20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告總結(jié)了農(nóng)民工的現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，工作和生活條件亟待改善。盡管在工資支付和社會(huì)保障方面取得了一定進(jìn)展，但許多農(nóng)民工仍面臨欠薪、合同簽署率低、職業(yè)技能不足等問(wèn)題。調(diào)查指出，農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但法律知識(shí)缺乏，維權(quán)途徑復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，部分農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)，從而引發(fā)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新需求。報(bào)告呼吁社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民工的權(quán)益，采取措施解決其面臨的困難。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 1

20xx年，農(nóng)民工這一群體的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。農(nóng)民工不僅為城市建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，同時(shí)也促進(jìn)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)知卻往往停留在表面，他們?cè)诔鞘兄忻媾R著諸多挑戰(zhàn)和困難。

媒體對(duì)農(nóng)民工的刻板印象

媒體對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道多集中在負(fù)面消息上，常常將其描繪成低素質(zhì)、無(wú)法融入城市生活的群體。此類描述導(dǎo)致社會(huì)普遍存在對(duì)農(nóng)民工的偏見和誤解。社會(huì)學(xué)家指出，媒體在報(bào)道中對(duì)農(nóng)民工的形象塑造存在失衡現(xiàn)象，容易形成對(duì)他們的污名化，忽視了他們對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)。

在一項(xiàng)對(duì)多家主流媒體的內(nèi)容分析中發(fā)現(xiàn)，涉及農(nóng)民工的報(bào)道絕大多數(shù)以負(fù)面形象為主。媒體關(guān)注的熱點(diǎn)多集中在農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)困境、維權(quán)問(wèn)題及社會(huì)安全事件，而農(nóng)民工積極向上的生活狀態(tài)和他們?yōu)榧彝^斗的故事卻常常被忽略。這樣的報(bào)道方式，使農(nóng)民工在媒體視野中被固化為弱勢(shì)群體的印象，限制了他們的社會(huì)表達(dá)和自我認(rèn)同。

農(nóng)民工與媒體的溝通障礙

面對(duì)日益發(fā)展的城市媒體，農(nóng)民工卻面臨著信息獲取的困難。許多都市報(bào)紙和電子媒體在內(nèi)容上更多迎合城市中產(chǎn)階級(jí)的興趣，而對(duì)于農(nóng)民工這一龐大受眾群體的覆蓋則顯得力不從心。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工很少接觸到與自身權(quán)益相關(guān)的媒體信息，他們的聲音常常被淹沒在城市喧囂之中。

這種現(xiàn)象的形成，一方面是因?yàn)槊襟w在追求收視率和廣告收益的過(guò)程中，將目標(biāo)受眾定位在消費(fèi)能力更強(qiáng)的城市居民，另一方面則是由于缺乏對(duì)農(nóng)民工生活實(shí)際的深入理解和報(bào)道，導(dǎo)致媒體無(wú)法有效地反映他們的真實(shí)需求與困境。

農(nóng)民工形象誤讀的深層原因及其后果

深入分析農(nóng)民工形象被曲解的原因，主要源于媒體的商業(yè)利益驅(qū)動(dòng)。在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，媒體往往忽視了對(duì)弱勢(shì)群體的負(fù)責(zé)，造成農(nóng)民工在信息傳播中的權(quán)利缺失?！掇r(nóng)民工調(diào)查報(bào)告》中指出，媒體由于經(jīng)濟(jì)成本的考量，較少深入農(nóng)村獲取真實(shí)的新聞素材。在這樣的經(jīng)濟(jì)考量下，農(nóng)民工的聲音被邊緣化，反映出媒體在內(nèi)容選擇上的短視。

城市居民對(duì)農(nóng)民工的偏見和刻板印象同樣對(duì)媒體報(bào)道產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在大量負(fù)面報(bào)道的影響下，公眾對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)知往往是片面的，媒體為了迎合這一觀點(diǎn)，報(bào)道趨向一致，進(jìn)一步加深了社會(huì)對(duì)此群體的偏見。

面對(duì)這種日漸加劇的歧視情況，媒體作為社會(huì)信息傳播的重要渠道，必須承擔(dān)起提升社會(huì)認(rèn)知的責(zé)任。農(nóng)民工作為城市不可或缺的一部分，應(yīng)該得到應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)可和支持。唯有通過(guò)更加公正、全面的報(bào)道方式，才能幫助城市居民更好地理解這一群體的真正價(jià)值與貢獻(xiàn)。

如何改善農(nóng)民工的媒體形象

為了解決上述問(wèn)題，媒體需要在報(bào)道農(nóng)民工的過(guò)程中，注重平衡和多元化的視角。媒體應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工視作城市建設(shè)的重要參與者，而不僅僅是勞動(dòng)力的體現(xiàn)。在內(nèi)容策劃時(shí)應(yīng)考慮農(nóng)民工的生活狀況與心理需求，加強(qiáng)對(duì)他們積極生活態(tài)度的報(bào)道，幫助社會(huì)樹立正確的農(nóng)民工形象。

媒體應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的宣傳，提高社會(huì)對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的關(guān)注度，同時(shí)也為農(nóng)民工提供更好的表達(dá)平臺(tái)。通過(guò)增強(qiáng)社會(huì)各階層的理解與交流，城市才能向更為和諧與包容的方向發(fā)展。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 2

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的農(nóng)民工涌入城市，成為城市建設(shè)的主力軍。然而，近年來(lái)農(nóng)民工在工作中發(fā)生的工傷事件頻頻曝光，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救助以及待遇補(bǔ)償?shù)确矫娉３Ｃ媾R諸多困難，這使得農(nóng)民工的職業(yè)安全和工傷保險(xiǎn)問(wèn)題在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中成為亟待解決的重要課題。切實(shí)解決農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，不僅是維護(hù)他們合法權(quán)益的重要舉措，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的必要保障。

一、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查

在某縣，常住人口約13萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)參保人數(shù)僅為861人。縣域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)企業(yè)在工傷保險(xiǎn)的參保情況上表現(xiàn)相對(duì)較好，基本達(dá)到了95%以上。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型企業(yè)因?yàn)楣鹿暑l發(fā)，且員工大部分為農(nóng)民工，使得該地區(qū)的工傷問(wèn)題尤為突出。調(diào)查顯示，許多小企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，為了降低成本，普遍使用安全性差的舊設(shè)備。在這樣危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，工人們往往缺乏必要的安全防護(hù)裝備，加之長(zhǎng)時(shí)間的高強(qiáng)度工作，身體疲憊和注意力分散導(dǎo)致了工傷事故的頻繁發(fā)生。大部分農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法規(guī)和工傷保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，甚至將工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)混為一談，認(rèn)為其與自己這些“臨時(shí)工”無(wú)關(guān)，這反映出他們對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏基本的了解和重視。

二、農(nóng)民工工傷權(quán)益保障的障礙與問(wèn)題

企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)的重要性認(rèn)知不足，尤其是為農(nóng)民工投保的必要性。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)普遍存在工傷保險(xiǎn)“不劃算”的誤解。一些企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工的素質(zhì)較低且流動(dòng)性大，管理難度較高，他們只關(guān)注眼前利益，把工傷保險(xiǎn)視為增加經(jīng)營(yíng)成本的負(fù)擔(dān)，因此不愿為農(nóng)民工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故后，很多企業(yè)不僅不及時(shí)展開救助，還常常拖延甚至拒絕支付農(nóng)民工的補(bǔ)償和醫(yī)療費(fèi)用，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一旦農(nóng)民工發(fā)生工傷，未投保的用人單位往往不積極申請(qǐng)工傷認(rèn)定，也未按照法律規(guī)定向農(nóng)民工支付應(yīng)得的工傷待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工如發(fā)生工傷事故或被確診為職業(yè)病，所在單位需在30日內(nèi)向勞動(dòng)部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定。然而，實(shí)際上大部分農(nóng)民工只能依靠自己或親屬去申請(qǐng)認(rèn)定。因工作受傷或患職業(yè)病需要停工治療的勞動(dòng)者，在停工期間應(yīng)享有原工資福利待遇，而用人單位則需按月支付。但在實(shí)際操作中，許多企業(yè)對(duì)此并未執(zhí)行，從而加劇了農(nóng)民工的困境。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 3

全國(guó)總工會(huì)農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告課題組 農(nóng)民工逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，尤其是在改革開放的新形勢(shì)下，他們作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的中堅(jiān)力量，肩負(fù)起了鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展的責(zé)任。隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民工的生活狀況和權(quán)利保障問(wèn)題引起了越來(lái)越多的關(guān)注。為了深入了解農(nóng)民工的現(xiàn)狀，黨中央和國(guó)務(wù)院在XX年發(fā)布了相關(guān)政策，提出要重視農(nóng)民工的權(quán)益保障和改善他們的生活條件。為此，全國(guó)總工會(huì)組織了多方專家組成課題研究組，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，以便為進(jìn)一步改善農(nóng)民工待遇提供依據(jù)。今年3月至5月，課題組走訪了廣東、福建、山東等多個(gè)省份，收集了大量一手資料，形成了本報(bào)告。

本報(bào)告中的農(nóng)民工定義為：在20世紀(jì)80年代及以后出生，年齡在16歲及以上，主要在異地從事非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)業(yè)戶籍人口。相關(guān)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其它權(quán)威部門發(fā)布的官方統(tǒng)計(jì)資料，同時(shí)結(jié)合了現(xiàn)階段關(guān)于農(nóng)民工的調(diào)研數(shù)據(jù)。

一、農(nóng)民工的基本情況與特征

(一)農(nóng)民工問(wèn)題的延續(xù)與發(fā)展 農(nóng)民工問(wèn)題是我國(guó)快速城鎮(zhèn)化與工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的，涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、制度等多方面因素，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。新生代農(nóng)民工是改革開放后新生成的群體，其問(wèn)題折射出傳統(tǒng)農(nóng)民工所面臨的困境，并在新的歷史階段展現(xiàn)出不同的特征及需求。隨著工業(yè)化、信息化、全球化的加速推進(jìn)，農(nóng)民工的生活和就業(yè)環(huán)境有了顯著改善，但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破的背景下，他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上仍面臨類似的挑戰(zhàn)和困難。這一群體的出現(xiàn)給我們提出了新的實(shí)際需求和解決方案的要求。

(二)農(nóng)民工的概況

1.農(nóng)民工已占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的60%以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)：XX年全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)為2.3億人，外出務(wù)工人數(shù)達(dá)1.5億，其中16至30歲年齡段占到了61.6%。推算可得，XX年外出農(nóng)民工的新生代人數(shù)約8900萬(wàn)，如果考慮到8445萬(wàn)的就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工，當(dāng)前中國(guó)的新生代農(nóng)民工總數(shù)大致在1億人左右。這表明，新生代農(nóng)民工在我國(guó)農(nóng)民工總數(shù)中占據(jù)了接近一半的比例，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2.農(nóng)民工的平均年齡約為23歲，初次外出務(wù)工的年齡普遍較低。

根據(jù)多項(xiàng)針對(duì)新生代農(nóng)民工的調(diào)查（包括中國(guó)人民大學(xué)對(duì)全國(guó)各地的抽樣調(diào)查），數(shù)據(jù)顯示其平均年齡約為23歲，很多新生代農(nóng)民工在剛離開中學(xué)時(shí)即開始外出務(wù)工，數(shù)據(jù)表明在珠三角地區(qū)，80后初次外出務(wù)工的平均年齡為18歲，而90后平均僅為16歲。這顯現(xiàn)出他們?cè)趧?wù)工前普遍缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)歷。

3.近80%的農(nóng)民工為未婚。

根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查，新生代農(nóng)民工中已婚者僅占20%左右，而傳統(tǒng)農(nóng)民工中已婚者的比例高達(dá)80%。這說(shuō)明新生代群體在情感和家庭方面的需求與傳統(tǒng)農(nóng)民工有很大差異，面臨著戀愛、結(jié)婚、生育等一系列人生問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

4.教育水平和職業(yè)技能培訓(xùn)情況逐漸改善。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，XX年新生代農(nóng)民工中擁有高中及以上教育程度的已達(dá)30%以上，且接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的比例也快速提升。盡管他們?nèi)砸猿踔屑耙韵挛幕潭葹橹?，但相較于傳統(tǒng)農(nóng)民工，教育和技能水平有了顯著提高。

5.在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比例上升，建筑業(yè)中的比例則有所下降。

新生代農(nóng)民工的行業(yè)選擇呈現(xiàn)出明顯的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多地向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)傾斜，而在建筑業(yè)的就業(yè)比例有所下降。這種變化反映出他們?cè)诰蜆I(yè)上更傾向于選擇勞動(dòng)環(huán)境和條件更好的行業(yè)。

6.成長(zhǎng)經(jīng)歷趨同于城市同齡人。

新生代農(nóng)民工的成長(zhǎng)經(jīng)歷與城市同齡人更加接近，很多人從小就隨父母移居城市，或是在農(nóng)村初中畢業(yè)后便來(lái)到城市謀生，這使得他們對(duì)城市生活的熟悉度遠(yuǎn)超于此前的農(nóng)民工群體。統(tǒng)計(jì)顯示，絕大部分新生代農(nóng)民工幾乎不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，且在情感與生活需求上也表現(xiàn)出對(duì)城市生活的向往。

(三)新生代農(nóng)民工的特征：時(shí)代性、發(fā)展性、雙重性和邊緣性

新生代農(nóng)民工作為農(nóng)民工中年輕的一代，其特征展現(xiàn)出時(shí)代性的變化，他們的需求從基本生存向更高層次的發(fā)展轉(zhuǎn)變；由于他們生于改革開放的特定時(shí)期，思想和觀念也顯著不同。他們?cè)诼殘?chǎng)中面臨著工人與農(nóng)民的雙重身份，并且因其不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在城鄉(xiāng)關(guān)系中呈現(xiàn)出邊緣化的現(xiàn)實(shí)。通過(guò)這些特征，我們可以更好地理解他們的需求和所面臨的挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)民工的觀念變化

新生代農(nóng)民工在觀念上與傳統(tǒng)農(nóng)民工表現(xiàn)出明顯的差異，歸納起來(lái)為“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。

(一)就業(yè)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)變：從“改善生活”到“體驗(yàn)生活與追求夢(mèng)想”。

傳統(tǒng)農(nóng)民工的外出務(wù)工目的主要是為了解決生計(jì)問(wèn)題，而新生代則更加注重通過(guò)工作獲得成長(zhǎng)和經(jīng)歷，一項(xiàng)調(diào)查顯示，80年代出生的農(nóng)民工中，僅有18.2%的人是為賺錢而出外務(wù)工，其余人則更看重工作帶來(lái)的成長(zhǎng)。

(二)對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的訴求升級(jí)：從基本權(quán)益到追求體面勞動(dòng)與發(fā)展機(jī)會(huì)。

新生代農(nóng)民工在對(duì)就業(yè)的選擇上，越來(lái)越重視除了工資外的條款，如工作條件、福利待遇等，表現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的更高追求，他們普遍希望能在良好的環(huán)境下獲得合理的報(bào)酬。

(三)對(duì)職業(yè)角色的認(rèn)同變化：由“農(nóng)民”向“工人”的轉(zhuǎn)變。

新生代農(nóng)民工更傾向于自我認(rèn)同為“工人”，而不是“農(nóng)民”，這是因?yàn)樗麄冊(cè)诔鞘袆?wù)工的經(jīng)歷逐漸讓他們擺脫了傳統(tǒng)農(nóng)民的身份認(rèn)同。調(diào)查顯示，認(rèn)為自己是“農(nóng)民”的比例逐年下降。

(四)對(duì)務(wù)工城市的心態(tài)變化：渴望穩(wěn)定長(zhǎng)居而非短期過(guò)客。

新生代農(nóng)民工較傳統(tǒng)群體，則更希望能在城市定居，組成家庭，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，數(shù)據(jù)顯示超過(guò)一半的新生代農(nóng)民工有意在務(wù)工地購(gòu)買房產(chǎn)。

(五)維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)：從被動(dòng)控訴到積極介入。

新生代農(nóng)民工在遇到權(quán)益受損時(shí)，維權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)，采取投訴的比例大幅提升，表明他們更加注重自身權(quán)利的維護(hù)。

(六)對(duì)外出生活的追求轉(zhuǎn)變：由忽視精神需求到重視情感生活。

新生代農(nóng)民工表現(xiàn)出更強(qiáng)的情感需求，渴望能在工作外有更多的社交、情感交流的機(jī)會(huì)，以彌補(bǔ)工作生活帶來(lái)的孤獨(dú)感。

三、農(nóng)民工所面臨的問(wèn)題

(一)收入水平偏低，房?jī)r(jià)高昂，限制其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定生活。

調(diào)查顯示，74.1%的農(nóng)民工希望能夠承受的購(gòu)房?jī)r(jià)格均在3000元/平方米以內(nèi)，但在一線城市，普通房?jī)r(jià)早已超出這一范圍，導(dǎo)致大部分農(nóng)民工難以實(shí)現(xiàn)購(gòu)房夢(mèng)想。

(二)教育水平和職業(yè)技能滯后，影響就業(yè)機(jī)會(huì)。

新生代農(nóng)民工的教育程度仍無(wú)法滿足城市勞動(dòng)市場(chǎng)的需求，導(dǎo)致其在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

(三)戶籍制度的制約，加大了子女教育的難度。

農(nóng)民工的子女在城市入學(xué)難問(wèn)題突出，很多農(nóng)民工為了讓子女接受良好的教育而努力工作，但入學(xué)通道卻依然嚴(yán)苛。

(四)職業(yè)選擇迷茫及職業(yè)規(guī)劃欠缺。

新生代農(nóng)民工的職業(yè)目標(biāo)不明確，信息獲取能力弱，導(dǎo)致其職業(yè)道路上頻繁變動(dòng)，缺乏穩(wěn)定。而且，繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求難以實(shí)現(xiàn)。

(五)情感需求的缺失與心理健康問(wèn)題。

農(nóng)民工在城市中生活工作壓力大，缺少情感支持，心理問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。

(六)勞動(dòng)權(quán)益亟待加強(qiáng)，更需制定相關(guān)法律保障。

由于多數(shù)農(nóng)民工未能簽訂勞動(dòng)合同，且存在欠薪現(xiàn)象，急需改善勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

四、對(duì)策與建議

針對(duì)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題，國(guó)家和地方政府需加大政策落實(shí)力度，將農(nóng)民工問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確保其基本生活條件的改善，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)，以維護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益。

(一)將農(nóng)民工問(wèn)題納入國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

要明確發(fā)展目標(biāo)，注重農(nóng)民工的職業(yè)教育、社會(huì)保障、子女教育及住房等方面投入，確保他們能享有與城市職工同等的權(quán)益。

(二)探索新生代農(nóng)民工的城鎮(zhèn)落戶制度。

應(yīng)簡(jiǎn)化戶籍轉(zhuǎn)移流程，允許符合條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)內(nèi)落戶，享受城市提供的各項(xiàng)服務(wù)。

(三)完善法律制度，加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。

要進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，保障農(nóng)民工的基本勞動(dòng)權(quán)益，打擊惡意欠薪行為。

(四)提高農(nóng)民工的社會(huì)地位，增強(qiáng)其參與感。

加大宣傳力度，尊重農(nóng)民工的貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)其參與社會(huì)事務(wù)的管理與決策。

(五)探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機(jī)制。

建立健全社會(huì)保障制度，加強(qiáng)工會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工的服務(wù)與支持，提升其維權(quán)意識(shí)和能力。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 4

在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，我國(guó)沿海地區(qū)的許多勞動(dòng)密集型企業(yè)與外向型企業(yè)遭受重創(chuàng)，停產(chǎn)、破產(chǎn)以及大規(guī)模裁員的現(xiàn)象屢見不鮮，致使大量農(nóng)民工紛紛選擇返回家鄉(xiāng)。作為一個(gè)主要?jiǎng)趧?wù)輸出的大市，尤其面向長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，市也未能逃脫農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮帶來(lái)的影響。如何有效應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)所引發(fā)的社會(huì)壓力，成為了人們熱議的焦點(diǎn)。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況

1.基本概況。20__年，市的外出務(wù)工人員達(dá)到132.3萬(wàn)人，而在年前，選擇返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)50.56萬(wàn)，占總?cè)藬?shù)的38.2%。截至20xx年2月5日，重新外出務(wù)工的農(nóng)民工僅為34.05萬(wàn)人，留在家中的失業(yè)農(nóng)民工有16.51萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的12.5%。

2.返鄉(xiāng)原因。根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)進(jìn)行的抽樣調(diào)查，農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個(gè)原因：第一，全球金融危機(jī)的影響。由于受全球經(jīng)濟(jì)低迷的沖擊，沿海地區(qū)的出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛停產(chǎn)或轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致許多農(nóng)民工被迫提前返鄉(xiāng)，占該鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%。第二，中央的惠農(nóng)政策也起到了促進(jìn)作用。國(guó)家出臺(tái)了一系列利于農(nóng)民的政策，如新的糧食收購(gòu)政策及土地政策，吸引了一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，占返鄉(xiāng)人數(shù)的12%。

3.返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要有以下幾種選擇：第一，繼續(xù)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工約占58%。第二，尋求再次就業(yè)的人員占12%，他們大多希望通過(guò)培訓(xùn)（如駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、酒店服務(wù)等）后再到內(nèi)陸或本地企業(yè)就業(yè)。第三，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工占15%，利用自身的資金和信息優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品流通等。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來(lái)的社會(huì)壓力分析

盡管農(nóng)民工在城市中工作生活的經(jīng)歷使他們具備了先進(jìn)的理念和技能，并帶回了一定的資金，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但農(nóng)民工的返鄉(xiāng)仍給社會(huì)帶來(lái)了不容忽視的壓力。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。農(nóng)民工的突然返鄉(xiāng)直接導(dǎo)致農(nóng)民收入減少，短期內(nèi)各地勞務(wù)收入大幅下降。這給當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境帶來(lái)了壓力，過(guò)多的人口對(duì)資源的需求加劇，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)影響了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施，雖然短期刺激了消費(fèi)，但隨之而來(lái)的失業(yè)和減收又抑制了消費(fèi)需求，從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的歸來(lái)還影響了農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，許多本來(lái)將土地租賃出去的農(nóng)民工，現(xiàn)在卻需要依靠土地維持生計(jì)。

2.社會(huì)穩(wěn)定壓力。農(nóng)民工因返鄉(xiāng)而產(chǎn)生的心理失衡，可能導(dǎo)致社會(huì)不安定因素。許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工自尊心受到打擊，可能因此產(chǎn)生消極情緒，甚至出現(xiàn)過(guò)激行為。長(zhǎng)期生活在城市的農(nóng)民工返回農(nóng)村后，可能對(duì)落后的生活環(huán)境感到不適應(yīng)，甚至滋生不良習(xí)氣，影響社會(huì)風(fēng)氣。

3.民主建設(shè)壓力。農(nóng)民工在外工作期間積累的一定社會(huì)和法律知識(shí)，提升了他們對(duì)民權(quán)的訴求。如果基層干部的工作作風(fēng)依舊簡(jiǎn)單粗暴，便可能引發(fā)農(nóng)民的抵觸情緒。農(nóng)民工對(duì)土地、山林等權(quán)屬問(wèn)題的關(guān)注，考驗(yàn)著基層領(lǐng)導(dǎo)的治理能力，必須提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。部分農(nóng)民工可能存在的違法行為和社會(huì)陋習(xí)，也對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

三、積極應(yīng)對(duì)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“壓力”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“動(dòng)力”

盡管農(nóng)民工的返鄉(xiāng)帶來(lái)了種種挑戰(zhàn)，但只要采取有效措施，完全可以將他們轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。

1.建立完善的支持機(jī)制，構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶體系。

(1)建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況。由勞動(dòng)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和需求信息收集，定期反饋相關(guān)信息。

(2)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)據(jù)顯示，參與各類培訓(xùn)的返鄉(xiāng)人員僅占14.6%。要整合相關(guān)部門的資源，建立健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，針對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)需求，加強(qiáng)技術(shù)含量高的培訓(xùn)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，展開相關(guān)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。

(3)健全社會(huì)保障機(jī)制，維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工權(quán)益。建立專門的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決續(xù)接和續(xù)保問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)生活困難者的救助，確保他們的生活和醫(yī)療保障。給予吸納農(nóng)民工的企業(yè)社保補(bǔ)貼，降低用工成本，進(jìn)一步保障農(nóng)民工的權(quán)益。

2.搭建就業(yè)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

(1)建立政策支持體系，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，專門研究出臺(tái)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案，包括土地流轉(zhuǎn)、信貸支持等方面的政策。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開設(shè)“綠色通道”，提供更多便利條件。

(2)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。利用他們?cè)诔鞘蟹e累的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，發(fā)展一系列適合本地的特色產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(3)推動(dòng)政府就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)。支持中小企業(yè)等為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供崗位，同時(shí)開發(fā)新的就業(yè)渠道，引導(dǎo)他們參與國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他就業(yè)項(xiàng)目。

3.強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。

(1)加強(qiáng)社會(huì)治安工作，做好心理疏導(dǎo)和法律宣傳。通過(guò)舉辦心理輔導(dǎo)和法律知識(shí)講座，幫助農(nóng)民工解決生活和就業(yè)中的問(wèn)題。

(2)豐富鄉(xiāng)村文化生活。建立合法的公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提升農(nóng)民的精神文化生活。

(3)增強(qiáng)基層民主建設(shè)。通過(guò)建立干部聯(lián)系農(nóng)民工制度，收集相關(guān)問(wèn)題和建議，積極解決影響基層穩(wěn)定的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)民工參與地方事務(wù)管理。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 5

20xx年農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告是一項(xiàng)全面而復(fù)雜的工作。對(duì)農(nóng)民工的深入調(diào)研不僅需要政府和企業(yè)的參與，還需動(dòng)員社會(huì)各界的積極性，共同努力提升農(nóng)民工的整體素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。本報(bào)告將對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工的狀況進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的建議以應(yīng)對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀分析

調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)民工在培訓(xùn)方面仍缺乏有效的政策保障機(jī)制。政府、用人單位和農(nóng)民工個(gè)人應(yīng)共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，但現(xiàn)實(shí)中經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，許多企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)未能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，更談不上對(duì)農(nóng)民工的專項(xiàng)培訓(xùn)。政府在培訓(xùn)體系方面的支持力度不足，導(dǎo)致許多企業(yè)不愿承擔(dān)農(nóng)民工的培訓(xùn)責(zé)任。

二、問(wèn)題及成因

農(nóng)民工培訓(xùn)工作面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，雖然各級(jí)政府和工會(huì)做出了一定努力，但實(shí)施效果并不理想。

從整體來(lái)看，農(nóng)民工對(duì)文化知識(shí)和技能提升抱有強(qiáng)烈的期待，但在實(shí)際情況中，許多人參加培訓(xùn)的動(dòng)力不足，很多培訓(xùn)只是政策的要求，農(nóng)民工的參與熱情不高。盡管一些農(nóng)民工有意愿學(xué)習(xí)，但由于環(huán)境和其他因素的限制，常常無(wú)法參與培訓(xùn)。

許多農(nóng)民工多集中在民營(yíng)及外資企業(yè)，這些企業(yè)往往只關(guān)注完成生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)提升農(nóng)民工的技能和職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)興趣不大，造成農(nóng)民工只能長(zhǎng)期從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)或低技能崗位。

由于農(nóng)民工的流動(dòng)性大、受教育程度不均，培訓(xùn)的時(shí)間和條件往往不理想，這使得培訓(xùn)的質(zhì)量與效果難以保證。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有：

1.部分農(nóng)民工由于自給自足的觀念限制，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視野。

2.社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的偏見和歧視讓其自信心受到影響，在城鎮(zhèn)生活中面臨壓力，難以適應(yīng)新環(huán)境。

3.許多農(nóng)民工外出打工時(shí)沒有清晰的學(xué)習(xí)目標(biāo)，不清楚學(xué)習(xí)的意義，此外參與培訓(xùn)的間接費(fèi)用讓他們望而卻步。

4.由于企業(yè)在用工制度上對(duì)農(nóng)民工存在偏見，很多農(nóng)民工面臨沒有固定工作的局面，這樣的狀況使得他們對(duì)技能提升的需求不夠迫切。

5.培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)往往和農(nóng)民工的實(shí)際需求脫節(jié)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。

6.企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，不愿意在農(nóng)民工培訓(xùn)上投入過(guò)多，造成許多工人職業(yè)技能未能得到提升，一遇到企業(yè)調(diào)整便被裁員。

三、對(duì)策與建議

未來(lái)，農(nóng)民工培訓(xùn)將是教育發(fā)展的新方向。國(guó)家正在著手建立完善的培訓(xùn)體系，各級(jí)工會(huì)也應(yīng)對(duì)此予以重視，從而為農(nóng)民工創(chuàng)造更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

1.轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)重視，積極推動(dòng)培訓(xùn)工作的順利開展。

工會(huì)應(yīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培訓(xùn)觀念，主動(dòng)吸引農(nóng)民工參與培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。建議政府逐步建立與職業(yè)資格證書相結(jié)合的培訓(xùn)制度，以便更好地促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)。

2.注重實(shí)際效果，靈活調(diào)整培訓(xùn)方式。

(1)培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，結(jié)合理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作，利用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和課堂授課，適應(yīng)農(nóng)民工的不同需求。

(2)針對(duì)不同層次的農(nóng)民工，實(shí)施分層次的培訓(xùn)策略，以便滿足不同群體的學(xué)習(xí)需求。

(3)培訓(xùn)內(nèi)容要貼近實(shí)際，切合行業(yè)需求，確保農(nóng)民工能夠在培訓(xùn)中獲得實(shí)用技能。

3.探索多方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

(1)將培訓(xùn)與考證結(jié)合，實(shí)行學(xué)分制，允許有一定文化基礎(chǔ)的農(nóng)民工靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。

(2)在經(jīng)濟(jì)條件有限的情況下，可以采取免費(fèi)與收費(fèi)結(jié)合的方式，減輕農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(3)在舉辦培訓(xùn)的提供就業(yè)信息與維權(quán)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工順利就業(yè)。

(4)農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)與其子女教育結(jié)合，推動(dòng)家庭整體素質(zhì)提升，為未來(lái)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

20xx年農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵在于對(duì)農(nóng)民工生存狀態(tài)的全面了解。社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注與支持尤為重要，這不僅包括培訓(xùn)內(nèi)容的提升，更需要在全社會(huì)范圍內(nèi)消除對(duì)農(nóng)民工的偏見，促進(jìn)其融入城市生活。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 6

在我國(guó)，農(nóng)民工是推動(dòng)城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。隨著社會(huì)的進(jìn)步和城鄉(xiāng)差距的縮小，農(nóng)民工的生活與工作狀況受到了越來(lái)越多的關(guān)注。為了深入了解農(nóng)民工的生存狀態(tài)、心理狀況及面臨的挑戰(zhàn)，特別是在20xx年這一特殊時(shí)期，某高校社會(huì)調(diào)查團(tuán)隊(duì)對(duì)農(nóng)民工的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)研。此次調(diào)研主要涉及了城市各個(gè)行業(yè)的100名農(nóng)民工，旨在為改善其生活條件和工作環(huán)境收集第一手資料。

一、農(nóng)民工的基本情況

根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，調(diào)研的農(nóng)民工主要來(lái)自于農(nóng)村地區(qū)，涵蓋了各個(gè)年齡段。其中，年齡在20-30歲之間的年輕農(nóng)民工占比最高，約為60%；其次為30-40歲，占比30%；而40歲以上的農(nóng)民工僅占10%。大多數(shù)農(nóng)民工在外務(wù)工的時(shí)間在3-5年之間，初中及以下文化程度的占比高達(dá)70%。這表明，農(nóng)民工群體的文化水平普遍偏低，技能培訓(xùn)的需求十分迫切。

二、農(nóng)民工就業(yè)情況及收入水平

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工的就業(yè)領(lǐng)域主要集中在建筑、制造和服務(wù)行業(yè)。建筑行業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)占比最高，達(dá)到了45%。農(nóng)民工的平均月收入在3000元左右，相較于20xx年的收入水平下降了約10%。其中，只有20%的農(nóng)民工表示有機(jī)會(huì)享受到社保福利。許多農(nóng)民工表示工資發(fā)放不及時(shí)，甚至存在拖欠工資的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了他們的生活質(zhì)量。

三、生活現(xiàn)狀與面臨的困難

⒈生活開支壓力大。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，農(nóng)民工家庭的人均月生活消費(fèi)支出在1500元左右，而許多農(nóng)民工反映，每月的支出占據(jù)了他們收入的絕大部分，生活捉襟見肘，尤其是租房、子女教育等費(fèi)用，讓他們感到壓力倍增。

⒉社會(huì)保障缺失。雖然國(guó)家不斷完善社會(huì)保障體系，但在調(diào)查中，近70%的農(nóng)民工表示自己并沒有參加任何社會(huì)保險(xiǎn)，醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)的缺失讓他們對(duì)未來(lái)充滿憂慮。

⒊心理壓力與情緒問(wèn)題。由于長(zhǎng)時(shí)間與家人分離，許多農(nóng)民工在心理上感到孤獨(dú)和無(wú)助。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)60%的農(nóng)民工表示有情緒煩躁或焦慮的情況，急需心理疏導(dǎo)與情感支持。

四、農(nóng)民工的期望與訴求

在與農(nóng)民工的交流中，很多人表達(dá)了對(duì)改善自身生存狀況的期望和訴求。他們希望政府能夠進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障政策的落實(shí)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保工資及時(shí)發(fā)放。許多農(nóng)民工也呼吁政府加大對(duì)技能培訓(xùn)的支持力度，讓他們能夠掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。還有部分農(nóng)民工表示希望能夠提供更多的心理健康服務(wù)和支持，以幫助他們應(yīng)對(duì)生活和工作的壓力。

根據(jù)這些調(diào)查結(jié)果，可以看出，農(nóng)民工在生活與工作中面臨多重挑戰(zhàn)，改善他們的生存狀況需社會(huì)各界共同努力。在未來(lái)的政策制定中，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體的關(guān)注，提供切實(shí)有效的幫助，將有助于推動(dòng)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 7

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)民工的數(shù)量不斷增加，他們?cè)诮ㄔO(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。然而，由于社會(huì)和市場(chǎng)的變化，很多農(nóng)民工面臨著返鄉(xiāng)就業(yè)的困境。為此，我國(guó)各級(jí)政府開始高度重視農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其職業(yè)技能以提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的資金投入逐年加大，僅到20xx年底，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金已累計(jì)超過(guò)40億元。地方政府也加強(qiáng)了培訓(xùn)資金的投入。根據(jù)規(guī)劃，20xx年我市計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人，實(shí)施職業(yè)技能鑒定及專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對(duì)于20xx年在中職學(xué)校就讀的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，政府還將提供每年20xx元的學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，并進(jìn)一步提高初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)ｍ?xiàng)能力考核的費(fèi)用補(bǔ)貼比例。然而，一些地方的培訓(xùn)工作卻面臨著不小的挑戰(zhàn)，許多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)培訓(xùn)熱情不高，亟需探討具體問(wèn)題并提出解決辦法。

一、現(xiàn)狀

農(nóng)民工技能培訓(xùn)是一項(xiàng)繁瑣且復(fù)雜的任務(wù)，盡管政府在資金和政策上給予支持，各部門也在積極推動(dòng)，但在實(shí)際操作中卻面臨諸多難題。雖然大部分農(nóng)民工對(duì)技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的需求，但在參與培訓(xùn)時(shí)卻并沒有如預(yù)期那樣積極參與。調(diào)查顯示，很多地方的農(nóng)民工參與培訓(xùn)的主動(dòng)性較低，許多人是在政府人員的動(dòng)員下才參加的，甚至有些在培訓(xùn)幾天后便中途離開，部分農(nóng)民工需要政府提供誤工補(bǔ)貼才能參與。這也反映出一些有學(xué)習(xí)意愿的農(nóng)民工由于環(huán)境等因素，無(wú)法順利參加培訓(xùn)。

二、主要問(wèn)題

（一）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，思想觀念亟待更新

許多農(nóng)民工受到傳統(tǒng)自給自足的思想影響，缺乏對(duì)未來(lái)發(fā)展的深思熟慮。他們往往對(duì)未來(lái)沒有清晰的規(guī)劃，缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，而即便想學(xué)習(xí)一些新技能，也不清楚學(xué)習(xí)哪些內(nèi)容。盡管培訓(xùn)不收取費(fèi)用，但仍需承擔(dān)交通、伙食及住宿等額外開支，綜合考慮后，農(nóng)民工往往會(huì)覺得短期內(nèi)不值得參加培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)資源分布不均，覆蓋面有限

很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要集中在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊幾乎沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)，這使得農(nóng)民工不得不前往城市接受培訓(xùn)，從而增加了交通和住宿的費(fèi)用，同時(shí)也耽誤了農(nóng)活，導(dǎo)致參與意愿下降。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)

目前的培訓(xùn)內(nèi)容往往滯后于市場(chǎng)實(shí)際需求，許多培訓(xùn)項(xiàng)目未能有效對(duì)接農(nóng)民工的就業(yè)需求。大部分培訓(xùn)集中于計(jì)算機(jī)、焊工、廚師等職業(yè)，培訓(xùn)周期短、實(shí)用性差，使得參與者難以熟練掌握相關(guān)技能，從而導(dǎo)致他們對(duì)培訓(xùn)的效果產(chǎn)生懷疑。

（四）部門間缺乏協(xié)同，信息傳播不暢

各政府部門針對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目繁多，但缺乏有效的協(xié)調(diào)與合作，導(dǎo)致資源無(wú)法整合，重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。這使得培訓(xùn)形式過(guò)于單一，并未真正符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的需求。

（五）資金投入不足，影響培訓(xùn)效果

目前，農(nóng)民工培訓(xùn)的資金來(lái)源主要依賴政府，農(nóng)民工和企業(yè)的參與度不高，導(dǎo)致培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，使得培訓(xùn)內(nèi)容得不到保障，影響了培訓(xùn)的整體質(zhì)量。

三、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源

各政府部門需充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)工作，整合各類資源，使不同部門能有效合作，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的工作。

（二）強(qiáng)化信息服務(wù)，確保信息暢通

建立農(nóng)民工用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)需求信息，以便農(nóng)民工能根據(jù)自身情況選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

（三）規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，提升培訓(xùn)質(zhì)量

對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管并提升其質(zhì)量，打破政府壟斷，以專業(yè)化機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體，增加培訓(xùn)市場(chǎng)的靈活性和可選擇性。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社建立職業(yè)技能培訓(xùn)中心，讓農(nóng)民工可以就近接受培訓(xùn)，提高他們的參與意愿。

（四）完善資金投入機(jī)制

應(yīng)建立多元化的資金投入模式，確保政府、企業(yè)和個(gè)人能夠共同分擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用。政府要加大培訓(xùn)資金的投入，企業(yè)也應(yīng)根據(jù)招工需求適度承擔(dān)一些費(fèi)用，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)行自我投資。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，確保培訓(xùn)質(zhì)量

定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，關(guān)注培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)際效果，減少培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。公開培訓(xùn)數(shù)據(jù)和效果評(píng)價(jià)，以增強(qiáng)公眾監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 8

一、農(nóng)民工基本概況

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力及農(nóng)民工素質(zhì)現(xiàn)狀

根據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綿陽(yáng)市包括六個(gè)縣、兩個(gè)區(qū)和一個(gè)縣級(jí)市，市總?cè)丝跒?21萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占424.11萬(wàn)人。適齡農(nóng)村勞動(dòng)力為227.16萬(wàn)人，文化程度的分布為：小學(xué)及以下人數(shù)為67.55萬(wàn)人，占29.74%；初中學(xué)歷人數(shù)為123.48萬(wàn)人，占54.39%；高中及以上學(xué)歷人數(shù)為34.65萬(wàn)人，占15.25%。全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力約為134.20萬(wàn)人。

在20xx年，全市參與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到111.02萬(wàn)人，其中外出務(wù)工人員總數(shù)為88.86萬(wàn)人（省外務(wù)工53.33萬(wàn)人，省內(nèi)務(wù)工35.53萬(wàn)人）。外出務(wù)工人員中，初中文化程度者居多，低層次和高層次人數(shù)較少，具體構(gòu)成為：文盲和半文盲占2.4%，小學(xué)文化占17.4%，初中文化占55.5%，高中文化占14.6%，中專及以上占10.1%。外出務(wù)工人員的年齡主要集中在青年和壯年，20歲以下占10%，20—30歲占30%，30—40歲占50%，40歲以上占10%。

（二）農(nóng)民工就業(yè)情況與收入狀況

調(diào)查顯示，我市外出務(wù)工人員主要分布在建筑施工、加工制造以及餐飲商貿(mào)等行業(yè)。在從業(yè)人員中，二產(chǎn)業(yè)占601583人，三產(chǎn)業(yè)占414074人。其中，從事建筑業(yè)的人數(shù)為295428，占農(nóng)民工總數(shù)的26.61%；從事加工制造業(yè)的有262856人，占23.68%；而從事餐飲、家政服務(wù)、商貿(mào)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域者有551916人，占總數(shù)的49.71%。在20xx年，全市農(nóng)民工的勞務(wù)收入達(dá)到37.71億元，人均增收834元，占年度總收入的三分之一以上。外出務(wù)工人員主要集中在廣東、深圳、江浙沿海以及北京、上海、新疆和西藏等地。值得注意的是，文化水平較高的農(nóng)民工在職業(yè)和收入方面均優(yōu)于文化程度較低者。例如，游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)的農(nóng)民工人均勞務(wù)收入為4465元，而初中文化的務(wù)工人員年均收入6000元，高中文化以上的年均收入可達(dá)到8000元，分別超過(guò)平均數(shù)的34%和79%。接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工在新工作崗位上的適應(yīng)能力更強(qiáng)，文化水平和技能掌握程度與收入呈正相關(guān)關(guān)系。

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的遷移，不僅加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民增收、企業(yè)盈利及地方財(cái)政增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

二、我市農(nóng)民工培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況

（一）農(nóng)民工教育培訓(xùn)資源情況

我市在農(nóng)民工培訓(xùn)方面擁有較為豐富的教學(xué)資源。現(xiàn)有高等院校4所，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校各1所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校45所，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)104個(gè)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成人學(xué)校137所，市縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心共12個(gè)，已建立勞務(wù)用工龍頭企業(yè)47個(gè)，20xx年龍頭企業(yè)吸納農(nóng)民工3720人。至20xx年，我市市縣共建立勞務(wù)培訓(xùn)基地72個(gè)，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共培訓(xùn)農(nóng)民工88389人，成功輸出71004人。

（二）農(nóng)民工培訓(xùn)的主要措施及經(jīng)驗(yàn)

1、各級(jí)黨委、政府的重視為農(nóng)民工培訓(xùn)工作提供了有力保障。

重視農(nóng)村成人職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，是將我市農(nóng)村龐大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)勢(shì)的基本途徑。自20xx年起，市委、市政府提出在農(nóng)村實(shí)施“人才工程”和“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技和教育資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多渠道、多層次的培訓(xùn)工作，開展富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。至今，我市已從市到縣（市、區(qū)）成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)民工勞務(wù)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)等事務(wù)，各縣（市、區(qū)）還將勞務(wù)開發(fā)納入年終考核目標(biāo)，初步構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)”的培訓(xùn)體系。

2、開展多樣化的培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)及管理服務(wù)。

考慮到不同區(qū)域和行業(yè)對(duì)農(nóng)民工的需求，我市在培訓(xùn)中根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)和市場(chǎng)要求，為不同培訓(xùn)對(duì)象采用適合的形式，注重培訓(xùn)效果。如，在梓潼縣和北川縣受限于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件，縣政府采取招商引資與職業(yè)教育結(jié)合的方式，與綿陽(yáng)農(nóng)校、四川建筑學(xué)校等簽署培訓(xùn)協(xié)議，定期舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)，成功安置了約2000名剩余勞動(dòng)力；而培訓(xùn)資源相對(duì)豐富的涪城區(qū)和游仙區(qū)則在每年冬春季節(jié)組織培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)人士開展權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)及城市生活常識(shí)等講座，并與各企業(yè)高效合作，形式多樣地開展技能培訓(xùn)，提供一條龍的上崗服務(wù)。

為了確保農(nóng)民工培訓(xùn)與就業(yè)的同步進(jìn)行，我市的培訓(xùn)基地設(shè)立了專門的就業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極建立勞務(wù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，并有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立外出務(wù)工人員培訓(xùn)和聯(lián)系制度。游仙區(qū)玉河鎮(zhèn)建立了勞務(wù)信息追蹤平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，可以為求職人員提供一系列就業(yè)信息、培訓(xùn)、求職指導(dǎo)等服務(wù)。

（三）農(nóng)民工培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題

隨著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用，農(nóng)村富余勞動(dòng)力人數(shù)持續(xù)增加，外出務(wù)工的現(xiàn)象逐年上升，然而，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)較低，文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，導(dǎo)致許多外出務(wù)工者只能從事城市居民不愿接受的低技能工作，競(jìng)爭(zhēng)力不足，極大限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。目前我市勞務(wù)輸出的組織化程度較低，信息不暢、渠道狹窄，多數(shù)外出務(wù)工人員依賴親友介紹或自己尋找工作，整體上處于無(wú)序狀態(tài)，存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

1、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重視程度不足，缺乏有效的引導(dǎo)與支持。

抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要內(nèi)容，應(yīng)成為各級(jí)政府及職能部門的職責(zé)。然而，在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致政策和措施的落實(shí)不到位
。

2、培訓(xùn)資金投入不足，缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。

由于對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)偏差，資金投入隨意性較大，很多地方的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致培訓(xùn)規(guī)模小、檔次低，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。

3、農(nóng)民工管理不足，就業(yè)指導(dǎo)與信息服務(wù)不到位。

目前，農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)的組織管理尚未理順，部門間的協(xié)調(diào)性差，缺乏專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

4、許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件較差，缺乏必要的設(shè)施和高水平師資。

三、加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對(duì)策建議

針對(duì)我市未來(lái)農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)與農(nóng)民工素質(zhì)特點(diǎn)，在開展農(nóng)民工培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)與技能，促進(jìn)農(nóng)民收入，合理配置勞動(dòng)力資源，強(qiáng)調(diào)內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)，建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)需系統(tǒng)推進(jìn)的工作，涉及范圍廣泛，僅依靠少數(shù)政府部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以實(shí)現(xiàn)。必須將其納入各級(jí)黨委、政府工作的議程，制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的培訓(xùn)政策，建議將此作為國(guó)家基本國(guó)策，并在深入調(diào)研基礎(chǔ)上制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，同時(shí)建立有利于農(nóng)民工培訓(xùn)的政策措施，以推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的合理轉(zhuǎn)移。

（二）增加財(cái)務(wù)投入，保障農(nóng)民工培訓(xùn)的正常開展

農(nóng)民工培訓(xùn)的資金應(yīng)主要由國(guó)家提供，建議建立“農(nóng)民工培訓(xùn)基金”，由中央和地方政府按農(nóng)業(yè)人口提取一定比例的資金用作專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和企業(yè)參與培訓(xùn)，構(gòu)建多元化的投資體系。

（三）搭建培訓(xùn)體系，健全運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)民工培訓(xùn)涉及多個(gè)部門與行業(yè)，需要各方密切合作。應(yīng)明確培訓(xùn)主體，形成一個(gè)政府統(tǒng)籌、各部門協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的培訓(xùn)體系，并嚴(yán)格考核各機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，樹立新觀念

在培訓(xùn)過(guò)程中，要以人為本，突出技能，強(qiáng)調(diào)實(shí)效，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的技能證書制度并降低費(fèi)用，促進(jìn)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)。在教材開發(fā)上，要結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，編寫易于理解和實(shí)操的培訓(xùn)材料，同時(shí)將培訓(xùn)與考核分開以確保評(píng)估的客觀性。

（五）完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民工參與培訓(xùn)

可設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，激勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民工參與培訓(xùn)。對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，推動(dòng)農(nóng)村普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)開設(shè)就業(yè)技能課程，落實(shí)“先培訓(xùn)后就業(yè)”的制度。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 9

“農(nóng)民工”再次引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了更好地解決農(nóng)民工的薪資問(wèn)題，維護(hù)他們的合法權(quán)益以及社會(huì)的穩(wěn)定，我們對(duì)近年來(lái)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工薪資支付的情況進(jìn)行了調(diào)研，報(bào)告如下：

一、20xx——20xx年度農(nóng)民工監(jiān)督數(shù)據(jù)分析

在20xx——20xx年度，XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)遵循市相關(guān)文件的指導(dǎo)，開展了多次針對(duì)農(nóng)民工工資的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，并將農(nóng)民工工資維權(quán)的工作融入日常巡查中，有效地保護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益。在過(guò)去兩年中，我大隊(duì)共對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的565戶用人單位進(jìn)行了主動(dòng)巡查，涉及勞動(dòng)者X人次，其中包括農(nóng)民工3255人。我們下達(dá)了調(diào)查詢問(wèn)書份，下達(dá)了限期改正指令書12份，并督促用人單位補(bǔ)簽和新簽勞動(dòng)合同。我們共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡(jiǎn)單勞資糾紛，為職工追回拖欠工資及押金共計(jì)114萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)內(nèi)良好的勞資關(guān)系。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

XX區(qū)在農(nóng)民工工資監(jiān)管和服務(wù)工作中，致力于實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段多樣化，積極開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過(guò)實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨人力資源不足和任務(wù)繁重的挑戰(zhàn)，很多時(shí)候監(jiān)察工作只是應(yīng)付而已。大隊(duì)從完善監(jiān)管手段入手，將突擊檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化監(jiān)控，采用網(wǎng)格化管理、書面審查和分類監(jiān)管等方式，全面掌握用人單位的基本情況，規(guī)范勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納和工資支付，預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。

二是轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，提升監(jiān)察水平。對(duì)于來(lái)訪咨詢和投訴的人員，XX區(qū)人社局注重前瞻性思維，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式。在勞動(dòng)大隊(duì)設(shè)立“心理疏導(dǎo)室”，既穩(wěn)定勞資雙方的情緒，又探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。我們改變了被動(dòng)受理為主動(dòng)服務(wù)，按照相關(guān)流程及時(shí)處置問(wèn)題；對(duì)于不在受理范圍內(nèi)的投訴，耐心做好解釋工作。定期召開執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)人員研討工作中的難點(diǎn)。針對(duì)外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)，我們實(shí)施“綠色通道”制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。例如，20xx年1月16日，中午勞動(dòng)大隊(duì)接到來(lái)自江蘇淮安的女職工劉某等8人的投訴，反映她們?cè)谳爡^(qū)某服裝廠打工，臨近過(guò)年急于回家，但工資被克扣。我們迅速啟動(dòng)綠色通道，立案并前往調(diào)查，約談服裝廠老板，督促其按時(shí)支付工資。經(jīng)過(guò)近3小時(shí)的溝通，當(dāng)天下午老板便將拖欠的工資支付給了工人們，使得農(nóng)民工們于次日順利回家過(guò)年。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立監(jiān)察形象。全面落實(shí)“133”監(jiān)察執(zhí)法思路，推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，積極營(yíng)造和諧的勞動(dòng)監(jiān)察環(huán)境。就是樹立服務(wù)優(yōu)先的意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變，以及由單一維權(quán)向維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持將嚴(yán)格的法律與人性化操作結(jié)合起來(lái)，針對(duì)部分用人單位缺乏法律法規(guī)學(xué)習(xí)和農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)薄弱的問(wèn)題，開展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為內(nèi)容的法律服務(wù)，并重視批評(píng)教育和整改。通過(guò)及時(shí)發(fā)出監(jiān)察建議，將執(zhí)法與指導(dǎo)、宣傳和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵循勞動(dòng)保障監(jiān)察程序的維護(hù)用人單位的聲譽(yù)和利益。勞動(dòng)監(jiān)察不僅要被動(dòng)等問(wèn)題的發(fā)生，更要主動(dòng)被咨詢和詢問(wèn)，努力將勞資糾紛解決在企業(yè)門口，從而實(shí)現(xiàn)“教育一片”的目的。

四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察的“兩網(wǎng)化”監(jiān)管平臺(tái)，調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的積極性，運(yùn)用實(shí)時(shí)企業(yè)信息與用工情況監(jiān)控，加大日常巡查力度。通過(guò)電話、短信以及公開信等方式，提醒用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)用人單位自覺遵守法律，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日，勞動(dòng)大隊(duì)接到基層網(wǎng)格報(bào)告，指出轄區(qū)某建材廠可能出現(xiàn)工資拖欠現(xiàn)象。我們積極協(xié)助政府和村級(jí)組織，通過(guò)宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工資發(fā)放，幫助來(lái)自四川的39名農(nóng)民工成功拿回拖欠的23.5萬(wàn)元工資，讓他們?cè)趪?yán)寒中順利踏上回家的路。

三、當(dāng)前面臨的問(wèn)題

一是農(nóng)民工的維權(quán)缺乏有力證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工在權(quán)益遭受侵害時(shí)意識(shí)到要尋求勞動(dòng)保障部門幫助，但往往缺乏必要的證據(jù)（如用人單位出具的欠條），這給維權(quán)工作帶來(lái)了很大困難，甚至有時(shí)只能因無(wú)能為力而無(wú)奈。

二是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和按月領(lǐng)取工資的意識(shí)亟待加強(qiáng)。面對(duì)一些復(fù)雜的案件，很多職工只能依靠口頭協(xié)議，無(wú)法獲得法律的保障。

三是勞動(dòng)監(jiān)察的設(shè)備和設(shè)施配備不足。隨著法律意識(shí)的增強(qiáng)，要求維權(quán)的案件和爭(zhēng)議顯著增加，目前我區(qū)專職勞動(dòng)監(jiān)察人員僅有6人，外出執(zhí)法時(shí)僅有一輛舊面包車，導(dǎo)致人力資源緊缺、任務(wù)繁重、設(shè)備不足的矛盾愈發(fā)明顯，很多時(shí)候只能發(fā)揮“消防員”的角色，疲于應(yīng)付。

四、解決問(wèn)題的措施

一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然XX區(qū)人社局每年開展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作，使用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)得到提升，但提高整個(gè)社會(huì)的法治意識(shí)還需長(zhǎng)期努力。

二是建議增加對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察的投入，改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，并將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，但實(shí)際經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)制性并不明顯。希望能將勞動(dòng)監(jiān)察工作所需的各類經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障各項(xiàng)工作的順利開展，以更好地維護(hù)轄區(qū)良好的勞動(dòng)關(guān)系。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 10

一、20xx年農(nóng)民工調(diào)查基本情況

我縣作為主要的勞務(wù)輸出地區(qū)，各類農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)在高峰期曾超過(guò)xx萬(wàn)。經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的沖擊，截至目前，全縣已返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)接近xx人，占外出務(wù)工總數(shù)的%左右。縣委、縣政府采取了多項(xiàng)舉措以支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，制定了《返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策xx條》和《xx縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》等政策。這些政策確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資建設(shè)各類企業(yè)同樣享受外資企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠，包括減免費(fèi)用、提供用工保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先供地、貸款貼息及信貸擔(dān)保等。在工業(yè)園區(qū)建立了規(guī)模達(dá)到x畝的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造良好條件。園區(qū)內(nèi)近xx家企業(yè)由返鄉(xiāng)農(nóng)民工投資成立，占據(jù)入園企業(yè)的一半以上。全縣已對(duì)xx余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，享受貸款貼息的農(nóng)民工接近xx人，累計(jì)貸款達(dá)x萬(wàn)元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)x余人。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題

(一)服務(wù)方式落后，幫助措施不到位。雖然中央及地方各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，但許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)此并不知情，對(duì)于獲取創(chuàng)業(yè)信息的渠道也非常有限。在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，許多人往往憑借直觀感受進(jìn)行投資，缺乏專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的幫助，導(dǎo)致盲目投資而失敗。部分創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在起步后，后續(xù)的跟蹤服務(wù)和支持不足，導(dǎo)致最初的承諾無(wú)法兌現(xiàn)。在各種登記和注冊(cè)過(guò)程中需要繳納的相關(guān)費(fèi)用也進(jìn)一步增加了創(chuàng)業(yè)成本。勞動(dòng)力密集型企業(yè)眾多，但土地供應(yīng)無(wú)法滿足需求，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，而某些職能部門及工作人員的效率低下和不當(dāng)行為則嚴(yán)重打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。

(二)資金不足，融資渠道不暢，限制了創(chuàng)業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者往往依賴外出務(wù)工積累的資金進(jìn)行初期投資，但資金量相對(duì)有限，且缺乏全面的規(guī)劃，導(dǎo)致在項(xiàng)目發(fā)展階段缺乏后續(xù)資金。受金融體制、企業(yè)規(guī)模和信用條件等因素限制，銀行貸款難度大，許多創(chuàng)業(yè)者只能依賴高息民間借貸，既增加了經(jīng)營(yíng)成本，又給創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，因此資金問(wèn)題成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

(三)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)有待提升，急需加強(qiáng)培訓(xùn)。雖然大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿和一定的技能經(jīng)驗(yàn)，但在工商、稅務(wù)、金融、科技及管理等專業(yè)知識(shí)方面明顯不足，市場(chǎng)分析、經(jīng)營(yíng)管理能力薄弱，自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)淡薄，使他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過(guò)程中遭遇重重困難。雖然有關(guān)部門組織了多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在著培訓(xùn)內(nèi)容雷同、長(zhǎng)短期培訓(xùn)比例失衡、人才培訓(xùn)層次不高、考核形式單一等問(wèn)題。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者表示，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，需要更多的專業(yè)人才以支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特別是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)管理等方面的培訓(xùn)需求顯著增加。從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民也希望能夠得到關(guān)于農(nóng)技、病蟲害防治等方面的綜合培訓(xùn)。

三、增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作的措施

為更好地激勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，必須采取以下措施：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)視作德政工程和惠民工程，制定專項(xiàng)計(jì)劃，明確工作任務(wù)，確保政策落實(shí)。同時(shí)要樹立“輸出勞動(dòng)力帶回生產(chǎn)力”的新理念，定期表彰優(yōu)秀的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，形成全社會(huì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

(二)完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供良好的環(huán)境。要圍繞新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，加快建設(shè)小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)基地，確保這些區(qū)域成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)。要強(qiáng)化土地供應(yīng)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供必要的土地資源，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提高服務(wù)效率，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

(三)加大資金支持力度，助力創(chuàng)業(yè)。在信貸支持方面，需進(jìn)一步擴(kuò)大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款的范圍和金額，設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)基金，扶持他們的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)要制定便民政策，使信貸服務(wù)能夠惠及更多的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，切實(shí)解決融資難的問(wèn)題。

(四)改善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。要建立健全跟蹤服務(wù)機(jī)制，確保及時(shí)掌握返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，提供必要的支持。加強(qiáng)部門之間的溝通和協(xié)作，確保資源共享。要加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民工了解政策，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)信心。

(五)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效果。應(yīng)合理整合培訓(xùn)資源，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化技能和管理培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)。探索多樣化的培訓(xùn)模式，邀請(qǐng)專業(yè)人士開展講座和咨詢，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提高管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。

(六)充分發(fā)揮工商聯(lián)職能，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。工商聯(lián)應(yīng)積極作為政府的助力者，關(guān)注農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的困難，通過(guò)調(diào)研與溝通，推動(dòng)相關(guān)政策的實(shí)施。建立服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與更多的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)成功典型的宣傳，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的信心。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 11

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)民工的隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

根據(jù)Xx區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前該區(qū)的常住人口超過(guò)80萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工人員占總?cè)丝诘乃姆种?，其中農(nóng)民工占外來(lái)務(wù)工人員的70%。經(jīng)過(guò)計(jì)算，農(nóng)民工的數(shù)量大致為14萬(wàn)。在這個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)民工作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其作用日益顯現(xiàn)。

2、農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)以年輕人為主。

在對(duì)部分農(nóng)民工進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)年齡在20至30歲之間。最年輕的才只有16歲，而最大的也不過(guò)28歲。這表明，他們通常在初中畢業(yè)后就開始了外出打工的生活。

3、農(nóng)民工中未婚人員占比較高。

調(diào)查顯示，接近75%的農(nóng)民工還是單身。與過(guò)去的研究對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)民工大多處于未婚狀態(tài)，這表明他們?cè)诼殬I(yè)生涯中需要面對(duì)結(jié)婚及生子的諸多挑戰(zhàn)。

4、農(nóng)民工的教育水平普遍較高，但仍以初中為主。

在對(duì)部分農(nóng)民工進(jìn)行教育背景的調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人僅擁有初中學(xué)歷。部分人是在高中或中專畢業(yè)后才開始打工，甚至有些在初中尚未畢業(yè)就已外出工作。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，20xx年，接受過(guò)高中及以上教育的農(nóng)民工比例在30歲以下群體中達(dá)到30%以上。雖然整體文化程度仍以初中及以下為主，但農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)參與率已顯著提高。

5、農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)逐漸提升，但仍存在諸多障礙。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)維護(hù)自身合法權(quán)益有較強(qiáng)的意識(shí)。通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有65%的人希望加入工會(huì)尋求幫助，但在了解維權(quán)渠道方面，他們的知識(shí)卻相對(duì)貧乏，只有不到20%的人表示熟悉維權(quán)機(jī)構(gòu)。

6、農(nóng)民工對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展有更高的期待，亟需科技培訓(xùn)。

許多農(nóng)民工抱有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，希望不斷提升自己的職業(yè)技能。調(diào)研顯示，超過(guò)60%的人希望在工作期間能夠獲得更多的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以便于將來(lái)有更好的發(fā)展。

7、農(nóng)民工的業(yè)余生活缺乏多樣性。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工的業(yè)余生活主要局限于上網(wǎng)和看電視。盡管城市擁有豐富的文化和旅游資源，他們卻很少主動(dòng)參與，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人都感到工作后疲憊，只想在休息時(shí)間補(bǔ)充體力。

心理壓力的現(xiàn)狀分析

調(diào)研顯示，農(nóng)民工在工作中所面臨的心理壓力不容小覷。

1、工作時(shí)間普遍超出8小時(shí)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的工作時(shí)間往往超過(guò)規(guī)定的工作時(shí)限，很多人常常需要加班，工作時(shí)間有時(shí)長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)以上。

2、高溫補(bǔ)貼的關(guān)注度不高。

許多農(nóng)民工對(duì)企業(yè)提供的高溫補(bǔ)貼表示不滿，部分人甚至不知道高溫補(bǔ)貼的相關(guān)政策，造成他們?cè)诟邷靥鞖庀碌墓ぷ鲏毫υ黾印?/p>

3、長(zhǎng)時(shí)間的工作讓他們沒有時(shí)間參與娛樂(lè)活動(dòng)。

調(diào)查顯示，每周只有一天休息，大部分農(nóng)民工選擇在宿舍休息，幾乎沒有時(shí)間去參與其他活動(dòng)。

4、年輕農(nóng)民工面臨著期待與現(xiàn)實(shí)的落差。

大多數(shù)農(nóng)民工年齡偏小，剛出社會(huì)時(shí)對(duì)未來(lái)充滿期待，然而隨著工作的推進(jìn)，許多人卻感到壓力，理想與現(xiàn)實(shí)的差距讓他們倍感沮喪。

5、未婚狀態(tài)帶來(lái)的額外壓力。

年輕的農(nóng)民工在工作期間便開始承受結(jié)婚、生子的壓力，而當(dāng)他們還沒有準(zhǔn)備好的時(shí)候，這些社會(huì)責(zé)任和期待又給他們施加了額外的負(fù)擔(dān)。

6、渴望融入城市，卻因戶籍問(wèn)題受限。

調(diào)查結(jié)果顯示，大部分農(nóng)民工希望能融入城市生活，而戶籍問(wèn)題卻讓他們難以實(shí)現(xiàn)這一愿望。許多人表示，要獲得城市戶口幾乎不可能，戶籍政策和其他限制因素成為了他們?cè)诔鞘猩畹恼系K。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 12

最近，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化導(dǎo)致了一些地區(qū)的農(nóng)民工面臨失業(yè)困境。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，20xx年上半年，全國(guó)范圍內(nèi)大約有5.8萬(wàn)家中小企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難而停業(yè)。以長(zhǎng)三角地區(qū)為例，僅在今年4月，就有超過(guò)30家外資企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，直接影響了許多農(nóng)民工的就業(yè)情況。

（1）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)我縣農(nóng)民工就業(yè)的影響。截止到20xx年11月，我縣在外務(wù)工人員總數(shù)已達(dá)20萬(wàn)人，其中受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的有1.5萬(wàn)人，主要集中在江蘇和浙江。江蘇地區(qū)的農(nóng)民工以女性為主，因紡織和電子行業(yè)的停工而失業(yè)，浙江則以男性為主，由于建筑行業(yè)的縮減而受到影響。

在失業(yè)的1.5萬(wàn)人中，找到新工作的有1.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)而返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)及待業(yè)的有0.3萬(wàn)人。從失業(yè)農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以上的占比達(dá)58%；從文化程度來(lái)看，初中及以下文憑的占比達(dá)到66%；在技術(shù)層面，未接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工占比為75%。

（2）我縣采取的主要措施。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)農(nóng)民工就業(yè)帶來(lái)的壓力，我縣高度重視，積極踐行“穩(wěn)就業(yè)、保民生”的原則，開展多項(xiàng)措施以確保就業(yè)的穩(wěn)定性。組織招聘活動(dòng)。11月15日，由縣勞動(dòng)部門牽頭，聯(lián)合各大勞務(wù)公司在縣中心廣場(chǎng)舉辦了專場(chǎng)招聘會(huì)，吸引了500多人前來(lái)應(yīng)聘，最終有120人成功入職，其中38名因經(jīng)濟(jì)影響而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工重新找到了工作。開展法律咨詢服務(wù)。由縣法律服務(wù)中心組織相關(guān)部門在廣場(chǎng)進(jìn)行集中法律咨詢，發(fā)放宣傳冊(cè)，解答農(nóng)民工在就業(yè)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)也積極與外出務(wù)工人員保持聯(lián)系，及時(shí)了解他們的就業(yè)動(dòng)態(tài)。

（一）就業(yè)不穩(wěn)定性增加。研究顯示，這些受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的農(nóng)民工大多在40歲左右，教育程度普遍較低，很多只具備基礎(chǔ)的體力勞動(dòng)能力。以來(lái)自我們縣的王明為例，他在20xx年3月進(jìn)入一家具廠工作，但在20xx年11月該廠停業(yè)后，他和其他幾名工人面臨失業(yè)。由于家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，他選擇繼續(xù)在周邊打零工，雖然收入不穩(wěn)定，但也總比回家要強(qiáng)。許多農(nóng)民工通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)入其他行業(yè)，尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)。即便如此，許多農(nóng)民工在求職時(shí)依然面臨困難，尤其是在技術(shù)要求較高的行業(yè)，更是難以適應(yīng)。

（二）就業(yè)收入減少。調(diào)查顯示，工廠關(guān)閉使得農(nóng)民工失去固定收入來(lái)源，待崗的農(nóng)民工無(wú)法享受正常的工資，而在崗的農(nóng)民工因缺乏加班機(jī)會(huì)，收入明顯下降。近期在蘇州工作的張偉表示：“我們的基本工資并不高，主要依賴加班費(fèi)，但現(xiàn)在加班機(jī)會(huì)減少，每月實(shí)際工資比之前少了將近一半?！痹S多企業(yè)面臨生存壓力，只能選擇降低成本，造成農(nóng)民工的總體收入下滑。

（三）維權(quán)難度加大。企業(yè)關(guān)閉后，農(nóng)民工的權(quán)益問(wèn)題變得愈發(fā)突出。受訪的多位農(nóng)民工表示，他們?cè)诠镜归]后，工資未能完全支付，也無(wú)法順利協(xié)商。針對(duì)這些問(wèn)題，我縣的勞務(wù)辦加強(qiáng)了維權(quán)工作，為農(nóng)民工提供咨詢和支持，幫助他們通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）穩(wěn)控難度增加。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)倒閉的數(shù)量可能居高不下，失業(yè)人口將繼續(xù)增加。此時(shí)，保障就業(yè)的壓力為縣政府帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)，尤其是即將進(jìn)入畢業(yè)季，待就業(yè)的大學(xué)生和返鄉(xiāng)的農(nóng)民工將同時(shí)涌現(xiàn)，如何妥善安置這些群體尤為重要。

三、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的對(duì)策與建議

（一）重視農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)未被納入相關(guān)統(tǒng)計(jì)，使得問(wèn)題顯得隱蔽。政府應(yīng)全面了解和掌握農(nóng)民工的就業(yè)狀況，分析影響因素，并制定有針對(duì)性的政策，以應(yīng)對(duì)即將可能出現(xiàn)的就業(yè)危機(jī)。

（二）加強(qiáng)政府服務(wù)。一方面，應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握新的技能，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的自由流動(dòng)，確保每個(gè)人都能享受到平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）積極推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府要出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為他們提供項(xiàng)目支持、貸款和政策咨詢等全方位服務(wù)。依托現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 13

受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)的影響，我國(guó)西部地區(qū)的一些外出務(wù)工農(nóng)民正在經(jīng)歷“生存的困境”，不少農(nóng)民工面臨著收入減少、就業(yè)不穩(wěn)定等問(wèn)題，部分人選擇提前返鄉(xiāng)。隨著企業(yè)訂單減少和經(jīng)營(yíng)壓力增加，許多農(nóng)民工失去了工作，導(dǎo)致他們重新評(píng)估生活選擇，紛紛踏上了返鄉(xiāng)的旅程。為此，我們對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮及其背后的因素進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，以下為調(diào)查報(bào)告。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀及原因分析

1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)。經(jīng)過(guò)對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的280個(gè)村進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，20xx年前三季度外出務(wù)工人員總數(shù)為8.7萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的約5.8萬(wàn)人，截至12月底，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)約為4500人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5.2%。

2、返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)。今年的返鄉(xiāng)潮明顯早于往年，通常在春節(jié)前后返鄉(xiāng)，今年的返鄉(xiāng)時(shí)間至少提早了一個(gè)半月，部分農(nóng)民工在10月就已返回家鄉(xiāng)。

3、農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，16-25歲占12%，26-40歲占30%，40歲以上占58%?？梢钥闯?，返鄉(xiāng)的主要是年齡在36至50歲之間的中年農(nóng)民工，他們通常從事低技能的勞動(dòng)，因教育水平較低，失業(yè)后難以再次找到合適的工作。

4、地域和行業(yè)分布。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工主要集中在沿海及中部城市，其中以沿海地區(qū)為主，占60%以上，縣內(nèi)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占比不到3%；返鄉(xiāng)農(nóng)民工中約有80%以上來(lái)自于外貿(mào)和中小型企業(yè)，涉及最多的行業(yè)為電子產(chǎn)品組裝、制造業(yè)和建筑業(yè)。

5、工資發(fā)放情況。調(diào)查顯示，70%的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，18%的工資雖不按時(shí)但能足額支付，兩者合計(jì)，達(dá)到88%的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)或足額發(fā)放。不過(guò)部分農(nóng)民工仍對(duì)按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式表示不滿，希望能改為按月發(fā)放。平均月收入在1500元以上的農(nóng)民工比例為45%，收入在1000元至1500元間的占比為40%。盡管整體收入水平較低，但因?qū)M(jìn)城務(wù)工的期望值較低，農(nóng)民工對(duì)此現(xiàn)狀感到相對(duì)滿意。

6、返鄉(xiāng)原因分析。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難是導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的反饋，很多人所在的公司因受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響，出現(xiàn)停工或裁員現(xiàn)象。例如，安康鎮(zhèn)的周明說(shuō)：“往年這個(gè)時(shí)候正是忙碌的季節(jié)，然而今年卻在9月份就接不到活了?！彼麄兊墓S因客戶減少而無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，工資也無(wú)法保障。外出務(wù)工收入較低，無(wú)法滿足生活需求，也促使農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)。而國(guó)家近年來(lái)推出的促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策也吸引了一部分農(nóng)民工回家，認(rèn)為在家鄉(xiāng)或許可以找到發(fā)展機(jī)會(huì)。

二、應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的有效措施

此次農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)壓力，更是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的挑戰(zhàn)，因此我們必須采取有效措施應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象。考慮到農(nóng)民工對(duì)城市生活的依賴和對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，政府應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)民工的再就業(yè)問(wèn)題，以及如何培訓(xùn)和利用他們的技能，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決面臨的困難，xx縣委、縣政府已經(jīng)制定了針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的支持計(jì)劃，提出“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送信心”的工作思路，并具體實(shí)施以下幾項(xiàng)措施：

一是積極開展職業(yè)介紹服務(wù)，定期與用人單位對(duì)接，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工找到合適的工作機(jī)會(huì)。通過(guò)走訪和舉辦招聘會(huì)，盡可能多地為他們提供崗位信息。

二是提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握更為實(shí)用的技能，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。

三是簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，為有意愿創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供便利，協(xié)助辦理工商注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四是協(xié)助落實(shí)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策，減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。

五是定期舉辦創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，共享成功經(jīng)驗(yàn)。

六是對(duì)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多企業(yè)雇用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。

七是對(duì)確實(shí)生活困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供最低生活保障，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 14

近期，XX市人力資源和社會(huì)保障局組織相關(guān)人員，深入各大勞務(wù)輸出地區(qū)，就XX市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況開展了專題調(diào)研，具體情況如下。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

自20xx年9月以來(lái)，XX市的農(nóng)民工逐漸提前返鄉(xiāng)，人數(shù)逐月增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工已達(dá)30500人，占全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的85%左右。其中，因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有1200人，占總返鄉(xiāng)人數(shù)的4%。截至目前，XX市尚未出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

1、由于經(jīng)濟(jì)下行壓力返鄉(xiāng)。受全球經(jīng)濟(jì)放緩影響，沿海地區(qū)部分企業(yè)面臨倒閉、減產(chǎn)等情況，因此返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人數(shù)達(dá)1200人，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的4%。

2、受季節(jié)性因素影響返鄉(xiāng)。建筑行業(yè)農(nóng)民工在西北、東北等地區(qū)受季節(jié)性影響，返鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)29000人，占全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的95%。

3、因自然災(zāi)害重建返鄉(xiāng)。XX市在近期自然災(zāi)害中受到嚴(yán)重影響，政府計(jì)劃重建居住環(huán)境，總戶數(shù)達(dá)8500戶，需在20__年內(nèi)完成，致使農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的人數(shù)達(dá)6000人，占總返鄉(xiāng)人數(shù)的19.6%。

4、受國(guó)家政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策，吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)體的農(nóng)民工有150人，占總返鄉(xiāng)人數(shù)的0.5%。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)

從地域分布上看，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)為1500人，占4.9%。

從行業(yè)分布上看，制造業(yè)和建筑業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)27000人，占總?cè)藬?shù)的88%。制造業(yè)的返鄉(xiāng)人數(shù)為5500人，占20%，建筑業(yè)人數(shù)為21500人，占68%，服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的返鄉(xiāng)人數(shù)僅占8%。

從年齡結(jié)構(gòu)上看，29歲以下的農(nóng)民工為15600人，占51%；29歲至40歲為10200人，占34%；40歲以上則占15%。

四、面臨的問(wèn)題

雖然農(nóng)民工在城市工作期間積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技能，帶回了資金，對(duì)家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極推動(dòng)作用，但仍存在諸多不利因素。一是XX市的就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。受經(jīng)濟(jì)下行影響，企業(yè)用工需求減少，導(dǎo)致求職者在薪資和崗位選擇上面臨困難。二是部分企業(yè)因經(jīng)濟(jì)壓力而停工倒閉，可能進(jìn)一步加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)的人數(shù)。三是多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡偏大，技術(shù)水平不高，再就業(yè)的難度較大，需要政府的引導(dǎo)和支持。四是近些年農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模普遍較小，面臨資金、技術(shù)和資源的不足，亟需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策。五是若不妥善處理農(nóng)民工的就業(yè)、培訓(xùn)、社保接續(xù)等問(wèn)題，將會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五、決策建議

面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件精神，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)所帶來(lái)的新問(wèn)題，努力將各種不利影響降到最低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1. 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在主要?jiǎng)趧?wù)輸出地區(qū)設(shè)立返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，關(guān)注在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作與推薦就業(yè)，掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期上報(bào)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。

2. 搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)信息引導(dǎo)，并與勞務(wù)輸入地區(qū)建立有效溝通，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)方向。

3. 開展大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。增設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并利用他們返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

4. 鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，提供相關(guān)政策支持，鼓勵(lì)他們發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

5. 維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)民工的社會(huì)保障，確保其在就業(yè)過(guò)程中享有應(yīng)有的權(quán)益，同時(shí)解決好其子女的教育問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 15

區(qū)總工會(huì)在區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下，積極探索服務(wù)農(nóng)民工的新方式和新途徑，始終堅(jiān)持重視基礎(chǔ)、關(guān)注基層，突出重點(diǎn)、攻克難關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，特別是農(nóng)民工群體，努力做好服務(wù)工作，采用新穎、靈活的活動(dòng)方式，千方百計(jì)為農(nóng)民工排憂解難，為助力脫貧攻堅(jiān)作出新貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度調(diào)研報(bào)告總結(jié)如下：

一、 農(nóng)民工的工作與生活現(xiàn)狀

目前我區(qū)非公企業(yè)數(shù)量為1634家，涉及農(nóng)民工人數(shù)超過(guò)13821人。農(nóng)民工的主要就業(yè)領(lǐng)域集中在建筑、制造、板材、建材及服務(wù)行業(yè)。大部分農(nóng)民工為本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，部分則為外地務(wù)工人員。盡管經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但我區(qū)農(nóng)民工的失業(yè)率并未顯著上升，整體情緒穩(wěn)定，生活狀況較為安定，并未對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成顯著負(fù)面影響。

二、農(nóng)民工最需要工會(huì)幫助解決的問(wèn)題

（一）就業(yè)與創(chuàng)業(yè)信息缺乏。一部分在家待業(yè)的農(nóng)民工希望外出務(wù)工，但因信息不暢而無(wú)從選擇，只能在家等待。對(duì)希望在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而言，盡管有良好的意愿，但由于對(duì)市場(chǎng)需求的理解不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇受限，缺乏信心。工會(huì)需加強(qiáng)為農(nóng)民工提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息。

（二）技能培訓(xùn)短缺。農(nóng)民工的技能水平普遍偏低，制約了其再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。一方面，我區(qū)農(nóng)民工的文化程度普遍不高，多數(shù)為初中以下，科技知識(shí)接受能力較弱，大多在勞動(dòng)密集型行業(yè)從事體力勞動(dòng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于希望從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)民工而言，缺乏必要的技術(shù)和管理知識(shí)，影響自主創(chuàng)業(yè)。工會(huì)應(yīng)加大技能培訓(xùn)力度。

（三）生產(chǎn)與生活的困難。部分農(nóng)民工家庭面臨增收困境。農(nóng)民工收入中勞務(wù)收入占比接近50%。若家庭因意外遭遇失業(yè)，將面臨更大生活壓力，因此亟需社會(huì)支持與幫助。

（四）維權(quán)意識(shí)薄弱。農(nóng)民工普遍存在“三怕”心理：一怕找不到工作，二怕工資低，三怕辛苦工作卻未能按時(shí)領(lǐng)到工資，尤其是最后一點(diǎn)令他們最為擔(dān)憂。工會(huì)需加強(qiáng)維權(quán)與幫扶力度。

三、工會(huì)服務(wù)農(nóng)民工的平臺(tái)、載體及方式

（一）創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)形式，為農(nóng)民工排憂。一方面，在街建立區(qū)職工法律援助中心，另一方面在產(chǎn)業(yè)園中設(shè)立工會(huì)工作站，同時(shí)在區(qū)農(nóng)業(yè)資料有限公司及蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建立法律援助站和“農(nóng)民工之家”，形成“一中心、三站點(diǎn)”的服務(wù)模式，派駐律師提供相關(guān)法律咨詢與援助。在園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目工地張貼《農(nóng)民工維權(quán)告示牌》，明確職工的合法權(quán)益及法律援助電話，確保農(nóng)民工能夠?qū)で髱椭?/p>

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層服務(wù)農(nóng)民工。在新的形勢(shì)下，農(nóng)民工已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。工會(huì)工作重心應(yīng)下移，工會(huì)人員要深入一線，許多資源也需優(yōu)先向一線傾斜。自20xx年起，我區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會(huì)工作站安排了2名社會(huì)化工會(huì)工作者，負(fù)責(zé)開展工會(huì)業(yè)務(wù)；在職工法律援助中心，安排1名法學(xué)專業(yè)的社會(huì)化工會(huì)工作者，致力于維護(hù)職工權(quán)益；在蓮藕產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的“農(nóng)民工之家”，安排1名社會(huì)化工會(huì)工作者，以持續(xù)為農(nóng)民工提供服務(wù)。在這些工作站中，建立服務(wù)工作登記制度，確保每月向區(qū)總工會(huì)匯報(bào)工作情況。

四、當(dāng)前面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）企業(yè)對(duì)建立工會(huì)的積極性不高，認(rèn)為這會(huì)增加管理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致農(nóng)民工“無(wú)家”可歸。

（二）部分農(nóng)民工對(duì)入會(huì)意愿不強(qiáng)，擔(dān)心交會(huì)費(fèi)會(huì)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）農(nóng)民工會(huì)員流動(dòng)性大，不定期外出務(wù)工，管理難度提升。

（四）多數(shù)非公企業(yè)不重視工會(huì)建設(shè)，相關(guān)投入不足，組織健康活動(dòng)的頻率少，影響工會(huì)的活力與戰(zhàn)斗力。

五、建議與對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工的狀況，提出以下建議：

一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的培訓(xùn)與宣傳，強(qiáng)調(diào)工會(huì)建設(shè)的好處，促使更多企業(yè)建立工會(huì)，使農(nóng)民工能夠有歸屬感；發(fā)揮企業(yè)工會(huì)為農(nóng)民工服務(wù)的作用，增強(qiáng)其吸引力。

二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工入會(huì)優(yōu)勢(shì)的宣傳與動(dòng)員，鼓勵(lì)更多農(nóng)民工積極加入。

三是各級(jí)工會(huì)需高度重視農(nóng)民工的會(huì)員工作，關(guān)注他們的生活生產(chǎn)情況，積極解決合法權(quán)益問(wèn)題，讓農(nóng)民工感受到工會(huì)組織是自己的“家”，工會(huì)工作者是真正的“娘家人”。

四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高其就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，助力脫貧攻堅(jiān)。

六、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）建立工會(huì)與發(fā)展農(nóng)民會(huì)員情況

目前，我區(qū)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作企業(yè)（合作社）已建立工會(huì)，例如蓮藕產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)工會(huì)及黃練鎮(zhèn)科寶小蠶共育基地工會(huì)。其中核心示范區(qū)工會(huì)涵蓋2家公司（投資發(fā)展有限公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社）及多達(dá)5個(gè)村民小組（包括村屯內(nèi)外2個(gè)小組），現(xiàn)有農(nóng)民工576人，會(huì)員144名；黃練科寶小蠶共育基地工會(huì)則擁有農(nóng)民工33人，會(huì)員數(shù)為33名。上述農(nóng)業(yè)合作社工會(huì)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收方面，發(fā)揮了顯著的作用。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 16

“農(nóng)民工”是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一個(gè)獨(dú)特名詞，指的是那些仍然持有農(nóng)村戶籍、擁有承包土地但主要從事非農(nóng)業(yè)工作并以工資為主要收入來(lái)源的人群。狹義上講，農(nóng)民工通常指的是那些跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工的人員；而廣義上則包括在本地區(qū)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。本報(bào)告將重點(diǎn)關(guān)注跨地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工，亦即外來(lái)人口。

農(nóng)民工的權(quán)益保障問(wèn)題一直是各級(jí)黨委、政府的重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)。各級(jí)黨委和政府對(duì)此高度重視，并采取了多項(xiàng)措施，以保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。然而，因多種原因，農(nóng)民工權(quán)益的保障仍面臨眾多挑戰(zhàn)，部分農(nóng)民工為維護(hù)自身權(quán)益而采取激烈行動(dòng)的事件時(shí)有發(fā)生，這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧構(gòu)建，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，均產(chǎn)生了消極影響。作為鎮(zhèn)總工會(huì)的主席，我從工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)中的積極作用出發(fā)開展了調(diào)研。本次調(diào)研的對(duì)象是區(qū)域的農(nóng)民工，已舉辦座談會(huì)兩次，發(fā)放問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷178份。

一、 本鎮(zhèn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物，標(biāo)志著中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變，是中國(guó)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中涌現(xiàn)出的新型勞動(dòng)大軍，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的重要力量。自改革開放以來(lái)，數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民走出田野，走入城市和工廠，為創(chuàng)造自己的新生活與中國(guó)的未來(lái)，付出了辛勤的勞動(dòng)與汗水。

（一） 本鎮(zhèn)農(nóng)民工的主要特征

1、 以初中文化的青年為主。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年六月底，鎮(zhèn)的外來(lái)人口總數(shù)為95535人，其中從業(yè)人員75055人，占總?cè)藬?shù)的78.6%；年齡集中在18至49歲之間的占89.6%；初中及以下教育程度的比例為84.1%，高中文化程度占12.1%，大專及以上文化程度的農(nóng)民工僅占3.8%。顯示出外出農(nóng)民工平均年齡較輕且受教育程度較高，他們思想活躍，向往城市生活，強(qiáng)烈渴望就業(yè)。然而，整體素質(zhì)仍偏低，大多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)。

2、 外出務(wù)工多為自發(fā)。調(diào)查結(jié)果顯示，88%的農(nóng)民工選擇自發(fā)外出，只有12%是通過(guò)組織。自發(fā)外出主要依賴親友介紹，成本低且成功率高，這與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道匱乏、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的低認(rèn)同感有關(guān)。雖然在通過(guò)政府或中介機(jī)構(gòu)組織外出務(wù)工的農(nóng)民工逐漸增多，但仍未成為主要方式。

3、 務(wù)工為主。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，本鎮(zhèn)農(nóng)民工的務(wù)工人數(shù)占從業(yè)總數(shù)的78.1%，其中建筑業(yè)就業(yè)占4.1%，經(jīng)商的占17.5%，從事農(nóng)業(yè)的僅占0.3%。

4、 對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)知模糊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，87.4%的受訪者對(duì)工會(huì)有大致了解，而在未設(shè)工會(huì)的單位中，有75.9%的人表示對(duì)建立工會(huì)無(wú)所謂，主要原因是對(duì)工會(huì)的了解不足，認(rèn)為與自身發(fā)展無(wú)關(guān)等。

（二） 本鎮(zhèn)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)

調(diào)查顯示，97.7%的用人單位未拖欠工資，75.6%交納了保險(xiǎn)，但24.4%的人對(duì)保險(xiǎn)情況不清楚或未繳納；另外，有55.6%的受訪者表示對(duì)高溫補(bǔ)貼的付給情況不清楚或沒有。因此可以看出，農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)在逐步增強(qiáng)，但法律知識(shí)仍顯不足。雖然農(nóng)民工普遍重視人身安全與防范措施，知道在權(quán)益遭侵害時(shí)應(yīng)通過(guò)法律維護(hù)自身權(quán)益，但對(duì)具體的維權(quán)程序與方法卻感到困惑，甚至在無(wú)奈中放棄。

二、 農(nóng)民工維護(hù)合法權(quán)益的現(xiàn)狀及矛盾

（一） 法規(guī)滯后，維權(quán)依據(jù)不足

現(xiàn)行法律法規(guī)主要包括1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，以及各級(jí)政府及勞動(dòng)部門制定的相關(guān)規(guī)定。隨著社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)有法規(guī)在內(nèi)容及操作性方面均顯局限，越來(lái)越難以滿足保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需求。例如，關(guān)于農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系、工資收入、社會(huì)保障以及人身安全等方面的規(guī)定尚不完善，缺乏相應(yīng)的配套法規(guī)，導(dǎo)致在維權(quán)工作中缺乏法律依據(jù)。

（二） 勞動(dòng)力市場(chǎng)不規(guī)范，就業(yè)難度大

目前，農(nóng)民工的就業(yè)途徑主要有三種。第一是通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，然而許多中介的誠(chéng)信程度不高，使得通過(guò)中介找工作的農(nóng)民工比例極低。第二是通過(guò)組織輸送，但由于政府服務(wù)職能尚未落實(shí)，適用這一方式的農(nóng)民工比例更低。超過(guò)70%的農(nóng)民工是選擇自謀職業(yè)，這種方式往往盲目且缺乏管理，造成勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)困難，情況復(fù)雜。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割也導(dǎo)致了多頭管理與審批，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)的規(guī)范與秩序。部分職介機(jī)構(gòu)甚至通過(guò)欺騙求職者獲取利益，使得農(nóng)民工在求職過(guò)程中處于更大的風(fēng)險(xiǎn)之中。

（三） 維權(quán)程序復(fù)雜，成本高

盡管有仲裁與法院采取措施降低維權(quán)門檻，但對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工而言，維權(quán)的時(shí)效性與經(jīng)濟(jì)成本仍然很高，讓他們難以承受。即使勝訴，維權(quán)成本與收益之間的失衡讓許多農(nóng)民工不得不放棄通過(guò)正規(guī)渠道維護(hù)權(quán)益，反而采取非正當(dāng)手段尋求解決。

（四） 部門協(xié)調(diào)缺失，維權(quán)資源不足

當(dāng)前，由于各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一機(jī)構(gòu)與協(xié)作機(jī)制，政府職能部門與社會(huì)組織的協(xié)作雖有小范圍合作，但整體上在協(xié)調(diào)配合與資源整合方面仍顯不足，使得維權(quán)工作未能發(fā)揮應(yīng)有的效能。

（五） 農(nóng)民工文化水平較低，維權(quán)意識(shí)仍顯薄弱

雖然農(nóng)民工的法治觀念與維權(quán)意識(shí)有所提升，但由于文化水平普遍偏低，他們往往對(duì)用人單位的不當(dāng)行為熟視無(wú)睹。許多農(nóng)民工為維持就業(yè)選擇不簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致在發(fā)生侵權(quán)事件時(shí)缺乏證據(jù)，維權(quán)難度加大。許多農(nóng)民工缺乏職業(yè)技能，使得他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)中處于劣勢(shì)，難以謀得合適工作。

三、 維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的措施與建議

（一） 聚焦重點(diǎn)，積極解決農(nóng)民工權(quán)益受侵害的突出問(wèn)題

一方面，要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，督促企業(yè)依法用工，確保與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資并繳納社保；對(duì)侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為要依法查處。另一方面，盡快制訂農(nóng)民工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民工的基本收入。

（二） 加強(qiáng)勞動(dòng)安全監(jiān)查，提高農(nóng)民工的安全衛(wèi)生條件

重視農(nóng)民工的安全教育，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)職業(yè)病的監(jiān)測(cè)與預(yù)防，確保農(nóng)民工的生命安全與健康權(quán)益。

（三） 通過(guò)工會(huì)推動(dòng)集體合同，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利

通過(guò)集體合同的方式，督促企業(yè)規(guī)范用工行為，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。工會(huì)應(yīng)起到積極導(dǎo)向作用，確保集體合同內(nèi)容不低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四） 加強(qiáng)基層工會(huì)組織，吸引農(nóng)民工加入

基層工會(huì)組織應(yīng)發(fā)揮維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的核心作用，吸引農(nóng)民工參與，通過(guò)工會(huì)反映他們的正當(dāng)要求，增強(qiáng)他們的保護(hù)意識(shí)。

（五） 完善勞動(dòng)法律法規(guī)，確保農(nóng)民工權(quán)益受到法律保障

推動(dòng)《勞動(dòng)法》的修訂，制訂配套的法律法規(guī)，為農(nóng)民工提供雄厚的法律支撐，以便更好地維護(hù)其合法權(quán)益。

（六） 提高農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其綜合素質(zhì)

重點(diǎn)提升農(nóng)民工的職業(yè)技能和法律知識(shí)，讓他們掌握實(shí)用技能，并了解維權(quán)相關(guān)法律，提高自我保護(hù)能力。

（七） 加強(qiáng)政府部門之間的協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制

政府應(yīng)形成聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工的用工計(jì)劃與權(quán)益保障，建立跨地區(qū)合作機(jī)制，提升農(nóng)民工的法定權(quán)益保障水平。

農(nóng)民工作為社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分，他們面臨的權(quán)益缺失問(wèn)題亟待解決。只有通過(guò)多方努力，才能真正改善農(nóng)民工的生活與工作條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與發(fā)展。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 17

農(nóng)民工是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，他們活躍在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的重要力量。在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)中，農(nóng)民工這一龐大的勞動(dòng)力隊(duì)伍發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了深入了解農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況，并分析維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的最新挑戰(zhàn)和問(wèn)題，反映他們的愿望和需求，更有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，近年來(lái)我們對(duì)部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)及個(gè)別訪談等活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查。

一、我縣工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工的基本情況

我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)達(dá)到3.76萬(wàn)人，其中農(nóng)民工有2.56萬(wàn)人，約占園區(qū)企業(yè)職工總數(shù)的68%。農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)不可或缺的重要力量，其基本情況具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工中小學(xué)及以下學(xué)歷占7%；初中學(xué)歷占40%，高中及中專學(xué)歷占49%；大專以上學(xué)歷僅占4%。

2、年齡主要集中在17至45歲之間，男性多從事建筑和水泥行業(yè)，女性則多從事針織、制衣和餐飲等行業(yè)。

3、大部分農(nóng)民工從事一線的艱苦工作，只有少數(shù)人從事技術(shù)或管理崗位?！芭K、累、苦、險(xiǎn)”的工作大約90%由農(nóng)民工承擔(dān)。

二、工業(yè)園區(qū)農(nóng)民工的生產(chǎn)和生活狀況

我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)愈發(fā)繁重。為此，縣委及各相關(guān)部門高度重視農(nóng)民工的維權(quán)工作，并采取了一系列切實(shí)有效的政策措施，幫助農(nóng)民工解決工資拖欠、改善工作和生活條件等問(wèn)題，有效維護(hù)了他們的合法權(quán)益。

一是工資得到保障。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，無(wú)論是月薪還是加班費(fèi)，農(nóng)民工都能按時(shí)領(lǐng)取，工資發(fā)放及時(shí)、足額。

二是生活照顧得到改善。為了豐富農(nóng)民工的精神生活，園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂(lè)設(shè)施的投入，免費(fèi)開放桌球、乒乓球、健身等活動(dòng)室和圖書室。例如，正旭運(yùn)動(dòng)用品公司每月為員工舉辦慶祝生日晚會(huì)，并每年十月舉辦一次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，這些活動(dòng)極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民工的積極性，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展?？h總工會(huì)為園區(qū)企業(yè)贈(zèng)送的體育器材和圖書的資金總計(jì)超過(guò)3萬(wàn)元。

三是困難幫扶機(jī)制健全。縣總工會(huì)將困難農(nóng)民工納入幫扶范圍，建立了困難農(nóng)民工的電子檔案。當(dāng)農(nóng)民工及其家庭成員遭遇重大疾病或子女升學(xué)等生活困難時(shí)，工會(huì)都會(huì)進(jìn)行幫扶救助。例如，中聲永電子公司的農(nóng)民工肖一妹獨(dú)自一人供養(yǎng)一家四口，并供兩名孩子上學(xué)，其丈夫在家務(wù)農(nóng)且健康狀況不佳。20xx年其大兒子考上青海師范大學(xué)，縣總工會(huì)給予了1000元的助學(xué)金支持。

截至目前，縣總工會(huì)已對(duì)120多名困難農(nóng)民工進(jìn)行了救助，共計(jì)發(fā)放救助金超過(guò)8萬(wàn)元，并為農(nóng)民工發(fā)放了20xx份一卡通，持卡者在子女上學(xué)、購(gòu)物、購(gòu)藥、法律援助等方面可享受多種優(yōu)惠。

三、農(nóng)民工基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題

一是農(nóng)民工的社會(huì)保障滯后，工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面極低。原因主要有：1. 思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。部分人認(rèn)為，給予農(nóng)民工建立社會(huì)保障制度會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而影響投資環(huán)境；2. 多數(shù)農(nóng)民工對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)知不足，習(xí)慣以工資為主，缺乏主動(dòng)參保的意識(shí)和積極性。

二是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善，無(wú)法適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，導(dǎo)致保險(xiǎn)銜接不順暢。在與農(nóng)民工的座談中，他們普遍關(guān)注工傷、疾病、老年等情況下的保障問(wèn)題。許多農(nóng)民工在缺乏保障制度的情況下，仍在從事艱苦工作，成為“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位的主要?jiǎng)趧?dòng)力。

三是農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)普遍較弱，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的必要性及合同中勞動(dòng)保護(hù)條款的重視程度不夠，這給他們的權(quán)益維護(hù)帶來(lái)了困擾。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 18

在區(qū)委和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)的農(nóng)民工調(diào)查工作取得了顯著成效，農(nóng)民工的生存和發(fā)展?fàn)顩r得到了有效提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工情況的了解，我局積極組織調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)就20xx年我區(qū)農(nóng)民工調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民工調(diào)查的基本情況

我局根據(jù)市勞動(dòng)保障局的相關(guān)通知，迅速成立了農(nóng)民工調(diào)查專項(xiàng)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障大隊(duì)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民工調(diào)查的日常工作，構(gòu)建了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、分管領(lǐng)導(dǎo)具體推進(jìn)、責(zé)任到部門、落實(shí)到人”的工作機(jī)制。我們制定了農(nóng)民工調(diào)查的工作方案，完善了組織架構(gòu)，明確了人員分工，確保調(diào)查工作規(guī)范、高效開展。

農(nóng)民工調(diào)查小組設(shè)在我局社會(huì)保障大廳，依托大廳提供的服務(wù)，積極對(duì)到訪的農(nóng)民工進(jìn)行政策解讀和法律咨詢。自20xx年以來(lái)，我們向農(nóng)民工發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料和調(diào)查手冊(cè)共計(jì)1萬(wàn)余份。我們還為農(nóng)民工提供預(yù)約咨詢服務(wù)，確保他們?cè)诰S權(quán)前獲得準(zhǔn)確的信息和建議，并在咨詢過(guò)程中進(jìn)行情況分析和預(yù)警，及時(shí)應(yīng)對(duì)潛在的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)設(shè)立綠色通道，我們與勞動(dòng)保障大隊(duì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院、專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密合作，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保障。

二、農(nóng)民工調(diào)查工作中遇到的困難與問(wèn)題

（一）農(nóng)民工調(diào)查工作需要更有效地與其他部門協(xié)作。由于我區(qū)農(nóng)民工主要集中在建筑和服務(wù)行業(yè)，相關(guān)的維權(quán)案件往往集中在農(nóng)民工返鄉(xiāng)之前，這給處理帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工調(diào)查小組在處理此類問(wèn)題時(shí)，需要與勞動(dòng)保障部門、仲裁機(jī)構(gòu)、法律援助組織等加強(qiáng)溝通，確保每位農(nóng)民工都能明確自己的法律地位和權(quán)利，便于盡快解決問(wèn)題。

（二）農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)法律常識(shí)的了解不足，這為我們的宣傳工作提出了更高的要求。鑒于農(nóng)民工群體文化水平參差不齊，法律知識(shí)普及要更加生動(dòng)易懂，防止由于法律意識(shí)不足而導(dǎo)致權(quán)益受損。我們需要更有效的宣傳方式，使農(nóng)民工能更好地理解自己的權(quán)利。

（三）農(nóng)民工對(duì)調(diào)查小組的認(rèn)同感尚待加強(qiáng)。面對(duì)勞動(dòng)糾紛時(shí)，農(nóng)民工可選擇多種途徑進(jìn)行申訴和調(diào)解，而我們的調(diào)查小組成立時(shí)間較短，很多農(nóng)民工對(duì)其職能和作用認(rèn)識(shí)不足，因此對(duì)這項(xiàng)工作的信任度還有待提升。我們需要通過(guò)不斷的宣傳和案例分享，逐步建立信任關(guān)系。

三、促進(jìn)農(nóng)民工調(diào)查工作的建議

1. 加強(qiáng)多部門合作，完善常態(tài)化工作機(jī)制。建議成立由農(nóng)民工調(diào)查小組牽頭，聯(lián)合人社局、住建局、公安等部門組成的專項(xiàng)工作組，定期對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題頻發(fā)的行業(yè)進(jìn)行排查和整治，確保問(wèn)題及時(shí)解決，提高農(nóng)民工維權(quán)工作的有效性。

2. 增強(qiáng)宣傳力度，提高調(diào)查小組在社會(huì)上的知名度?？梢岳酶黝愋麄髌脚_(tái)，加大對(duì)農(nóng)民工調(diào)查小組的介紹，探索更多便利措施，不斷改進(jìn)工作流程，讓更多的農(nóng)民工知曉并信任該調(diào)查小組，真正落實(shí)“法治惠民”的原則。

3. 廣泛開展法律宣傳，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)。在農(nóng)民工集中的區(qū)域，我們應(yīng)積極組織法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，借助手機(jī)短信、公告欄等多種形式傳播法律知識(shí)，甚至可以利用生動(dòng)的故事讓法律條款更易于理解，幫助農(nóng)民工增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 19

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題逐漸引起各界的重視。為深入了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況和需求，我縣于20xx年開展了一次全面的農(nóng)民工調(diào)查。通過(guò)對(duì)本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工的訪談和數(shù)據(jù)收集，我們總結(jié)出了一些關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和相關(guān)建議，以期為今后的政策制定提供參考。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

(一)基本情況

本縣是以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)工業(yè)園區(qū)，常住人口約15萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占比很大。農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口約6萬(wàn)人，常年務(wù)工人員約4萬(wàn)人，調(diào)查顯示，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)到12000人，返鄉(xiāng)率高達(dá)30%。在這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，自主創(chuàng)業(yè)的比例逐年上升，目前約有7000人實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，主要集中在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工特點(diǎn)分析

1、創(chuàng)業(yè)主體多為中青年。參與調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，大多數(shù)為30至45歲的中青年群體。他們經(jīng)過(guò)幾年外出務(wù)工的鍛煉，不僅積累了一定的資金，還掌握了實(shí)用的技能。這一群體的思想觀念更為開放，創(chuàng)業(yè)意識(shí)也顯著增強(qiáng)。在具備了適宜的創(chuàng)業(yè)條件、良好的環(huán)境以及政策支持下，他們選擇回鄉(xiāng)發(fā)展，成為了地方經(jīng)濟(jì)的新生力量。

2、創(chuàng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，但潛力巨大。目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)大多集中于小規(guī)模的家庭作坊和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，資金主要來(lái)源于個(gè)人積蓄和親友資助，投資額度一般在5萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間。然而，盡管規(guī)模不大，但其在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中的作用不容小覷，很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效帶動(dòng)了周邊的就業(yè)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、經(jīng)濟(jì)效益初顯但風(fēng)險(xiǎn)明顯。調(diào)查顯示，雖然大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)初期便取得了可觀的收入，但由于缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)與管理經(jīng)驗(yàn)，很多項(xiàng)目面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在管理能力和市場(chǎng)分析方面表現(xiàn)不足。雖然一些成功的創(chuàng)業(yè)者年收入可達(dá)15萬(wàn)元以上，但整體的穩(wěn)定性仍需提高。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因及對(duì)策

(一)原因分析

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，大部分農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：家庭因素是很多人回鄉(xiāng)的重要原因，尤其是有老小需要照看的情況下，他們往往放棄外出務(wù)工的機(jī)會(huì)。近年來(lái)隨著高等教育的普及，很多年輕農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)自身的技能與市場(chǎng)需求不匹配，導(dǎo)致就業(yè)困難，因此選擇返回家鄉(xiāng)。近年來(lái)的政策支持與地方經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的提升，為農(nóng)民工提供了更為廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。長(zhǎng)期務(wù)工積累的資金和經(jīng)驗(yàn)，使得他們擁有了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和信心。

(二)采取的措施與成效

1、政策支持不斷強(qiáng)化。縣政府近年來(lái)持續(xù)推出一系列支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，提供資金貸款和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并成立了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，旨在為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供全方位的服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善，提升縣域經(jīng)濟(jì)活力。

2、示范帶動(dòng)作用明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)成功的創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn)，吸引更多農(nóng)民工參與到創(chuàng)業(yè)中來(lái)。例如，在某些鎮(zhèn)上，成立了專門的合作社，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工共同創(chuàng)業(yè)，分享資源，形成了良好的示范效應(yīng)。

3、技能培訓(xùn)持續(xù)推進(jìn)。通過(guò)與職業(yè)院校合作，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的專業(yè)素養(yǎng)。在過(guò)去一年中，共有超過(guò)5000名農(nóng)民工參與了不同種類的技能培訓(xùn)，這為他們的創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題

(一)政策落實(shí)依然滯后。雖然相關(guān)的優(yōu)惠政策已出臺(tái)，但在具體實(shí)施過(guò)程中，農(nóng)民工反映享受政策的程序繁瑣，影響了政策的實(shí)際效果。

(二)資金鏈緊張，融資困難。許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在初期投入后，由于缺乏后續(xù)資金支持，面臨資金周轉(zhuǎn)困難的局面。因?yàn)樾庞脳l件和融資渠道的限制，很多創(chuàng)業(yè)者難以從正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，導(dǎo)致融資困難。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 20

在過(guò)去的幾年中，我國(guó)建筑行業(yè)的農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題屢見不鮮，進(jìn)而引發(fā)了一系列的社會(huì)矛盾。為切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》的相關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工的管理，規(guī)范企業(yè)的用工行為，進(jìn)一步探索解決建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建管科以宏達(dá)建設(shè)有限公司的工地為例，對(duì)我市的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

現(xiàn)狀

（一）我市建筑業(yè)企業(yè)主要的用工方式

我市建筑領(lǐng)域的企業(yè)主要有兩種農(nóng)民工的用工形式：一是農(nóng)民合同工，這類農(nóng)民工通常與企業(yè)長(zhǎng)期合作，往往是同鄉(xiāng)或家族關(guān)系；其中包括一些技術(shù)工人和預(yù)算員。二是通過(guò)“包工頭”管理的臨時(shí)工，這類工人多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，因項(xiàng)目需要而被臨時(shí)聘用。

（二）勞動(dòng)合同的簽署情況

1、勞動(dòng)合同的簽訂率。建筑業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽署情況較為低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率僅為18%，我市的這一數(shù)字甚至不足3%。

不同的用工形式簽訂勞動(dòng)合同的情況差異較大。對(duì)于農(nóng)民合同工，企業(yè)大多會(huì)簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。而包工頭用工的情況下，包工頭與企業(yè)簽署勞務(wù)協(xié)議，通常與農(nóng)民工之間僅以口頭協(xié)議為主。

2、勞動(dòng)合同的內(nèi)容。建筑行業(yè)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同內(nèi)容普遍不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂的合同中，只有少數(shù)合同明確了崗位、工作任務(wù)和安全生產(chǎn)的相關(guān)事項(xiàng)，多數(shù)合同只約定了工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任，個(gè)別條款甚至與法律規(guī)定不符。

（三）農(nóng)民工的工資支付情況

包工頭對(duì)農(nóng)民工普遍采用計(jì)件工資制，大部分包工頭能按約定時(shí)間支付工人的工資。一般情況下，包工頭會(huì)將工資發(fā)給各工種的班組長(zhǎng)，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)支付給農(nóng)民工。由于建筑工程施工和驗(yàn)收等階段性的影響，普遍采用預(yù)支工資的方式，盡管預(yù)支付金額能保障農(nóng)民工的基本生活需求，但因工程完工和結(jié)算時(shí)的拖延，農(nóng)民工的實(shí)際收入受到影響。

（四）農(nóng)民工的現(xiàn)狀

1、年齡結(jié)構(gòu)失衡。建筑行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化水平有限，導(dǎo)致手工操作仍不可或缺。目前在崗的農(nóng)民工中，絕大多數(shù)在40至55歲之間，30至40歲的農(nóng)民工數(shù)量較少，形成了一定的年齡斷層，對(duì)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了威脅。

2、技術(shù)技能水平不高。調(diào)查顯示，農(nóng)民工的持證上崗率約為12%，大部分農(nóng)民工并未接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)，盡管施工前有技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，但由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，許多工種的操作技能難以提高。

3、安全意識(shí)不足。根據(jù)調(diào)查，約65%的農(nóng)民工在工作中曾遭遇過(guò)安全事故。雖然在施工作業(yè)前會(huì)進(jìn)行安全教育，但在實(shí)際操作中，農(nóng)民工卻常常忽視安全措施，不佩戴安全裝備，反映出安全意識(shí)亟待提升。

4、施工質(zhì)量和效率較低。由于農(nóng)民工普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)，施工效率較低，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，若需要重做工序，部分工人會(huì)選擇停止工作，造成工期延誤。

5、季節(jié)性因素影響工期。在農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民工常會(huì)選擇返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，這直接影響到工程的工期和質(zhì)量，給施工管理帶來(lái)了困難。

6、法律維權(quán)意識(shí)淡薄。大部分農(nóng)民工缺乏對(duì)勞動(dòng)合同的認(rèn)知，通常采取口頭約定的方式，導(dǎo)致工資拖欠問(wèn)題頻發(fā)，許多農(nóng)民工在追討工資時(shí)無(wú)從舉證。

拖欠原因

（一）工程款拖欠及包工頭的參與，是工資拖欠的主要原因

建筑企業(yè)由于未能按時(shí)收到工程款，導(dǎo)致無(wú)法保障農(nóng)民工的工資支付。而包工頭的介入，使得工資支付更加難以落實(shí)，由于缺乏合法資質(zhì)的包工頭頻繁出現(xiàn)在項(xiàng)目中，加劇了農(nóng)民工工資的拖欠現(xiàn)象。

（二）用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂難以落實(shí)

目前，行業(yè)內(nèi)“有資質(zhì)無(wú)人員”的情況普遍，很多勞務(wù)隊(duì)伍缺乏合法的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。這使得在建筑行業(yè)中，許多包工頭在招聘農(nóng)民工時(shí)不具備合法性，進(jìn)一步加劇了工人權(quán)益的保障問(wèn)題。

（三）行業(yè)的特殊性及農(nóng)民工的積極性不足，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽署率低

建筑行業(yè)的用工特點(diǎn)呈現(xiàn)出高度的流動(dòng)性和臨時(shí)性，農(nóng)民工普遍文化素質(zhì)偏低，對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的必要性缺乏認(rèn)識(shí)，這使得口頭協(xié)議成為常態(tài)，進(jìn)而影響了勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 21

為深入了解新形勢(shì)下我省農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀、工資收入以及融入城市的情況，省委農(nóng)工委與省人社廳組成調(diào)研組，前往x3市的6個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，走訪農(nóng)村、企業(yè)，與農(nóng)民工、企業(yè)負(fù)責(zé)人及基層干部進(jìn)行了廣泛的交流討論。安排仁壽等16個(gè)勞務(wù)輸出重點(diǎn)縣同步開展調(diào)研。通過(guò)實(shí)地考察、材料整理、部門協(xié)商及數(shù)據(jù)分析，我們對(duì)農(nóng)民工的回流、就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民工的重要作用日益顯現(xiàn)

我省以農(nóng)業(yè)人口為主，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，長(zhǎng)期以來(lái)是勞務(wù)輸出大省。在外務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力始終保持在20__萬(wàn)人以上，超過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力的50%。這對(duì)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入及維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定起到了至關(guān)重要的作用。

省委、省政府對(duì)此高度重視，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)及技能培訓(xùn)的政策措施，取得了顯著成效。20__年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2478.9萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1339.7萬(wàn)人、省外輸出1136.2萬(wàn)人、外派勞務(wù)3萬(wàn)人，勞務(wù)收入達(dá)3577億元，較上年增長(zhǎng)10%。全省農(nóng)村人口年人均工資性收入為5503.1元，同比增長(zhǎng)500元。今年一季度，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2289.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)0.2%，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1211.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.9%；省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7%；外派勞務(wù)1.6萬(wàn)人，與去年同期持平，勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)930.5億元，同比增長(zhǎng)9.8%；全省農(nóng)民人均工資性收入為1431.5元，同比增長(zhǎng)141.7元。

二、新形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)展現(xiàn)新特征

(一)農(nóng)民工外出人數(shù)略有降低，返鄉(xiāng)人數(shù)有所增加。由于經(jīng)濟(jì)下行，尤其是珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀部分企業(yè)的倒閉及工資下降，導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，人數(shù)增加。春節(jié)期間，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到1753萬(wàn)人，占外出務(wù)工人員的70%，較20__年同期上升了3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)及省內(nèi)就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的支持，農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量有所下降，回鄉(xiāng)就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。截至20__年3月底，全省轉(zhuǎn)移及輸出的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，省外輸出1076.6萬(wàn)人，同比下降2.7%。

(二)農(nóng)民工的就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。根據(jù)一季度的數(shù)據(jù)顯示：從就業(yè)區(qū)域來(lái)看，省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)比例相當(dāng)，省內(nèi)轉(zhuǎn)移占52.9%，同比增長(zhǎng)3.3%，主要集中在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)及川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)；省外轉(zhuǎn)移占47.1%，同比下降2.7%，主要流向珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀以及西藏、新疆地區(qū)。從組織方式看，自主分散就業(yè)向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，政府組織轉(zhuǎn)移占0.5%，同比增長(zhǎng)0.09%；自發(fā)轉(zhuǎn)移占74.98%，同比下降3%；民間勞務(wù)輸出顯著增加，勞動(dòng)者對(duì)輸出機(jī)構(gòu)的信任度提升。從行業(yè)分布來(lái)看，轉(zhuǎn)向電子商務(wù)、物流快遞、交通運(yùn)輸及家庭服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%；制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%；而電子商務(wù)及服務(wù)業(yè)占14.05%，同比增長(zhǎng)3%。從年齡結(jié)構(gòu)看，年輕化趨勢(shì)明顯，20歲以下農(nóng)民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲占35.61%，51歲以上占8.3%。通過(guò)培訓(xùn)后再就業(yè)的比例逐年上升，農(nóng)民工從務(wù)工謀生逐漸向體面就業(yè)轉(zhuǎn)變，技能型工作越來(lái)越普遍。

(三)農(nóng)民工的工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。根據(jù)廣安市6縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)，20__年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入約為2600元，同比增長(zhǎng)10.8%。其中，月均收入1500元及以下的占6.7%；1501-2000元的占12.6%；2001-2500元的占15.5%；2501-3000元的占14.5%；3001-3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2000元以上的農(nóng)民工占到80.7%，比上年增加9.6個(gè)百分點(diǎn)，顯示出收入逐年增加的趨勢(shì)，低收入者比例減少。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題的治理，保障其合法權(quán)益。我省率先建立了由主管部門、總包企業(yè)及地方政府組成的欠薪治理體制，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)制，確保反映農(nóng)民工訴求的渠道暢通，解決債務(wù)問(wèn)題。20__年，我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)有所增加。省內(nèi)相繼出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，加大財(cái)政支持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，促進(jìn)歸雁經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府加強(qiáng)了職業(yè)技能培訓(xùn)，開展了多樣化的培訓(xùn)項(xiàng)目，財(cái)政安排資金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)顯示，20__年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)8萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)10%；創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)5萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)12%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長(zhǎng)20%。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游及電子商務(wù)等領(lǐng)域，創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲及批發(fā)零售等行業(yè)。今年一季度，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)，較上年同期增長(zhǎng)2.3%。

(五)城鎮(zhèn)企業(yè)的用工需求發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，主要體現(xiàn)在技工需求增加及用工成本上升。根據(jù)對(duì)x市200戶企業(yè)的調(diào)查，傳統(tǒng)制造業(yè)、機(jī)械及鹽化工等企業(yè)的招聘量有限，僅補(bǔ)充少數(shù)技術(shù)崗位；新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)對(duì)技能型人才的需求顯著提升。節(jié)后，技能型勞動(dòng)力的需求占總用工的26.51%，同比增長(zhǎng)8.12%；而服務(wù)業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)則出現(xiàn)大量用工缺口。企業(yè)用工成本也在不斷上升，整體增幅接近10%，部分企業(yè)甚至達(dá)到20%。

(六)農(nóng)民工對(duì)市民化的態(tài)度相對(duì)謹(jǐn)慎。根據(jù)20__年的調(diào)查數(shù)據(jù)，超過(guò)半數(shù)的進(jìn)城務(wù)工人員不愿意將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，僅有14.8%的人希望轉(zhuǎn)戶，53.8%的人明確表示不愿轉(zhuǎn)戶口，31.4%的人持觀望態(tài)度。對(duì)于落戶城市的選擇，82.4%的受訪者更傾向省內(nèi)大中城市，55.7%愿意選擇地級(jí)中等城市。對(duì)于用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房，意見分歧較大，各占三分之一，保守的態(tài)度比較明顯。52.6%的受訪者愿意將農(nóng)村醫(yī)、社保轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保，這表明農(nóng)民工在融入城市方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

在此背景下，我省在戶籍管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等方面進(jìn)行了多項(xiàng)探索，致力于推動(dòng)農(nóng)民工的市民化進(jìn)程，確保他們?cè)诔擎?zhèn)的生活、就業(yè)和社會(huì)保障等問(wèn)題得到妥善解決。

三、問(wèn)題及對(duì)策建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，農(nóng)民工工資增幅放緩，部分行業(yè)低迷，新增用工缺口收窄等現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。受人口結(jié)構(gòu)變化的影響，可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力也將出現(xiàn)拐點(diǎn)。尚未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力多為年齡偏大或?qū)W歷較低的人群，轉(zhuǎn)移面臨困難。針對(duì)這些問(wèn)題，提出以下建議：

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)，明確綜合協(xié)調(diào)部門為農(nóng)民工主管部門，成立聯(lián)合會(huì)議制度，理順各級(jí)關(guān)系，共同解決農(nóng)民工的就業(yè)和市民化問(wèn)題。

二是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，確保農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城，保障他們的居住和生活。

三是加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，支持多樣化的培訓(xùn)方式，培育一技之長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。

四是關(guān)注新生代農(nóng)民工的需求，幫助他們?cè)诔鞘兄袑?shí)現(xiàn)更好的生活和融入，同時(shí)保障他們的社會(huì)地位和權(quán)利。

五是健全農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利，形成有效的維權(quán)機(jī)制。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 22

抱歉，我無(wú)法滿足這個(gè)請(qǐng)求。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 23

根據(jù)團(tuán)省委、團(tuán)州委的工作安排，以及實(shí)際調(diào)研的要求，我利用假期時(shí)間，查閱、整理了相關(guān)資料，對(duì)縣農(nóng)民工的就業(yè)和生活情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、基本情況

縣位于四川省的偏遠(yuǎn)山區(qū)，地處阿壩州的西北角，總面積約5550平方公里，下轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和109個(gè)行政村，居民以藏、羌、漢等多個(gè)民族為主，總?cè)丝诩s7.3萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)整個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。

隨著外出務(wù)工人員特別是青壯年男性的增加，農(nóng)民工的生存狀況和家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化。留守兒童現(xiàn)象日益突出，帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，例如親情缺失和教育資源的匱乏。我委在團(tuán)州委和縣委、縣政府的指導(dǎo)下，結(jié)合縣內(nèi)的實(shí)際情況，開展了針對(duì)性的關(guān)愛活動(dòng)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署

為有效開展農(nóng)民工的關(guān)愛工作，創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，幫助改善他們的境況，我委根據(jù)上級(jí)指示，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在團(tuán)縣委的帶領(lǐng)下，與關(guān)工委、少工委和未成年人保護(hù)委員會(huì)等部門聯(lián)合，成立了“關(guān)愛農(nóng)民工工作小組”。下一步，我們計(jì)劃與教育局、財(cái)政局和文體局等部門共同成立“縣農(nóng)民工關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極爭(zhēng)取支持，進(jìn)一步增強(qiáng)工作力度。

三、摸底調(diào)查和結(jié)對(duì)情況

通過(guò)詳細(xì)的摸底調(diào)查，全縣共有中、小學(xué)38所，均在教育部門的管理之下。在已調(diào)查的30所學(xué)校中，農(nóng)民工子女集中現(xiàn)象顯著，有9所學(xué)校為主要集中地，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較多學(xué)校的82%；與志愿者組織結(jié)對(duì)的學(xué)校有25所，其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工子女較集中的11所。調(diào)查顯示，已摸底的學(xué)校中，有486名農(nóng)民工子女和留守學(xué)生，其中459名在已結(jié)對(duì)的學(xué)校內(nèi)，工作覆蓋范圍較為集中。

四、關(guān)愛活動(dòng)開展情況

我委充分利用各中、小學(xué)校的團(tuán)組織、少先隊(duì)，積極發(fā)動(dòng)教師和西部計(jì)劃志愿者組成服務(wù)隊(duì)，開展了一系列集體關(guān)愛活動(dòng)，并與農(nóng)民工子女和留守兒童進(jìn)行一對(duì)一的結(jié)對(duì)子。圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、情感陪伴、城市感受、自我保護(hù)和愛心捐贈(zèng)等五個(gè)方面展開工作：留守學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)主要由學(xué)校教師志愿者主導(dǎo)，而入戶輔導(dǎo)則由西部計(jì)劃志愿者承擔(dān)；情感陪伴以西部計(jì)劃志愿者為骨干，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地青年志愿者為主力；計(jì)劃在今年7月舉辦夏令營(yíng)，帶留守學(xué)生走進(jìn)城市，同時(shí)邀請(qǐng)警察和醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行法治與自我保護(hù)教育；今年已成功開展三次針對(duì)農(nóng)民工子女和留守兒童的愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，并正積極爭(zhēng)取東部地區(qū)的支持，幫助家庭困難的農(nóng)民工子女完成學(xué)業(yè)。

五、陣地建設(shè)和志愿者團(tuán)隊(duì)情況

目前，已在慶寧鄉(xiāng)中心校建立了“縣慶寧鄉(xiāng)留守學(xué)生之家”，面積約20平方米，總投資約2萬(wàn)元，硬件設(shè)施約2萬(wàn)元，其他設(shè)施由鄉(xiāng)政府和學(xué)校解決；該陣地每周開放一次，年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用約5000元，目前由團(tuán)縣委、鄉(xiāng)政府和學(xué)校共同承擔(dān)。

除了團(tuán)縣委定期組織志愿者外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委也日益重視留守學(xué)生之家在青少年教育方面的作用，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的志愿者團(tuán)隊(duì)，積極配合團(tuán)縣委的管理和維護(hù)工作，努力吸引社會(huì)資源，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)爻晒θ耸康馁澲?，進(jìn)一步完善留守學(xué)生之家的建設(shè)。

志愿者隊(duì)伍方面，現(xiàn)有約24個(gè)團(tuán)隊(duì)參與關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童活動(dòng)，總?cè)藬?shù)約420人，其中大學(xué)生80人，企業(yè)員工30人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員90人，民間組織志愿者220人。

我委高度重視志愿者的培訓(xùn)與管理，對(duì)志愿者實(shí)施考勤和考核制度，并嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機(jī)制，以確保服務(wù)質(zhì)量。計(jì)劃于今年8月進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，預(yù)計(jì)未來(lái)每年將開展兩次大規(guī)模培訓(xùn)，分別在上半年和下半年進(jìn)行。過(guò)去兩年中，因志愿服務(wù)突出，我委和團(tuán)州委已給予了多項(xiàng)表彰。

六、主要問(wèn)題和建議

目前，農(nóng)民工關(guān)愛工作中存在一些問(wèn)題：留守學(xué)生之家數(shù)量不足，資金來(lái)源有限，活動(dòng)的覆蓋面不夠廣泛；留守學(xué)生之家缺少專職管理人員，影響工作效果；關(guān)工委等機(jī)構(gòu)的人員和經(jīng)費(fèi)未得到保障，限制了工作的開展。

在今后的工作中，我們將嚴(yán)格遵循上級(jí)要求，結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，不斷加強(qiáng)工作落實(shí)，提升縣農(nóng)民工關(guān)愛工作的水平與效果。希望上級(jí)團(tuán)組織能夠與組織、人事、財(cái)政等部門合作，解決縣級(jí)團(tuán)委和相關(guān)機(jī)構(gòu)人員編制和資金問(wèn)題，確保在農(nóng)民工關(guān)愛工作中獲得充足的人力、財(cái)力和時(shí)間投入；并希望進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，改變各方對(duì)關(guān)愛農(nóng)民工子女和留守兒童工作的關(guān)注度，爭(zhēng)取更多的社會(huì)力量參與這項(xiàng)重要的公益事業(yè)，讓更多家庭從中受益。

20xx年農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告 24

在20xx年的春節(jié)期間，我對(duì)家鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，旨在了解他們?cè)谑杖牒凸ぷ鳝h(huán)境方面的現(xiàn)狀，尤其關(guān)注了欠薪和討薪問(wèn)題。通過(guò)這次調(diào)查，我從農(nóng)民工的工作情況、薪資狀況以及討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了深入分析。我認(rèn)為，在我省蘇南地區(qū)，外來(lái)農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題基本得到解決，但是在其他基本待遇方面，他們依然面臨著不公正的待遇，普遍存在缺乏福利、保險(xiǎn)、休假、加班工資和獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等問(wèn)題。我希望社會(huì)各界能夠更加重視農(nóng)民工的現(xiàn)狀，并采取行動(dòng)來(lái)改善他們的工作與生活條件。

以下是此次調(diào)查活動(dòng)的相關(guān)情況報(bào)告(正文內(nèi)容)：

一、調(diào)查背景與方式

20xx年底，關(guān)于農(nóng)民工熊德明討薪事件引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。政府和社會(huì)各界均積極關(guān)注農(nóng)民工的生存狀態(tài)，努力幫助他們維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。政府也出臺(tái)了一系列政策和措施以解決欠薪問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間，1.4億農(nóng)民工的生活狀況是否得到了改善，他們的權(quán)益是否受到保護(hù)，尤其是欠薪問(wèn)題是否得到解決呢？為了探尋這一問(wèn)題，我決定開展一次小規(guī)模的社會(huì)調(diào)查，希望通過(guò)小范圍的調(diào)研，反映出農(nóng)民工的收入狀況。

本次調(diào)查的對(duì)象為在蘇南地區(qū)務(wù)工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，采用問(wèn)卷和訪談兩種方式，總共調(diào)查了20名農(nóng)民工。調(diào)查內(nèi)容涵蓋農(nóng)民工的平均月工資、薪酬方式、發(fā)薪方式、合同簽訂情況、拖欠工資情況以及解決欠薪的方式等。

二、數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查主要針對(duì)農(nóng)民工和用人單位，從從業(yè)情況、工資狀況和討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了深入分析。

(一) 農(nóng)民工的從業(yè)情況