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。例如馬鞍山開發(fā)區(qū)在過去兩年表現(xiàn)出色。然而，我們也不得不承認(rèn)，部分開發(fā)區(qū)發(fā)展緩慢，甚至在某些情況下，未能取得顯著進(jìn)展。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都應(yīng)引起重視。

在管理方面，我省的開發(fā)區(qū)普遍存在傳統(tǒng)和粗放的管理方式。在信息處理和網(wǎng)絡(luò)化辦公方面，依然采取較為落后的手段，與沿海高度發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)相比，顯得差距較大。