安全隱患和突發(fā)事件時刻威脅著肉食品的安全與質(zhì)量。制定一套切實可行的安全生產(chǎn)應急預案，成為保障養(yǎng)殖場穩(wěn)定運營和食品安全的關鍵。通過系統(tǒng)的風險評估與應急響應機制，不僅能有效減少事故造成的損失，更能提升整個行業(yè)對公共衛(wèi)生和消費者信任的責任感。

畜禽養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)應急預案 第1篇

　總則

1.1 編制目的

為有效防范、及時處理和消除畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)事故對社會的潛在影響，切實維護公眾的生命健康，最大限度地降低突發(fā)事件所帶來的危害，保障社會的和諧穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《黑龍江省畜禽養(yǎng)殖管理條例》、《黑龍江省食品安全法》、《省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)安全事故應急預案》、《黑龍江省畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故應急處置預案》，特制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于指導全市畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故應急處置工作，協(xié)助相關監(jiān)管部門開展的事故調(diào)查處理工作。

1.4 事故分級

本預案所指的安全生產(chǎn)事故包括市農(nóng)業(yè)局牽頭負責的畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)所發(fā)生的各類事故。事故分級依據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳安全生產(chǎn)事故應急預案》分為四級，具體如下：

1、特別重大安全生產(chǎn)事故（Ⅰ級）

（1）受污染的養(yǎng)殖產(chǎn)品流入兩個以上省份或國外（包括港澳臺地區(qū)），造成特別嚴重的健康損害，或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；

（2）由國務院認定的其他Ⅰ級畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故。

2、重大安全生產(chǎn)事故（Ⅱ級）

（1）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)受污染的畜禽產(chǎn)品流入兩個以上地市，造成或可能造成嚴重健康損害的事件；

（2）首次在我國發(fā)現(xiàn)的新的污染物導致的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)品所引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害的，同時出現(xiàn)擴散趨勢；

（3）由養(yǎng)殖環(huán)節(jié)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，造成100人以上的傷亡，或出現(xiàn)10人以上的死亡案例；

（4）省級政府認定的其他Ⅱ級安全生產(chǎn)事故。

3、較大安全生產(chǎn)事故（Ⅲ級）

（1）受污染的養(yǎng)殖產(chǎn)品流入兩個以上縣（市），已造成嚴重健康后果的；

（2）由養(yǎng)殖環(huán)節(jié)引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，人數(shù)在100人以上，或出現(xiàn)死亡案例的；

（3）市（地）級政府認定的其他Ⅲ級養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故。

4、一般安全生產(chǎn)事故（Ⅳ級）

（1）存在健康損害的污染產(chǎn)品，已造成嚴重健康損害的；

（2）由畜禽產(chǎn)品引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，人數(shù)在100人以下，未出現(xiàn)死亡案例的；

（3）縣級政府認定的其他Ⅳ級養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故。

1.5 事故處置原則

（1）以人為本，減少損害。將保護公眾的健康和生命安全作為應急處置的首要任務，盡量減少養(yǎng)殖環(huán)節(jié)事故造成的人員傷亡和健康損害。

（2）統(tǒng)一領導，分級負責。依據(jù)“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的原則，建立快速響應、協(xié)同應對的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故應急機制。

（3）未雨綢繆，預防為主。將預防作為應對安全生產(chǎn)事故處置工作的重要內(nèi)容，建立健全日常管理制度，加強日常監(jiān)測、評估和預警，同時加強宣傳教育，提升公眾和企業(yè)的自我防范和應對能力。

　組織機構(gòu)及職責

2.1 組織機構(gòu)設置

發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，市農(nóng)業(yè)局立即成立并啟動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故應急處置小組（以下簡稱應急處置小組），在哈爾濱市安全事故應急處置小組的統(tǒng)一領導下，開展應急處置工作。應急處置小組由市農(nóng)業(yè)局主管副局長擔任組長，成員由市農(nóng)業(yè)局畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管處及相關稽查部門組成，應急處置小組辦公室設在畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管處。

2.2 應急處置小組主要職責

針對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故的區(qū)位范圍、性質(zhì)及危害程度，實施分級管理，落實責任。增強群防群控意識，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的新情況做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。堅持科學民主決策，規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對突發(fā)事故作出迅速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展，切實做好善后處理及整改工作。

2.3 應急處置小組辦公室職責

應急處置小組辦公室負責落實小組的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、實施事故應急處理工作；督促各區(qū)、縣（市）養(yǎng)殖管理部門做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止事態(tài)蔓延；研究協(xié)調(diào)解決事故處置中的具體問題；及時報告事故處理工作情況；協(xié)助相關部門開展工作，完成應急處置小組交辦的其他任務，確保快速反應，準確掌握情況，高效處置。

2.4 工作組設置及職能

應急處置小組根據(jù)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故的需要，設置若干工作組，各工作組在應急處置小組的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時將處置情況報送應急處置小組辦公室。

2.4.1 事故調(diào)查組

會同或配合有關部門調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論并提出防范意見；對監(jiān)管人員的失職行為進行調(diào)查。

2.4.2 事故處置組

負責依法實施監(jiān)督和處罰，監(jiān)督事故發(fā)生地的養(yǎng)殖企業(yè)按規(guī)定進行無害化處理；配合相關監(jiān)管部門督促召回、下架有問題的產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害擴散。

2.4.3 新聞宣傳組

負責組織事故處置的宣傳報道與輿論引導，配合相關部門做好信息發(fā)布工作。

2.4.4 專家組

在需要專業(yè)技術支持時，應急處置小組可邀請相關方面的專家組成專家組，負責對事故進行深入分析評估，為處置工作提供支持。

　監(jiān)測預警、報告與評估

3.1 監(jiān)測預警

各區(qū)、縣（市）的養(yǎng)殖監(jiān)管部門通過行業(yè)管理、媒體監(jiān)督、群眾舉報等方式監(jiān)測可能存在的安全隱患或已確認的不安全產(chǎn)品；對監(jiān)測信息進行分析，提出行業(yè)預警信息，預防發(fā)生較高風險的事故，控制或降低養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全風險和危害程度。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全預警信息來源：

（1）專項檢查、質(zhì)量監(jiān)測；

（2）養(yǎng)殖管理部門的事故報告；

（3）養(yǎng)殖企業(yè)的事故報告；

（4）衛(wèi)生部門的風險預警信息；

（5）相關監(jiān)管部門的情況通報；

（6）經(jīng)核實的消費者投訴信息；

（7）經(jīng)核實的媒體報道。

3.2 事故報告

建立安全生產(chǎn)事故報告制度，包括信息的報告與通報、信息采集和報送等。

3.2.1 報告要求

1、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故發(fā)生地的管理機構(gòu)應及時報告同級農(nóng)業(yè)主管部門及市農(nóng)業(yè)局，不得遲報、漏報或瞞報。

2、應急響應期間，各區(qū)、縣（市）管理機構(gòu)應及時向市農(nóng)業(yè)局報告工作進展。

3.2.2 報告內(nèi)容

報告應包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、報告單位信息（含報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故經(jīng)過及原因等內(nèi)容。

3.2.3 事故評估

在同級政府食品安全辦公室的統(tǒng)一組織下，養(yǎng)殖管理部門應配合同級衛(wèi)生等相關部門進行事故評估。

　應急響應

4.1 突發(fā)事故分級響應

依據(jù)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故的分級，響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，并按響應級別和責任分工進行應急處置。

工作流程如下：

（1）應急處置小組及時召開會議，并制定具體措施。

（2）指導事故發(fā)生地的管理部門開展應急處理工作。

（3）派出人員會同當?shù)毓芾聿块T開展應急、調(diào)查等工作。

（4）及時向農(nóng)業(yè)主管部門報告工作進展。

（5）參與新聞發(fā)布和信息公布的工作。

（6）根據(jù)事故原因，協(xié)助當?shù)毓芾聿块T制定管理機制和措施。

4.2 應急處置措施

發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故后，管理部門應在初步處置的基礎上，針對事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織相關部門或工作組，采取以下應急處置措施，最大限度地減輕事故損害。

（1）對涉事產(chǎn)品進行檢驗，盡快查找事故發(fā)生原因，依據(jù)相關法律法規(guī)對違法者進行行政處罰，涉嫌犯罪的移交公安機關處理。

（2）安全監(jiān)管部門應就地或異地封存與事故相關的產(chǎn)品；待現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束后，責令全面清洗消毒被污染的設備及容器，消除污染；對確認被污染的產(chǎn)品依法召回、停止銷售并進行無害化處理，未被污染的則應解除封存。

（3）市農(nóng)業(yè)局組織事故發(fā)生地的管理部門及時研判事態(tài)發(fā)展，并向可能受影響的地方通報信息，提醒做好應對準備。

（4）依法嚴厲打擊因安全生產(chǎn)事故而導致的囤積居奇、哄抬物價等行為，維護市場和社會的穩(wěn)定。

4.3 響應級別調(diào)整及終止

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)事故處置過程中，符合響應級別調(diào)整和終止條件的，各級管理部門應在充分評估的基礎上，按規(guī)定向政府農(nóng)業(yè)主管部門提出調(diào)整應急響應級別或終止響應的建議。

　應急保障

5.1 通訊及信息保障

各區(qū)、縣（市）管理部門應暢通通訊網(wǎng)絡，設立舉報電話，確保信息的及時收集與處理。發(fā)生事故期間，市農(nóng)業(yè)局應急處置小組與事發(fā)地管理部門保持聯(lián)系，確保事故信息的及時傳遞與準確報告。

5.2 人員技術保障

應急預案啟動期間，各區(qū)、縣（市）管理部門應加強值班，確保領導在崗，專人值班，全員待命，提升人員的應急處置技術能力與工作水平。

5.3 物資、設備及經(jīng)費保障

事故的檢測工作由有資質(zhì)的機構(gòu)承擔，一旦發(fā)生事故，需立即采集樣本并進行檢測，為事故定性提供科學依據(jù)。應確保所需設施的配置，實現(xiàn)隨時應急、隨時使用。應急處置費用應列入財政預算。

5.4 宣傳培訓

各區(qū)、縣（市）管理機構(gòu)應加強對養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)營者、執(zhí)法監(jiān)管人員及廣大消費者的安全知識宣傳，以增強其責任意識和風險防范能力，確?？茖W處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)事故。

　附則

本預案由哈爾濱市農(nóng)業(yè)局負責解釋與實施。

　預案實施

本預案自印發(fā)之日起生效。

畜禽養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)應急預案 第2篇

　一、成立肉食品安全應急領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在畜禽養(yǎng)殖管理所，由任命為辦公室主任，工作人員包括：協(xié)辦單位有：地方農(nóng)業(yè)部門、獸醫(yī)服務中心、市場監(jiān)督管理局。

　二、畜禽養(yǎng)殖場疫情監(jiān)測：

一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，養(yǎng)殖場工作人員需立即采取行動，迅速前往現(xiàn)場進行觀察與評估，隨后及時向當?shù)卣拖嚓P部門報告，由縣級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門負責劃定監(jiān)測區(qū)域。

　三、采取緊急處置措施

由地方政府迅速組織力量，在疫情區(qū)域?qū)嵤┤媲宀榕c處置，確保對已感染的畜禽進行全面撲殺，不留死角，清理后應進行徹底消毒，并將處理的尸體進行無害化銷毀。

　四、禁止畜禽流通

對于疫區(qū)及疫點內(nèi)的畜禽，嚴禁運輸與交易，市場監(jiān)管部門應加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將嚴格處罰。

　五、強制檢疫措施

集貿(mào)市場內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品必須接受嚴格檢疫，合格后方可上市銷售，所有檢驗合格的動物需出具檢疫合格證明，并對檢測的動物及其產(chǎn)品實施報檢與消毒措施，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及產(chǎn)品，必須強制處理。

　六、加強預防與防疫工作

在疫情發(fā)生的養(yǎng)殖區(qū)域及周邊，需對過往人員與車輛實施強制消毒，并對未感染的畜禽開展緊急疫苗接種，特別是涉及人畜共患疾病的情況，防疫部門需迅速進行接種工作。

畜禽養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)應急預案 第3篇

為確保肉食品安全，維護畜禽養(yǎng)殖場的正常生產(chǎn)秩序，控制因肉類產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事件，根據(jù)相關部門文件及我場實際情況，特制定肉食品安全應急預案：

　一、應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

　二、安全監(jiān)測、報告和公布

1、監(jiān)測工作

各養(yǎng)殖區(qū)需定期開展肉類產(chǎn)品安全監(jiān)測，保證信息及時、準確，每日進行現(xiàn)場檢查，確保無異常情況發(fā)生。

2、報告程序

①、發(fā)生肉食品安全事件時，必須按照規(guī)定的逐級報告制度進行匯報。

②、任何人員發(fā)現(xiàn)肉食品安全隱患或事件，都應立即向應急領導小組報告，接報后須迅速趕往現(xiàn)場進行核查，并按照要求及時向相關部門通報。

3、報告方式

①、各養(yǎng)殖區(qū)域以電話或書面形式向主管領導進行匯報。

②、自事件初步確認之日起，應每日更新報告一次。

③、任何個人不得隱瞞、拖延、虛假報告或阻礙他人報告食品安全事件。

　三、控制措施

1、對出現(xiàn)安全隱患的區(qū)域，實施緊急監(jiān)測，及時掌握安全動態(tài)。

2、加強對肉食品安全隱患的監(jiān)測，特別是要關注不明原因的疾病病例。建立快速反應機制，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

3、增加肉類產(chǎn)品相關的防護用品、檢測試劑和處理設備的儲備，以應對突發(fā)情況。

4、做好肉食品安全知識宣傳教育工作，確保養(yǎng)殖人員及相關工作人員了解食品安全的重要性，提高自我防范意識和能力，增強整體應對能力。要及時準確地發(fā)布信息，引導各方輿論，避免不必要的恐慌。

　四、宣傳與培訓

通過多種渠道和手段普及肉食品安全知識，提升廣泛人員對肉食品安全的認識，爭取校外支持與配合，消除不必要的恐慌情緒，并確保宣傳內(nèi)容的正確導向。