農(nóng)民工作為推動(dòng)城市化進(jìn)程的重要力量，工資拖欠問題卻屢見不鮮，嚴(yán)重影響了他們的生活和尊嚴(yán)。為此，實(shí)施治理農(nóng)民工工資拖欠的有效方案顯得尤為迫切與重要。通過加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳、建立健全工資支付保障機(jī)制以及推動(dòng)社會(huì)各界共同參與，我們不僅能夠切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，更能為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這一實(shí)施方案的實(shí)施，將是對(duì)農(nóng)民工辛勤付出的最好回應(yīng)，也是對(duì)社會(huì)公平正義的堅(jiān)守。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 1

　一、指導(dǎo)思想

為落實(shí)市委、市政府關(guān)于治理農(nóng)民工工資拖欠問題的工作要求，積極預(yù)防并迅速處理因工資拖欠可能引發(fā)的突發(fā)事件，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

　二、工作目標(biāo)

建立健全針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資拖欠問題的長效治理機(jī)制，著力解決農(nóng)民工工資拖欠的實(shí)際問題。

　三、組織機(jī)構(gòu)

為確保我鎮(zhèn)在治理農(nóng)民工工資拖欠工作中順利推進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，特成立黃泥鎮(zhèn)農(nóng)民工工資拖欠治理工作小組，專責(zé)我鎮(zhèn)工資拖欠問題的治理與清理工作。

工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)于勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)，由張曉明同志兼任辦公室主任。

　四、職責(zé)分工

各相關(guān)部門需在農(nóng)民工工資拖欠治理工作小組的指導(dǎo)下，各司其職，密切配合，確保預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題。各部門具體職責(zé)如下：

社會(huì)事務(wù)辦，負(fù)責(zé)針對(duì)因農(nóng)民工工資拖欠引起的群體性事件進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促各部門落實(shí)屬地化管理責(zé)任，妥善處理上訪問題。

勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)，負(fù)責(zé)受理關(guān)于農(nóng)民工工資拖欠的舉報(bào)與投訴，堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工管理的日常監(jiān)察，聯(lián)合其他部門開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，確保反應(yīng)迅速、措施有效、處置得當(dāng)。建立應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金的支撐作用。

落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于治理農(nóng)民工工資拖欠問題的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號(hào)）的規(guī)定，各村（社區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)需堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期開展排查，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)工資拖欠的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)向上報(bào)告相關(guān)信息；協(xié)調(diào)各部門妥善處理農(nóng)民工工資拖欠工作，落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的治理任務(wù)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 2

根據(jù)市勞動(dòng)局和市建委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工工資拖欠治理的通知，為確保社會(huì)和諧、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保工資及時(shí)足額發(fā)放，并對(duì)分包單位的工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)管，特制定此實(shí)施方案。如發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠事件，將立即啟動(dòng)本方案。

一、工程項(xiàng)目概述

本項(xiàng)目為青島紡聯(lián)控股集團(tuán)有限公司的紗錠搬遷改造工程，位于青島市四方區(qū)四流南路80號(hào)?？偨ㄖ娣e為37000平方米，包括一號(hào)廠房和一號(hào)倉庫兩大單體結(jié)構(gòu)。一號(hào)廠房主體為一層，附房設(shè)置二至三層，局部為四層，而一號(hào)倉庫則為二層框架結(jié)構(gòu)。

二、適用對(duì)象

本方案適用于所有參與本項(xiàng)目的一號(hào)廠房和一號(hào)倉庫的勞務(wù)工人。

三、農(nóng)民工工資糾紛管理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的主要責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分包隊(duì)伍管理的主要責(zé)任人。項(xiàng)目部設(shè)有專職勞務(wù)管理員，負(fù)責(zé)分包隊(duì)伍的管理，包括勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)登記、出勤統(tǒng)計(jì)、工資發(fā)放、持證上崗、勞動(dòng)紀(jì)律與勞務(wù)糾紛處理等，直接對(duì)應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理責(zé)任。

四、項(xiàng)目經(jīng)理與勞務(wù)管理員的主要職責(zé)

1. 負(fù)責(zé)核實(shí)分包單位進(jìn)場(chǎng)人員的身份，整理和收集分包單位的各類備案有效資料，包括：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、外地入青施工信用登記證的原件及復(fù)印件；

（2）勞務(wù)分包合同；

（3）勞務(wù)人員的進(jìn)出場(chǎng)登記、花名冊(cè)、身份證、暫住證、上崗證等原件及復(fù)印件；

（4）分包單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同原件；

（5）分包單位的工資發(fā)放辦法及工人工資發(fā)放表原件等。

2. 成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的“農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)小組”，及時(shí)掌握工資發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)潛在的工資糾紛問題要迅速采取協(xié)調(diào)和解決措施，確保工資支付的監(jiān)督管理，妥善處理勞務(wù)糾紛及上訪問題。

（3）建立工人進(jìn)出場(chǎng)記錄和出勤統(tǒng)計(jì)，落實(shí)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)制度，定期檢查現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力使用情況。

（4）制定農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急預(yù)案以及工資支付監(jiān)控制度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)和妥善處理農(nóng)民工工資糾紛或上訪事件，避免推諉和激化矛盾。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)民工工資監(jiān)控、監(jiān)督管理”制度，監(jiān)督分包隊(duì)伍工資支付情況，分包單位必須編制工資表，并在工人生活區(qū)公示，同時(shí)報(bào)總包項(xiàng)目部備案。工資表應(yīng)保存兩年以上以備查證。對(duì)惡意拖欠工資的分包單位和個(gè)人，項(xiàng)目部應(yīng)立即采取措施，使其退出，并報(bào)本單位勞務(wù)管理部門和集團(tuán)公司記錄處理。

（6）按合同約定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行勞務(wù)分包施工的預(yù)、結(jié)算工作。

（7）負(fù)責(zé)勞務(wù)隊(duì)伍生活區(qū)的管理，改善工人生活條件，并組織分包單位開展考核評(píng)比工作。

（8）提供收取業(yè)主工程款和支付分包勞務(wù)費(fèi)憑證的復(fù)印件，并存檔備查。

五、農(nóng)民工工資糾紛的防范措施

1. 嚴(yán)格選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍

（1）選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍時(shí)，必須從集團(tuán)公司的“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)”中選擇，經(jīng)過集團(tuán)公司和項(xiàng)目部的共同考察評(píng)審后才能使用。

（2）嚴(yán)禁使用未列入“合格勞務(wù)分包隊(duì)伍名冊(cè)”的隊(duì)伍，及被列入“黑名單”或受到通報(bào)批評(píng)的隊(duì)伍和個(gè)人。

（3）杜絕選擇無資質(zhì)、無營業(yè)執(zhí)照、無安全生產(chǎn)許可證、沒有固定辦公場(chǎng)所的“包工頭”。

2. 加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理

（1）強(qiáng)化勞務(wù)分包合同管理。

勞務(wù)分包單位經(jīng)過招投標(biāo)和評(píng)審后，雙方需在7日內(nèi)簽署正式的勞務(wù)分包合同，合同內(nèi)容需符合《中華人民共和國合同法》，并明確工程造價(jià)及支付方式等。

（2）加強(qiáng)勞動(dòng)用工合同的管理。

項(xiàng)目部需核查與進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員簽署的勞動(dòng)合同，并存檔，有效管理相關(guān)資料。勞動(dòng)合同中要明確約定雙方的權(quán)利義務(wù)、勞動(dòng)待遇及爭(zhēng)議解決方式，確保工人權(quán)益得到保障。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 3

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，特根據(jù)xx市政府《關(guān)于進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本治理方案，具體要求如下：

一、重要意義

從全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，以維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)，將解決拖欠農(nóng)民工工資問題視為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，采取有效措施加大力度，確保不再發(fā)生拖欠的現(xiàn)象。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，著力建立預(yù)防與解決拖欠工資問題的長效機(jī)制，將解決歷史遺留的拖欠與防范新的拖欠相結(jié)合，鞏固我鎮(zhèn)在清理拖欠農(nóng)民工工資工作中取得的成果。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立xx鎮(zhèn)20xx年解決拖欠農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長xx同志擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門如信訪辦、矛盾調(diào)處中心、企業(yè)發(fā)展辦公室、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室、勞動(dòng)保障科、建設(shè)規(guī)劃科、重大項(xiàng)目辦公室、派出所、司法所、工會(huì)、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會(huì)為成員單位。

三、組織保障

1、解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度：

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定，建立由鎮(zhèn)長和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的解決農(nóng)民工工資拖欠問題的聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的工資支付監(jiān)督管理。

2、責(zé)任分工制度：

勞動(dòng)保障科負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)工作計(jì)劃和政策，通過勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，糾正拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。各職能部門明確分工，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)開展工作，確保預(yù)防和解決拖欠工資問題的有效實(shí)施。

3、定期會(huì)審制度：

各職能部門應(yīng)定期召開會(huì)議，審議拖欠農(nóng)民工工資的情況，研究制定相應(yīng)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保形成有效的工作機(jī)制。

4、定期通報(bào)制度：

建立工資支付監(jiān)控制度和定期通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資支付情況，確保監(jiān)管透明，對(duì)出現(xiàn)問題的企業(yè)給予警示和處罰。

四、工作措施

1、強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)：全面推廣《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展針對(duì)企業(yè)法人的培訓(xùn)，營造良好的法治氛圍。

2、職工聯(lián)系卡制度：在執(zhí)法過程中，為職工發(fā)放政府聯(lián)系卡，確保舉報(bào)渠道暢通，及時(shí)處理拖欠工資的舉報(bào)。

3、簽訂責(zé)任書：要求各村黨支部與企業(yè)簽署《清欠工人工資責(zé)任書》，確保責(zé)任落實(shí)，規(guī)范企業(yè)用工行為。

4、日常巡查：各村級(jí)專職就業(yè)指導(dǎo)員需按月對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行巡查，將結(jié)果上報(bào)，隨時(shí)掌握企業(yè)用工情況。

5、矛盾排查會(huì)：定期召開矛盾排查會(huì)議，及時(shí)化解矛盾，防止問題升級(jí)。

6、專項(xiàng)監(jiān)察：定期進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)監(jiān)察勞動(dòng)合同及工資支付情況，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

7、重大活動(dòng)監(jiān)察：在重大節(jié)日和活動(dòng)期間，提升監(jiān)察力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。

五、總體要求

(一)高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)行政職能部門要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要性，將清欠工作擺在突出的位置，確保專人負(fù)責(zé)，積極開展工作。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法：各職能部門要密切合作，重點(diǎn)檢查存在問題的用人單位，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，確保舉報(bào)渠道暢通，及時(shí)處理拖欠工資問題。

(三)信息報(bào)送工作：鎮(zhèn)宣傳文體中心負(fù)責(zé)活動(dòng)的信息收集與報(bào)送，確?；顒?dòng)情況的全方位宣傳。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 4

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，及時(shí)有效地解決水利系統(tǒng)工程建設(shè)中存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，依據(jù)上級(jí)文件要求，并結(jié)合水利工作的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　一、加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)

成立某縣水利局農(nóng)民工工資拖欠治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長擔(dān)任組長，班子成員擔(dān)任副組長，成員包括局辦公室、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股、水利股、測(cè)繪股、信訪股等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家、省、市及縣級(jí)有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資的政策規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資支付工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，常駐局信訪股，負(fù)責(zé)日常工作。各相關(guān)部門和單位要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職能和職責(zé)。

　二、健全工作機(jī)制

(一)加強(qiáng)工程承包管理，規(guī)范企業(yè)用工行為。各成員單位應(yīng)定期對(duì)工程建設(shè)施工企業(yè)的分包情況進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的單位或“包工頭”進(jìn)行施工。要求各建設(shè)施工企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格履行合同，完善施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。督促建設(shè)施工企業(yè)設(shè)立專門的勞資管理人員，負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄農(nóng)民工的個(gè)人信息、工資發(fā)放情況及進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，并建立詳盡的用工花名冊(cè)、考勤記錄冊(cè)和月工資清單，確保“三冊(cè)”信息相符合。

(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付流程。各成員單位必須嚴(yán)格按照制度要求，全面實(shí)施農(nóng)民工工資保證金制度，對(duì)有工資拖欠行為的企業(yè)提高保證金比例。若因工資保證金未到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資無法支付的，由建設(shè)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)籌措解決資金。督促工程建設(shè)施工企業(yè)切實(shí)履行對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，確保工資按月足額支付，不得以合同款未到位為理由拖欠工資，也不得將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。企業(yè)應(yīng)為農(nóng)民工開設(shè)個(gè)人銀行賬戶，并辦理實(shí)名制工資卡，推動(dòng)銀行代發(fā)工資的工作。

(三)強(qiáng)化摸底調(diào)查，加大治理和處理力度。局班子成員需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位要認(rèn)真對(duì)在建及已完工工程項(xiàng)目的工資支付情況進(jìn)行排查。對(duì)存在拖欠現(xiàn)象的，要精準(zhǔn)核查拖欠金額、涉及人數(shù)、拖欠時(shí)長及原因，做到全面掌握情況，建立工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)預(yù)警，并制定應(yīng)急預(yù)案，確?！耙黄笠徊摺?，跟蹤督辦。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體事件，其失信企業(yè)將按規(guī)定列入“黑名單”，并適時(shí)向社會(huì)公示，形成強(qiáng)有力的震懾效果。

　三、相關(guān)工作要求

（一）務(wù)必高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)民工工資拖欠問題的重要性，認(rèn)真分析形勢(shì)，精心安排，提前對(duì)各施工企業(yè)進(jìn)行警示，確保農(nóng)民工的工資問題得到及時(shí)解決，維護(hù)其合法權(quán)益。

（二）明確工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行農(nóng)民工工資問題包案負(fù)責(zé)制。局班子成員需加強(qiáng)對(duì)各自分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，確保及時(shí)妥善地解決拖欠問題，防止因處置不當(dāng)引發(fā)群體事件。

（三）從嚴(yán)追究責(zé)任。對(duì)不重視農(nóng)民工工資發(fā)放工作，或因處置不當(dāng)導(dǎo)致不穩(wěn)定事件的單位和責(zé)任人，將依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)；如涉及違法行為，按程序移送司法機(jī)關(guān)處理。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 5

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施方案》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)）以及《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施方案》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號(hào)）的相關(guān)要求，切實(shí)解決我縣農(nóng)民工工資拖欠的問題，結(jié)合實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施方案：

　一、總體目標(biāo)

本實(shí)施方案旨在有效治理拖欠農(nóng)民工工資的問題，重點(diǎn)關(guān)注建筑、交通、水利等工程及勞動(dòng)密集型行業(yè)，如制造和餐飲服務(wù)等，明確治理的目標(biāo)；重點(diǎn)解決工資支付不規(guī)范、監(jiān)控手段不健全、清欠能力不足及企業(yè)失信懲戒機(jī)制不完善的問題；建立健全預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、失信懲處等相結(jié)合的制度保障，形成自律、監(jiān)管、協(xié)同和懲處的工作機(jī)制。確保到20xx年底我縣形成責(zé)任明確、監(jiān)管有效的治理結(jié)構(gòu)，從根本上遏制拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

　二、工作內(nèi)容

（一）檢查施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動(dòng)合同、未建立用工備案名冊(cè)、考勤登記不規(guī)范、扣押證件、收取押金、限制人身自由等行為；

（二）治理涉及建設(shè)工程的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠和拖欠工程款等引發(fā)的農(nóng)民工工資拖欠問題，尤其是公共工程的工資拖欠；

（三）監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)總承包企業(yè)的工資支付責(zé)任；

（四）檢查建設(shè)單位對(duì)工資保證金制度的執(zhí)行情況；

（五）建立政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶，并落實(shí)資金入賬情況；

（六）整治行業(yè)主管部門及建設(shè)單位未履行監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致拖欠工資問題的積累與集中。

　三、治理方法與步驟

（一）廣泛宣傳?？h農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織成員單位，利用專欄宣傳、送法上門、散發(fā)宣傳資料等形式，積極宣傳《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法規(guī)，指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理，增強(qiáng)守法誠信意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工合法維權(quán)，營造良好社會(huì)氛圍。

（二）集中治理。各建設(shè)單位應(yīng)自本實(shí)施方案發(fā)布之日起，督促相關(guān)施工企業(yè)開展自查，糾正合同簽訂、用工備案和考勤登記方面的問題?？h人社局將按照方案逐一排查所有施工項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題的須督促企業(yè)整改，并暢通投訴渠道，監(jiān)聽群眾意見，及時(shí)跟進(jìn)問題并制定整改措施，集中力量打擊欠薪現(xiàn)象，確保農(nóng)民工的權(quán)益得到保障。

（三）總結(jié)與建制。各建設(shè)單位需全面匯總系統(tǒng)內(nèi)的工資支付情況，分析拖欠工資問題的原因，并采取有效措施，建立健全保障農(nóng)民工工資及時(shí)支付的長效機(jī)制。

　四、治理措施

（一）暢通維權(quán)渠道。確保農(nóng)民工的投訴通道暢通無阻，設(shè)立投訴熱線：0915—8820328，并在縣人社局設(shè)立信訪接待室。行業(yè)管理部門應(yīng)設(shè)定專門的維權(quán)渠道，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)需設(shè)立勞動(dòng)維權(quán)公示牌，落實(shí)投訴處理的“首辦負(fù)責(zé)制”，確保對(duì)訴求的及時(shí)回應(yīng)。

（二）明確支付主體責(zé)任。施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，勞務(wù)和分包企業(yè)則對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任；工資應(yīng)按月足額支付到農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁向不具備用工資格的單位或個(gè)人支付工資。

（三）規(guī)范勞動(dòng)用工管理。企業(yè)應(yīng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并履行，建立職工名冊(cè)并備案；施工企業(yè)在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)先行簽訂勞動(dòng)合同，并實(shí)行實(shí)名制管理?？偝邪髽I(yè)應(yīng)監(jiān)督分包企業(yè)的用工管理，確保工資支付的透明化與規(guī)范化。

（四）完善工資保障金制度。各建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可時(shí)，應(yīng)上報(bào)施工企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目基本信息，依據(jù)相關(guān)規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金，確保在工資拖欠情況下，能依法動(dòng)用該保證金進(jìn)行支付。

（五）健全欠薪應(yīng)急處理制度?？h財(cái)政局應(yīng)預(yù)算專項(xiàng)資金，設(shè)立處理拖欠工資的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，幫助拖欠農(nóng)民工的臨時(shí)生活需求，及時(shí)處理因欠薪問題引發(fā)的社會(huì)矛盾。

（六）推行代發(fā)工資制度。施工總承包企業(yè)應(yīng)代發(fā)農(nóng)民工工資，分包企業(yè)需編制詳細(xì)的工資支付表，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付至農(nóng)民工個(gè)人賬戶，保證工資的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

（七）實(shí)行分賬管理?？偝邪髽I(yè)應(yīng)將人工費(fèi)用與其他款項(xiàng)分賬管理，開設(shè)專用賬戶，確保工資?？顚Ｓ?，并接受日常監(jiān)管，防止挪用情況發(fā)生。

（八）建立信用體系。加強(qiáng)企業(yè)守法誠信管理，建立拖欠工資的企業(yè)“黑名單”，對(duì)嚴(yán)重失信的企業(yè)在各方面予以限制，提高失信的成本。

（九）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等部門的溝通與協(xié)作，保證快速、依法的案件處理，針對(duì)重大投訴進(jìn)行專案處理，并確保各行業(yè)主管部門對(duì)此負(fù)責(zé)。

　五、工作要求

（一）明確責(zé)任。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要整合各部門資源，定期分析工資支付形勢(shì)，制定解決方案，縣人社局需主導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施落地；

（二）提升效率。針對(duì)投訴的拖欠工資案件，勞動(dòng)監(jiān)察部門需快立案、快調(diào)查，提升辦案速度和效率；

（三）嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)問題頻發(fā)的行業(yè)和單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)因拖欠工資引發(fā)的群體事件追究相關(guān)單位的責(zé)任，確保農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策得以落實(shí)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 6

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題的決策，切實(shí)保障農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，特制定《治理農(nóng)民工工資拖欠實(shí)施方案》。依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號(hào)），本方案旨在建立健全長效機(jī)制，防止與減少拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。

　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為保障農(nóng)民工工資的支付工作，成立治理農(nóng)民工工資拖欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施相關(guān)工作。組長由鎮(zhèn)長任藝華負(fù)責(zé)，副組長由副鎮(zhèn)長張晉杰協(xié)助，辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長閆鵬兵兼任，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和安排。

　二、建立會(huì)議制度

鎮(zhèn)政府將定期召開治理拖欠工資工作會(huì)議，及時(shí)總結(jié)進(jìn)展并上報(bào)相關(guān)部門。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）和相關(guān)部門需明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，各自負(fù)責(zé)以下具體事務(wù)：

1. 各村（社區(qū)）: 各村（社區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人為治理拖欠工資的首要責(zé)任人，需建立緊急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)因工資拖欠引發(fā)的相關(guān)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民工合法合理地維護(hù)自身權(quán)益。

2. 勞動(dòng)保障所: 負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠動(dòng)態(tài)；需對(duì)已建和在建的工程進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)拖欠情況立即協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理，做到早發(fā)現(xiàn)、快處理，力求從源頭上遏制工資拖欠問題。

3. 信訪辦: 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門依法處理因拖欠工資而產(chǎn)生的信訪事件，防止因群體事件而引發(fā)的更大范圍的社會(huì)不穩(wěn)定；組織接待、分流、轉(zhuǎn)送農(nóng)民工的來信來訪，督促各村（社區(qū)）和部門落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，妥善解決群體性上訪事件。

4. 財(cái)政所: 督促項(xiàng)目業(yè)主妥善解決政府投資工程拖欠款項(xiàng)，制定還款計(jì)劃，監(jiān)督已還款項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況，以防止再出現(xiàn)新欠款。

5. 派出所: 負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為，依法對(duì)涉嫌犯罪的案件進(jìn)行審查和立案處理，協(xié)同處置因拖欠工資引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6. 司法所: 建立農(nóng)民工法律援助機(jī)制，成立專項(xiàng)中心，為農(nóng)民工提供法律咨詢和援助服務(wù)，協(xié)助解決拖欠工資問題。

　三、建立監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

充分利用網(wǎng)格化管理機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的工資支付情況進(jìn)行日常監(jiān)管，每年至少開展兩次工資支付情況排查，及時(shí)識(shí)別和處理潛在的欠薪問題。對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)和受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，完善預(yù)警系統(tǒng)，一旦發(fā)生突發(fā)勞資糾紛，各責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處理，并及時(shí)反饋上級(jí)部門。

　四、健全問責(zé)制度

鎮(zhèn)政府對(duì)在治理農(nóng)民工工資拖欠工作中未能盡責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。對(duì)工作不作為或失職瀆職的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保他們按時(shí)足額獲得工資，為我鎮(zhèn)的社會(huì)和諧穩(wěn)定提供保障。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 7

為深入貫徹落實(shí)中央和地方政府關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的系列政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　一、工作目標(biāo)

以“精細(xì)化管理、法治保障、誠信建設(shè)”三年行動(dòng)為契機(jī)，實(shí)施標(biāo)本兼治的措施，切實(shí)改善企業(yè)在勞動(dòng)用工及工資支付方面的管理，建立完善的工資支付保障體系，對(duì)拖欠工資的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成源頭防控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、失信懲戒相結(jié)合的制度框架，建立我鎮(zhèn)預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象并保障農(nóng)民工的合法權(quán)利。

　二、整治范圍和重點(diǎn)

(一）整治范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑、市政、交通、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等各類工程建設(shè)領(lǐng)域，以及企業(yè)和個(gè)體工商戶等容易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。

(二）整治重點(diǎn)

1.政府投資項(xiàng)目的拖欠工資問題。重點(diǎn)檢查未批先建、企業(yè)帶資施工、隨意增加工程內(nèi)容、工程款拖欠導(dǎo)致工資拖欠等情況。

2.處理難度較大的拖欠工資陳年案件。嚴(yán)查停工或半停工的項(xiàng)目，是否存在違反建設(shè)程序、工程決算滯后、惡意拖欠工資等行為。

3.工資支付制度落實(shí)不力的問題。檢查用工企業(yè)是否依法簽訂勞動(dòng)合同，是否依規(guī)定繳納工資保證金，是否設(shè)立工資專用賬戶，并落實(shí)實(shí)名制管理及工資銀行直接支付制度等。

4.違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為。檢查建設(shè)單位是否將工程發(fā)包給不具資質(zhì)的單位，施工企業(yè)是否隨意分包或者轉(zhuǎn)包，是否存在以其他有資質(zhì)的企業(yè)名義承攬工程等違法行為。

　三、整治措施

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的主體，必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，辦理用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)需對(duì)所承包項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在合同中明確相關(guān)約定，確保合同的簽訂和履行。

（二）實(shí)施實(shí)名制管理。施工企業(yè)聘用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制，施工總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名制管理，配備專人負(fù)責(zé)勞資管理，記錄工人身份、考勤和工資支付等信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并保存兩年以上備查。

（三）推廣銀行代發(fā)工資制度。推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，由分包企業(yè)委托總承包企業(yè)代發(fā)工資，確保農(nóng)民工通過銀行賬戶及時(shí)收到工資。

（四）加強(qiáng)工資保證金制度落實(shí)。施工總承包單位需在工程開工前20個(gè)工作日內(nèi)設(shè)立工資保證金專戶，為被拖欠的農(nóng)民工工資提供保障，確保工程項(xiàng)目繼續(xù)施工。

（五）積極解決欠薪陳年案件。行業(yè)監(jiān)管部門要定期排查欠薪情況，明確責(zé)任，采取有效措施積極化解歷史欠薪問題，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決。

　四、時(shí)間安排

(一）宣傳與自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）

1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳。加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益宣傳，提高意識(shí)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

2.進(jìn)行欠薪隱患自查。各村委需對(duì)在建工程進(jìn)行全面摸底，掌握欠薪情況，確保信息準(zhǔn)確、到位。

(二）深入督導(dǎo)與檢查階段（20xx年6月1日至20xx年1月20日）

成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各村措施落實(shí)的檢查，及時(shí)上報(bào)問題，制定整改措施，確保治理工作順利開展。

(三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）

對(duì)治理工作進(jìn)行回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保各 village 按時(shí)報(bào)告工作情況，推動(dòng)問題的及時(shí)處理。

　五、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)部門監(jiān)管。各行業(yè)主管部門需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工資支付保障措施的監(jiān)督，確保相關(guān)制度落實(shí)到位，嚴(yán)厲打擊違法行為。

（二）落實(shí)屬地責(zé)任。各村委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工資保障工作承擔(dān)管理責(zé)任，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)和諧。

（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)各方資源，確保信息暢通。

（四）嚴(yán)肅處理欠薪案件。各村領(lǐng)導(dǎo)小組接到線索后需分類處理，實(shí)現(xiàn)零容忍的態(tài)度，對(duì)嚴(yán)重案件追責(zé)。

（五）加強(qiáng)失信懲戒。對(duì)于惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位及其負(fù)責(zé)人，列入失信名單，限制其相關(guān)活動(dòng)。

（六）完善應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)因拖欠工資引發(fā)的突發(fā)事件，鎮(zhèn)政府需迅速反應(yīng)，協(xié)同各部門妥善處置，確保農(nóng)民工權(quán)益得到保障。

（七）嚴(yán)格落實(shí)整改措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)開具整改通知，確保所有問題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到解決。

（八）追責(zé)問責(zé)機(jī)制。將農(nóng)民工工資保障工作納入考核，問題頻發(fā)、整改不到位的要追究責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 8

為深入落實(shí)《治理農(nóng)民工工資拖欠實(shí)施方案》，加強(qiáng)源頭管控、系統(tǒng)整改和法律治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，特制定以下實(shí)施方案。

　一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市及區(qū)關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的相關(guān)決策部署，明確“減少存量、抑制增量”的總體目標(biāo)，秉持“誰拖欠、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)解決脫貧攻堅(jiān)階段的欠薪問題，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、細(xì)化工作措施、分類施策，全力做好農(nóng)民工工資拖欠問題的根治工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　二、組織架構(gòu)

為有效推動(dòng)農(nóng)民工工資拖欠問題的化解及維穩(wěn)工作，經(jīng)研究決定，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹實(shí)施中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理工資拖欠的政策要求，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)；建立定期調(diào)度機(jī)制，每周召開會(huì)議，由組長主持，及時(shí)討論解決工作中遇到的問題，安排下一步的工作計(jì)劃；指導(dǎo)并督促各成員單位開展工資拖欠排查、清償及政策落實(shí)工作；密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，迅速處理反映的拖欠工資問題，防止輿情的負(fù)面發(fā)酵；堅(jiān)決打擊拒不支付和惡意欠薪的違法行為。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)多個(gè)工作小組，包括欠薪化解小組、拖欠工程款小組、信訪維穩(wěn)小組、國有資產(chǎn)處置小組、宅基地處置小組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組及項(xiàng)目資金爭(zhēng)取小組，職責(zé)分工如下：

（一）欠薪化解小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)欠薪情況的排查統(tǒng)計(jì)，建立臺(tái)賬，審核相關(guān)邏輯和數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性；收集并整理相關(guān)資料，建立檔案；根據(jù)實(shí)際情況，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)進(jìn)展。

（二）拖欠工程款小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的欠款排查，建立相關(guān)臺(tái)賬，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效；完善資料收集工作，并進(jìn)行歸檔；與領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商開展相關(guān)工作及進(jìn)度通報(bào)。

（三）信訪維穩(wěn)小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)信訪問題的收集與反饋，建立臺(tái)賬，審查相關(guān)數(shù)據(jù)并確保信息真實(shí)；及時(shí)與行業(yè)主管部門溝通，跟蹤信訪問題的處理；制定穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）國有資產(chǎn)處置小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：摸清國有資產(chǎn)的基本情況，做好資產(chǎn)評(píng)估，按程序處置國有資產(chǎn)，籌措資金用于清償拖欠工資；建立完善的檔案資料；按需提請(qǐng)召開專門會(huì)議，及時(shí)調(diào)整工作安排。

（五）宅基地處置小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：與自然資源部門協(xié)調(diào)，做好土地調(diào)整工作；摸清可處置的宅基地情況，辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)籌集清償資金；完善資料收集及歸檔工作。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：了解農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)狀況，確保其效益的發(fā)揮，籌集資金以應(yīng)對(duì)拖欠工資問題；收集資料并進(jìn)行整理歸檔。

（七）項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取小組

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：建立項(xiàng)目庫，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，積極爭(zhēng)取資金及工作經(jīng)費(fèi)，以化解拖欠問題；收集并歸檔相關(guān)資料。

　三、工作要求

（一）各小組要提升政治意識(shí)，將治理工資拖欠作為重要工作，確保按照上級(jí)要求落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）各小組應(yīng)及時(shí)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保方案的可操作性。

（三）各小組要認(rèn)真履職，確保各項(xiàng)措施得以落地實(shí)施，鎮(zhèn)黨委政府將定期進(jìn)行工作調(diào)度，對(duì)工作不力的單位追究相應(yīng)責(zé)任，確保程序合法合規(guī)。

　四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面排查，建立清欠資金臺(tái)賬。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與相關(guān)部門合作，梳理并匯總信息，形成清晰的清欠臺(tái)賬。

（二）突出關(guān)鍵，加快清欠進(jìn)度。

對(duì)照本方案明確的欠薪項(xiàng)目，各單位要實(shí)施細(xì)化措施，確保任務(wù)如期高質(zhì)量完成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全程跟蹤進(jìn)展。

（三）強(qiáng)化督促檢查，提升監(jiān)督力度。

各單位應(yīng)持續(xù)開展對(duì)建筑項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保在建項(xiàng)目的工資支付工作落實(shí)到位，定期抽查涉嫌拒不支付的單位，并將其納入懲戒名單。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保穩(wěn)定應(yīng)對(duì)。

各單位要定期更新重大欠薪問題清單，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置，強(qiáng)化輿情管理與風(fēng)險(xiǎn)防控，確保各類問題得到及時(shí)化解。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 9

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，致力于加強(qiáng)農(nóng)民工工資拖欠問題的源頭治理、前期化解和關(guān)口把控。通過人民調(diào)解有效防治和化解拖欠農(nóng)民工工資矛盾，切實(shí)維護(hù)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，特制定以下實(shí)施方案。

　一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制中的重要作用，以人民的滿意度為根本標(biāo)準(zhǔn)，以為廣大群眾解決實(shí)際問題為核心，以開展矛盾糾紛的排查和化解為主線，聚焦防范和化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提升人民調(diào)解服務(wù)大局、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，為構(gòu)建更加安全、法治的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)新的力量。

（二）工作目標(biāo)

深入開展拖欠農(nóng)民工工資的矛盾糾紛排查和化解專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)問題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛的排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化排查化解方案、加大排查化解頻次，確保矛盾糾紛排查不留死角、案件調(diào)解無積壓、跟蹤防控不松懈，努力化解已有風(fēng)險(xiǎn)，有效防范新風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免因排查和調(diào)處不及時(shí)、不全面導(dǎo)致影響社會(huì)安全穩(wěn)定的案件和重大群體性事件。

　二、工作措施

（一）推進(jìn)矛盾糾紛排查工作。各司法所應(yīng)指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每月開展矛盾糾紛排查工作，健全完善常態(tài)化排查機(jī)制，建立詳細(xì)排查臺(tái)賬，及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)警拖欠農(nóng)民工工資的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患。圍繞建筑工程、服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)等高發(fā)行業(yè)，針對(duì)農(nóng)民工等易引發(fā)群體性事件的人群進(jìn)行全覆蓋的排查，做到全面到位，確保不留死角，對(duì)排查出的潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）全力以赴化解矛盾糾紛。強(qiáng)化屬地責(zé)任，注重早發(fā)現(xiàn)、早化解，以最大限度在基層解決矛盾糾紛，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，依賴基層調(diào)解組織的熟悉優(yōu)勢(shì)，靈活運(yùn)用多種調(diào)解方法，確保及時(shí)、就地化解糾紛，防止矛盾交織升級(jí)。區(qū)級(jí)糾紛多元化解中心要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，特別是重大和復(fù)雜的拖欠工資案，組織力量合力攻堅(jiān)。

（三）建立長效機(jī)制，完善預(yù)防與化解體系。各司法所要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的前期研判，對(duì)可能引發(fā)重大社會(huì)影響的拖欠工資事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。同時(shí)建立化解后的跟蹤回訪制度，確保成功調(diào)解的案件履行到位，防止因協(xié)議履行不到位產(chǎn)生衍生糾紛，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過合理合法的途徑維護(hù)自身權(quán)益。

（四）加大法治宣傳力度。各司法所應(yīng)以農(nóng)村和社區(qū)為宣傳重點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)民工和企業(yè)等群體，深入開展法律知識(shí)普及活動(dòng)，圍繞《民法典》《勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，解答農(nóng)民工關(guān)注的勞動(dòng)合同、工傷事故和工資報(bào)酬等問題，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

　三、工作步驟及時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)自20xx年12月下旬開始，至20xx年3月底結(jié)束，分為三個(gè)階段實(shí)施。

（一）動(dòng)員部署階段（12月18日至12月31日）。各司法所需指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)結(jié)合屬地實(shí)際，召開動(dòng)員大會(huì)，層層動(dòng)員，逐級(jí)設(shè)立工作專班，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)有力的拖欠工資矛盾排查和解決合力。

（二）集中排查與化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所需指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解委員會(huì)開展全面的拖欠工資矛盾排查，確保準(zhǔn)確記錄、分析和分級(jí)分類處理排查出的矛盾，層層落實(shí)化解責(zé)任，全力以赴進(jìn)行矛盾化解。

（三）總結(jié)提升階段（3月16日至3月31日）。各司法所需利用信息報(bào)送、工作總結(jié)和新媒體等多種形式，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)和成效，引導(dǎo)更多當(dāng)事人通過法律途徑解決糾紛。

　四、工作要求

（一）精心組織，細(xì)致部署。各司法所需根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)行調(diào)研分析，制定切合實(shí)際的工作方案。指導(dǎo)調(diào)解組織明確責(zé)任，量化目標(biāo)任務(wù)，確保行動(dòng)有效開展。

（二）把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所需根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)行動(dòng)進(jìn)展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查記錄和工作總結(jié)。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。由糾紛多元化解中心成立專門的督查小組，跟蹤檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，確保落實(shí)到位。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 10

為切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題，保障其合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，我區(qū)高度重視此項(xiàng)工作。盡管近年來在解決拖欠工資問題上取得了一些成效，但在工程建設(shè)及勞動(dòng)密集型行業(yè)中，拖欠現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，治理任務(wù)十分艱巨。基于此，結(jié)合《市政府辦公廳關(guān)于徹底治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（連政辦發(fā)〔156號(hào)），提出以下治理實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

全面提升農(nóng)民工工資支付保障體系，確保每位農(nóng)民工都能按時(shí)足額領(lǐng)取工資，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一) 建立農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。施工企業(yè)須與每位農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并進(jìn)行實(shí)名制登記，建立詳細(xì)的工資結(jié)算機(jī)制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的每位農(nóng)民工均能明晰工資發(fā)放情況。所有參與建設(shè)的企業(yè)都應(yīng)設(shè)立專門的工資管理崗位，實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)民工的考勤和工資情況，確保用工規(guī)范化。

(二) 推動(dòng)銀行代發(fā)工資機(jī)制。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，尤其是施工企業(yè)需要為每位農(nóng)民工開設(shè)工資銀行卡，確保工資在每月固定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。短期或臨時(shí)用工的企業(yè)應(yīng)在任務(wù)完成后及時(shí)結(jié)清工資，任何情況均不得以資金流轉(zhuǎn)的滯后為理由拖欠工資。

(三) 完善工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)，要求按規(guī)定繳納工資保證金，這將作為工程開工的重要條件。要探索針對(duì)小微型企業(yè)以及易發(fā)工資拖欠問題的行業(yè)，建立相應(yīng)的工資保證金制度，確保工資支付的可靠性。應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的設(shè)立將有效緩解欠薪壓力，確保在急需時(shí)能夠及時(shí)發(fā)放工資。

(四) 明確各方主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，施工總承包企業(yè)對(duì)其承包范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)則需對(duì)自招用的農(nóng)民工支付直接負(fù)責(zé)，任何企業(yè)不得以資金到位問題為借口拖欠工資。對(duì)因承包或轉(zhuǎn)包導(dǎo)致的欠薪行為，將依法追究其責(zé)任。

(五) 加強(qiáng)拖欠工資案件的執(zhí)法處理。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察的法律力度，建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制，確保農(nóng)民工的投訴能夠得到及時(shí)、高效的處理。在案件處理過程中，鼓勵(lì)建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各方協(xié)同配合，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。

(六) 推行“黑名單”制度。對(duì)因拖欠工資而受到行政處罰的企業(yè)，納入“黑名單”，在參與政府招標(biāo)、獲取貸款等方面將受到限制，增強(qiáng)企業(yè)的信用責(zé)任感，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

三、加強(qiáng)部門協(xié)同

(一) 落實(shí)屬地管理責(zé)任。明確各地政府的職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，確保政策的有效落實(shí)。

(二) 強(qiáng)化部門間配合。建立政府各部門之間的聯(lián)席會(huì)議制度，形成協(xié)同治理的工作機(jī)制。人社、司法、財(cái)政等部門要密切配合，及時(shí)共享信息，查處拖欠工資事件，共同維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 11

為有效推進(jìn)治理拖欠農(nóng)民工工資問題，我區(qū)要將相關(guān)工作納入社會(huì)治安綜合治理的考評(píng)范圍。區(qū)公安局應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并依法處理以討要工資為名擾亂社會(huì)治安的行為。司法行政機(jī)關(guān)要積極支持并引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工追討工資設(shè)立綠色通道，以確保及時(shí)有效的法律服務(wù)與援助。區(qū)財(cái)政局需要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金監(jiān)督，按照規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會(huì)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的檢查與監(jiān)管，協(xié)助查處拖欠工資的問題和進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解。其他相關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)分工，切實(shí)保障農(nóng)民工的工資支付工作。

　一、指導(dǎo)思想

根據(jù)市委、市政府關(guān)于解決農(nóng)民工工資拖欠問題的要求，努力有效防范和迅速處理因工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

　二、工作目標(biāo)

建立長效機(jī)制，預(yù)防并解決我鎮(zhèn)的農(nóng)民工工資拖欠問題，確保切實(shí)解決勞動(dòng)者的這個(gè)關(guān)鍵問題。

　三、組織機(jī)構(gòu)

為確保我鎮(zhèn)治理和解決拖欠農(nóng)民工工資工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，特成立陸坪鎮(zhèn)農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)清理與解決相關(guān)問題。

該工作小組設(shè)有辦公室，設(shè)在勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。

　四、職責(zé)分工

各部門應(yīng)在農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)工作小組的帶領(lǐng)下，依照各自的職責(zé)分工，緊密配合，齊心協(xié)力，做好相關(guān)工作。具體職責(zé)如下：

綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)因工資拖欠引發(fā)的群體性突發(fā)事件的處置工作，督促各部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪問題。

勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)接受關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資的舉報(bào)和投訴工作，必須依法從嚴(yán)從快處理。在日常檢查中加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工管理的監(jiān)管，聯(lián)合各部門進(jìn)行民工工資支付情況的專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作的動(dòng)態(tài)，做到迅速反饋、果斷措施、穩(wěn)妥處置。要建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的作用。

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)需依據(jù)“屬地管理、分級(jí)管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期進(jìn)行排查，識(shí)別可能引發(fā)工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)信息報(bào)告人員，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況；組織協(xié)調(diào)各部門處理拖欠工資的問題；落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)，推動(dòng)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的工作。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 12

為切實(shí)預(yù)防和有效處理農(nóng)民工工資拖欠問題，建立健全長效機(jī)制，確保上級(jí)要求落實(shí)到位，從根源上解決我市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題，20xx年3月15日，市政府發(fā)布了《關(guān)于深入治理建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

　一、出臺(tái)背景

解決農(nóng)民工工資拖欠問題關(guān)系到農(nóng)民工的基本生活權(quán)益，也涉及到社會(huì)的公平正義和和諧穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視。在黨的十八大及其后系列全會(huì)中，都明確提出要保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，健全工資支付保障機(jī)制。為落實(shí)這些要求，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入治理農(nóng)民工工資拖欠問題的意見》，省政府辦公廳也出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見。在各部門的共同努力下，農(nóng)民工工資拖欠問題總體上得到了一定程度的控制，但根治的挑戰(zhàn)依然存在。尤其是在建筑領(lǐng)域，由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)營困難，拖欠工資的現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然有所反彈，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為時(shí)有發(fā)生?？梢姡Ｕ限r(nóng)民工工資支付的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。我市結(jié)合實(shí)際情況，制定了《關(guān)于深入治理建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題的實(shí)施方案》，以根本性地解決這一問題。

　二、拖欠工資問題的成因

根據(jù)近年的實(shí)際情況，農(nóng)民工工資拖欠問題主要集中在工程建設(shè)領(lǐng)域，成因主要有以下幾點(diǎn)：建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等現(xiàn)象依然普遍，“包工頭”無資格帶隊(duì)施工的情況較為常見，這導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了較長的“債務(wù)鏈”，工資支付責(zé)任主體難以落實(shí)。建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不夠規(guī)范。施工企業(yè)往往只在平時(shí)支付農(nóng)民工最低的生活費(fèi)，而選擇在工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資，這種做法將農(nóng)民工的工資與工程款捆綁在一起，一旦工程款未及時(shí)到位，將直接導(dǎo)致欠薪情況。農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例低、流動(dòng)性大，在追討工資時(shí)也往往缺乏必要的證據(jù)。

　三、主要任務(wù)和目標(biāo)

以建筑、市政、交通、水利、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督和司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作機(jī)制。力爭(zhēng)形成“覆蓋全面、制度健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力”的治理框架，努力實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)民工工資基本無拖欠。

　四、治理拖欠工資的有效措施

《實(shí)施方案》以問題為導(dǎo)向，聚焦治理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題，從用工管理、工資支付、資金撥付、保障制度、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，提出了具有針對(duì)性的政策措施。一是加強(qiáng)用工管理和工資支付的規(guī)范化，落實(shí)“五項(xiàng)制度”，以制度保障農(nóng)民工的合法權(quán)益；二是加強(qiáng)工程款支付管理，確保農(nóng)民工工資的資金來源；三是強(qiáng)化對(duì)拖欠工資案件的查處，建立有效的欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，做好事中的應(yīng)急預(yù)案。

　五、加強(qiáng)組織實(shí)施，確保政策落實(shí)

根據(jù)屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，同時(shí)將保障農(nóng)民工工資支付工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。對(duì)不落實(shí)責(zé)任的單位和個(gè)人，將依法追究其責(zé)任。加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳，營造出依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的良好氛圍，力求從根本上扭轉(zhuǎn)拖欠農(nóng)民工工資的問題。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作的實(shí)施方案 13

為進(jìn)一步貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》和有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧與穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們制定了此項(xiàng)治理農(nóng)民工工資拖欠的實(shí)施方案。

一、工作內(nèi)容

本次行動(dòng)旨在全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工集中就業(yè)的工程建設(shè)、勞動(dòng)密集型制造業(yè)以及快遞物流等行業(yè)，針對(duì)拖欠工資問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，具體內(nèi)容包括：一是加大對(duì)“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”反映線索的審核和處理力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保時(shí)限，規(guī)范辦理程序和結(jié)論；二是對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資的情況進(jìn)行全面排查；三是核查工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理及工資保障金等制度的落實(shí)情況；四是依法處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，并對(duì)其實(shí)施信用懲戒。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，積極維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。確保查實(shí)的欠薪問題在20xx年春節(jié)前全面解決，使被欠薪的農(nóng)民工能及時(shí)領(lǐng)取應(yīng)得工資，順利返鄉(xiāng)過年，力求不發(fā)生因欠薪引起的重大群體性事件或極端事件，從而維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。

三、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)自即日起至20xx年春節(jié)前，分為三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）組織部署階段（10月份）

由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的組織和部署，成員名單如下：組長許道榮（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長），副組長劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長）、馮日成（副鎮(zhèn)長）。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所及實(shí)業(yè)總公司的負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志擔(dān)任，常務(wù)副主任由葉競(jìng)陽同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)。

（二）集中排查階段（20xx年11月1日-11月15日）

行業(yè)主管部門和各企業(yè)要始終堅(jiān)持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”的原則，深入企業(yè)、工地和社區(qū)，開展普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)法律法規(guī)，提升企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，加強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)用人單位自查其農(nóng)民工工資支付情況，特別要關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和“問題企業(yè)”，主動(dòng)化解可能存在的矛盾糾紛，將問題解決在萌芽階段。

（三）處置和化解階段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）

各成員單位要組織開展根治欠薪的集中接訪活動(dòng)，對(duì)重大敏感的欠薪問題進(jìn)行直接處理。對(duì)于棘手且短期內(nèi)無法解決的案件，相關(guān)單位應(yīng)聯(lián)合攻堅(jiān)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保案件的及時(shí)結(jié)案。

四、職責(zé)分工

（一）公共服務(wù)辦公室：統(tǒng)籌實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪的調(diào)處與化解，以及用工監(jiān)管工作，整理并報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)材料。

（二）楊僑派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)秩序，打擊借助欠薪行為影響企業(yè)正常運(yùn)營及社會(huì)治安的違法犯罪行為，及時(shí)處理涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件。

（三）綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)“12345”平臺(tái)的欠薪投訴案件處理，協(xié)助各成員單位調(diào)解欠薪案件。

（四）經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室：排查快遞物流行業(yè)企業(yè)和小微快遞企業(yè)的欠薪隱患，及時(shí)處置相關(guān)問題。

（五）建設(shè)和道路事務(wù)中心：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，督促總承包方及時(shí)支付工程款，保障工資支付制度的落實(shí)。

（六）楊僑司法所：協(xié)助調(diào)解各類欠薪案件，為有關(guān)當(dāng)事人提供法律援助。

（七）市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)排查和調(diào)解物流行業(yè)及個(gè)體工商戶的欠薪問題。

（八）實(shí)業(yè)總公司：管理物業(yè)及相關(guān)工程的用工情況，負(fù)責(zé)調(diào)處相關(guān)欠薪問題。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作重視

各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)政治意識(shí)，將根治欠薪工作作為重要任務(wù)，增強(qiáng)工作合力，將監(jiān)督檢查落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，提高行動(dòng)的有效性。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

各成員單位要明確職責(zé)，通力合作，按照方案要求落實(shí)各自的責(zé)任，通過定期會(huì)議通報(bào)工作進(jìn)展，研討問題，部署后續(xù)工作。

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，預(yù)防極端事件

應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，完善欠薪應(yīng)急處理機(jī)制。若出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性事件，需迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，阻止事態(tài)惡化，確保不發(fā)生對(duì)社會(huì)底線的沖擊。

（四）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好環(huán)境

積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)，促使用人單位自覺遵法守法，營造維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，做好輿情監(jiān)控

各類欠薪案件的信息，除了上報(bào)上級(jí)部門外，同時(shí)報(bào)送至公共服務(wù)辦。所有涉及欠薪的輿情信息須經(jīng)鎮(zhèn)委宣傳部門和公共服務(wù)辦審核，確保信息的準(zhǔn)確傳達(dá)和處理。