土地調(diào)查是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)土地使用現(xiàn)狀和流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行深入調(diào)查，能夠提高土地使用效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。調(diào)查顯示，土地流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、租賃和股份合作等，土地流轉(zhuǎn)的范圍和參與農(nóng)戶數(shù)量逐漸增加。然而，仍存在政策宣傳不足、管理機(jī)制不健全、土地集中流轉(zhuǎn)困難和合同不規(guī)范等問(wèn)題。為解決這些問(wèn)題，建議加強(qiáng)政策宣傳，完善土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)，增加資金支持并規(guī)范合同管理，以促進(jìn)土地的合理利用與高效流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

土地調(diào)查報(bào)告 1篇

根據(jù)中央政府和地方政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視，如何有效開展土地調(diào)查，了解土地使用現(xiàn)狀和流轉(zhuǎn)情況，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，xx區(qū)對(duì)農(nóng)村土地使用狀況進(jìn)行了為期兩周的深入調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況整理如下：

一、土地使用狀況

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，自1999年土地承包期結(jié)束以來(lái)，本區(qū)共涉及土地流轉(zhuǎn)的村莊已達(dá)20個(gè)，涉及農(nóng)戶4000戶，占總農(nóng)戶的30%。其中，土地流出的農(nóng)戶達(dá)3600戶，占總農(nóng)戶的27%，而土地流入的農(nóng)戶為400戶，流轉(zhuǎn)面積共計(jì)4500畝，約占承包土地面積的15%。

二、土地流轉(zhuǎn)的方式

調(diào)查顯示，目前土地流轉(zhuǎn)主要集中在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和合作經(jīng)營(yíng)三種模式。在所有流轉(zhuǎn)的土地中，轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓的比例較高，兩者合計(jì)占總流轉(zhuǎn)面積的60%，而合作經(jīng)營(yíng)的面積則占40%。

1、租金支付型。主要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為主，業(yè)主每年支付租金給土地產(chǎn)出方。例如，某企業(yè)承包水稻田，每年支付的租金在800-1000公斤稻谷/畝，或按市場(chǎng)價(jià)支付現(xiàn)金。

2、股份合作型。農(nóng)戶通過(guò)將土地入股形式與企業(yè)合作，企業(yè)負(fù)責(zé)投資及管理，收益按比例分紅。這種合作方式促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化。

三、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)

伴隨農(nóng)村發(fā)展政策的逐步推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)：第一，從傳統(tǒng)的無(wú)償流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向有償流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)逐年上升。第二，土地流轉(zhuǎn)的范圍逐漸擴(kuò)大，參與流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶數(shù)量不斷增加。第三，流轉(zhuǎn)方式從自發(fā)流轉(zhuǎn)向更加有序的政府引導(dǎo)和組織化管理。第四，經(jīng)營(yíng)模式逐漸由單一的糧食種植轉(zhuǎn)向多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民走向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

四、土地流轉(zhuǎn)的成效

1、提高了土地使用效率，促進(jìn)了資源的合理配置。

通過(guò)流轉(zhuǎn)，許多農(nóng)村小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的局限性被克服，土地得以集中使用，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。流轉(zhuǎn)后，大戶能夠進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了生產(chǎn)效率的提升。

2、助力農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與農(nóng)民增收。

土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，形成了以高效農(nóng)業(yè)為主的新格局。一方面，土地流出戶的收入顯著提高；另一方面，流入土地的農(nóng)業(yè)大戶則通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)獲得了更高的收益，如在某村，流轉(zhuǎn)后年收入提升達(dá)40%。

3、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向更高效益的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民提供了更多外出務(wù)工的機(jī)會(huì)，現(xiàn)已有超過(guò)50%的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型，提升了農(nóng)民的整體收入水平。

四、未來(lái)土地流轉(zhuǎn)工作的思考

1、加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知。

土地是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)，適度的土地流轉(zhuǎn)能夠?yàn)檗r(nóng)民帶來(lái)更高的收入，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)保障。有必要加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳工作，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)。

2、擴(kuò)大流轉(zhuǎn)渠道，探索多元化的流轉(zhuǎn)模式。

在現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式豐富土地流轉(zhuǎn)的途徑，提升流轉(zhuǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3、積極促進(jìn)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移與就業(yè)，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

4、完善流轉(zhuǎn)合同的管理和監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范管理，確保流轉(zhuǎn)的合法性和合規(guī)性，以保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，避免因合同糾紛導(dǎo)致的利益損失。

5、加強(qiáng)政策保障，為土地流轉(zhuǎn)提供更好的環(huán)境。

通過(guò)政策引導(dǎo)和資源配置，創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 2篇

調(diào)查時(shí)間：20xx 年9月1日至9月7日

調(diào)查地點(diǎn)：山西省太原市小店區(qū)南內(nèi)環(huán)街

調(diào)查對(duì)象：街道居民及商鋪經(jīng)營(yíng)者

調(diào)查方法：實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、資料查閱

調(diào)查內(nèi)容：土地使用情況，城市土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

調(diào)查目的：土地資源是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，有效的土地管理與流轉(zhuǎn)對(duì)于提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平至關(guān)重要。

伴隨城市化進(jìn)程的加速，太原市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，土地資源的配置與使用顯得尤為重要。然而，由于土地管理機(jī)制不健全，部分區(qū)域出現(xiàn)了土地閑置或使用不合理的現(xiàn)象。這不僅限制了城市空間的有效利用，同時(shí)也影響了周邊商圈的發(fā)展。城市土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化和高效化已成為當(dāng)前的重要任務(wù)，以期通過(guò)合理配置土地，提高土地使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為深入了解南內(nèi)環(huán)街的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，特開展本次專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　一、 本區(qū)的基本情況

截至今年八月底，南內(nèi)環(huán)街沿線經(jīng)營(yíng)的商鋪大約有856家，居民家庭約3025戶，人口大約9870人。該區(qū)域的土地使用面積為2340畝，其中，已完成流轉(zhuǎn)的面積為425畝，占總土地使用面積的18.1%。流轉(zhuǎn)對(duì)象主要為商業(yè)用途的土地，流轉(zhuǎn)期限以中短期為主。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分土地因管理不善而處于閑置狀態(tài)。

　二、存在的問(wèn)題

在政府及各部門的關(guān)注下，南內(nèi)環(huán)街土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定進(jìn)展，但依然存在諸多問(wèn)題需進(jìn)一步改善。

1、 土地使用不規(guī)范

當(dāng)前，南內(nèi)環(huán)街的土地使用模式亟待改進(jìn)，多數(shù)商鋪土地承包關(guān)系沒(méi)有經(jīng)過(guò)明確的合同約定，存在口頭協(xié)議現(xiàn)象。一些商鋪在未取得合法手續(xù)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建或改建，造成了對(duì)公共資源的浪費(fèi)。

2、 法律意識(shí)不足，手續(xù)不完善

街道上部分居民和商鋪經(jīng)營(yíng)者對(duì)土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)認(rèn)知不足，許多流轉(zhuǎn)行為未進(jìn)行正規(guī)備案。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多流轉(zhuǎn)都沒(méi)有書面合同，雙方只憑口頭約定，增加了潛在的糾紛風(fēng)險(xiǎn)。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，對(duì)于流轉(zhuǎn)期限的約定不夠明確，造成了流轉(zhuǎn)雙方的利益糾葛。

3、 對(duì)土地流轉(zhuǎn)的了解不足

許多居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意義認(rèn)識(shí)模糊，未能將其視為提升土地利用率和增加經(jīng)濟(jì)收益的有效途徑。有些商鋪經(jīng)營(yíng)者依然保持著傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念，不愿意轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn)土地，導(dǎo)致整體土地流轉(zhuǎn)活躍度不高。

4、 土地流轉(zhuǎn)范圍受限

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南內(nèi)環(huán)街的土地流轉(zhuǎn)主要集中在鄰里之間，缺乏與外部經(jīng)營(yíng)主體的互動(dòng)。這使得有能力耕種的土地未能得到有效利用，降低了土地的經(jīng)濟(jì)效益。

　三、對(duì)策與建議

1、 加強(qiáng)宣傳，提高土地流轉(zhuǎn)的積極性。利用廣播、宣傳單、社區(qū)會(huì)議等多種方式向居民普及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)知識(shí)，提升他們的認(rèn)知與主動(dòng)性。

2、 積極調(diào)研，解決流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題。通過(guò)成立調(diào)研小組，深入街道和商鋪了解當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)情況與問(wèn)題，探索適合的改進(jìn)措施。

3、 營(yíng)造良好的流轉(zhuǎn)氛圍。引導(dǎo)居民與商鋪主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)成功案例的分享，提升整體流轉(zhuǎn)意識(shí)。

4、 完善制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。建立土地流轉(zhuǎn)的登記和備案制度，確保每個(gè)流轉(zhuǎn)行為都有據(jù)可循，保護(hù)雙方權(quán)益。建議使用統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同文本，提高合同的規(guī)范性和合法性。

5、 積極處理糾紛，維護(hù)流轉(zhuǎn)秩序。建立土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決因流轉(zhuǎn)引發(fā)的矛盾，確保流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、 創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式，探索土地流轉(zhuǎn)的多種形式。鼓勵(lì)居民和商鋪通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租等方式靈活運(yùn)用土地，促進(jìn)土地資源的合理配置與高效利用。

土地調(diào)查報(bào)告 3篇

為進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中的應(yīng)用，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí)，20xx年初，我縣組織開展了“土地調(diào)查”活動(dòng)，要求全縣干部深入鄉(xiāng)村，積極做好群眾工作?？h委、縣政府積極響應(yīng)，號(hào)召各基層單位在此活動(dòng)中全面了解和掌握土地流轉(zhuǎn)情況，針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)局積極參與，組織全局干部分組下鄉(xiāng)，對(duì)村進(jìn)行了全面的土地調(diào)查，旨在梳理土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展建議，以便為今后的決策提供依據(jù)。

村位于鎮(zhèn)東北側(cè)，與村相鄰，為該鎮(zhèn)進(jìn)出的一個(gè)重要通道。全村轄有8個(gè)村小組，擁有740戶，農(nóng)業(yè)人口約3500人。全村總耕地面積為畝，山林面積達(dá)5000余畝。村根據(jù)《土地承包法》及相關(guān)政策，積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村土地的合理利用，并加快了農(nóng)業(yè)的集約化進(jìn)程。

一、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)

村的土地流轉(zhuǎn)工作始于20xx年，是全縣較早開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的村莊之一。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，逐步形成了獨(dú)特的操作模式，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、土地流轉(zhuǎn)形式以出租和轉(zhuǎn)包為主。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全村實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的總面積為畝，其中出租土地畝，占流轉(zhuǎn)總面積的48%；轉(zhuǎn)包土地畝，占流轉(zhuǎn)總面積的52%。

2、主要為耕地流轉(zhuǎn)。全村耕地總面積為畝，參與流轉(zhuǎn)的耕地面積達(dá)到畝，占家庭承包面積的75%；涉及到的農(nóng)戶人數(shù)達(dá)572戶，涵蓋率達(dá)到86%。從流轉(zhuǎn)類型來(lái)看，耕地流轉(zhuǎn)占據(jù)絕大部分，而林地及其他土地流轉(zhuǎn)相對(duì)較少。

3、采用黨員“首議制”集中發(fā)包。該村在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，遵循“黨員先討論、支委決策、兩委協(xié)商、群眾表決”的流程進(jìn)行集中發(fā)包，這在一定程度上提升了土地流轉(zhuǎn)的透明性，也使得土地租金逐年上升，20xx年平均租金已達(dá)到每畝350元。

4、村集體和農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。所有流轉(zhuǎn)合同均以書面形式簽訂，根據(jù)調(diào)查，所有流轉(zhuǎn)耕地皆簽有正式合同，覆蓋率達(dá)到100%。

二、土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的成效

1、促進(jìn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升了農(nóng)民的專業(yè)化水平。農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，由團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這樣不僅解決了土地拋荒的問(wèn)題，也將資源向大戶集中，培育了一批新型職業(yè)農(nóng)民。

2、推動(dòng)了村集體事業(yè)的發(fā)展，加速了新農(nóng)村建設(shè)。村在土地流轉(zhuǎn)中，將土地租金歸集體所有，國(guó)家對(duì)土地的相關(guān)補(bǔ)貼則歸家庭承包戶所有，這為村集體提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持。每年，該村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)的收入超過(guò)60萬(wàn)元，這部分資金被用于新農(nóng)村建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了全村道路的硬化和環(huán)境的美化。

3、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)，提高了農(nóng)民的收入。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民勞動(dòng)力得以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，大量農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得了收入，部分外出務(wù)工的農(nóng)民年收入可達(dá)近萬(wàn)元，同時(shí)也有農(nóng)民轉(zhuǎn)向養(yǎng)殖業(yè)和廢品收購(gòu)，形成多樣化的收入渠道。村民的年均純收入由20xx年的2500元增長(zhǎng)至20xx年的4500元。

三、存在的問(wèn)題

1、專業(yè)技術(shù)人才短缺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多承包戶仍采用傳統(tǒng)的種植方式，缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)，科技水平較低，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)造成了一定制約。

2、缺少土地流轉(zhuǎn)的中介組織及政策支持。目前，我縣尚未建立專業(yè)的土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，信息暢通性不夠，流轉(zhuǎn)市場(chǎng)也未形成統(tǒng)一規(guī)范。

3、規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益仍需提升。雖然部分農(nóng)戶已實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但整體承包面積仍顯不足，經(jīng)營(yíng)的規(guī)模限制了投資和發(fā)展的潛力。

4、種植結(jié)構(gòu)較為單一。目前轉(zhuǎn)包土地主要種植水稻，而其它高附加值作物種植較少，造成土地收益的低效。

5、租賃期限較短，投資回報(bào)不足。當(dāng)前大部分土地流轉(zhuǎn)期限均為一年，導(dǎo)致承包戶不敢大規(guī)模投資，這對(duì)土地的高效利用造成影響。

四、對(duì)策與建議

為加快土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，亟需采取如下措施：

1、成立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，定期提供相關(guān)信息，促進(jìn)流轉(zhuǎn)信息的順暢溝通。

2、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同的管理。鼓勵(lì)農(nóng)民簽訂書面合同，并提供切合實(shí)際的合同模板，明確雙方的權(quán)責(zé)，減少糾紛隱患。

3、建議制定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進(jìn)行。

4、借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)農(nóng)民將土地使用權(quán)作價(jià)入股，共同發(fā)展合作社或企業(yè)，以提高土地收益水平。

土地調(diào)查報(bào)告 4篇

1、基本情況

當(dāng)前，全縣土地調(diào)查面積已達(dá)到12000畝，占全縣耕地總面積的%，涉及到35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)村莊5000余戶家庭，惠及近25000人。參與土地承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民共計(jì)150戶，其中土地承包面積超過(guò)1000畝的有5戶，承包面積達(dá)到3000畝的有2戶，總投資額為800萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元，年利潤(rùn)為2300萬(wàn)元，農(nóng)戶年均收益達(dá)到450萬(wàn)元，年人均增收18元。土地流轉(zhuǎn)的年限一般為15年，最短的僅為3年，最長(zhǎng)的可達(dá)40年（主要是荒地、閑地），其中，流轉(zhuǎn)年限超過(guò)20年的面積約占總流轉(zhuǎn)面積的30%。

2、主要方式

1、轉(zhuǎn)包。通過(guò)村社的批準(zhǔn)，承包農(nóng)戶可以將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給第三方，承包人依舊保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)包方則擁有使用權(quán)，雙方簽署合同，明確各自的權(quán)利與義務(wù)，而承包人和發(fā)包人仍按照原合同履行。這類方式目前較為普遍，涉及農(nóng)戶900戶，約3500人，土地面積達(dá)6000畝（主要是耕地），占流轉(zhuǎn)面積的15%。

2、租賃。集體經(jīng)濟(jì)組織或承包農(nóng)戶將土地使用權(quán)出租給外部業(yè)主進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，并與之簽訂租賃協(xié)議，由業(yè)主向農(nóng)戶支付租金。全縣具有代表性的是鎮(zhèn)的青山村和綠地村，土地租賃給某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，現(xiàn)已達(dá)租賃面積3000畝，公司計(jì)劃在該片區(qū)進(jìn)行為期5年的土地經(jīng)營(yíng)，發(fā)展高效果蔬種植和生態(tài)農(nóng)業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民除了每畝可獲得200-500元的租金外，還可以在公司里務(wù)工，年均勞動(dòng)收入可達(dá)4000-6000元。這一流轉(zhuǎn)方式涉及農(nóng)戶4000余戶，約15000人，土地面積達(dá)到8000畝，占流轉(zhuǎn)面積的65%。

3、借用。承包農(nóng)戶無(wú)償將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)借用他人使用，借用方不需向出借方支付費(fèi)用，原承包人仍需承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅。此方式涉及農(nóng)戶200余戶，約700人，土地面積合計(jì)400畝，約占流轉(zhuǎn)面積的3%。

4、入股。承包農(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上，以土地使用權(quán)入股，與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，組建股份制企業(yè)。例如某鎮(zhèn)的銀川、金明、玉山等村，經(jīng)過(guò)協(xié)商將土地入股，建立了一個(gè)合作社，利潤(rùn)在扣除稅費(fèi)和成本后，按照股份進(jìn)行分紅，農(nóng)戶還可以在合作社就業(yè)，獲得相應(yīng)的工資。

5、拍賣。主要針對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社通過(guò)公開招標(biāo)的方式對(duì)土地使用權(quán)進(jìn)行拍賣。比如竹林鎮(zhèn)的秋風(fēng)村集體擁有30畝荒地，之前以每畝5元/年的價(jià)格承包給農(nóng)戶，因農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)能力不足，未能按時(shí)繳納承包費(fèi)，村委會(huì)最終決定將荒地進(jìn)行公開拍賣，每畝10元/年，30年一次付款，不僅增強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì)，也激活了閑置資產(chǎn)，農(nóng)戶也可就近務(wù)工，增加收入。

6、互換。農(nóng)戶為便于耕作或流轉(zhuǎn)，基于自愿互利的原則，與集體或其他農(nóng)戶進(jìn)行土地使用權(quán)的互換。目前全縣互換土地涉及農(nóng)戶80戶，約250人，土地面積約400畝，占流轉(zhuǎn)面積的4%。

3、存在的問(wèn)題

從目前情況來(lái)看，我縣土地調(diào)查工作還處于探索階段，總體上是健康、有序發(fā)展的，對(duì)提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入起到了積極作用。然而，由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，目前仍存在以下幾方面問(wèn)題：

（一）政策宣傳不到位，公眾認(rèn)知尚待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尚未將推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和提高農(nóng)民收入的大局來(lái)看待。對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳不夠深入，公眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)仍存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)為一些農(nóng)戶和部分土地承包經(jīng)營(yíng)者對(duì)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)仍有“三怕”：第一，部分農(nóng)民擔(dān)心流轉(zhuǎn)后失去土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，生活保障失去，因此寧愿讓土地閑置也不愿流轉(zhuǎn)。第二，部分業(yè)主擔(dān)心政策不穩(wěn)定，政府收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，因而不敢投入。第三，部分業(yè)主擔(dān)心市場(chǎng)前景不佳，承包無(wú)效益，不敢大規(guī)模開發(fā)。

（二）土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制不健全，制約了流轉(zhuǎn)進(jìn)程。目前土地流轉(zhuǎn)大多是群眾自發(fā)行為，缺乏有效管理和規(guī)范，政府在土地流轉(zhuǎn)中缺乏必要的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，制約了流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社未意識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民，在工作中存在錯(cuò)位和越位現(xiàn)象，采取“一刀切”的粗放化管理，對(duì)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施簡(jiǎn)單化處理，個(gè)別村社強(qiáng)行要求農(nóng)民退出承包地聯(lián)合轉(zhuǎn)包給業(yè)主，導(dǎo)致農(nóng)民的不滿，甚至引發(fā)新的干群矛盾。

（三）土地集中流轉(zhuǎn)困難，業(yè)主開發(fā)受限。在農(nóng)村家庭承包制下，土地分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象與土地流轉(zhuǎn)的規(guī)?；⑾到y(tǒng)化之間存在矛盾。由于實(shí)行土地家庭承包責(zé)任制后，業(yè)主在進(jìn)行土地規(guī)模流轉(zhuǎn)時(shí)，常常因?yàn)槟硲艋驇讘艮r(nóng)戶未能達(dá)成一致，導(dǎo)致土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)難以成功，從而制約了土地流轉(zhuǎn)的集中化，影響了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）融資困難，業(yè)主開發(fā)資金短缺，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。大規(guī)模承包土地進(jìn)行高效農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，而土地承包大戶通常缺乏貸款擔(dān)保，無(wú)法將土地使用權(quán)作為貸款抵押，因此很難從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，加上某些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和自然條件較差，進(jìn)一步加大了融資困難，導(dǎo)致部分業(yè)主在土地開發(fā)上面臨嚴(yán)重資金短缺，難以擴(kuò)大規(guī)模，提升效益。

（五）部分土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，容易產(chǎn)生糾紛，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是合同的主體合法性，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定家庭承包經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民，集體荒地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)業(yè)合作社，而部分業(yè)主與村社直接簽訂協(xié)議，導(dǎo)致合同主體不合法，無(wú)法生效。二是合同承包期限不合法。在協(xié)議中簽訂的土地流轉(zhuǎn)期限超過(guò)了第二輪土地承包的剩余期限，導(dǎo)致合同無(wú)法履行。三是部分業(yè)主通過(guò)土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途，造成合同不合法。這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民與承包經(jīng)營(yíng)者、業(yè)主之間的土地承包關(guān)系合同無(wú)法生效和履行，加之農(nóng)民法律意識(shí)薄弱，易受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的追逐性原理影響，最終導(dǎo)致了農(nóng)民在土地方面的權(quán)益受損，甚至導(dǎo)致新的社會(huì)矛盾，阻礙土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，影響農(nóng)村穩(wěn)定。

4、對(duì)策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決認(rèn)知問(wèn)題。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)規(guī)模農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)的前提與基礎(chǔ)。土地是最為核心的生產(chǎn)要素，而土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民。解決好農(nóng)民的認(rèn)知問(wèn)題，突破對(duì)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)的思維束縛顯得尤為重要。要破除傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)理念，摒棄“搞土地流轉(zhuǎn)便是搞土地私有化、搞資本主義”的錯(cuò)誤觀念，樹立發(fā)展思路、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)思維和效益觀念。政府也需轉(zhuǎn)變觀念，將土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)來(lái)理解，正確引導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善工作方法，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的積極性，發(fā)揮好他們的作用。

（二）強(qiáng)化管理與規(guī)范，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制問(wèn)題。

有效的指導(dǎo)和規(guī)范是加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的關(guān)鍵。為此，要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制和服務(wù)體系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康快速發(fā)展。一是政策引導(dǎo)。加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳力度，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)的示范工作。在自愿、互利的原則下，通過(guò)公司與農(nóng)戶、業(yè)主與農(nóng)戶等多種形式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)民大膽嘗試，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。應(yīng)堅(jiān)決杜絕“一刀切”、“運(yùn)動(dòng)式”的粗放管理。二是環(huán)境保障。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，對(duì)利用土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的，給予資金、技術(shù)、稅收等方面的傾斜政策。推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，疏通流通渠道，縮短小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的距離，讓農(nóng)民和業(yè)主有干勁、有希望。三是服務(wù)支持。加強(qiáng)信息服務(wù)、科技服務(wù)，為農(nóng)民和土地承包戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)和科技信息，主動(dòng)做好政策、法律咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)走入正軌。

（三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問(wèn)題。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)愈加朝著規(guī)?；姆较虬l(fā)展。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有效益，也就很難在市場(chǎng)中獲得競(jìng)爭(zhēng)力。加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，突出規(guī)模效益的關(guān)鍵在于解決土地難以集中在一起，難以形成規(guī)模的問(wèn)題。在推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，地方鄉(xiāng)村兩級(jí)在完善土地承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制時(shí)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排。要對(duì)荒棄土地進(jìn)行調(diào)查和登記，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行前期規(guī)劃，合理安排，努力在耕地深度開發(fā)與非耕地的廣度開發(fā)上尋求突破。第三，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，以土地托管的方式，對(duì)閑置土地進(jìn)行聯(lián)合規(guī)劃和開發(fā)。建立土地信托服務(wù)中心，對(duì)擬流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行集中管理，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)。政府應(yīng)積極引導(dǎo)，完善土地流轉(zhuǎn)制度，充分發(fā)揮農(nóng)民和業(yè)主的積極性，依托資源優(yōu)勢(shì)，彰顯比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)土地合理有序流轉(zhuǎn)。

（四）加大資金扶持，切實(shí)解決業(yè)主開發(fā)資金不足的問(wèn)題。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足是制約土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的重要因素之一，因此必須從多個(gè)方面加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)所需資金的扶持力度。一是加大金融機(jī)構(gòu)的貸款支持力度。對(duì)利用流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模開發(fā)、效益突出且優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目，在政策和資金上予以支持，金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)給予貸款支持。二是爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)資金的投入力度，對(duì)利用流轉(zhuǎn)土地開展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先投放資金。三是通過(guò)企業(yè)和業(yè)主的投入解決資金問(wèn)題。采取承包、反包、購(gòu)買土地使用權(quán)、股份合作等模式，鼓勵(lì)公司、業(yè)主與農(nóng)戶共同投資開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，降低業(yè)主和農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)，有效緩解土地流轉(zhuǎn)融資的困難。

（五）加強(qiáng)合同的規(guī)范管理，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的問(wèn)題。

當(dāng)前，農(nóng)民與承包經(jīng)營(yíng)者和業(yè)主之間的承包關(guān)系多通過(guò)合同維系，而大部分合同缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作中，一方面要加強(qiáng)合同的規(guī)范管理，進(jìn)一步明確承租雙方的權(quán)利、義務(wù)，指導(dǎo)承包方和農(nóng)民依約履行合同，主動(dòng)提供法律咨詢與法律服務(wù)。另一方面，要加大對(duì)《合同法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提升農(nóng)民的法律意識(shí)，規(guī)范雙方的履約行為，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的健康有序發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 5篇

隨著土地調(diào)查工作的逐步推進(jìn)，尤其是我省實(shí)施全面土地登記和確權(quán)工作后，極大地提升了農(nóng)民參與土地管理的積極性，但隨之而來(lái)的也出現(xiàn)了一些矛盾，特別是在土地權(quán)屬和使用方面引發(fā)的糾紛尤為明顯。去年以來(lái)，全縣共接到土地糾紛相關(guān)上訪案件300余件，涉及人數(shù)逾千。

一、土地矛盾產(chǎn)生的主要原因

根據(jù)上訪人所反映的問(wèn)題來(lái)看，導(dǎo)致土地矛盾的原因主要有以下幾個(gè)方面的因素。

（一）普遍性上訪案主要是由于土地權(quán)屬不明，約占上訪案件的70%。例如，部分農(nóng)戶因遷移至外地而未能及時(shí)更新戶籍，導(dǎo)致未能按規(guī)定分配到承包地；

另一些情況是，農(nóng)戶因欠繳土地承包相關(guān)款項(xiàng)或其他費(fèi)用，村集體為了收回欠款而將土地抽回；

因家庭婚姻變化導(dǎo)致的土地分配問(wèn)題也較為常見(jiàn)，比如女性因婚嫁未能及時(shí)享有相應(yīng)土地權(quán)利；

還有就是因最初的落戶手續(xù)不全以及部分村莊與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議問(wèn)題，造成土地分配不均；新增人口的加入使得原有的土地分配體系受到影響。

(二) 特殊性上訪案則是由于土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的問(wèn)題，約占上訪案件的15%。如機(jī)動(dòng)地發(fā)包合同期限過(guò)長(zhǎng)，一些合同甚至長(zhǎng)達(dá)二三十年，且未規(guī)范化管理；

有些村因債務(wù)問(wèn)題，強(qiáng)行抽出村民承包地用以抵債，導(dǎo)致強(qiáng)烈的違約要求；

土地在不同農(nóng)戶之間的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓，由于政策變化而引發(fā)的合同糾紛也時(shí)有發(fā)生。

（三）棘手的案件則是涉及土地權(quán)屬模糊、無(wú)法通過(guò)行政手段解決的糾紛，約占上訪案件的15%。例如，部分地方與林業(yè)單位的土地邊界不清，農(nóng)戶在多年耕作后，卻又被強(qiáng)行收回土地，引發(fā)紛爭(zhēng)；

還有一些國(guó)有土地與集體土地的界限不明確，農(nóng)戶自耕荒地并交納相關(guān)費(fèi)用的土地，卻被認(rèn)定為國(guó)有，而無(wú)法再得到合理的補(bǔ)償。

二、對(duì)策及建言

（一）加強(qiáng)法律宣傳。通過(guò)法治宣傳教育，提高村兩委及村民的法律和合同意識(shí)，確保村委的發(fā)包行為規(guī)范化。嚴(yán)格按《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，確保承包合同的合法性和透明度。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。政府需將農(nóng)村土地糾紛的解決納入重要工作內(nèi)容，成立專門工作組，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的責(zé)任感，積極開展政策宣傳和上訪接待工作。

（三）政策導(dǎo)向。政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待農(nóng)村土地承包的現(xiàn)狀，建立規(guī)范的土地承包關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)土地承包政策的宣傳，讓農(nóng)民能夠充分理解和運(yùn)用相關(guān)政策。

（四）關(guān)心農(nóng)民群體。在幫助沒(méi)有或少量承包地的農(nóng)民方面，積極引導(dǎo)其通過(guò)其他途徑增加收入。如支持他們發(fā)展農(nóng)副業(yè)、舉辦技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工及創(chuàng)業(yè)，以減少因土地問(wèn)題引發(fā)的矛盾。

土地調(diào)查報(bào)告 6篇

近期，我們?cè)诜止苤魅蔚闹笇?dǎo)下，對(duì)土地調(diào)查的實(shí)施情況進(jìn)行了深入的研究。我們聽取了市規(guī)劃國(guó)土局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)管理局、開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門的匯報(bào)，同時(shí)對(duì)密州、辛興、程戈莊、郝戈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村莊進(jìn)行了實(shí)地走訪和座談?，F(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、基本情況

市政府及土地管理部門切實(shí)執(zhí)行土地管理法，牢固樹立資源保護(hù)與發(fā)展的理念，致力于推動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，依法行政，積極創(chuàng)新，扎實(shí)工作，有效保持了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)宣傳，法治意識(shí)和國(guó)家政策認(rèn)知進(jìn)一步提升。為了增強(qiáng)干部群眾的法治意識(shí)和國(guó)家政策認(rèn)知，市政府加大了宣傳力度，開展了多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。市將新修訂的土地管理法納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重要內(nèi)容，通過(guò)會(huì)議培訓(xùn)和舉辦專門培訓(xùn)班，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及村支部書記進(jìn)行了專題培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、巡回宣傳講法團(tuán)、法律咨詢及土地管理成果展覽等靈活多樣的方式，深入宣傳土地管理法及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升了干部群眾的法治意識(shí)和國(guó)家政策認(rèn)知，為更好地貫徹實(shí)施土地管理法創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法，土地管理工作逐步規(guī)范化。為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法，落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于國(guó)土資源管理的相關(guān)規(guī)定，積極推行行政執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，采取巡查、電話舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)暗訪、專項(xiàng)治理等多種措施，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。在嚴(yán)格審批建設(shè)用地的強(qiáng)化對(duì)違法用地行為的查處。去年，我們?cè)谇謇碚D土地市場(chǎng)秩序的工作中，共查處違法用地792宗，總面積1888畝，罰款2568萬(wàn)元，查處率達(dá)100%，確保在建設(shè)用地快速增加的背景下，未發(fā)生新的違法用地問(wèn)題，土地市場(chǎng)秩序有了明顯改善，土地管理工作逐步走向法治化、規(guī)范化的軌道。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障。圍繞全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地的關(guān)系，妥善解決用地需求與耕地保護(hù)、執(zhí)法管理與服務(wù)熱情之間的矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供了有力保障。本著嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、縮短辦理時(shí)限，顯著提高了工作效率和質(zhì)量。去年共辦理建設(shè)用地1316宗，總面積9346畝。加大土地開發(fā)復(fù)墾力度。目前，已申報(bào)國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目一個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目5個(gè)，市、縣級(jí)項(xiàng)目近30個(gè)，新增耕地面積44萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。積極做好補(bǔ)償安置工作。嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，依法足額落實(shí)土地補(bǔ)償及人口安置補(bǔ)助費(fèi)，維護(hù)了農(nóng)民的利益，保障了社會(huì)穩(wěn)定。

（四）深化改革，土地市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的國(guó)土資源市場(chǎng)體系，積極嘗試土地儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)用地招拍賣、土地有償使用等改革措施，取得了明顯成效。去年，土地收益達(dá)26億元，完成土地儲(chǔ)備1827畝，對(duì)44979畝土地進(jìn)行了公開拍賣和掛牌出讓，政府收益達(dá)9000萬(wàn)元，行政劃撥國(guó)有土地有償使用征收各種費(fèi)用2652萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

自土地管理法實(shí)施以來(lái)，我市的土地管理工作取得了顯著進(jìn)展，各項(xiàng)工作走在全國(guó)乃至全省的前列。然而，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，用地需求與耕地保護(hù)之間的矛盾日益突出，工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是宣傳教育不夠深入。一部分干部群眾尤其是基層群眾的土地憂患意識(shí)和法治觀念尚顯不足，對(duì)耕地保護(hù)和依法用地的重要性認(rèn)識(shí)不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的矛盾突出。二是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與土地供給的矛盾十分尖銳。我市至20xx年的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)已幾乎用盡，但招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的需求依然強(qiáng)烈，許多已簽署協(xié)議的項(xiàng)目仍在等待用地審批，僅開發(fā)區(qū)就有22個(gè)項(xiàng)目，涉及土地4000多畝。三是土地執(zhí)法難題依然存在。由于土地違法案件的主體多為各級(jí)政府，因此查處和處理難度較大；管理體制不適應(yīng)，特別是基層土地管理機(jī)制不健全，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。四是部分企業(yè)的土地利用率低，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、密度、容積率等未達(dá)到要求，土地資源的浪費(fèi)問(wèn)題尚未從根本上解決。

三、幾點(diǎn)建議

土地是國(guó)家重要且可調(diào)控的資源，強(qiáng)化土地管理工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為深入貫徹《土地管理法》，合理保護(hù)和利用國(guó)土資源，提出以下建議：

（一）持續(xù)加強(qiáng)宣傳力度。鑒于我市土地后備資源嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地保護(hù)的矛盾加劇，土地管理形勢(shì)嚴(yán)峻。應(yīng)通過(guò)各種媒介和宣傳工具，全方位宣傳《土地管理法》以及有關(guān)政策，提升干部群眾合理利用土地和保護(hù)耕地的緊迫感與責(zé)任感。

（二）多措并舉，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。應(yīng)建立科學(xué)的發(fā)展觀，大力推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將耕地保護(hù)與資源節(jié)約擺上重要議程，采取有效措施確保耕地總量平衡。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“五個(gè)不準(zhǔn)”的基本農(nóng)田保護(hù)政策，確保基本農(nóng)田面積的相對(duì)穩(wěn)定。做好土地整理和復(fù)墾的補(bǔ)償工作，完善政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地復(fù)墾，力求“占多少、墾多少”。加快舊城改造，以挖掘現(xiàn)有土地資源。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理利用土地資源。

（三）提升服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，妥善處理保護(hù)土地與保障建設(shè)用地的關(guān)系，積極滿足用地需求。土地管理部門需提高工作主動(dòng)性，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供支持，爭(zhēng)取不占用建設(shè)用地指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)依法行政，提升執(zhí)法水平。應(yīng)建立健全各部門協(xié)作的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，杜絕所有違反土地規(guī)劃的行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的管理教育，增強(qiáng)法治意識(shí)，確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明，從而推動(dòng)土地管理工作向法治化、規(guī)范化方向發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 7篇

我國(guó)土地總面積占全球土地總面積的2.2%，位居世界第三。由于我國(guó)人口眾多，人均土地面積僅為11.65畝，這一數(shù)字僅為世界平均水平的三分之一。我國(guó)人均耕地面積為1.39畝，僅占世界耕地面積的40%。我國(guó)土地資源的基本特征可以概括為“一多三少”，即總量較多，人均土地面積較少，優(yōu)質(zhì)耕地面積不足，以及可開發(fā)的后備資源稀少。

我國(guó)農(nóng)村人口約占世界總?cè)丝诘娜种?，我所在的村莊人口大約有800人，在本縣屬于人口相對(duì)較少的村。由于地理?xiàng)l件的差異，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與一些大村相比存在明顯差距，許多人主要依靠外出務(wù)工為生，年收入一般不超過(guò)五萬(wàn)元。由于長(zhǎng)年在外工作，家中的農(nóng)田大多被荒廢，曾經(jīng)肥沃的土地如今變得貧瘠，雜草取代了原本的作物，土壤因長(zhǎng)期未翻耕而變得異常堅(jiān)硬，雜樹的根系緊緊纏繞著土壤，形成了土塊，使得良田幾乎無(wú)法再恢復(fù)肥沃。

以上是土地利用不善的第一種原因。

XX年國(guó)家實(shí)施了退耕還林政策，廣大農(nóng)村紛紛積極響應(yīng)。然而，一些急功近利的人士曲解該政策，披上了大量自家土地的外衣變?yōu)榱值?，目的僅僅是為了那有限的補(bǔ)貼，從而導(dǎo)致一批優(yōu)質(zhì)耕地再次被占用。在原本就不多的耕地上，良田面臨“滅絕”的威脅。

農(nóng)村道路的建設(shè)、原有公路的硬化和拓寬，甚至一些人為了新修公路的美觀，不惜占用大量農(nóng)田。這些被占用的土地失去了再生的可能，使得農(nóng)村的耕地資源進(jìn)一步浪費(fèi)。試想，在農(nóng)村，新修一條美觀的公路究竟有什么意義呢？農(nóng)民們最重視“自己的一畝三分地”，在惡劣天氣下，失去土地的他們難以保障溫飽。大面積的土地被侵占，對(duì)村民有什么實(shí)際好處？

當(dāng)然，我們并不反對(duì)農(nóng)村的基本住房用地，但仍有許多人不守規(guī)矩，隨意擴(kuò)大自己的建房用地。原本批準(zhǔn)的80平方米，變成了120平方米，甚至更大。調(diào)查顯示，某戶村民如此解釋：“為了以后子孫不必為住房發(fā)愁?！笨伤麄兪欠窨紤]過(guò)，子孫后代生活的出路在哪里？土地和外出務(wù)工，二者缺一不可。此事沒(méi)有定論，但如果長(zhǎng)時(shí)間在外工作，盲目擴(kuò)大建房面積有什么實(shí)際意義？若在家，卻沒(méi)有土地又如何生存？

我村地處海拔較高的山谷，易受到泥石流和山體滑坡的影響。每到雨季，大量土地面臨被掩埋，暴雨過(guò)后，耕地會(huì)被大塊石頭覆蓋，導(dǎo)致可利用的土地進(jìn)一步減少。

農(nóng)村存在一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題或許是糾紛問(wèn)題：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)作用未能有效發(fā)揮。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在農(nóng)村工作中應(yīng)起到重要的監(jiān)督和指導(dǎo)作用，但村委會(huì)的直選使得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)能力減弱，未能及時(shí)對(duì)村委的工作進(jìn)行有效監(jiān)管?！掇r(nóng)村土地承包法》第48條規(guī)定：“發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)以外的單位或個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！庇纱丝梢?jiàn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在農(nóng)村土地發(fā)包中的審批權(quán)至關(guān)重要。然而，通過(guò)土地糾紛案件的審理發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)的外發(fā)土地幾乎不到三分之一，許多承包戶根本沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。這種情況下，土地權(quán)屬模糊，導(dǎo)致不必要的糾紛頻繁發(fā)生。

農(nóng)民自身的法律意識(shí)不足。許多農(nóng)民錯(cuò)誤地認(rèn)為自己臨時(shí)承包的土地就是自己的，尚未形成“土地屬于國(guó)家”的意識(shí)，從而造成土地糾紛難以調(diào)解。為此，我們?cè)谂μ岣咿r(nóng)民收入的也必須加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。可通過(guò)以下方式教育農(nóng)民：1. 加強(qiáng)法治宣傳教育，尤其對(duì)村兩委成員的法律知識(shí)普及。

通過(guò)法治宣傳，力求提升村兩委成員及村民的守法意識(shí)和合同意識(shí)，從而規(guī)范村兩委的發(fā)包行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條所規(guī)定的程序，確保承包合同的合法性和合規(guī)性。2. 加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)成員的教育，他們由民選產(chǎn)生，理應(yīng)為民謀利，因此需在村中宣講相關(guān)土地法規(guī)，增強(qiáng)村民的法律意識(shí)，這樣能有效避免不必要的糾紛。

祖輩留下的土地問(wèn)題也是紛爭(zhēng)的根源。我曾在村內(nèi)暗中調(diào)查，由于土地糾紛而產(chǎn)生矛盾的兩戶村民各自闡述 own理由，一位村民稱：“我們家祖輩的地按理應(yīng)平均分配，但到了這一代，他的土地卻明顯多于我，令我覺(jué)得十分不公平?！倍硪晃粍t回應(yīng)：“在我祖輩時(shí)，我家人口較多，分到的土地自然多，這樣分配有什么問(wèn)題？”兩人的觀點(diǎn)都各有道理，他們的辯論用家鄉(xiāng)方言表達(dá)更顯深刻。

顯然，問(wèn)題的存在不應(yīng)阻礙耕地的開發(fā)，我們亟需一些解決方案，確保現(xiàn)有耕地不再減少。

減少不必要的用地，例如因公路美觀而造成的大量土地浪費(fèi)。

加強(qiáng)對(duì)建房用地的監(jiān)管，對(duì)那些隨意擴(kuò)大建房面積的農(nóng)戶施以一定的懲罰措施。

在可能遭遇自然災(zāi)害的耕地上采取必要的保護(hù)措施，比如提前了解耕種時(shí)的天氣情況，以將損失降至最低。

解決糾紛問(wèn)題也是我們的重要任務(wù)，我們可以通過(guò)以下方式入手：

a. 改變農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式

目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼主要依據(jù)是農(nóng)地，擁有土地的農(nóng)民能獲得補(bǔ)貼，而沒(méi)有土地的農(nóng)民則無(wú)法享有。這種補(bǔ)貼方式與國(guó)家支持農(nóng)業(yè)的初衷并不相符，也激化了土地引發(fā)的矛盾。我們可以將基于土地的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的補(bǔ)貼。

b. 增加補(bǔ)償力度

提高對(duì)那些不愿意耕作的農(nóng)民的刺激，促使他們重新施鋤開墾屬于自己的土地。國(guó)家在這方面的努力顯著，早已取消土地稅，有效補(bǔ)助農(nóng)民每畝地約15元，對(duì)土地的再利用起到了積極作用。

c. 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的作用

在村委會(huì)中，應(yīng)設(shè)有了解法律的村官，因此他能夠定期向村民普及土地的基本法規(guī)，使每位村民都能增強(qiáng)法律意識(shí)。

作為一名土地資源管理專業(yè)的學(xué)生，我有必要了解相關(guān)的信息。我市在保障基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需求的力求實(shí)現(xiàn)耕地紅線目標(biāo)，積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡，并加大土地開發(fā)整理力度，增加耕地儲(chǔ)備。根據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)，我市新增耕地963.8公頃，這對(duì)當(dāng)前農(nóng)村耕地稀缺的問(wèn)題有著顯著的成效?！皟擅庖谎a(bǔ)”的政策有效落實(shí)，極大地激勵(lì)了農(nóng)民的積極性。

通過(guò)這些努力，農(nóng)村耕地面積的大幅度擴(kuò)增指日可待。

土地調(diào)查報(bào)告 8篇

土地調(diào)查是評(píng)估土壤質(zhì)量及其環(huán)境狀況的重要手段。隨著城市化進(jìn)程的加速和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，土地的利用與管理面臨越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。不當(dāng)?shù)耐恋厥褂煤凸芾矸绞綄?dǎo)致了土壤污染和土壤退化，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物生長(zhǎng)和人類健康。本文將重點(diǎn)討論土地調(diào)查的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞：土地調(diào)查 土壤質(zhì)量 現(xiàn)狀問(wèn)題

1．土地調(diào)查的概念

土地調(diào)查是對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行綜合評(píng)估的過(guò)程，包括對(duì)土壤成分、地形、植被覆蓋、水資源等因素的分析。這一過(guò)程不僅有助于了解土地的利用現(xiàn)狀，還能為土地的合理利用提供科學(xué)依據(jù)。隨著時(shí)代的發(fā)展，土地調(diào)查的方法已經(jīng)從傳統(tǒng)的實(shí)地調(diào)查逐步向信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，以提高調(diào)查的準(zhǔn)確性和效率。

2．土地調(diào)查的現(xiàn)狀

目前，大多數(shù)地區(qū)的土地調(diào)查仍然存在一些問(wèn)題。一方面，很多地方的調(diào)查數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，導(dǎo)致實(shí)際情況與已有數(shù)據(jù)不符；另一方面，調(diào)查的覆蓋范圍不足，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和小型農(nóng)田的土壤情況被忽視。隨著工業(yè)和城市化的快速發(fā)展，土地污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，調(diào)查過(guò)程中往往難以全面反映土壤污染的真實(shí)情況。

3．土地調(diào)查存在的問(wèn)題

3.1 數(shù)據(jù)更新滯后

在許多地方，土地調(diào)查的數(shù)據(jù)已經(jīng)多年未更新，無(wú)法反映當(dāng)前的土壤狀況。農(nóng)業(yè)實(shí)踐、工業(yè)排放和城市建設(shè)等因素都在不斷改變土地的環(huán)境特征，但調(diào)查數(shù)據(jù)卻未能及時(shí)響應(yīng)這些變化。

3.2 調(diào)查范圍不全

很多地方的土地調(diào)查主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而忽視了偏遠(yuǎn)地區(qū)和小規(guī)模農(nóng)業(yè)用地。這種情況導(dǎo)致部分土壤質(zhì)量差的地區(qū)未被納入監(jiān)管和治理的視野。

3.3 土壤污染情況未能全面掌握

由于缺乏系統(tǒng)的土壤監(jiān)測(cè)手段，許多地區(qū)的土壤污染狀況依然不明。重金屬、農(nóng)藥殘留等污染物對(duì)土壤的影響往往未能通過(guò)調(diào)查得到有效反映，進(jìn)而影響到農(nóng)產(chǎn)品的安全性。

4．改進(jìn)土地調(diào)查的建議

4.1 加強(qiáng)數(shù)據(jù)更新與共享

應(yīng)建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)收集和發(fā)布最新的土壤質(zhì)量信息。建議采用開放的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，以便不同部門和機(jī)構(gòu)之間能夠交換信息，提高土地管理的效率。

4.2 擴(kuò)大調(diào)查范圍

在土地調(diào)查中，應(yīng)加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和小型農(nóng)田的關(guān)注，確保各類土地的土壤狀況均能被納入調(diào)查范圍?？梢肷鐓^(qū)參與，鼓勵(lì)農(nóng)民和當(dāng)?shù)鼐用駡?bào)告土壤變化情況。

4.3 建立土壤污染監(jiān)測(cè)體系

應(yīng)建立系統(tǒng)的土壤污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)土壤樣本進(jìn)行分析，尤其是針對(duì)重金屬和農(nóng)藥殘留等關(guān)鍵指標(biāo)。采用現(xiàn)代技術(shù)手段，例如遙感監(jiān)測(cè)與地理信息系統(tǒng)（GIS），提高監(jiān)測(cè)的效率與準(zhǔn)確性。

5．結(jié)論

土地調(diào)查是有效管理土壤資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)更新、擴(kuò)大調(diào)查范圍和建立監(jiān)測(cè)體系，可以更有效地應(yīng)對(duì)當(dāng)前土地調(diào)查中存在的挑戰(zhàn)，引導(dǎo)土地資源的可持續(xù)利用。

土地調(diào)查報(bào)告 9篇

土地調(diào)查在當(dāng)今農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)中扮演著至關(guān)重要的角色。隨著城市化與工業(yè)化進(jìn)程加快，土地利用方式的轉(zhuǎn)型對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了顯著壓力。開展全面的土地調(diào)查顯得尤為迫切，能夠有效地識(shí)別土壤質(zhì)量及其變化，為土地管理和資源保護(hù)提供有力支撐。

　土地調(diào)查的核心在于評(píng)估土地的實(shí)際情況。包括對(duì)土壤成分、污染物質(zhì)、土地使用現(xiàn)狀以及潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)量與分析。通過(guò)這些數(shù)據(jù)，我們能夠更清晰地了解土壤的健康程度，從而制定出有效的治理與修復(fù)方案。

在我國(guó)，隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，土地調(diào)查面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。尤其是在發(fā)展迅速的城市周邊，土壤污染問(wèn)題十分突出，主要原因有：1. 工業(yè)廢棄物的隨意傾倒以及化學(xué)品的大量使用導(dǎo)致土壤中重金屬和有毒有機(jī)物的積累；2. 農(nóng)藥和化肥的不合理使用，使得土壤養(yǎng)分失衡，進(jìn)一步影響農(nóng)作物的質(zhì)量與安全；3. 城市化進(jìn)程中的土地占用和變化，引發(fā)原有農(nóng)業(yè)用地的生態(tài)破壞。

為了有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，相關(guān)部門必須加強(qiáng)土地調(diào)查的力度與廣度。應(yīng)對(duì)土壤質(zhì)量進(jìn)行全面的基線調(diào)查，建立起全國(guó)性的土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以便及時(shí)掌握土壤狀況及變化趨勢(shì)。

國(guó)家應(yīng)盡快修訂與完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)新出現(xiàn)的污染物類型，增加監(jiān)測(cè)與研究力度，以適應(yīng)日益嚴(yán)峻的環(huán)境保護(hù)需求。與國(guó)際接軌，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)也是至關(guān)重要的。

推進(jìn)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，注重土壤質(zhì)量的維護(hù)與修復(fù)，將是改善土壤環(huán)境的重要手段。以江蘇省為例，通過(guò)摸清土壤及環(huán)境質(zhì)量的基本情況，選擇關(guān)鍵的農(nóng)產(chǎn)品并制定詳細(xì)的技術(shù)規(guī)程，有助于建立一套完整的土壤保護(hù)體系。

政府應(yīng)制定土地質(zhì)量修復(fù)與保護(hù)的具體方案，包括生產(chǎn)基地的布局、污染土壤的修復(fù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)法律法規(guī)的制定與執(zhí)行，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可循。

能夠提升土地調(diào)查的效果，促進(jìn)土壤質(zhì)量的改善，最終實(shí)現(xiàn)食品安全與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 10篇

全面推進(jìn)土地調(diào)查工作，書寫新篇章

自20xx年全國(guó)土地調(diào)查工作全面啟動(dòng)以來(lái)，××省始終將其視為強(qiáng)化國(guó)土資源管理的重要任務(wù)。全省各級(jí)政府積極響應(yīng)，成立專門機(jī)構(gòu)，組建工作隊(duì)伍，保障資金投入，制定實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、深入推動(dòng)。通過(guò)強(qiáng)化“六個(gè)結(jié)合”，力求在土地調(diào)查工作中取得實(shí)效。

將爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注與營(yíng)造社會(huì)氛圍相結(jié)合

在國(guó)務(wù)院與××省政府下發(fā)的土地調(diào)查通知后，××省迅速成立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署工作。省委書記、省長(zhǎng)多次聽取工作進(jìn)展匯報(bào)，分管副省長(zhǎng)親自到省國(guó)土資源廳進(jìn)行專題研究，并致信全系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)要克服困難，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成土地調(diào)查，要求各級(jí)國(guó)土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起責(zé)任，全力以赴推動(dòng)工作。

××省各級(jí)政府和國(guó)土資源部門通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等多渠道宣傳，集中在“6·25”全國(guó)土地日開展活動(dòng)，為全省土地調(diào)查工作創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

將全社會(huì)力量與系統(tǒng)內(nèi)力量相結(jié)合

土地調(diào)查工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同支持。各成員單位積極配合，各自盡責(zé)：為籌集經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政部門積極策劃、落實(shí)；民政部門提供準(zhǔn)確的行政界線，為調(diào)查奠定了基礎(chǔ)；省測(cè)繪局在緊張的工作情況下，優(yōu)先確保調(diào)查底圖和模型制作；高校如武漢大學(xué)等也為調(diào)查提供了技術(shù)支持；通過(guò)資質(zhì)審查，眾多測(cè)繪單位和公司參與其中。

各級(jí)國(guó)土資源系統(tǒng)將土地調(diào)查工作列入重點(diǎn)議程，組建專門團(tuán)隊(duì)，全力支持調(diào)查?；鶎訃?guó)土所動(dòng)員全力，開展農(nóng)村及城鎮(zhèn)的土地調(diào)查。

將典型經(jīng)驗(yàn)與整體推進(jìn)相結(jié)合

20xx年，××省在多個(gè)縣（市）開展外業(yè)試點(diǎn)，針對(duì)調(diào)查中普遍遇到的問(wèn)題，探索解決方案。20xx年7月，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各地調(diào)查辦負(fù)責(zé)人參與，分管副省長(zhǎng)致信鼓勵(lì)，極大提振士氣。會(huì)議總結(jié)推廣了松滋及周邊地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，使得坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，形成了良好的示范效應(yīng)。

在經(jīng)驗(yàn)推廣的××省注重整體工作推進(jìn)，省土地調(diào)查辦主任多次深入基層檢查指導(dǎo)，工作專班進(jìn)行巡回檢查，有效促進(jìn)了調(diào)查工作的進(jìn)展。

將資金保障與技術(shù)攻關(guān)相結(jié)合

在確保財(cái)政資金到位的××省對(duì)資金到位率較低的縣進(jìn)行督促，力爭(zhēng)不依賴外部資金，積極開展工作。

為支持困難地區(qū)，省財(cái)政特別劃撥了4000萬(wàn)元，用于幫助貧困縣開展土地調(diào)查。省土地調(diào)查辦通過(guò)實(shí)地調(diào)研和專家論證，組織技術(shù)人員解決調(diào)查中出現(xiàn)的邊界接合、數(shù)據(jù)更新等技術(shù)難題，節(jié)省了時(shí)間，降低了成本，提高了工作效率，尤其在解決數(shù)據(jù)接合問(wèn)題上取得顯著成效。

將有序推進(jìn)與創(chuàng)新探索結(jié)合起來(lái)

根據(jù)國(guó)家規(guī)程，結(jié)合××省的實(shí)際情況，制定了一系列土地調(diào)查的實(shí)施細(xì)則與方案，既確保技術(shù)規(guī)范，又在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，尤其在工作界線劃分、土地調(diào)查成果應(yīng)用等方面勇于探索，極大提高了工作效率，得到了全國(guó)土地調(diào)查辦的認(rèn)可。

土地調(diào)查報(bào)告 11篇

隨著土地調(diào)查工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況和生計(jì)方式也隨之發(fā)生了深刻變化。曾經(jīng)，農(nóng)民主要依賴土地作為收入來(lái)源，而如今，越來(lái)越多的年輕人選擇外出務(wù)工，土地的耕作逐漸被拋在了腦后，農(nóng)村家庭中從事農(nóng)業(yè)的人員數(shù)量急劇減少，真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人僅占5%左右。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)和耕作方式面臨著失傳的風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)這種新形勢(shì)，土地調(diào)查工作如何開展就成為了基層經(jīng)濟(jì)工作者需要認(rèn)真思考的課題。

一、調(diào)查現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村的居住條件普遍較差，尤其是在貧困地區(qū)，農(nóng)民的生活環(huán)境極其艱苦。在許多貧困山區(qū)，大部分農(nóng)民依然生活在惡劣的生產(chǎn)條件下，年均收入僅有1500元左右，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。改革開放后，越來(lái)越多的農(nóng)民開始依賴外出務(wù)工來(lái)獲取收入，外出務(wù)工的農(nóng)村人口已經(jīng)占到總?cè)丝诘?0%。在這個(gè)背景下，家庭的“農(nóng)人”角色被逐漸削弱，出門務(wù)工的年輕和中年人幾乎將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拋在了一邊。特別是貧困山區(qū)，年輕人往往沒(méi)有時(shí)間或意愿參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，古老的農(nóng)業(yè)技能正面臨消失的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管國(guó)家不斷出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，如減免農(nóng)業(yè)稅等，但對(duì)于許多農(nóng)民而言，這些政策的實(shí)際效果依然有限。農(nóng)業(yè)的周期性和受自然條件的影響，使得農(nóng)民在投入與產(chǎn)出之間存在較大落差。一些農(nóng)民寧可將土地閑置，也不愿意將其轉(zhuǎn)包出去，這反映出農(nóng)戶對(duì)未來(lái)生計(jì)的擔(dān)憂和不安。

二、有效的措施與方法

要繼續(xù)落實(shí)中共中央的相關(guān)方針政策，確保土地承包經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性。農(nóng)民需要一個(gè)“定心丸”，以保障他們的土地使用權(quán)，使他們能夠自主流轉(zhuǎn)土地。

加大國(guó)家對(duì)農(nóng)村的扶持政策，尤其是在種糧補(bǔ)貼方面，鼓勵(lì)農(nóng)民重返農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升他們的積極性。

第三，增加政府對(duì)貧困山區(qū)的資金投入，改善當(dāng)?shù)氐木幼l件與生產(chǎn)環(huán)境。交通設(shè)施的落后是制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素之一，因此應(yīng)加大對(duì)交通建設(shè)的支持力度。

第四，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)工作。在這一過(guò)程中，需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民的法律意識(shí)。針對(duì)閑置土地，建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止土地拋荒情況的加劇。

第五，構(gòu)建完善的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制?；鶎迂?cái)政所應(yīng)在信息收集與供需對(duì)接方面發(fā)揮重要作用，利用現(xiàn)代化手段建立土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)土地利用效率。

第六，制定土地流轉(zhuǎn)的基本原則，確保流轉(zhuǎn)過(guò)程的公平和透明。應(yīng)尊重農(nóng)民的意愿，不侵犯他們的自主權(quán)，并鼓勵(lì)和支持規(guī)范化的流轉(zhuǎn)行為。

鼓勵(lì)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高土地的使用效益。通過(guò)引進(jìn)企業(yè)參與土地開發(fā)，將小塊土地整合為大塊，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。

為了有效解決土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各種糾紛，需建立相應(yīng)的調(diào)解和仲裁機(jī)制?；鶎迂?cái)政所應(yīng)與村委會(huì)密切合作，隨時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)，確保這一過(guò)程的健康發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 12篇

市政府土地管理辦公室：

根據(jù)年初工作安排，我辦公室在市政府領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，于XX月XX日至XX月XX日深入我市部分區(qū)域和相關(guān)部門，對(duì)近年來(lái)我市土地利用和管理工作開展了全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、基本情況

依據(jù)國(guó)家土地管理政策，積極開展土地市場(chǎng)整頓與規(guī)范工作，有效保障了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。具體成果主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）增強(qiáng)土地管理的重視程度。各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到土地市場(chǎng)治理的重要性，積極響應(yīng)中央關(guān)于加強(qiáng)土地管理的方針政策，成立了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，制定了系列管理文件，明確職責(zé)與任務(wù)，確保資金與人力資源的投入，通過(guò)系統(tǒng)整治，保持了高壓監(jiān)管氛圍，促進(jìn)了各級(jí)干部依法行政意識(shí)的提升。例如，某街道辦事處在成立后重視歷史遺留問(wèn)題，通過(guò)發(fā)文如《某場(chǎng)控規(guī)情況緊急報(bào)告》《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理的通知》等，有效遏制了違規(guī)建筑和違法占地現(xiàn)象，連續(xù)多年未出現(xiàn)新的違建。

（二）加大對(duì)違法行為的查處力度。我市某些地區(qū)仍存在越權(quán)辦理城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)手續(xù)及非法收取土地出讓金現(xiàn)象。對(duì)此，市政府多次組織相關(guān)部門深入調(diào)查，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)部分鎮(zhèn)街違規(guī)處理建設(shè)手續(xù)的通報(bào)》（XX府函【】號(hào)），通過(guò)查找問(wèn)題和分析原因，提出針對(duì)性解決方案，促進(jìn)了違法行為的遏制。

（三）規(guī)范土地管理制度的執(zhí)行。通過(guò)國(guó)土資源管理體制改革，建立了集中統(tǒng)一的土地管理體系，實(shí)施了土地使用權(quán)公開出讓和土地儲(chǔ)備收購(gòu)制度，確保土地審批與權(quán)證發(fā)放的合法性與透明度，提升了各項(xiàng)制度的適應(yīng)性與科學(xué)性。例如，針對(duì)建設(shè)用地，我市推行了集體審查與公示制度，確保符合條件的用地項(xiàng)按“招拍掛”方式出讓，今年共收取土地出讓金XX萬(wàn)元，為政府的土地收益提供了保障。

（四）強(qiáng)化拆遷管理工作。堅(jiān)持依法拆遷的原則，注重政策透明與公眾的參與感，通過(guò)加強(qiáng)宣傳與法律調(diào)解，確保了東部新城的征地拆遷工作的順利進(jìn)行，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，取得了良好效果。

（五）積極解決歷史遺留問(wèn)題。在土地市場(chǎng)治理的過(guò)程中，專注于“兩證”遺留問(wèn)題的處理，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，并加大了歷年征地補(bǔ)償和安置費(fèi)用的清理力度，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

二、存在的問(wèn)題與不足

（一）工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的利用率普遍偏低。新建用地難度加大，部分園區(qū)的閑置土地占比高，最新統(tǒng)計(jì)顯示，XX個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)閑置土地超過(guò)一年的比例很高。

（二）各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法管理之間仍存在差距，部分地區(qū)對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度不足，認(rèn)為辦理手續(xù)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，影響了發(fā)展速度。

（三）土地監(jiān)管的執(zhí)法力度亟待提高。對(duì)于土地違法行為的查處，手段及機(jī)制依舊薄弱，市政府已通報(bào)的一些違規(guī)行為的數(shù)量值得關(guān)注。

（四）對(duì)東部新城拆遷補(bǔ)償?shù)姆答佇枰鹬匾?，以防新不安定因素的出現(xiàn)。歷史遺留的國(guó)有公房“兩證”辦理問(wèn)題也亟需解決。

三、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。將科學(xué)發(fā)展觀視為土地管理的核心，增強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)嚴(yán)格土地管理和耕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，把最嚴(yán)格的土地管理制度落實(shí)到位，以確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作規(guī)范。強(qiáng)化政府對(duì)土地資源的集中管理，規(guī)范土地出讓與轉(zhuǎn)讓的程序，確保所有土地區(qū)域的管理和利用規(guī)范有序。

（三）嚴(yán)格法律法規(guī)的執(zhí)行，加大執(zhí)法力度。確保對(duì)土地使用和管理行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)查處，并公開處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)信息透明與公眾監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化征地實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管程序，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保其生活水平不因征地而降低，增強(qiáng)其長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)保障。

（五）增強(qiáng)法律意識(shí)與遵法觀念。各級(jí)政府及相關(guān)部門需加大對(duì)土地法律法規(guī)的宣傳力度，確保依法管理土地，促進(jìn)土地利用的可持續(xù)發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 13篇

土地是人類生存與發(fā)展的根本資源，然而這一有限的資源正在逐漸減少。近幾年來(lái)，我縣的耕地面積明顯下降，過(guò)去的十二年間，全縣的耕地減少了約8.5萬(wàn)畝，相當(dāng)于失去了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕種面積。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量外出以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷，越來(lái)越多的耕地被撂荒。我們對(duì)全縣的土地撂荒情況進(jìn)行了詳盡的調(diào)查。

一、土地撂荒的原因分析

根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全縣耕地總面積為64.4萬(wàn)畝，其中包括19.4萬(wàn)畝的土壤和45萬(wàn)畝的田地，人均耕地僅為0.93畝。通過(guò)對(duì)571個(gè)村的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣的撂荒面積達(dá)14670畝，占總耕地面積的2.3%。這其中，有7456戶農(nóng)戶受到影響，涉及到21130人。中和鄉(xiāng)目前耕地7036畝，而撂荒面積占該鄉(xiāng)耕地的8%；嵐峰鄉(xiāng)為5.2%，而二坪鄉(xiāng)則為4.2%。在撂荒的土地中，60%為邊遠(yuǎn)、坡度較大的貧瘠土壤，投入產(chǎn)出比低。土地撂荒的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的收益顯得微薄。以水稻種植為例，種植一畝水稻的產(chǎn)量約為500公斤，收入460元，而種子、農(nóng)藥、化肥等費(fèi)用加起來(lái)約為115元（依據(jù)300戶農(nóng)村家庭的調(diào)查數(shù)據(jù)計(jì)算得出）。若再計(jì)上請(qǐng)人耕種、栽秧及收割的費(fèi)用，平均每畝的純收入僅為165元（包括自己勞動(dòng)的價(jià)值）。在這種情況下，勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的凈收益有限，特別是在一些邊遠(yuǎn)和貧瘠的地區(qū)，甚至?xí)霈F(xiàn)入不敷出的情況。正如農(nóng)民所言：“在家種田，不如外出掙錢”；“要想過(guò)上好日子，必須走出家門”。農(nóng)業(yè)的低效益無(wú)疑是導(dǎo)致土地撂荒的重要原因。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力外流嚴(yán)重。由于“在家務(wù)農(nóng)不如外出務(wù)工”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間低迷的影響，數(shù)據(jù)顯示去年外出務(wù)工的勞動(dòng)力約為18萬(wàn)人（常年外出約14萬(wàn)人），帶回的勞務(wù)收入大約為8億元左右。外出務(wù)工的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的50%，并且大多數(shù)都是主要?jiǎng)趧?dòng)力，留在家務(wù)農(nóng)的多為上了年紀(jì)或女性勞動(dòng)力。

3、戶籍外遷現(xiàn)象明顯。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，20xx年12月至20xx年間，全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷達(dá)20375人（扣除自20xx年以來(lái)的移民安置人員5386人），其中部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)，而一些土地則被撂荒。外遷農(nóng)戶導(dǎo)致的撂荒占全縣撂荒土地的20%左右，而水口鄉(xiāng)更是高達(dá)33%。

4、土地分散、偏遠(yuǎn)以及貧瘠等特征使得管理不便，進(jìn)而導(dǎo)致撂荒現(xiàn)象的產(chǎn)生。例如，在太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社，20多戶農(nóng)戶由于地處偏遠(yuǎn)和坡度較高，難以進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致大部分農(nóng)田接近廢棄；而在二坪水磨村，唐定國(guó)則選擇種植別人不愿意耕種的優(yōu)質(zhì)土地，卻讓自己的偏遠(yuǎn)貧瘠的土地被撂荒。

5、基層組織對(duì)耕地承包政策的理解不全面。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的狀況基本處于無(wú)序狀態(tài)，一些基層組織對(duì)二輪承包的理解片面，認(rèn)為承包土地30年不變，就意味著不可動(dòng)搖。即使外遷農(nóng)民請(qǐng)求中斷承包關(guān)系，基層組織也因擔(dān)心錯(cuò)誤而拒絕接收，導(dǎo)致農(nóng)民的耕地?zé)o人管理，甚至撂荒。例如，在水口鎮(zhèn)，外遷農(nóng)民將耕地交給村社，但村社因認(rèn)為承包期未滿而拒絕接收51.5畝的土地，這樣的情況也反映出撂荒的嚴(yán)重性。

二、關(guān)于農(nóng)村土地撂荒的思考

土地撂荒是一個(gè)近年來(lái)日益突出的社會(huì)問(wèn)題，它既反映了部分農(nóng)民正在擺脫對(duì)土地的依賴，也說(shuō)明土地不再是他們唯一的生存方式。然而，需意識(shí)到土地是有限的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我縣人均耕地不足1畝，由此帶來(lái)的負(fù)面影響顯而易見(jiàn)。如果各級(jí)政府能夠重視并采取有效措施，就能夠有效減少撂荒現(xiàn)象。關(guān)于如何妥善處理土地撂荒問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、提升對(duì)土地資源及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的重視。土地作為財(cái)富源泉，其管理需要認(rèn)真對(duì)待。應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，特別是“土地管理法”和“土地承包法”。對(duì)于那些撂荒的土地，村社可以按照法定程序收回，并重新發(fā)包。針對(duì)現(xiàn)有撂荒地，可以考慮規(guī)劃種植經(jīng)濟(jì)效益較高的作物，如桑樹、果樹等。

2、推行退耕還林與減少撂荒相結(jié)合的措施。去年，退耕還林面積達(dá)到2.95萬(wàn)畝，今年計(jì)劃增加至5萬(wàn)畝。即使一些撂荒土地未達(dá)到退耕要求，也可將其納入退耕計(jì)劃中，以減少撂荒現(xiàn)象。

3、建立合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，制訂縣域土地流轉(zhuǎn)與撂荒的實(shí)施意見(jiàn)，以促進(jìn)土地的有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)存在無(wú)序現(xiàn)象，導(dǎo)致矛盾與糾紛頻發(fā)，因此需要建立專門的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，給予農(nóng)民必要的指導(dǎo)和支持。

4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃，鼓勵(lì)有意愿的山民從土地少、環(huán)境惡劣的山區(qū)搬到更好的耕地上。對(duì)于那些愿意下山的農(nóng)民，政府應(yīng)在建設(shè)審批和子女入學(xué)等方面適度放寬政策，以提高他們的種田積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

5、推廣免耕等新型耕作模式，使用現(xiàn)代小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，以降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加種植面積，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，從源頭上減少隱形撂荒現(xiàn)象。

面對(duì)土地撂荒問(wèn)題，我們必須采取切實(shí)可行的措施，以確保部分農(nóng)民的順利轉(zhuǎn)型，同時(shí)也要最大限度地利用有限的土地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 14篇

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，土地調(diào)查在當(dāng)今社會(huì)變得愈發(fā)重要，尤其是在城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展中。土地調(diào)查報(bào)告逐漸成為各類項(xiàng)目決策和規(guī)劃的重要依據(jù)。在此過(guò)程中，土地調(diào)查涉及的案件數(shù)量也在逐年增加，形式變得日益復(fù)雜。土地調(diào)查問(wèn)題的核心，不僅關(guān)乎農(nóng)民的基本權(quán)益，也反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展情況。全面深入地分析土地調(diào)查報(bào)告，合理總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和諧、保障農(nóng)民權(quán)益有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文將結(jié)合近年來(lái)筆者參與的土地調(diào)查工作，探討土地調(diào)查報(bào)告的主要情況、類型及其相關(guān)問(wèn)題，并總結(jié)一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一、土地調(diào)查報(bào)告的基本情況

1. 報(bào)告數(shù)量不斷增加。近幾年，隨著政策調(diào)整和項(xiàng)目需求的擴(kuò)大，土地調(diào)查報(bào)告的數(shù)量明顯上升。根據(jù)筆者的統(tǒng)計(jì)，20xx年我所在地區(qū)完成土地調(diào)查報(bào)告10份，20xx年這一數(shù)字增長(zhǎng)至35份，至20xx年僅上半年便已超越30份，顯示出土地調(diào)查在各類項(xiàng)目中的重要性日益顯現(xiàn)。

2. 集體和社會(huì)組織參與增多。許多土地調(diào)查是由村集體或社會(huì)組織共同發(fā)起的。這類報(bào)告通常涉及到多個(gè)利益相關(guān)方，村民可能會(huì)因承包地的處理而引發(fā)集體訴訟，要求確認(rèn)合同的有效性或重新分配土地使用權(quán)。這些集體行動(dòng)不僅反映了利益的糾葛，同時(shí)也增加了土地調(diào)查報(bào)告的復(fù)雜性。在20xx年，筆者參與了多項(xiàng)涉及農(nóng)村集體土地的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的村民開始意識(shí)到集體權(quán)益的重要性，并積極參與到調(diào)查中來(lái)。

3. 不同主體的參與角色多樣。在土地調(diào)查報(bào)告中，涉及的主體既有農(nóng)戶，也有村集體和政府部門。尤其在很多情況下，村集體扮演了關(guān)鍵的角色，通過(guò)集體決策對(duì)土地的使用和承包進(jìn)行管理。根據(jù)我院的記錄，20xx年完成的調(diào)查中，涉及村集體的法律文件就占到了整體調(diào)查報(bào)告的40%。這表明，村集體在土地管理中的地位正在逐步提升。

4. 土地補(bǔ)償及使用權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛逐漸顯現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地的征用和補(bǔ)償問(wèn)題日益引起社會(huì)關(guān)注。農(nóng)民在土地被征用后，如何合理合法地分配補(bǔ)償款，已成為熱點(diǎn)話題。在一定程度上，土地調(diào)查報(bào)告的目標(biāo)就是為了解決這類糾紛，確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

二、土地調(diào)查報(bào)告的主要類型

根據(jù)我所在地區(qū)的實(shí)踐，土地調(diào)查報(bào)告主要包括以下幾種類型：

1. 用地性質(zhì)確認(rèn)的調(diào)查報(bào)告。這類報(bào)告主要針對(duì)土地的歸屬及使用性質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，常涉及到土地是否屬于集體或個(gè)體，主要依據(jù)是土地的使用狀況、歷史背景等。例如，調(diào)查一塊土地的歸屬時(shí)，需確認(rèn)該土地以前是否已被劃定為農(nóng)用地，以及其是否在后續(xù)的使用中發(fā)生了變化。

2. 土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)查報(bào)告。隨著土地流轉(zhuǎn)政策的逐漸落實(shí)，農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為日益頻繁，這也引發(fā)了一些相關(guān)的爭(zhēng)議。這類調(diào)查報(bào)告主要針對(duì)土地流轉(zhuǎn)的合法性、合理性進(jìn)行審核，確保在流轉(zhuǎn)過(guò)程中各方的權(quán)益得以維護(hù)。

3. 土地征用補(bǔ)償?shù)恼{(diào)查報(bào)告。伴隨著城市化的進(jìn)程加速，征地補(bǔ)償問(wèn)題逐漸成為農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)。這類報(bào)告主要用于評(píng)估土地被征收后，農(nóng)民應(yīng)獲得的合理補(bǔ)償，確保補(bǔ)償金的公平分配。

4. 合同層面的調(diào)查報(bào)告。在土地承包方面，合同違約問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，針對(duì)合同的調(diào)查報(bào)告主要是確認(rèn)合同的法律效力，有時(shí)甚至涉及到合同的重新簽署。這類報(bào)告不僅涉及法律條文，還需關(guān)注合同的實(shí)際履行情況。

三、土地調(diào)查報(bào)告的成因分析

1. 歷史遺留下來(lái)的土地問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村土地政策歷史上的多次變動(dòng)，造成了土地權(quán)屬關(guān)系的復(fù)雜多變。這段歷史不僅影響了當(dāng)前的土地使用結(jié)構(gòu)，同時(shí)也為各類土地調(diào)查提供了復(fù)雜的背景。例如，在改革開放初期，土地的集體所有制和個(gè)體經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更，使得地方在實(shí)施土地政策時(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)。

2. 法律與政策的不協(xié)調(diào)。土地調(diào)查的法律法規(guī)多次調(diào)整，但在落實(shí)過(guò)程中，常常面臨政策與法律實(shí)施不一致的問(wèn)題。這種不協(xié)調(diào)的情況，往往導(dǎo)致土地使用權(quán)的糾紛。在面對(duì)復(fù)雜的土地調(diào)查時(shí)，必須認(rèn)真分析這些法律和政策的適用性，以避免潛在的糾紛和沖突。

土地調(diào)查報(bào)告 15篇

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步邁向市場(chǎng)化的發(fā)展階段。在這一過(guò)程中，土地流轉(zhuǎn)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，已顯現(xiàn)出一個(gè)顯著特點(diǎn)：土地的活躍度直接決定了經(jīng)濟(jì)的活躍程度。

作為一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后的內(nèi)陸農(nóng)業(yè)縣，我縣如何緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向，積極探索土地流轉(zhuǎn)的實(shí)際操作方式，推動(dòng)土地資源的合理利用，將直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。圍繞這一主題，我們對(duì)全縣土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查研究。

一、我縣土地流轉(zhuǎn)的基本情況

根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我縣的土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了8萬(wàn)畝，包括耕地2萬(wàn)畝、林地4萬(wàn)畝、果園1萬(wàn)畝及水面0.1萬(wàn)畝。通過(guò)調(diào)查，可以看到土地流轉(zhuǎn)的情況主要集中在交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如沿209國(guó)道的區(qū)域，以及靖洪公路沿線，流轉(zhuǎn)面積占全縣的60%以上。其中，坪村鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)尤為突出，流轉(zhuǎn)耕地940畝，數(shù)量占到了整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的54%。我縣的土地流轉(zhuǎn)情況主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大。

自從1996年實(shí)施土地承包責(zé)任制以來(lái)，我縣的土地流轉(zhuǎn)面積逐年遞增。1996年的流轉(zhuǎn)面積僅為1.8萬(wàn)畝，而今年已經(jīng)增長(zhǎng)至8萬(wàn)畝，增長(zhǎng)幅度顯著。特別是在近兩年，出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向大片集約流轉(zhuǎn)的新趨勢(shì)，目前一次性流轉(zhuǎn)超過(guò)20畝的情況就有400余宗。

2、流轉(zhuǎn)形式逐漸豐富。

根據(jù)我們的調(diào)查，我縣土地流轉(zhuǎn)主要有幾種形式：委托代管，這是最普遍的形式，80%以上的土地流轉(zhuǎn)都屬于此類，農(nóng)戶通常將土地托付給親朋好友耕種。反租倒包方式也日益增多，村集體會(huì)根據(jù)實(shí)際需求租回土地后再轉(zhuǎn)租出去。股份合作、集體重新發(fā)包以及對(duì)外招租等形式也在逐步發(fā)展，極大豐富了土地流轉(zhuǎn)的模式。

3、跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸普及。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)戶開始關(guān)注跨村、跨縣的土地流轉(zhuǎn)，初步統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的面積已達(dá)到2萬(wàn)畝，占全縣流轉(zhuǎn)土地的25%。例如，團(tuán)河鎮(zhèn)對(duì)外招租的土地面積已達(dá)1500畝，吸引了外地農(nóng)戶參與經(jīng)營(yíng)。

盡管我縣的土地流轉(zhuǎn)起步較晚，但取得的成效和影響卻相當(dāng)顯著。

推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。許多農(nóng)戶開始從事高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜等，改變了以往依賴傳統(tǒng)農(nóng)作物的現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)查，許多農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了收益的提升。

促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理配置。土地流轉(zhuǎn)使得部分勞動(dòng)力得以外出謀生，從而有效緩解了農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。

提高了土地的使用效率。隨著土地流轉(zhuǎn)的合理進(jìn)行，土地資源向具有生產(chǎn)能力的經(jīng)營(yíng)者集中，形成了規(guī)模化的生產(chǎn)模式，提升了收益水平。

促進(jìn)了農(nóng)村大戶的崛起。隨著土地流轉(zhuǎn)的深入，越來(lái)越多的農(nóng)戶開始集中經(jīng)營(yíng)土地，從而實(shí)現(xiàn)更高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、我縣土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題

盡管取得了一定成績(jī)，但在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中我縣仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題對(duì)土地的合理、高效流轉(zhuǎn)造成了一定影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土地流轉(zhuǎn)的組織和引導(dǎo)力度不足，政府的有效管理和指導(dǎo)仍待加強(qiáng)；土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚未成熟，缺乏必要的中介機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致供求信息不對(duì)稱；再者，流轉(zhuǎn)形式較為單一，過(guò)度依賴低層次的管理模式，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)效益不高；土地流轉(zhuǎn)管理缺乏規(guī)范，交易過(guò)程中的法律手續(xù)落實(shí)不到位。

三、促進(jìn)我縣土地流轉(zhuǎn)的建議

為了實(shí)現(xiàn)土地的高效流轉(zhuǎn)，我縣需要從幾個(gè)方面入手：提高各級(jí)政府的重視程度，把土地流轉(zhuǎn)視為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，以政策引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的順利實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳，提升公眾的認(rèn)知度，讓更多農(nóng)民了解其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益；鼓勵(lì)成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，促進(jìn)信息的共享，搭建供需平臺(tái)；探索多樣化的流轉(zhuǎn)模式，以適應(yīng)不同經(jīng)營(yíng)者的需求，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)向更為規(guī)范、高效的方向發(fā)展。

土地調(diào)查報(bào)告 16篇

我縣在穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包政策的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，深入探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，使得土地資源得以高效轉(zhuǎn)化為土地資本。為全面了解我縣當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，我們開展了針對(duì)土地流轉(zhuǎn)的深入調(diào)查，并分析了現(xiàn)階段存在的問(wèn)題及可能的解決方案。

　一、基本情況

截至目前，我縣土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)到18000畝，占全縣耕地總面積的%，涉及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和115個(gè)村莊，惠及8700余戶、35000多人。全縣從事土地承包經(jīng)營(yíng)的業(yè)主共計(jì)120個(gè)，其中，擁有1000畝以上承包土地的業(yè)主有個(gè)，承包經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)5000畝的有個(gè)，業(yè)主累計(jì)投資1400萬(wàn)元，年產(chǎn)值達(dá)5200萬(wàn)元，總收入為3200萬(wàn)元，農(nóng)戶年均收益達(dá)到900萬(wàn)元，人均增收30元。土地流轉(zhuǎn)的年限通常為30年，部分短期合同為二、三年，最長(zhǎng)的合同則可達(dá)50至70年（主要針對(duì)荒山和荒坡），其中，流轉(zhuǎn)年限超過(guò)30年的土地占流轉(zhuǎn)總面積的%。

　二、主要形式

1、轉(zhuǎn)包。經(jīng)過(guò)村社的同意，農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包給第三方，轉(zhuǎn)包年限不得超過(guò)剩余承包年限，承包農(nóng)戶仍保留承包權(quán)，而轉(zhuǎn)入方則擁有使用權(quán)，雙方通過(guò)簽訂契約明確權(quán)利與義務(wù)。此種方式在全縣較為普遍，涉及農(nóng)戶1600戶，5900余人，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)1700畝（主要是耕地），占總流轉(zhuǎn)面積的10%。

2、租賃。集體經(jīng)濟(jì)組織或承包農(nóng)戶將土地使用權(quán)出租給社外的企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，并與其簽訂相應(yīng)的租賃協(xié)議，業(yè)主需支付相應(yīng)的租金。例如，鎮(zhèn)的南陽(yáng)村、川山村等地，土地被某公司租賃，租賃面積達(dá)到畝，該公司計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)租賃土地1.2萬(wàn)畝，進(jìn)行獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，在該地區(qū)發(fā)展特色水果種植及旅游業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不僅可以每畝獲得100-300元的租金，還能在該公司務(wù)工，年均收入可達(dá)到3000-5000元。該種流轉(zhuǎn)形式涵蓋農(nóng)戶6200余戶，25000人，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15000畝，約占流轉(zhuǎn)總面積的83%。

3、借用。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償借予他人使用，借用人無(wú)需支付使用費(fèi)，農(nóng)業(yè)稅仍由原承包人承擔(dān)。目前，此種形式涵蓋了600余戶農(nóng)民，涉及1500余人，流轉(zhuǎn)土地面積約為1200畝，約占總流轉(zhuǎn)面積的7%。

4、入股。部分農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上將土地使用權(quán)入股，與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，組建股份合作制企業(yè)。例如，雙河鎮(zhèn)的多個(gè)村莊通過(guò)土地入股，建立了股份合作制的茶場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)收入在扣除相關(guān)稅費(fèi)后按股分紅，農(nóng)戶也可應(yīng)聘進(jìn)企業(yè)務(wù)工，獲取額外收入。

5、拍賣。對(duì)閑置的“四荒”地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體可采取公開招標(biāo)的方式拍賣其使用權(quán)。例如，竹海鎮(zhèn)的益心村曾有40畝荒山，因經(jīng)營(yíng)效益較低，未能按時(shí)收回承包費(fèi)用，村兩委最終將其公開拍賣，每畝年租金定為25元，合約期為30年，極大地促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為農(nóng)民提供就近打工的機(jī)會(huì)。

6、互換。為了方便耕種，農(nóng)戶與集體或其他農(nóng)戶通過(guò)自愿互利的方式交換土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前全縣涉及互換的農(nóng)戶有120余戶，300余人，流轉(zhuǎn)面積在150畝左右，約占總流轉(zhuǎn)面積的10%。

　三、存在的問(wèn)題

從目前的情況來(lái)看，我縣的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制依然在探索階段，整體上保持健康有序，但在一些地方仍然存在若干問(wèn)題：

（一）政策宣傳不足，群眾認(rèn)知有待提升。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未將推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)認(rèn)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的關(guān)鍵策略，政策宣傳力度不足，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)知存在誤區(qū)，表現(xiàn)為“三怕”：部分農(nóng)民擔(dān)心轉(zhuǎn)包后失去土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，生活保障受影響；部分業(yè)主則因?qū)φ叩牟淮_定性，不敢加大投入；另有部分業(yè)主對(duì)市場(chǎng)前景不明朗而猶豫不決。

（二）土地流轉(zhuǎn)的管理與服務(wù)機(jī)制尚不健全。在目前的土地流轉(zhuǎn)中，多數(shù)是農(nóng)民自發(fā)行為，缺乏政府應(yīng)有的管理和引導(dǎo)，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)的規(guī)模和進(jìn)度受限。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社未能正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)民才是土地流轉(zhuǎn)的主體，個(gè)別村社甚至強(qiáng)制要求農(nóng)民統(tǒng)一轉(zhuǎn)包土地，造成了干群矛盾。

（三）土地集中流轉(zhuǎn)難度大，業(yè)主開發(fā)規(guī)模受限。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制下，分散的土地經(jīng)營(yíng)形式與規(guī)?；鬓D(zhuǎn)之間的矛盾日益凸顯，因個(gè)別農(nóng)戶無(wú)法達(dá)成一致，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)過(guò)程的困難，影響規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。

（四）融資困難，業(yè)主資金短缺，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)需要較大的資金投入，但許多承包大戶缺乏有效的貸款抵押，無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)獲得必要的資金支持，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，進(jìn)一步阻礙了資金的引入。

（五）部分流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范，易導(dǎo)致合同糾紛，進(jìn)而影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)存問(wèn)題包括承包主體不合法、承包期限不合規(guī)及改變土地性質(zhì)等情況，致使合同難以履行，農(nóng)民法律意識(shí)薄弱，土地流轉(zhuǎn)中容易產(chǎn)生矛盾。

　四、對(duì)策建議

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)解決認(rèn)知問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，要讓農(nóng)民意識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的意義，破除傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和服務(wù)。

（二）加強(qiáng)管理和服務(wù)，完善土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制。應(yīng)建立健全土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)體系，強(qiáng)化政策宣傳和示范，以確保土地流轉(zhuǎn)的范疇與形式規(guī)范化，避免“一刀切”的處理方式。

（三）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，解決土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模問(wèn)題。地方政府需根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)土地承包的科學(xué)規(guī)劃，推動(dòng)土地集中成片流轉(zhuǎn)，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。

（四）增加資金支持，解決業(yè)主融資困難的問(wèn)題。應(yīng)加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)土地流轉(zhuǎn)資金的支持，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)資金，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)中的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落地。

（五）健全合同管理，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)契約。要加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)契約的管理，明確權(quán)責(zé)，引導(dǎo)雙方遵守合同，并加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提升農(nóng)民法律意識(shí)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有序發(fā)展。