自改革開放以來，農(nóng)民工為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)，但也引發(fā)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等社會(huì)問題。調(diào)研南充市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的情況，發(fā)現(xiàn)其主要因金融危機(jī)、季節(jié)因素、災(zāi)后重建及國(guó)家政策等原因返鄉(xiāng)。當(dāng)前返鄉(xiāng)青年面臨就業(yè)壓力、技能不足和創(chuàng)業(yè)困難等問題。為提升他們的競(jìng)爭(zhēng)力，需加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)與政策支持，保障合法權(quán)益?；剜l(xiāng)調(diào)研的積極性提升，吸引許多成功人士重返故鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)注入新活力。通過整合資源和加強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與人才引進(jìn)，以助力返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告 1

自改革開放以來，數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)民在對(duì)更美好生活的渴望與“窮則思變”的精神驅(qū)動(dòng)下，紛紛離開農(nóng)村進(jìn)入城市，或是選擇在內(nèi)陸與沿海地區(qū)間流動(dòng)。他們通過務(wù)工、經(jīng)商、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，極大推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。然而，這種單向度的遷移導(dǎo)致了城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距不斷擴(kuò)大，也引發(fā)了如“留守兒童”等新型社會(huì)問題?？茖W(xué)合理地引導(dǎo)和培養(yǎng)那些在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中開闊視野、掌握信息的外出農(nóng)民工，進(jìn)一步提升他們的技能，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)他們?cè)谑袌?chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，并為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，尤為重要。

為推動(dòng)這一工作的有效實(shí)施，我們對(duì)南充市約5萬名返鄉(xiāng)青年的農(nóng)民工進(jìn)行了全面調(diào)研，并實(shí)地考察了順慶區(qū)瀠溪鎮(zhèn)、嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)、高坪區(qū)長(zhǎng)樂鎮(zhèn)等地，采用座談會(huì)、農(nóng)戶走訪及問卷調(diào)查等多種形式收集調(diào)研數(shù)據(jù)，并就實(shí)際情況逐個(gè)分析相應(yīng)的對(duì)策與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、南充返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工基本情況

南充市位于四川盆地東部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，東西跨度143公里，東鄰達(dá)州市，南連廣安市，北與廣元、巴中接壤，西與綿陽、遂寧相鄰。全市的面積為12494平方公里，下轄順慶、高坪、嘉陵三區(qū)及南部、營(yíng)山、儀隴、西充、蓬安五縣和閬中市。XX年，全市共有180個(gè)鎮(zhèn)、302個(gè)鄉(xiāng)，城市建成區(qū)居住人口為53.9萬，其中非農(nóng)業(yè)人口占42萬，暫住人口8萬，農(nóng)業(yè)人口3.9萬。今年，外出務(wù)工人員總數(shù)約為萬名，其中青年占比達(dá)到70%左右。今年的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工情況如下：

文化程度與從事工種：

經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的文化程度多集中在高中和中專層面，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷者也不少，因此從事技術(shù)相關(guān)工作的青年明顯增多，而從事一般職員和管理崗位的青年數(shù)量也不容小覷。

集中分布地區(qū)：

我市外出務(wù)工青年主要選擇東、中部大城市、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及西部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、建設(shè)規(guī)模較大的城市。工作機(jī)會(huì)多、發(fā)展前景佳是吸引我市青年的主要因素。調(diào)查顯示，我市外出務(wù)工的青年主要集中在環(huán)渤海——京津塘地區(qū)；長(zhǎng)江三角洲；珠江三角洲；以及中部發(fā)達(dá)城市如武漢、長(zhǎng)沙等。由于地區(qū)接近，西部重要城市如成都、昆明也是我市外出務(wù)工青年的集聚地；山西、新疆、河南和山東等自然資源豐富省份也是吸引我市農(nóng)民工青年的務(wù)工地區(qū)。

調(diào)研表明，我市外出務(wù)工的農(nóng)民工青年分布遍及全國(guó)各地，他們?cè)诟鱾€(gè)行業(yè)中施展著聰明才智，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。追求改善經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，去大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成為他們的共同心聲。

未來的就業(yè)規(guī)劃：

在與嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)的青年農(nóng)民工座談中了解到，大多數(shù)青年希望能夠在其務(wù)工的地區(qū)扎根生活，許多人希望通過努力獲得晉升，晉級(jí)到管理層。而也有部分青年因?yàn)槲幕潭群图夹g(shù)知識(shí)的限制，選擇穩(wěn)定的心態(tài)，希望留在現(xiàn)單位繼續(xù)工作。

在對(duì)高坪區(qū)長(zhǎng)樂鎮(zhèn)幾戶農(nóng)民工家庭的走訪中，我們得知，許多青年農(nóng)民工因家庭責(zé)任重，作為經(jīng)濟(jì)支柱，希望能在更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)中任職，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

二、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因分析

通過對(duì)本市返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工的調(diào)研分析，我們總結(jié)出幾項(xiàng)主要原因：

1、受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)。國(guó)際金融危機(jī)使沿海部分企業(yè)倒閉、減產(chǎn)、降薪，導(dǎo)致全市約37502名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的41.8%。

2、因季節(jié)因素返鄉(xiāng)。西北、東北等地建筑行業(yè)因天氣原因，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到20357人，占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的22.7%。營(yíng)山縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)為2.88萬，其中來自新疆、東北的約1.06萬，占返鄉(xiāng)人數(shù)的36.8%。

3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。由5.12地震造成的損失，閬中市需進(jìn)行大量重建工作，政府計(jì)劃重建總戶數(shù)達(dá)1.57萬戶，任務(wù)艱巨，導(dǎo)致18602名農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的20.7%。

4、國(guó)家惠農(nóng)政策的吸引。國(guó)家實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購(gòu)政策及土地政策，使得農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工達(dá)13360人，占全市回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的18.9%。閬中市的李遠(yuǎn)志，男，27歲，中專文化，因企業(yè)裁員回鄉(xiāng)，利用打工積蓄及貸款承包村里閑置土地種植茶樹菇。

三、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工面臨的問題

盡管農(nóng)民工通過城市工作生活獲取了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技能，同時(shí)積累了一定的資金，他們?nèi)悦媾R著一些困難。

南充市的就業(yè)形勢(shì)將變得更加嚴(yán)峻。受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)疲軟，企業(yè)用工會(huì)減少，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出受阻。大量農(nóng)民工回流，而求職者在市場(chǎng)中的數(shù)量很少。由于南充本身的工作崗位有限，未來的就業(yè)形勢(shì)令人擔(dān)憂。

沿海地區(qū)企業(yè)受金融危機(jī)影響較大，停產(chǎn)倒閉的情況嚴(yán)重，處于觀望狀態(tài)的農(nóng)民工可能會(huì)繼續(xù)返鄉(xiāng)。

第三，許多返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工技術(shù)技能有限，再就業(yè)的難度較大，亟需政府引導(dǎo)和支持。

第四，近年來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工企業(yè)普遍規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低，面臨融資困難、缺乏人才和土地緊張等問題，急需國(guó)家政策支持。

若不妥善解決農(nóng)民工失業(yè)后培訓(xùn)、就業(yè)、社保接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益保障等問題，將對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧造成負(fù)面影響。

四、對(duì)策建議

（一）精心組織，掌握工作實(shí)際。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)趨勢(shì)的變化，團(tuán)市委將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、車站等地開展調(diào)查摸底，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)情況，做好登記與分析，及時(shí)向相關(guān)單位反饋信息。各級(jí)團(tuán)組織將深入調(diào)查研究，召開座談會(huì)，以便更好地滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工在技能和就業(yè)方面的需求。

（二）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍與規(guī)模，尤其是那些技能相對(duì)單一的返鄉(xiāng)人士，借助團(tuán)省委分配的培訓(xùn)任務(wù)基礎(chǔ)上，增加4000人次的培訓(xùn)計(jì)劃。二是針對(duì)市場(chǎng)需求變化，開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”和“項(xiàng)目培訓(xùn)”，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。三是為有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與政策扶持，幫助他們順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。四是強(qiáng)化職業(yè)觀念的教育，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹立正確的就業(yè)觀，積極融入市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，保障合法權(quán)益。要增加對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵害勞動(dòng)權(quán)益的行為。通過共青團(tuán)的青年維權(quán)崗等渠道，為外出務(wù)工的青年提供幫助，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。加大勞動(dòng)法律知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)民工和企業(yè)的法律意識(shí)，使青年農(nóng)民維權(quán)工作落實(shí)到實(shí)處。

團(tuán)市委的工作人員將在團(tuán)省委發(fā)布的《通知》的指導(dǎo)下，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，廣泛收集信息，獲取寶貴的一手資料，通過深入分析與思考，形成以上調(diào)研報(bào)告。南充市團(tuán)市委將全力以赴做好相關(guān)培訓(xùn)工作，為返鄉(xiāng)青年的農(nóng)民工創(chuàng)造更加良好的就業(yè)與生活環(huán)境。

返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告 2

回鄉(xiāng)調(diào)研，是當(dāng)前社會(huì)的一項(xiàng)重要議題。有效的回鄉(xiāng)調(diào)研工作、解決回鄉(xiāng)調(diào)研中的難題、促進(jìn)回鄉(xiāng)調(diào)研的快速開展，對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的振興、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，具有顯著的促進(jìn)作用。那么，如何有效開展這一工作、構(gòu)建良好的調(diào)研體系、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展呢？這是我們每位責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)需要深入思考和研究的問題。根據(jù)縣委的安排，我們召開了專題會(huì)議，迅速部署相關(guān)調(diào)研工作，并組建了專家團(tuán)隊(duì)。調(diào)研隊(duì)伍還邀請(qǐng)了縣政府相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人參與到調(diào)研活動(dòng)中，通過深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等多種形式，自XX年11月11日至26日進(jìn)行了為期半個(gè)月的回鄉(xiāng)調(diào)研工作，全面了解務(wù)工人員的訴求，認(rèn)真傾聽返鄉(xiāng)者的聲音，深入剖析回鄉(xiāng)調(diào)研中存在的問題及原因，積極探討有效的對(duì)策及建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：

一、我縣回鄉(xiāng)調(diào)研前景廣闊

1、豐富的勞動(dòng)力資源為回鄉(xiāng)調(diào)研提供了充足基礎(chǔ)。作為勞務(wù)輸出大縣，我縣擁有大量的勞動(dòng)力資源。從上世紀(jì)八十年代起，大量富余勞力前往沿海地區(qū)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前我縣有22萬多名人士長(zhǎng)期在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，并在全國(guó)多個(gè)省市發(fā)展。經(jīng)過市場(chǎng)的鍛煉，他們不僅開闊了視野、豐富了技術(shù)，而且積累了不菲的資本。部分優(yōu)秀人士在外積累了財(cái)富后，選擇了回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，成為真正的經(jīng)濟(jì)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有近千人在外地成功創(chuàng)辦了企業(yè)，具備了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和能力，這為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力源泉。

2、深厚的鄉(xiāng)情是推動(dòng)回鄉(xiāng)調(diào)研的重要紐帶。每個(gè)人心中都有一份對(duì)故土的眷戀和思念。在與外出成功人士的交流中，大家都表達(dá)了希望回歸故鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈愿望。他們相信，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們的首選，隨著回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的不斷完善，他們的創(chuàng)業(yè)信心也顯著增強(qiáng)。他們計(jì)劃通過鄉(xiāng)情紐帶，借助商會(huì)的平臺(tái)，吸引更多成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人脈經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，全力支持家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

3、廣闊的區(qū)域是回鄉(xiāng)調(diào)研的理想舞臺(tái)。我縣幅員遼闊，擁有豐富的自然資源和人力資本，是承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之地。美麗的自然環(huán)境無疑為投資者提供了發(fā)展的良好基礎(chǔ)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，越來越多的創(chuàng)業(yè)者開始關(guān)注內(nèi)地市場(chǎng)，我縣良好的地理和生態(tài)環(huán)境將為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展空間。

4、不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)榜樣成為推動(dòng)力。我縣在回鄉(xiāng)調(diào)研工作中不斷加大力度，通過制定一系列支持政策，吸引了越來越多的創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)發(fā)展。政府對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型的表彰，極大地鼓舞了更多的返鄉(xiāng)人士，形成了良好的示范效應(yīng)，為我縣的回鄉(xiāng)調(diào)研提供了新的動(dòng)力源泉。

5、持續(xù)改善的營(yíng)商環(huán)境吸引了更多創(chuàng)業(yè)者。我縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不斷加大投入，交通網(wǎng)絡(luò)的完善極大地方便了投資與創(chuàng)業(yè)。縣城環(huán)境的改善及創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)，使得創(chuàng)業(yè)者能獲得更好的服務(wù)與支持，創(chuàng)業(yè)者的積極性也隨之提高，營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

二、回鄉(xiāng)調(diào)研的成效初顯

通過進(jìn)一步的努力，我縣的回鄉(xiāng)調(diào)研工作取得了一定的成效，呈現(xiàn)出積極的變化：

1、回鄉(xiāng)調(diào)研的參與人數(shù)逐漸增加。數(shù)據(jù)顯示，XX年我縣引進(jìn)的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)1286人，創(chuàng)辦項(xiàng)目111個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額3.2億元。今年截至10月底，我縣引進(jìn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到1704人，創(chuàng)辦項(xiàng)目159個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)4.8億元，整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。

2、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。今年新上項(xiàng)目中，投資500萬元以上的項(xiàng)目已達(dá)到51個(gè)，投資額更是超過億元，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

3、回鄉(xiāng)調(diào)研的領(lǐng)域不斷拓展?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)從傳統(tǒng)行業(yè)蔓延到機(jī)械電子、服裝鞋帽等多個(gè)領(lǐng)域，各類新興產(chǎn)業(yè)逐步崛起。

4、項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)步提升。調(diào)查顯示，二產(chǎn)項(xiàng)目的占比明顯提高，企業(yè)的生產(chǎn)條件及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力正在提升。

5、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，還成為地方財(cái)政收入的重要來源。預(yù)計(jì)今年回鄉(xiāng)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)稅收8000萬元，為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支持。

三、回鄉(xiāng)調(diào)研面臨的挑戰(zhàn)

盡管回鄉(xiāng)調(diào)研工作取得了一定的進(jìn)展，但仍面臨不少挑戰(zhàn)，影響創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展：

（一）經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，限制了整體發(fā)展。雖然近年來我縣回鄉(xiāng)調(diào)研人數(shù)不斷增加，但與其他勞務(wù)輸出大縣相比，我縣的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍顯不足，顯示出發(fā)展?jié)摿Υ诰颉?/p>

（二）項(xiàng)目起點(diǎn)較低，缺乏高附加值產(chǎn)業(yè)。在融資、資源配備不均等因素影響下，新上項(xiàng)目大多起點(diǎn)不高，缺乏技術(shù)和品牌的支撐，難以形成規(guī)模效應(yīng)。

（三）產(chǎn)業(yè)布局不合理，未形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前我縣并未形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導(dǎo)致項(xiàng)目散亂，缺乏協(xié)同效應(yīng)。

（四）人才引進(jìn)和保持面臨困難。部分企業(yè)因缺乏專業(yè)人才而發(fā)展受限，人才流失問題亟待解決。

（五）物流與運(yùn)輸問題日益突出，制約了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。

四、回鄉(xiāng)調(diào)研工作的對(duì)策建議

要加快推進(jìn)回鄉(xiāng)調(diào)研工作，必須采取積極措施，強(qiáng)化各項(xiàng)支持政策：

1、營(yíng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)更多人士參與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。提升政策的透明度和落實(shí)力度，確保每一位創(chuàng)業(yè)者都能感受到政策的支持。

2、注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)，明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，扶持形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提高整體經(jīng)濟(jì)品質(zhì)。

3、加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供更加靈活的貸款選擇。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升政府服務(wù)效率，確保企業(yè)在項(xiàng)目審批、土地使用等方面獲得便利。

5、注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，建立健全人才發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)提供穩(wěn)定的人力支持。

返鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告 3

我縣是一個(gè)人口眾多的縣，轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝谶_(dá)到97.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口占82.3萬，農(nóng)村勞動(dòng)力為46.3萬。XX年，我縣外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到19.8萬。受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，自去年年底開始，許多農(nóng)民工陸續(xù)返回家鄉(xiāng)。XX年4月，縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等方式，對(duì)近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村，召開座談會(huì)10次，調(diào)查對(duì)象共540人，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

截至XX年3月底，縣累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬（其中女性占40%），這占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)（19.8萬）的44.9%。具體來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有6.6萬來自珠三角地區(qū)，0.8萬來自長(zhǎng)三角，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬。若從地域分布分析，返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角，合計(jì)達(dá)到7.4萬，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83%；從年齡結(jié)構(gòu)來看，16-30歲以下的農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)為5.86萬，占總?cè)藬?shù)的65.8%，30-50歲以上的農(nóng)民工為3.04萬，占34.2%。其中，熟練工人與企業(yè)老員工的返鄉(xiāng)比例相對(duì)較低。

（二）女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性中，每位參與者均反映了兩方面的主要原因：首先是金融危機(jī)的影響。沿海地區(qū)的企業(yè)遭受重創(chuàng)，一些企業(yè)甚至倒閉，導(dǎo)致許多農(nóng)民工難以找到工作，或是工資普遍下調(diào)，生活艱難，因此她們選擇回鄉(xiāng)發(fā)展。其次是為了解決留守孩子的教育問題。過去，夫妻雙方外出打工，將年幼的孩子留給年邁的老人看護(hù)，導(dǎo)致留守兒童在心理和人格發(fā)展上受到影響。在家庭和社會(huì)的強(qiáng)烈要求下，許多女性選擇回鄉(xiāng)，積極照顧孩子的生活與學(xué)習(xí)。

（三）返鄉(xiāng)后的就業(yè)狀況：

為促進(jìn)返鄉(xiāng)人員的再就業(yè)，我縣各級(jí)單位采取了多種積極措施，包括加強(qiáng)信息服務(wù)“找崗”、加強(qiáng)區(qū)域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式，持續(xù)強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我們整合了多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了一個(gè)“1+1+1”縣級(jí)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項(xiàng)職業(yè)技能的就業(yè)培訓(xùn)體系。到目前為止，通過該職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，今年已累計(jì)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，陽光工程培訓(xùn)400多人，顯著提升了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至XX年4月底，8.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，已有7.4萬人再次外出務(wù)工（其中省外務(wù)工5.1萬，省內(nèi)務(wù)工2.3萬），部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

（四）返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在落實(shí)自我創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)出積極性。大約90%的返鄉(xiāng)女性利用在外打工積累的儲(chǔ)蓄展開創(chuàng)業(yè)，僅10%的女性選擇回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。以車湖垸鄉(xiāng)高湖村的覃曉芳為例，她和丈夫在外開餐館積攢了19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金在娘家開辦了大型養(yǎng)雞場(chǎng)，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，目前已基本實(shí)現(xiàn)盈利； 長(zhǎng)堰村的覃清香回鄉(xiāng)后投資12萬元開辦生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄100頭生豬；而鐘家鋪鄉(xiāng)林場(chǎng)村的徐紅群則投資近50萬元?jiǎng)?chuàng)辦環(huán)保木炭加工廠，利潤(rùn)可觀。這些創(chuàng)業(yè)者積極參與相關(guān)培訓(xùn)，努力掌握專業(yè)技能。在調(diào)查的540名對(duì)象中，40歲以下的女性100%接受過電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)，40歲以上的女性則接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的科技培訓(xùn)，所有女性均渴望接受政府的優(yōu)惠培訓(xùn)。

為了激勵(lì)創(chuàng)業(yè)，政府積極引導(dǎo)和扶持，年初縣委發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入支持范圍，并制定了一系列扶持政策，包括小額貸款擔(dān)保、稅費(fèi)減免等，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)與支持。例如，返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦養(yǎng)殖合作社，獲得4萬元小額貸款；漳江鎮(zhèn)的伍惠英則在鎮(zhèn)內(nèi)創(chuàng)辦制衣廠，相關(guān)部門迅速幫助她辦理了所有手續(xù)。這些措施極大地激發(fā)了農(nóng)民工創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的熱情，目前，已有819位返鄉(xiāng)民工成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

（五）返鄉(xiāng)女農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中遇到的困惑與需求：

通過走訪調(diào)查，540名女性在創(chuàng)業(yè)需求上主要集中在以下幾方面：

1、在擇業(yè)上希望得到指導(dǎo)：很多女性帶著“落葉歸根”的情感回到家鄉(xiāng)，她們不愿停留在有限的農(nóng)田中，更渴望實(shí)現(xiàn)收入的提升，但由于對(duì)市場(chǎng)了解不足，面臨選擇項(xiàng)目時(shí)感到猶豫不決，希望獲得有效的建議和支持，選擇前景看好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2、技術(shù)上希望得到支持：調(diào)查中，已經(jīng)著手創(chuàng)業(yè)的女性普遍表示缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，主要依賴實(shí)踐，希望能獲得一對(duì)一個(gè)性化的技術(shù)指導(dǎo)。太平橋鄉(xiāng)的李志華和鐘家鋪鄉(xiāng)的駱?biāo)芍﹄m然參與了相關(guān)項(xiàng)目，但仍希望政府能夠組織專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，以便提升她們的知識(shí)和技能。

3、資金上希望得到幫助：在創(chuàng)業(yè)初期，女性創(chuàng)業(yè)者常常面臨市場(chǎng)了解不足和技術(shù)短缺等困難，這時(shí)候她們最希望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的幫助，以解決因經(jīng)濟(jì)壓力而導(dǎo)致的創(chuàng)業(yè)積極性降低的問題。

4、組織上希望得到支持：在創(chuàng)業(yè)過程中，女性不希望孤軍奮戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會(huì)或合作社等組織提供技術(shù)、資金等方面的支持，希望能形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，共同推動(dòng)發(fā)展。