村級財(cái)務(wù)管理經(jīng)過實(shí)施代理制后，管理逐步規(guī)范化，檔案管理、收入來源透明化和支出決策民主化等方面取得顯著進(jìn)展。財(cái)務(wù)檔案由專人管理，確保了分類、裝訂和查閱的規(guī)范性，避免了過去的散亂和損毀情況。代理制前大部分村的財(cái)務(wù)底數(shù)模糊，現(xiàn)已明確固定資產(chǎn)管理和往來款項(xiàng)的清理，降低了資金流失風(fēng)險(xiǎn)。支出決策實(shí)現(xiàn)民主化，需村支部書記與村主任共同審批，增強(qiáng)了群眾的參與感和信任度。財(cái)務(wù)公開及時(shí)且真實(shí)，接受群眾監(jiān)督并完善管理制度。然而，仍存在村干部對代理制理解不足、報(bào)賬員履職不力及審計(jì)力度不足等問題。建議加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍能力，完善委托代理制度，嚴(yán)格監(jiān)督資金使用，并建議鎮(zhèn)政府增加財(cái)政預(yù)算，以推動(dòng)村級財(cái)務(wù)健康發(fā)展。

　一、村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1、財(cái)務(wù)檔案的管理逐步規(guī)范化。

在以前，村級的財(cái)務(wù)檔案管理存在很大問題，比如記賬憑證上的回行針和大頭針生銹，甚至未能及時(shí)清理，更不談裝訂成冊；一些村只用報(bào)紙或塑料袋隨意裝著，不少則散落一地；部分檔案因雨水浸泡而字跡模糊，甚至有的被老鼠啃毀，導(dǎo)致查閱時(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力。自從實(shí)施代理制后，所有的賬冊和票據(jù)都有專人管理，并進(jìn)行了分類編號，按規(guī)定裝訂和歸檔，同時(shí)也實(shí)行了檔案查閱的登記制度。

2、明確各村的財(cái)務(wù)底數(shù)。

在實(shí)行委托代理制之前，大部分村并沒有認(rèn)真清理往來款項(xiàng)或固定資產(chǎn)，賬目非常模糊，往來款項(xiàng)和債務(wù)關(guān)系不清晰，固定資產(chǎn)缺乏專人管理和安全存放，導(dǎo)致集體資金流失的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，給村級集體資金的安全帶來了威脅。自村級財(cái)務(wù)移交前，我們的托管代理中心對所有往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn)進(jìn)行了深入調(diào)查，并及時(shí)兌現(xiàn)可以解決的款項(xiàng)，明確了固定資產(chǎn)的存放地點(diǎn)并指定專人負(fù)責(zé)，確保村級資金的安全。

3、收入來源透明化。

針對部分村干部和群眾反映的瞞報(bào)集體資金收入的情況，我們進(jìn)行了調(diào)查，檢查近年來各村從區(qū)級、鎮(zhèn)級和其他社會(huì)單位獲得的補(bǔ)助和捐贈(zèng)是否入賬，確保本村應(yīng)收的收入和實(shí)際到賬的收入一一核對，并對未入賬的部分進(jìn)行了追繳，確保集體賬目透明，得到群眾的認(rèn)可。

4、支出決策民主化。

在未實(shí)施委托代理之前，村級的支出往往由村主任或書記單獨(dú)決定，缺乏其他村委成員的參與，導(dǎo)致村委內(nèi)部意見不合，群眾對此也頗有微詞?，F(xiàn)行的委托代理制度要求嚴(yán)格的審批程序，許多支出必須同時(shí)經(jīng)過村支部書記和村主任的共同簽字才能入賬，實(shí)行了公開和民主的方式，獲得了群眾的廣泛支持。

5、財(cái)務(wù)公開及時(shí)且真實(shí)。

此前，村級財(cái)務(wù)有時(shí)未能按時(shí)公布，公開的內(nèi)容也時(shí)常不完善，造成群眾的不滿。在實(shí)施代理制后，我們確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、按時(shí)公開，并認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，針對反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

6、建立健全管理制度。

本鎮(zhèn)制定了有關(guān)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制等一系列制度，從而明確了集體資金管理、開支審批、財(cái)務(wù)處理及公開的具體流程，確保村級財(cái)務(wù)管理有章可循。

　二、存在的問題

1、對委托代理概念的理解不足。

不少村干部仍然抱有“村民自治”的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為引入委托代理制會(huì)剝奪村級財(cái)務(wù)的獨(dú)立性，導(dǎo)致管理自由度受限，而忽視了相關(guān)的財(cái)經(jīng)規(guī)定。

2、報(bào)賬員履職不力。

部分村級報(bào)賬員以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來處理財(cái)務(wù)，未能按照實(shí)際情況處理問題，時(shí)常出現(xiàn)變相合理化的現(xiàn)象，導(dǎo)致報(bào)賬員未能充分履行其職責(zé)。

3、審計(jì)力度不足。

在一些村級財(cái)務(wù)中，由于收入來源簡單，主要依賴鎮(zhèn)級撥款，村級自有資金收入少，部分人認(rèn)為無需進(jìn)行審計(jì)，導(dǎo)致有些調(diào)查和審計(jì)工作走形式，沒有真正起到監(jiān)督的作用。

　三、今后的工作建議

加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級報(bào)賬員的政治與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，完善委托代理制度，充分發(fā)揮托管中心和村級理財(cái)小組的作用，嚴(yán)格監(jiān)督資金使用，提高資金使用效率，加大村級財(cái)務(wù)公開力度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)村級集體利益。

根據(jù)上級要求和本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，自20xx年5月起，我鎮(zhèn)實(shí)施“雙代管”制度，即在保留村級集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一管理村級資金和賬目，集中處理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，整體上規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理，確保了會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和完整性，防止了資金的挪用和不當(dāng)開支，保障了集體資金的安全。由于財(cái)務(wù)工作離不開資金支持，建議鎮(zhèn)政府在年初或年終的財(cái)政預(yù)算中增加部分資金，以進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)的健康發(fā)展。