農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告揭示了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療體系面臨的諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇。調(diào)查顯示，盡管?chē)?guó)家政策不斷傾斜，農(nóng)村居民在醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量上依然存在顯著差距。許多家庭因病致貧的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)人才和設(shè)備配置上的短缺，使得居民在求醫(yī)時(shí)面臨重重困難。通過(guò)這一調(diào)查，我們呼吁加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療的投入和支持，推動(dòng)制度改革，以實(shí)現(xiàn)更為公平的醫(yī)療保障，讓每一位農(nóng)村居民都能享有基本的健康權(quán)利。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 1篇

我國(guó)是一個(gè)擁有近9億農(nóng)民的發(fā)展中大國(guó)，建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度時(shí)，需要綜合考慮自身特點(diǎn)，既不能簡(jiǎn)單模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的模式，也不能照搬當(dāng)前城市依賴(lài)國(guó)家和社會(huì)救濟(jì)的傳統(tǒng)保障方式，必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，激勵(lì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自助與互助，以合作的方式為主，同時(shí)得到一定的政府和社會(huì)支持。這是一種由政府組織、引導(dǎo)和扶持，農(nóng)村居民自愿參與的、以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助型醫(yī)療保障制度。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是根據(jù)我國(guó)特殊的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)立的一項(xiàng)重要政策，旨在解決農(nóng)村人口的醫(yī)療保障問(wèn)題，經(jīng)過(guò)幾年的試點(diǎn)，取得了顯著成效，并得到廣大農(nóng)民的支持。

一、農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀

1、農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面臨資金不足

目前，我國(guó)衛(wèi)生支出在財(cái)政支出占比僅為1.6%到1.7%。在這部分支出中，約70%用于城市，30%用于農(nóng)村，然而，農(nóng)村人口卻占據(jù)了近70%。許多農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因無(wú)法就醫(yī)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自20xx年起，政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入為587.2億元，其中僅有92.5億元用于農(nóng)村，占政府投入的16%。農(nóng)村的人均醫(yī)療資源遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，70%的農(nóng)村人口僅享有20%的醫(yī)療資源和設(shè)施。這導(dǎo)致城市的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)務(wù)人員大量閑置，而很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)務(wù)人員不足，無(wú)法滿足農(nóng)民的醫(yī)療需求，從而形成了明顯的城鄉(xiāng)醫(yī)療資源不平衡。

2、政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入顯著不足

目前，中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍難以改變，這不僅使城鄉(xiāng)居民在收入方面的差距不斷擴(kuò)大，也導(dǎo)致公共衛(wèi)生服務(wù)的差距過(guò)于明顯?！?0%的農(nóng)村人口僅獲得不到20%的衛(wèi)生費(fèi)用?！备鶕?jù)世界衛(wèi)生組織20xx年的數(shù)據(jù)，政府公共衛(wèi)生投入占GDP的比例為5.6%，在190個(gè)國(guó)家中排名97位。這一現(xiàn)狀亟需重視和改善。

3、小病報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題突出，影響農(nóng)民參合的積極性

新型合作醫(yī)療的初衷是解決重大疾病導(dǎo)致的貧困問(wèn)題，實(shí)施過(guò)程中雖然也對(duì)小病進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，目的在于擴(kuò)大參保農(nóng)民的受益面，提高他們的參合積極性。然而，由于農(nóng)民和審核員之間的信息不對(duì)稱(chēng)，加上部分工作人員的官僚主義，農(nóng)民在報(bào)銷(xiāo)時(shí)常常遇到各種刁難。調(diào)查顯示，很多農(nóng)民因?yàn)閳?bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣、不清楚哪些可以報(bào)銷(xiāo)而選擇不報(bào)銷(xiāo)。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)接近80%的農(nóng)民沒(méi)有去報(bào)銷(xiāo)小病的醫(yī)藥費(fèi)用，原因無(wú)一例外地是因?yàn)槭掷m(xù)繁雜、路途遙遠(yuǎn)。在某些地區(qū)，要報(bào)銷(xiāo)80元的醫(yī)藥費(fèi)，來(lái)回的車(chē)費(fèi)就得50多元，耗費(fèi)一整天的時(shí)間和其它額外費(fèi)用。如此一來(lái)，承諾報(bào)銷(xiāo)小病的政策不但未能提高農(nóng)民的參保積極性，反而讓許多農(nóng)民感到受騙。如果這種現(xiàn)象持續(xù)存在，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的信任度將大幅降低，未來(lái)合作醫(yī)療的發(fā)展前景堪憂。

二、影響合作醫(yī)療的具體原因

（一）政府對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入不足

中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在使城鄉(xiāng)居民在人均收入和公共衛(wèi)生服務(wù)上差距明顯，“70%的農(nóng)村人口只獲得不到20%的衛(wèi)生費(fèi)用”。根據(jù)世界衛(wèi)生組織20xx年發(fā)布的數(shù)據(jù)，政府公共衛(wèi)生投入占GDP的比例為5.6%，在190個(gè)國(guó)家中位列第97位。高強(qiáng)部長(zhǎng)曾指出“農(nóng)村衛(wèi)生投入只占總體衛(wèi)生投入的20%”，這讓人對(duì)政府在農(nóng)村衛(wèi)生領(lǐng)域的投入深感憂慮。衛(wèi)生資源80%集中在城市，其中大部分集中在大型醫(yī)院，必然造成農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)不足。數(shù)據(jù)顯示，20xx年，農(nóng)村每千人擁有醫(yī)生數(shù)為0.96，而城市為2.13，這一差距不容忽視。

（二）籌資機(jī)制尚未完全建立

新型合作醫(yī)療基于農(nóng)民自愿參加的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。然而國(guó)家在這一制度下并沒(méi)有建立有效的籌資機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源。各級(jí)政府在完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)時(shí)，常常會(huì)制定一些硬性指標(biāo)，如江蘇省規(guī)定參合率需達(dá)到80%以上。這種矛盾的做法使得基層干部在面對(duì)未能達(dá)到的指標(biāo)時(shí)感到左右為難：既要完成任務(wù)，又缺少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行的手段。實(shí)際操作中，基層干部只能逐戶收取，但由于農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的理解不同，導(dǎo)致籌資效率低，影響了基層干部的積極性。

（三）農(nóng)民認(rèn)知程度有待提高

農(nóng)村合作醫(yī)療的成功實(shí)施依賴(lài)于農(nóng)民的積極參與。然而，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)知情況直接影響到他們的態(tài)度。農(nóng)民的認(rèn)知程度受兩個(gè)方面的影響：一是政府的宣傳力度，二是農(nóng)民自身的接受能力。調(diào)查顯示，目前的宣傳教育工作主要依賴(lài)小冊(cè)子的發(fā)放和海報(bào)的張貼，宣傳手段和力度都亟待增強(qiáng)。農(nóng)民的接受能力與其收入和文化水平密切相關(guān)，文化程度較高的農(nóng)民更容易接受新事物。

然而在現(xiàn)實(shí)中，較年輕、文化較高的農(nóng)民外出務(wù)工，家庭中往往由文化水平較低的老年人負(fù)責(zé)，這影響了資金的及時(shí)籌集。由于傳統(tǒng)觀念的影響，許多農(nóng)民往往重視眼前利益，忽視未來(lái)的保險(xiǎn)需求。如何在短時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)民的合作醫(yī)療認(rèn)知度，是推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度成功的關(guān)鍵。

（四）法律保障缺失

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要法治保障，法律的實(shí)施為農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行提供了基礎(chǔ)。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)主要依靠地方政府和管理辦公室的規(guī)章制度，沒(méi)有相應(yīng)的法律作為規(guī)范。盡管部門(mén)規(guī)章能夠在一定程度上形成約束，但其效力仍然有限。這種狀況勢(shì)必影響制度長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性，可能導(dǎo)致相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)章制度的隨意破壞，從而對(duì)合作醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響。

需要通過(guò)立法確保多層次醫(yī)療保障體系的建立，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家應(yīng)在法律層面明確規(guī)定對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系的財(cái)政投入及轉(zhuǎn)移支付，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在農(nóng)村合作醫(yī)療的操作和資金管理中，也應(yīng)設(shè)立公平透明的規(guī)章制度，建立由農(nóng)民、政府和專(zhuān)家共同參與的監(jiān)督機(jī)制，確保合作醫(yī)療制度的正常運(yùn)作，增強(qiáng)農(nóng)民的信任感。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 2篇

隨著我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障體系的不斷完善，越來(lái)越多的農(nóng)村居民受益于各類(lèi)醫(yī)療政策的實(shí)施。然而，仍需深入了解農(nóng)村醫(yī)療的整體狀況，以便更好地指導(dǎo)相關(guān)政策的制定。為此，我于近期在某縣的農(nóng)村開(kāi)展了一次醫(yī)療保障調(diào)查，旨在了解當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

調(diào)查期間，我主要訪問(wèn)了當(dāng)?shù)氐木用?，包括年輕人、中年人和老年人，涵蓋了不同的職業(yè)和社會(huì)角色，如農(nóng)民、教師和村干部等。他們的文化程度從初中到大學(xué)不等，能夠較好地表達(dá)對(duì)醫(yī)療保障的看法。

一、調(diào)查對(duì)象

在調(diào)查中，我選擇了當(dāng)?shù)鼐用褡鳛橹饕獙?duì)象，重點(diǎn)關(guān)注他們對(duì)醫(yī)療保障的認(rèn)知和體驗(yàn)。參與者的年齡分布較廣，涵蓋了20至70歲之間的人群，確保能夠代表農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)方面。

二、調(diào)查內(nèi)容與結(jié)果

1. 醫(yī)療保障意識(shí)

大多數(shù)居民表示他們對(duì)醫(yī)療保障的政策相對(duì)了解，特別是國(guó)家提供的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。然而，由于缺乏深入的宣傳和教育，仍有部分居民對(duì)具體的保障范圍和報(bào)銷(xiāo)程序存在誤解，導(dǎo)致在實(shí)際就醫(yī)時(shí)的困惑和不便。特別是對(duì)于如何申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)，他們普遍覺(jué)得流程復(fù)雜，缺乏必要的指導(dǎo)。

2. 醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)

針對(duì)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)，居民們普遍認(rèn)為，村衛(wèi)生所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件仍顯不足，醫(yī)生數(shù)量短缺，設(shè)備更新不及時(shí)。雖然有村醫(yī)提供基本醫(yī)療服務(wù)，但很多村醫(yī)的專(zhuān)業(yè)水平和醫(yī)療技能讓人擔(dān)憂。居民希望能夠得到更高水平的醫(yī)療服務(wù)，特別是在大病和急癥的處理上。

另外，受訪者一致希望增加對(duì)醫(yī)療服務(wù)的投資，包括設(shè)備更新和人才引進(jìn)，以提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)的整體質(zhì)量。

三、針對(duì)性建議

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我提出以下建議：

1. 加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村醫(yī)療保障政策的宣傳，特別是在新政策出臺(tái)時(shí)，確保村民能夠及時(shí)了解和掌握相關(guān)信息?？梢酝ㄟ^(guò)村委會(huì)、宣傳欄及定期的健康講座等多種方式進(jìn)行宣傳。

2. 增加對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持，改善醫(yī)療設(shè)施，推動(dòng)醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代，以提高居民就醫(yī)體驗(yàn)。

3. 加強(qiáng)基層醫(yī)療人員的培訓(xùn)，不僅要提升他們的醫(yī)療技能，同時(shí)也要增加相關(guān)的服務(wù)意識(shí)，使其能夠更好地服務(wù)于村民。

4. 完善醫(yī)療保障的報(bào)銷(xiāo)機(jī)制，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)流程，讓村民可以更加便捷地申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)尾

在全國(guó)范圍內(nèi)，農(nóng)村醫(yī)療保障的不斷完善是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。相信隨著政策的深化落實(shí)，農(nóng)村醫(yī)療保障體系將會(huì)更加完善，農(nóng)民的健康水平會(huì)逐步提升。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 3篇

　一、背景與調(diào)研情況

在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，新農(nóng)村建設(shè)日益成為我國(guó)的一項(xiàng)重要工程，尤其是在農(nóng)村醫(yī)療保障制度的發(fā)展與完善方面顯得尤為關(guān)鍵。自xx年起，我國(guó)實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步優(yōu)化了衛(wèi)生體制，極大地緩解了農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿參與，并通過(guò)個(gè)人、集體和政府多方籌資建立的“大病統(tǒng)籌為主”的醫(yī)療互助制度，是農(nóng)村醫(yī)療保障的重要組成部分。

為了解我家鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況，我利用“十一”長(zhǎng)假回到老家橫河村開(kāi)展了一次農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)研。通過(guò)走訪村民、交談以及問(wèn)卷填寫(xiě)等多種形式，我對(duì)村里的醫(yī)療保障現(xiàn)狀有了更直觀的認(rèn)識(shí)。在調(diào)查過(guò)程中，村民們熱情歡迎，愿意回答我的問(wèn)題。盡管由于條件限制，調(diào)查樣本僅有47人，但這些數(shù)據(jù)足以反映橫河村新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的現(xiàn)狀。以下是調(diào)研的基本情況：

1、村內(nèi)共有1100余人，95%以上的村民已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。在我調(diào)研的47戶農(nóng)戶中，有45戶參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，占調(diào)查戶的95.74%。

2、絕大多數(shù)參與農(nóng)戶認(rèn)為繳納的費(fèi)用是可以接受的。在45戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)戶中，有44戶表示費(fèi)用可承受，只有一戶認(rèn)為勉強(qiáng)承受，并且沒(méi)有人表示無(wú)法承受繳納的費(fèi)用。

3、81%的參與農(nóng)戶認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)計(jì)合理，8.1%的參與者認(rèn)為設(shè)置程序復(fù)雜，10.8%的農(nóng)民對(duì)該制度了解不多。在被調(diào)查的47戶農(nóng)戶中，38戶（占81%）認(rèn)為制度設(shè)置合理，4戶（占8.5%）認(rèn)為程序復(fù)雜，5戶（占10.5%）對(duì)制度不夠了解。

4、86.5%的參與農(nóng)戶知道身邊有明顯受益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的案例，只有13.5%的人表示不知道。

　二、xx年至今“新農(nóng)合”的實(shí)施與演變

除了走訪村民，我還向村委會(huì)了解相關(guān)情況，并查閱了本市及橫河村所在的飛云鎮(zhèn)的相關(guān)政策與醫(yī)療設(shè)施，以及自實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來(lái)的變化。

我村自xx年起實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，至今已推行4年。在xx年之前，統(tǒng)籌資金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年交納25元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25元；自xx年起，統(tǒng)籌資金調(diào)整為每人每年60元，其中個(gè)人繳納30元。參合者的住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償有起報(bào)點(diǎn)和封頂線，并采用“當(dāng)年累計(jì)、分段計(jì)算、累加支付”的方式。對(duì)于5種特種病，補(bǔ)償比例為20%，全年每人報(bào)銷(xiāo)的最高總額為xx元，根據(jù)病情嚴(yán)重程度，報(bào)銷(xiāo)比例在20%至50%不等。門(mén)診小額補(bǔ)償則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為參合農(nóng)民提供，所有門(mén)診費(fèi)用可享受10%的優(yōu)惠。參合者每?jī)赡赀€可在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行一次免費(fèi)的常規(guī)體檢，并為其建立健康檔案。

據(jù)悉，在xx年當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療報(bào)銷(xiāo)政策發(fā)生了一些調(diào)整：XX市為了提高受益范圍和補(bǔ)償水平，根據(jù)“以收定支、保障有力、略有節(jié)余”的原則完善了住院補(bǔ)償方案：

①市外醫(yī)院住院費(fèi)用按70%計(jì)入市人民醫(yī)院的補(bǔ)償基數(shù)；

②中醫(yī)中藥住院費(fèi)用的補(bǔ)償比例增加20%。

定點(diǎn)的門(mén)診單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院與片區(qū)醫(yī)院，目錄內(nèi)藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)惠20%，中心衛(wèi)生院與片區(qū)醫(yī)院優(yōu)惠10%；提高門(mén)診優(yōu)惠基金至人均8元（按門(mén)診刷卡人次，每次最高補(bǔ)助8元）。特種病按25%的比例報(bào)銷(xiāo)，年度封頂額為3000元……

通過(guò)這些政策調(diào)整，特別是門(mén)診優(yōu)惠和特種病門(mén)診的報(bào)銷(xiāo)，直接增加了受益面，提高了農(nóng)民的參合積極性。XX市不斷完善結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，積極服務(wù)群眾，使參合人數(shù)大幅增長(zhǎng)。為了提高結(jié)報(bào)效率，市農(nóng)醫(yī)辦在全市設(shè)立了七個(gè)臨時(shí)結(jié)報(bào)點(diǎn)，這一措施極大地方便了村民報(bào)銷(xiāo)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，橫河村新型農(nóng)村合作醫(yī)療在xx年一季度共報(bào)銷(xiāo)25人次，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)20653.05元。這一醫(yī)療制度的實(shí)施顯然惠及了群眾。

　三、“新農(nóng)合”推行中的問(wèn)題

盡管農(nóng)民對(duì)這一新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度的支持度較高，但在調(diào)研過(guò)程中也聽(tīng)到了部分消極聲音。下面我將被調(diào)查農(nóng)戶中反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行討論：

1.政府與農(nóng)民之間信任不足。一些農(nóng)民基于過(guò)去經(jīng)驗(yàn)對(duì)政府的信任度不高。在橫河村新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的初期，籌資環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一定困難。盡管村干部進(jìn)行了廣泛宣傳，仍存在盲點(diǎn)，資金統(tǒng)籌不易到位。很多農(nóng)民關(guān)注的是交了30元參加合作醫(yī)療后，是否能獲得實(shí)際利益，一些人認(rèn)為交了錢(qián)卻未生病就覺(jué)得吃虧，還有人認(rèn)為交了費(fèi)用后不知資助去向，感覺(jué)如同白交。

2.政策宣傳不足，農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解不深。從調(diào)研與座談中發(fā)現(xiàn)，只有52.5%的農(nóng)戶知道報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)有條件限制，11.5%的農(nóng)戶明確表示不知道。農(nóng)民對(duì)報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用的限制條件、費(fèi)用計(jì)算及報(bào)銷(xiāo)手續(xù)等知之不詳，導(dǎo)致普遍覺(jué)得報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣，有些農(nóng)民自認(rèn)為能夠報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)用卻得不到補(bǔ)償。

3.存在“交錢(qián)容易要錢(qián)難”的現(xiàn)象。在47戶調(diào)查樣本中，有10戶反映“交錢(qián)容易要錢(qián)難”，占比21.3%。其他農(nóng)戶雖然不這樣認(rèn)為，但在座談中我們了解到，村衛(wèi)生所就診可以立即報(bào)銷(xiāo)，而在鎮(zhèn)里或區(qū)醫(yī)院就醫(yī)后，報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)就變得不那么容易了。

4.定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院數(shù)量不足，農(nóng)民就醫(yī)不便且費(fèi)用高，服務(wù)水平差。調(diào)查顯示，農(nóng)民多選擇村衛(wèi)生所就診，因?yàn)榫嚯x近、方便、藥價(jià)便宜。然而，許多農(nóng)民反映在定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，因費(fèi)用偏高，即使獲得補(bǔ)助，仍需支付較大一部分，得不償失。

5.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏且素質(zhì)普遍不高，醫(yī)療設(shè)施老舊，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得正常醫(yī)療保障。這也是農(nóng)民反饋?zhàn)钇惹械膯?wèn)題。根據(jù)政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民第一醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，其報(bào)銷(xiāo)幅度最大，但由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民不僅看不好病，也無(wú)法享受醫(yī)保政策帶來(lái)的優(yōu)惠，減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

　四、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對(duì)策建議

1.深化宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民參合積極性?？梢詮囊韵氯c(diǎn)入手：一是挖掘典型案例，多種形式宣傳農(nóng)民受益的事例；二是通過(guò)補(bǔ)償公示宣傳，在村級(jí)定期向農(nóng)民公布補(bǔ)償情況；三是利用農(nóng)民喜歡的方式宣傳醫(yī)保政策（例如：參保辦法、參保人權(quán)利義務(wù)、審核結(jié)算流程等）。通過(guò)宣傳，提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，消除顧慮，增強(qiáng)參與新農(nóng)合的主動(dòng)性。

2.進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。一是增強(qiáng)政策支持力度，擴(kuò)大對(duì)貧困農(nóng)民的覆蓋面；二是拓展融資渠道，提高賠付上限。多方拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準(zhǔn)，才能有效解決因大病導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象，提升農(nóng)民醫(yī)療保障水平。

3.簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)途徑。及時(shí)、足額領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助可顯著增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)同感與參與度。尤其在制度初期，獲取農(nóng)民信任尤為重要。小額費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)可通過(guò)將補(bǔ)償過(guò)程轉(zhuǎn)入管理部門(mén)內(nèi)部循環(huán)，如建立合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，記錄參保農(nóng)民的基本信息，農(nóng)民可隨時(shí)查看。當(dāng)農(nóng)民住院治療時(shí)，可直接根據(jù)規(guī)定進(jìn)行電腦結(jié)算，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期匯總統(tǒng)計(jì)，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

4.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，提升服務(wù)及技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力，讓更多村民在村內(nèi)就能獲得診治，降低醫(yī)療成本，確保村民能夠及時(shí)就醫(yī)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民小病不出村、大病不出鄉(xiāng)、疑難重病不出縣，從而減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　五、調(diào)研感想

在幾天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研中，我感受到農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)為農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)際利益，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療在廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣和成就，讓人深思。研究新農(nóng)合與社保的并軌，如何利用社保網(wǎng)絡(luò)、人力資源和管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，也是我們值得探討的方向。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了“新農(nóng)合”實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，深刻體會(huì)到農(nóng)民在生活中面臨的各種挑戰(zhàn)，許多參合者尚未完全享受到或不知如何享受政策帶來(lái)的福利。每一項(xiàng)新政策實(shí)施都難免會(huì)遇到問(wèn)題，關(guān)鍵在于對(duì)問(wèn)題的認(rèn)知和解決方法。農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)需要各級(jí)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，同時(shí)也需要農(nóng)民提高自身的醫(yī)療意識(shí)，社會(huì)各界共同努力，才能更好地解決農(nóng)村社會(huì)保障的難題，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康社會(huì)。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 4篇

時(shí)光荏苒，又一個(gè)暑假即將結(jié)束。在這兩周的農(nóng)村醫(yī)療保障調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)中，我收獲良多，心中感慨萬(wàn)千。

常常有一句話說(shuō)得好：“健康是最大的財(cái)富”。在農(nóng)村生活的這段時(shí)間，我深刻體會(huì)到了這句話的真實(shí)性，切身感受到了醫(yī)療保障不足帶來(lái)的困擾與無(wú)奈。村莊里的醫(yī)療條件極其簡(jiǎn)陋，僅有幾位初級(jí)醫(yī)護(hù)人員，離最近的醫(yī)院需走上幾里路。小病小痛，很多村民往往選擇忍耐，甚至不去就醫(yī)。更令人心痛的是，很多年長(zhǎng)者沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，生活拮據(jù)的情況下，自然無(wú)法承受更高的醫(yī)療費(fèi)用，這更讓我明白了當(dāng)今農(nóng)村醫(yī)療保障的必要性。我在村里看到了許多因病致貧的家庭，貪圖省錢(qián)而不去醫(yī)院，反而加重了病情，這種現(xiàn)象在農(nóng)村屢見(jiàn)不鮮。

作為一名大學(xué)生，我在思考，我能做些什么來(lái)改變這種現(xiàn)狀？知識(shí)是力量，我應(yīng)該充分利用在校期間，學(xué)習(xí)相關(guān)的醫(yī)療知識(shí)，盡我所能去幫助那些需要幫助的人。盡管我不是醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，但我會(huì)利用業(yè)余時(shí)間豐富自己，學(xué)習(xí)醫(yī)療知識(shí)、社區(qū)服務(wù)等方面的內(nèi)容。醫(yī)學(xué)不僅僅是書(shū)本上的理論，更重要的是在實(shí)踐中不斷探索、發(fā)現(xiàn)。在這次實(shí)踐中，我深刻體驗(yàn)到了醫(yī)療工作的重要性，真實(shí)的醫(yī)療問(wèn)題往往超出我們的想象，需要我們?cè)趯?shí)踐中去解決。

我們常說(shuō)：“付出一份愛(ài)，世界會(huì)變得更加美好。”我深刻感受到，農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀亟需改善，而我們每個(gè)人的努力都是不可或缺的。我會(huì)積極行動(dòng)，了解農(nóng)村醫(yī)療政策，努力傳播慈善的理念，讓身邊的人都能意識(shí)到，醫(yī)療不僅是職業(yè)，更是一種使命。作為新一代的大學(xué)生，我們不僅要關(guān)注自身的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，更要對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀有所思考，勇于擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。

面對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀，我能做些什么？一個(gè)小小的行動(dòng)或許能改變他人的命運(yùn)。通過(guò)這次實(shí)踐，我更加堅(jiān)定自己的目標(biāo)，那就是為改善農(nóng)村醫(yī)療條件貢獻(xiàn)自己的力量。我將繼續(xù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的專(zhuān)業(yè)能力，讓自己在今后的生活和工作中，能夠更好地服務(wù)于社會(huì)，幫助他人。

年輕的我們，正處于充滿希望的時(shí)光，不應(yīng)該只是沉浸在校園的安逸中。我們要走出校園，投身于社會(huì)，無(wú)畏艱難，不斷挑戰(zhàn)自己，為社會(huì)帶來(lái)一些積極的改變。這次的社會(huì)實(shí)踐，不僅讓我看到了農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)實(shí)，也讓我意識(shí)到了自己的責(zé)任與使命，我會(huì)在今后的日子中，努力為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 5篇

　一、調(diào)研背景

（一）“農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題”

農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題是指農(nóng)村地區(qū)居民的醫(yī)療服務(wù)可及性、保障水平和健康狀況等相關(guān)問(wèn)題。自改革開(kāi)放之后，農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題逐漸引起各界的重視。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題不僅影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，更直接關(guān)系到國(guó)民整體健康水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平成為促進(jìn)農(nóng)民富裕、推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化的重要步驟。只有確保農(nóng)民的健康得到有效保障，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展與進(jìn)步。

（二）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施現(xiàn)狀

2003年，我國(guó)正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，該政策旨在緩解農(nóng)村居民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)療保障水平。根據(jù)政策規(guī)定，中央和地方政府共同出資，為農(nóng)村居民提供基本的醫(yī)療保障。這標(biāo)志著國(guó)家在推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)和提升農(nóng)民生活水平方面邁出了關(guān)鍵一步。

　二、調(diào)研目的及意義

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣，農(nóng)村醫(yī)療保障狀況逐漸改善，但仍存在許多亟待解決的問(wèn)題。為了全面了解農(nóng)村醫(yī)療保障現(xiàn)狀，促進(jìn)相關(guān)政策的改善和實(shí)施，我于20xx年暑假期間在某農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展了一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查。通過(guò)此次調(diào)研，期望能夠?yàn)檎疀Q策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，幫助改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，提升農(nóng)民的健康水平。

　三、調(diào)研方法與路徑

我采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談的方式，對(duì)調(diào)研區(qū)域的居民進(jìn)行了全面的調(diào)查和數(shù)據(jù)收集。

　四、調(diào)查結(jié)果

經(jīng)過(guò)為期一周的調(diào)研，我走訪了多戶家庭，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)村居民因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，常常選擇不去醫(yī)院就醫(yī)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，63%的居民在生病時(shí)選擇自我治療，只有37%的人愿意就醫(yī)。當(dāng)被建議住院時(shí)，只有41%的人會(huì)接受，59%的人不愿住院，其中82%的人表示主要是因?yàn)橘M(fèi)用過(guò)高。醫(yī)院在很多村民眼中成了“奢侈品”，導(dǎo)致許多必要的醫(yī)療服務(wù)無(wú)法得到保障。

在醫(yī)療服務(wù)的選擇上，近68%的農(nóng)民會(huì)因醫(yī)療費(fèi)用的高低而選擇就醫(yī)的地方，距離和服務(wù)質(zhì)量也成為重要考慮因素。對(duì)于常見(jiàn)病，大多數(shù)人更傾向于選擇就近的小診所，僅有15%的居民選擇縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)。

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參與情況方面，許多農(nóng)民對(duì)政策的了解不足，導(dǎo)致參與率不高，部分農(nóng)民對(duì)保障水平的不滿也使其不愿意加入。醫(yī)療設(shè)施普遍老舊，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)備嚴(yán)重不足，無(wú)法提供有效的醫(yī)療服務(wù)。

　五、結(jié)果分析

通過(guò)此次調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療保障的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、醫(yī)療設(shè)施落后

許多農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施陳舊，藥品種類(lèi)有限，僅能滿足一些常見(jiàn)疾病的需求，這嚴(yán)重制約了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。

2、農(nóng)民對(duì)醫(yī)療政策的認(rèn)知不足

大部分農(nóng)民對(duì)國(guó)家的醫(yī)療保障政策了解不夠，致使參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性不高。

3、醫(yī)療人才短缺

受政策與經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療人員短缺，專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證。

4、健康意識(shí)薄弱

許多農(nóng)民缺乏健康常識(shí)，往往只有在病情嚴(yán)重時(shí)才尋求醫(yī)療服務(wù)，定期體檢的意識(shí)幾乎缺失。

　六、對(duì)策建議

為了解決當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療保障中的問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議：

1、改革醫(yī)療保障體制

降低農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用，確保農(nóng)民能夠負(fù)擔(dān)得起基本醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)藥品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的優(yōu)化，減少不必要的費(fèi)用支出。

2、完善醫(yī)療服務(wù)體系

構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以家庭醫(yī)生制度為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、預(yù)防和健康教育的有效整合，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)

加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施的投資，更新醫(yī)療設(shè)備，為鄉(xiāng)村居民提供更為全面的健康服務(wù)。

4、培養(yǎng)醫(yī)療人才

要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療人才的培養(yǎng)力度，吸引醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人士在農(nóng)村長(zhǎng)期工作，建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 6篇

為深入了解我所在村莊的醫(yī)療衛(wèi)生狀況、面臨的主要問(wèn)題，以及村民對(duì)醫(yī)療保障的需求與期望，確保農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的有效性和可及性，我通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷、與醫(yī)療工作者和村民的訪談等方式，對(duì)村里的醫(yī)療情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，并提出一些個(gè)人建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：

一、農(nóng)村醫(yī)療基本情況

本村位于xx縣的東南部，距離縣城約10公里。村莊交通便利，鄰近主要公路，方便村民就醫(yī)。村域面積2.5平方公里，現(xiàn)有350戶，約1200人，主要為漢族，其中男性人口580人，女性人口620人，14歲以下兒童數(shù)量為80人。村落整體呈扁平狀，海拔在35至40米之間。

本村設(shè)有一處醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，配備有基本的醫(yī)療設(shè)施和藥品，能夠滿足村民日常的醫(yī)療需求。然而，由于村里人口較多，醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，很多村民在需要更復(fù)雜的治療時(shí)，仍需前往縣城或更遠(yuǎn)的地方就醫(yī)。

二、醫(yī)療保障狀況

醫(yī)療保障是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，它直接影響到村民的生活質(zhì)量。目前村里的醫(yī)療保障體系涵蓋了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合），但實(shí)際情況仍有待改善。下面是我對(duì)本村醫(yī)療保障的評(píng)估：

（一）新農(nóng)合參保情況。根據(jù)我的調(diào)查，村里新農(nóng)合參保率達(dá)到85%，村民對(duì)保障制度的認(rèn)識(shí)較為深入，但對(duì)于報(bào)銷(xiāo)比例和流程的理解仍然有待加強(qiáng)。一些老年人和低收入家庭由于信息閉塞或經(jīng)濟(jì)原因，未能參保，對(duì)其基本醫(yī)療服務(wù)造成困擾。

（二）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。雖然村醫(yī)療服務(wù)站能夠提供基礎(chǔ)的診療服務(wù)，但衛(wèi)生條件和醫(yī)療水平仍需要提升。大部分醫(yī)療人員為鄉(xiāng)村醫(yī)生，專(zhuān)業(yè)背景參差不齊，部分村民對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度較低，尤其是對(duì)慢性病的管理和心理健康的關(guān)注不足。

（三）醫(yī)療設(shè)施不足。現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備較為陳舊，無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜的醫(yī)療需求。村衛(wèi)生服務(wù)站缺乏必要的檢驗(yàn)設(shè)備，許多村民只得前往縣城的大醫(yī)院進(jìn)行檢查，增加了時(shí)間和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）缺乏健康教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民對(duì)于健康知識(shí)的了解較為有限，尤其是在預(yù)防疾病、合理膳食等方面的知識(shí)匱乏，導(dǎo)致一些疾病的發(fā)生率偏高。

（二）醫(yī)療服務(wù)意識(shí)不足。部分村民在生病時(shí)往往選擇依賴(lài)偏方或不就醫(yī)，導(dǎo)致病情加重，對(duì)健康造成更大威脅。

（三）交通不便。在緊急情況下，由于村子較為偏僻，交通不便，導(dǎo)致救護(hù)車(chē)到達(dá)時(shí)間較長(zhǎng)，影響了患者的搶救和治療效果。

四、對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的建議

為了改善農(nóng)村醫(yī)療保障，我建議采取以下措施：

（一）加強(qiáng)健康教育與宣傳，定期舉辦健康知識(shí)講座，提高村民的健康意識(shí)和自我保健能力。

（二）完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的投資，引入更多專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員，提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）推動(dòng)新農(nóng)合政策的宣傳與落實(shí)，提高參保率，減輕村民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

（四）改善交通條件，增設(shè)村與縣城之間的醫(yī)療急救通道，保障患者能夠快速就醫(yī)。

通過(guò)綜合施策，我們可以逐步提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平，讓村民享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，改善生活質(zhì)量。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 7篇

農(nóng)村醫(yī)療保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推進(jìn)，xx縣作為該制度的試點(diǎn)之一，經(jīng)過(guò)幾年的探索，已獲得了初步成效。為了更好地推廣農(nóng)村醫(yī)療保障，提高農(nóng)村居民的健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，經(jīng)過(guò)縣委政策研究室主任辦公會(huì)議的討論，并獲得縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的支持，決定對(duì)20xx年農(nóng)村醫(yī)療保障工作進(jìn)行調(diào)研。鄉(xiāng)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)合管辦聯(lián)合成立課題組，采用查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、深入田間地頭等多種方式，對(duì)xx縣的農(nóng)村醫(yī)療保障實(shí)施情況進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療保障的基本情況：

1、工作進(jìn)展。青華鄉(xiāng)自20xx年9月起開(kāi)展籌資工作，并在11月20日順利完成預(yù)定任務(wù)。全鄉(xiāng)20xx年已參保農(nóng)民共計(jì)人，繳費(fèi)總額達(dá)萬(wàn)元，其中民政代繳45.31萬(wàn)元；各級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元已全部到位并存入財(cái)政社保賬戶，全年可用資金達(dá)到萬(wàn)元。

2、具體措施。自農(nóng)村醫(yī)療保障制度實(shí)施以來(lái)，青華鄉(xiāng)積極開(kāi)展宣傳、管理、運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督，以確保政策的落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立了xx農(nóng)村醫(yī)療保障管理委員會(huì)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，成員包括衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨政一把手負(fù)總責(zé)的管理小組，衛(wèi)生院指定兩名工作人員具體負(fù)責(zé)；村委會(huì)也組建了領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部分任務(wù)的落地實(shí)施，并逐級(jí)分解責(zé)任。

二是摸清實(shí)情，建立制度。組織力量對(duì)全鄉(xiāng)11個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位的基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，抽查多個(gè)村的住院病歷，對(duì)3200多戶農(nóng)民家庭進(jìn)行了入戶走訪。制定了《農(nóng)村醫(yī)療保障實(shí)施方案》和《xx農(nóng)村醫(yī)療保障管理辦法（試行）》，明確各項(xiàng)職責(zé)及就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、報(bào)銷(xiāo)和資金管理等制度，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善。

三是廣泛宣傳，深入動(dòng)員。召開(kāi)了全鄉(xiāng)有關(guān)單位的工作會(huì)議，參與者包括村黨總支書(shū)記、村主任、副主任等，進(jìn)一步安排和部署了相關(guān)工作；通過(guò)廣播、電視、版報(bào)、宣傳資料等多種形式，全方位、多層次地開(kāi)展宣傳工作，確保農(nóng)民充分了解建立醫(yī)療保障制度的目的和意義，提高參與積極性。

四是嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)療保障辦及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)行衛(wèi)生系統(tǒng)全員培訓(xùn)和動(dòng)員；對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立了質(zhì)量管理監(jiān)督小組，專(zhuān)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作質(zhì)量，確保按規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)；每月公布一次費(fèi)用使用情況，并設(shè)立投訴箱接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

農(nóng)村醫(yī)療保障制度的順利實(shí)施在一定程度上減輕了病人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效遏制了因病致貧現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也改變了農(nóng)民對(duì)就醫(yī)的觀念。我們?cè)谖鞲G、中窯、新山、箐民對(duì)參保農(nóng)民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，回收112份問(wèn)卷，所有受訪者均表示參與新農(nóng)合出于自愿和認(rèn)可該制度的益處，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量滿意率達(dá)到七成。一位來(lái)自新山村的村民在座談會(huì)上分享了自己的經(jīng)歷，他對(duì)新農(nóng)合最初持觀望態(tài)度，但住院后獲得報(bào)銷(xiāo)大大減輕了家庭負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在希望動(dòng)員鄰里參與并期待政策持續(xù)實(shí)施。調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村醫(yī)療保障作為一項(xiàng)民生工程，受到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可，其參與積極性有了顯著提高，一些未參保的農(nóng)民也表示明年希望加入。

二、存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1、認(rèn)知不足，參保率未達(dá)100%。

主要原因有三：一是部分基層干部的積極性不足，對(duì)新農(nóng)合的意義缺乏深刻理解，推動(dòng)工作信心不足。二是部分農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障制度存有不信任，擔(dān)憂政策能否持續(xù)實(shí)施和資金是否會(huì)被挪用，對(duì)報(bào)銷(xiāo)的公平性有所顧慮，因此保持觀望態(tài)度。三是農(nóng)民自我保健和互助意識(shí)相對(duì)薄弱，認(rèn)為保障水平低，參與意義不大，或認(rèn)為全家身體健康便不需要用到這筆費(fèi)用。

2、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，服務(wù)質(zhì)量待提高。

當(dāng)前實(shí)施的新農(nóng)合制度中，部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍顯不合理，自費(fèi)藥品多、起付線高，導(dǎo)致統(tǒng)籌資金沉淀，最終受益者的補(bǔ)償金額有限。村里的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平相對(duì)較低，村民往往選擇在個(gè)體診所就醫(yī)，而非鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。原因主要有以下幾點(diǎn)：一是就醫(yī)補(bǔ)償與實(shí)際支出相差太大，普通小病在個(gè)體診所的費(fèi)用遠(yuǎn)低于醫(yī)院；二是部分醫(yī)生對(duì)自費(fèi)藥的規(guī)定不夠熟悉，未能有效告知患者；三是慢性病需頻繁就醫(yī)，若不住院則無(wú)法獲得較高比例的報(bào)銷(xiāo)，增加了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；四是部分醫(yī)院服務(wù)態(tài)度不夠友好，農(nóng)民在就醫(yī)時(shí)難以溝通，引發(fā)了不必要的誤解。

3、程序繁瑣，轉(zhuǎn)診制度不夠靈活。

農(nóng)民對(duì)報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的反饋較為強(qiáng)烈，特別是報(bào)銷(xiāo)僅限于戶口所在地的合管辦辦理，非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)需反復(fù)跑腿，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。xx是農(nóng)民外出務(wù)工較多的地區(qū)，異地住院報(bào)銷(xiāo)較為困難。轉(zhuǎn)診制度缺乏靈活性，使得患者不得不自費(fèi)轉(zhuǎn)院，增加了經(jīng)濟(jì)壓力。

三、推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障的對(duì)策建議：

1、提升認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)。

農(nóng)村醫(yī)療保障制度關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要一環(huán)。務(wù)必增強(qiáng)對(duì)該制度重要性的認(rèn)識(shí)，將其納入年度工作規(guī)劃，明確實(shí)施進(jìn)度和目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣農(nóng)民群體盡快享受政策紅利。

2、強(qiáng)化宣傳，優(yōu)化服務(wù)。

繼續(xù)加大宣傳力度，改善方式，提升效果。宣傳成功案例和農(nóng)民受益的實(shí)例，通過(guò)多渠道，增強(qiáng)農(nóng)民參與意識(shí)和責(zé)任感。定期公布收支情況，提高透明度，以增強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)合的信任。加大對(duì)管理人員和醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

3、明確責(zé)任，扎實(shí)工作。

將農(nóng)村醫(yī)療保障作為重要工作目標(biāo)納入部門(mén)考核，各級(jí)黨委政府需加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保各部門(mén)各司其職，合力推動(dòng)醫(yī)療保障制度的順利實(shí)施。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起管理和服務(wù)的雙重角色，在實(shí)施過(guò)程中積極調(diào)解利益關(guān)系，確保醫(yī)療資源的合理分配。

4、加強(qiáng)研究，完善制度。

及時(shí)關(guān)注上級(jí)政策的動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。適時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適度提高補(bǔ)償比例，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，允許農(nóng)民在就醫(yī)時(shí)同步報(bào)銷(xiāo)，增加參與的便利性。建議簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診程序，為農(nóng)民提供更多的就醫(yī)選擇，提高醫(yī)保的吸引力。

5、增加投入，規(guī)范管理。

各級(jí)政府需按照國(guó)家相關(guān)政策，逐步提高對(duì)醫(yī)療保障的資金支持，確保投入到位。建立健全管理體系，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保每一分錢(qián)都能真正用于改善農(nóng)村醫(yī)療保障，提升農(nóng)民的滿意度。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 8篇

眾所周知，“農(nóng)民頭上的三把刀——醫(yī)療、教育、打官司。”在這三項(xiàng)中，我認(rèn)為“醫(yī)療”是農(nóng)民最為迫切需要面對(duì)的問(wèn)題?；仡櫸覀兊霓r(nóng)村地區(qū)，又有多少人面臨著“小病忍，中病撐，大病臥，重病等死”的窘境呀！更有多少人因?yàn)槿狈︶t(yī)療費(fèi)用而離開(kāi)了這個(gè)世間，這實(shí)在是一個(gè)不應(yīng)發(fā)生的悲?。♂槍?duì)這一現(xiàn)象，我們意識(shí)到，只有通過(guò)建立“新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)”才能真正改變現(xiàn)狀。為此，我對(duì)浮山縣槐埝鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析。

在我的報(bào)告中，將從以下兩個(gè)方面對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行詳細(xì)闡述：

總結(jié)我鄉(xiāng)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程、現(xiàn)狀及其所面臨的主要問(wèn)題；

提出我鄉(xiāng)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)方面未來(lái)改革的思路與任務(wù)。

20XX年，國(guó)家衛(wèi)生部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。自此，一種全新的農(nóng)村合作醫(yī)療模式應(yīng)運(yùn)而生。該制度由政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿參加，依靠個(gè)人、集體與政府共同籌資，以大病統(tǒng)籌為核心，形成了農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)的體系。

一、槐埝鄉(xiāng)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施過(guò)程、現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

20XX年度，我鄉(xiāng)貫徹中央一號(hào)文件精神，針對(duì)廣大農(nóng)民收入普遍偏低，特別是面臨“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題，率先在全省推行了“一免兩保三幫扶”重大舉措，“兩?！敝械囊豁?xiàng)就是醫(yī)保，即新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為了加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的支持力度，全縣的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員及80歲以上的老人，共計(jì)6688人被納入醫(yī)保范圍，其個(gè)人繳費(fèi)（每人10元）全部由縣財(cái)政承擔(dān)。20XX年度，浮山縣啟動(dòng)了醫(yī)療救助制度，我鄉(xiāng)也隨之實(shí)施。對(duì)于在合作醫(yī)療正常報(bào)銷(xiāo)后仍面臨困難的患者，通過(guò)調(diào)查摸底，確定救助對(duì)象，發(fā)放特困救助基金，并為全鄉(xiāng)參合的村民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，建立健康檔案。

多年來(lái)的探索與實(shí)踐，槐埝鄉(xiāng)的農(nóng)民在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中收獲了實(shí)實(shí)在在的好處，因病致貧、因病返貧的情況正在逐步得到遏制。

然而，槐埝鄉(xiāng)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度方面雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些突出問(wèn)題。

（一）“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度尚不完善。在槐埝鄉(xiāng)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過(guò)程中，未嚴(yán)格執(zhí)行“錢(qián)帳分離”和基金管理的相關(guān)要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與農(nóng)民之間仍存在現(xiàn)金結(jié)算，未能實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行，導(dǎo)致基金安全隱患。

（二）“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”在操作上存在非成本因素過(guò)高和報(bào)銷(xiāo)程序繁瑣的問(wèn)題。

（三）農(nóng)民對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”的認(rèn)知仍有偏差，許多群眾的觀念未能得到轉(zhuǎn)變，很多村民甚至將農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的收費(fèi)視為政府的亂收費(fèi)，認(rèn)為在取消農(nóng)業(yè)稅后，政府采取了變相的收費(fèi)措施，這些問(wèn)題影響了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)際運(yùn)作。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)未來(lái)的改革思路與任務(wù)

結(jié)合槐埝鄉(xiāng)的實(shí)際情況，對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問(wèn)題，需要進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。

（1）進(jìn)一步探索建立新農(nóng)合穩(wěn)定的籌資機(jī)制和基金管理辦法。

目前各試點(diǎn)縣資金的收繳方式不盡相同，多數(shù)通過(guò)政府動(dòng)員，基層組織或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)走村入戶收取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)，工作不夠規(guī)范，成本也較高，籌資耗時(shí)長(zhǎng)，存在基金風(fēng)險(xiǎn)。我建議建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”基本基金庫(kù)的方式來(lái)籌集資金。該基金可通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款以及企業(yè)、個(gè)人的慈善捐款共同構(gòu)成。

在基金管理方面，應(yīng)按照《山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》的要求建立相關(guān)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，強(qiáng)化基金的規(guī)范管理，做到錢(qián)帳分離，管用分離，確保農(nóng)民的醫(yī)療資金安全，嚴(yán)禁挪用和濫用，確?；鸷屠⑷坑糜谵r(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助。應(yīng)將紀(jì)檢監(jiān)查的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督、人大政協(xié)的民主監(jiān)督、參合農(nóng)民的群眾監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金的安全。

（2）進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，減少操作上的非成本因素。

浮山縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，逐步過(guò)渡到直接結(jié)算報(bào)銷(xiāo)，最大程度地方便農(nóng)民患者，讓他們更加直觀地感受到新農(nóng)合的實(shí)惠。

（3）解決農(nóng)民對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”的認(rèn)知偏差問(wèn)題。

為此，我認(rèn)為可以從兩個(gè)方面著手。

加大宣傳力度，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的作用，同時(shí)利用鄉(xiāng)里的廣播臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳。只有從村干部到鄉(xiāng)干部一起為農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，才能有效消除農(nóng)民對(duì)以往農(nóng)村合作醫(yī)療的負(fù)面印象。

要通過(guò)樹(shù)立典型和示范，讓農(nóng)民看到實(shí)際受益的案例。我相信，只有做好這兩方面的工作，才能逐漸消除農(nóng)民的認(rèn)知偏差。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度仍存在不完善之處，需要鄉(xiāng)政府及全體村民的共同努力與積極配合，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，整合各方面的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，最終完善“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度。以上是我對(duì)槐埝鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的調(diào)查分析。期待“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”在未來(lái)的實(shí)施過(guò)程中不斷完善，為我國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民帶來(lái)福祉！

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 9篇

　一、工作開(kāi)展情況

為了確保農(nóng)村居民的醫(yī)療保障落實(shí)到位，20xx年我們開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療保障的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，旨在了解各項(xiàng)政策的實(shí)施效果及存在的問(wèn)題。調(diào)查團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)和村委會(huì)密切合作，收集了各類(lèi)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、救助及保障措施的具體數(shù)據(jù)。通過(guò)建立檔案管理系統(tǒng)，我們能夠更有效地追蹤農(nóng)村居民的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)進(jìn)度，確保相關(guān)政策真正惠及到每一個(gè)需要幫助的家庭。

?。ㄒ唬┗踞t(yī)療保障情況

截止到6月底，20xx年農(nóng)村居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)情況良好，共有1500人次申請(qǐng)了醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，總計(jì)費(fèi)用達(dá)到250萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)審核，已完成80%的報(bào)銷(xiāo)工作，確保居民能及時(shí)收到應(yīng)得的賠付。

?。ǘ┐蟛♂t(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償情況

截止6月底，20xx年應(yīng)享受大病保險(xiǎn)賠付的農(nóng)村居民總?cè)藬?shù)達(dá)到200人次，目前已完成160人次，賠付總金額為30萬(wàn)元。我們正在加快剩余案件的處理進(jìn)度，力求在最短時(shí)間內(nèi)完成全部賠付。

?。ㄈ┟裾戎闆r

在本次調(diào)查中，共有50名符合條件的農(nóng)村居民申請(qǐng)了民政救助，針對(duì)他們的醫(yī)療支出進(jìn)行了梳理。截止6月底，民政部門(mén)已為這些家庭提供了救助金12萬(wàn)元，協(xié)助他們減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

?。ㄋ模┬l(wèi)生救助情況

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生救助工作，我們著重對(duì)特殊疾病及重病患者進(jìn)行了關(guān)注。截止目前，針對(duì)超出基本醫(yī)療保障的特殊門(mén)診患者，共計(jì)救助了40名，累計(jì)救助金額達(dá)8萬(wàn)元。相關(guān)資料的收集與審核工作正在有序進(jìn)行。

　二、存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議

盡管各單位已定期開(kāi)展醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)工作，但仍存在部分單位的審核與報(bào)銷(xiāo)時(shí)間較長(zhǎng)，影響了救助資金的及時(shí)兌現(xiàn)。建議各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障工作的重視程度，提升服務(wù)效率，加快審核流程，以確保農(nóng)村居民能夠在第一時(shí)間享受到醫(yī)療服務(wù)。

　三、下半年工作計(jì)劃

一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門(mén)間應(yīng)加強(qiáng)溝通與配合，確保各項(xiàng)政策能夠高效落實(shí)。

二是提升工作人員能力。針對(duì)醫(yī)療保障工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，提升服務(wù)質(zhì)量，并主動(dòng)了解農(nóng)村居民的醫(yī)療需求。

三是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策。針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的各項(xiàng)措施，各部門(mén)要細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保每一筆資金的合理使用和安全。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 10篇

一、調(diào)查方案

調(diào)查思路

該項(xiàng)調(diào)查將分為四個(gè)步驟進(jìn)行：第一步，收集資料，初步了解農(nóng)村醫(yī)療保障的現(xiàn)狀和問(wèn)題；第二步，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握某省某市農(nóng)村醫(yī)療保障的政策和法規(guī)；第三步，走訪村民，了解政策落實(shí)情況及村民的滿意度；第四步，案例分析，深入探討該地區(qū)的醫(yī)療保障工作，撰寫(xiě)綜合分析報(bào)告。

調(diào)查目的

國(guó)家對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障的重視不斷提升，醫(yī)療保障制度逐步完善。為此，我們決定開(kāi)展一次農(nóng)村醫(yī)療保障的課題研究，深入了解現(xiàn)有制度的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并從農(nóng)村居民的角度提出可行性建議。我們的具體研究目標(biāo)如下：

學(xué)習(xí)和梳理我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療保障制度的內(nèi)容及其法律依據(jù)

調(diào)查農(nóng)村醫(yī)療保障的實(shí)施情況，分析現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)制的合理性

找出推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療保障可持續(xù)發(fā)展的有效策略

提出合理建議，構(gòu)建更加完善的農(nóng)村醫(yī)療保障體系，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

調(diào)查方法

個(gè)案分析法

如“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”政策

“農(nóng)村貧困戶醫(yī)療保障”措施

走訪調(diào)查法

走訪某省某市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研

調(diào)查時(shí)間

20XX年9月1日～20XX年10月15日

二、調(diào)研報(bào)告：

（一）前言

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)已成為維護(hù)農(nóng)民生活質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。政府對(duì)此的關(guān)注度不斷上升，各項(xiàng)政策和法規(guī)的出臺(tái)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療保障的落實(shí)起到了重要作用，為農(nóng)民的健康提供了保障。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政策落實(shí)力度不足等多種因素，農(nóng)村醫(yī)療保障體系仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我們對(duì)該地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保障情況進(jìn)行了全面調(diào)查，以期進(jìn)一步了解當(dāng)前的醫(yī)療保障政策，并發(fā)掘存在的問(wèn)題，提供合理建議，助力農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)是保障農(nóng)民基本醫(yī)療需求的重要組成部分。在近年來(lái)的政策推動(dòng)下，該地區(qū)的醫(yī)療保障體系逐步形成，覆蓋了大部分農(nóng)民，使得醫(yī)療保障從最初的無(wú)到有，從點(diǎn)到面，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，該地區(qū)在農(nóng)村醫(yī)療保障方面取得了顯著成績(jī)，為農(nóng)民的健康和生活提供了切實(shí)的支持。

截至20XX年，本地區(qū)常住人口人數(shù)為XX萬(wàn)，醫(yī)療保障參與人數(shù)逐年增加。以20XX年為例：

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)XX萬(wàn)，參保率超過(guò)85%；農(nóng)村貧困戶醫(yī)療保障覆蓋人數(shù)XX萬(wàn)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困家庭的全覆蓋。

該地區(qū)積極推動(dòng)醫(yī)療保障與健康服務(wù)的銜接，為農(nóng)村居民提供了更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。

（三）政策舉例分析

隨著多方面因素的推動(dòng)，農(nóng)村醫(yī)療保障政策不斷完善。以下舉例分析其中的兩項(xiàng)政策：

案例1：“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”政策

1、政策由來(lái)

政策背景：農(nóng)村居民看病難、看病貴的問(wèn)題一直以來(lái)備受關(guān)注，尤其是大病醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)給家庭帶來(lái)巨大壓力。國(guó)家于20XX年實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，旨在提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

法律依據(jù)：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》，各地方政府陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，確保政策的有效落實(shí)。

2、具體實(shí)施辦法

保障標(biāo)準(zhǔn)：

(1) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)比例為70%，每人每年繳費(fèi)為XXX元；

(2) 年度最高報(bào)銷(xiāo)限額為XX萬(wàn)元，覆蓋住院和門(mén)診大病。

參保方式：

農(nóng)民需在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行參保，按規(guī)定繳納醫(yī)療費(fèi)用，享受醫(yī)療待遇。

3、政策特點(diǎn)

該制度具備以下特點(diǎn)：

一是鼓勵(lì)參保，逐年提高政府補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

二是政策覆蓋廣泛，使更多農(nóng)村居民納入保障體系；

三是整合資源，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和便利性。

4、實(shí)施效果

通過(guò)政策的實(shí)施，我省農(nóng)村居民看病難的問(wèn)題有了顯著改善。調(diào)查顯示，參保農(nóng)民對(duì)于醫(yī)療保障的滿意度有了明顯提高，特別是在重大疾病的保障方面，受益人群不斷增加。

案例2：“農(nóng)村貧困戶醫(yī)療保障”措施

1、政策背景

為了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，確保農(nóng)村貧困家庭的基本醫(yī)療需求，各地紛紛出臺(tái)了農(nóng)村貧困戶醫(yī)療保障政策，以減輕貧困家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

2、具體實(shí)施方案

(1) 符合條件的貧困戶可通過(guò)村委會(huì)申請(qǐng)，享受每年最高報(bào)銷(xiāo)額度為XX萬(wàn)元；

(2) 政府為每位貧困家庭成員提供每年XXX元的醫(yī)療補(bǔ)助，以減輕其看病負(fù)擔(dān)。

3、實(shí)施效果

政策實(shí)施后，越來(lái)越多的貧困家庭能夠享受到醫(yī)療保障，醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與政策的貧困戶醫(yī)療費(fèi)用平均下降了XX%。

4、群眾反饋

調(diào)研中，農(nóng)民普遍表示，醫(yī)療保障政策讓他們感受到政府的關(guān)心，尤其是在面對(duì)大病時(shí)，得到了有效的支持。然而，也有部分村民提出，政策在具體執(zhí)行中存在信息不對(duì)稱(chēng)、申請(qǐng)程序復(fù)雜等問(wèn)題，希望政府能進(jìn)一步優(yōu)化流程和提升宣傳力度，以確保更多的村民了解并參與到相關(guān)政策中來(lái)。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 11篇

農(nóng)村醫(yī)療保障體系由醫(yī)療服務(wù)供給和農(nóng)村醫(yī)療保健政策兩大部分構(gòu)成。多年來(lái)，合作醫(yī)療一直是我國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)療保健的主要形式。然而，自該制度建立以來(lái)，經(jīng)歷了多次起伏，目前在許多地區(qū)呈現(xiàn)衰退趨勢(shì)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇變，合作醫(yī)療是否能夠重現(xiàn)？醫(yī)療保險(xiǎn)是否成為一種選擇？怎樣的農(nóng)村醫(yī)療保障制度才是可行的？這一系列關(guān)系到農(nóng)村發(fā)展的核心問(wèn)題，引起了政府、農(nóng)民及研究者的廣泛關(guān)注。本文基于對(duì)山西省某縣8個(gè)村莊部分農(nóng)民的訪談，分析了他們對(duì)醫(yī)療保障的看法，提出以下幾點(diǎn)：第一，建立農(nóng)村醫(yī)療保障必須考慮鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)特性；第二，合作醫(yī)療的恢復(fù)不僅不取決于集體經(jīng)濟(jì)組織的存在，社區(qū)公共資產(chǎn)仍是其必要條件；第三，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)后，在基于社區(qū)再合作、再組織的基礎(chǔ)上建立村民自治組織，也是合作醫(yī)療的重要條件；第四，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)是實(shí)施農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)不可或缺的條件。

　1.建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保障需依托鄉(xiāng)村社區(qū)基礎(chǔ)

我國(guó)農(nóng)村社區(qū)具有鮮明的鄉(xiāng)土特點(diǎn)，體現(xiàn)在生活方式、價(jià)值觀、收入來(lái)源、社交方式及醫(yī)療獲取等方面，與城市存在顯著差異。我們必須認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村醫(yī)療保障的建立必須以這些鄉(xiāng)土特征為根基。

土地依然是農(nóng)民家庭維持生活和納稅最重要的保障，其他日常開(kāi)銷(xiāo)越來(lái)越依賴(lài)現(xiàn)金收入，這需要通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而種植經(jīng)濟(jì)作物受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響，價(jià)格持續(xù)下降，種植周期的延長(zhǎng)使得收入結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度加大。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，疾病類(lèi)型也發(fā)生了變化，惡性腫瘤和心腦血管疾病在農(nóng)村的發(fā)生率逐年增加，且發(fā)病年齡逐漸提前。例如某村的心腦血管疾病患者多集中在四、五十歲，這與農(nóng)村環(huán)境污染、飲食習(xí)慣變化及勞動(dòng)強(qiáng)度降低等因素密切相關(guān)，同時(shí)也與競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)的生存壓力有關(guān)。

目前，農(nóng)民家庭通過(guò)積蓄、大家庭成員的互助及向親友借款等方式來(lái)應(yīng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用。這種以家庭為核心，向親朋好友擴(kuò)展的互助網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)村社會(huì)中一種重要的經(jīng)濟(jì)支撐。

鄉(xiāng)村醫(yī)生通常來(lái)自本地，憑借多年的農(nóng)村醫(yī)療實(shí)踐積累了經(jīng)驗(yàn)，許多老一輩醫(yī)生在村中有較高的威信，為預(yù)防和治療常見(jiàn)病發(fā)揮了巨大作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，村衛(wèi)生室的經(jīng)營(yíng)模式變更，鄉(xiāng)村醫(yī)生逐漸將提供醫(yī)療服務(wù)視為生計(jì)來(lái)源，導(dǎo)致他們與農(nóng)民之間形成了微妙的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，藥品成為唯一需要交易的商品。

農(nóng)民在選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)時(shí)，往往在患重病或疑難雜癥時(shí)選擇大醫(yī)院，而在大醫(yī)院未能解決問(wèn)題或費(fèi)用過(guò)高時(shí)，轉(zhuǎn)向私人診所。他們的選擇往往缺乏理性，存在“有病亂投醫(yī)”的現(xiàn)象。

在日常病癥的治療中，農(nóng)民基于自身和他人的經(jīng)歷對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的水平進(jìn)行評(píng)估，醫(yī)療信息的獲取往往依賴(lài)于農(nóng)民間的傳播。政府衛(wèi)生部門(mén)未能及時(shí)向農(nóng)民提供醫(yī)療保健信息，鄉(xiāng)村醫(yī)生也未能在健康教育和醫(yī)療知識(shí)宣傳上給予支持，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏正規(guī)獲取醫(yī)療保健信息的渠道。

　2.合作醫(yī)療必須依托社區(qū)公共資產(chǎn)

通過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上有一定的籌資能力，但這只是建立農(nóng)村醫(yī)療保障的基礎(chǔ)條件。農(nóng)民普遍認(rèn)為“沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)合作醫(yī)療難以運(yùn)作”；“現(xiàn)在個(gè)人為主，缺乏組織，無(wú)法實(shí)施合作醫(yī)療”；“醫(yī)療保險(xiǎn)需要信譽(yù)，必須長(zhǎng)期有效”。

合作醫(yī)療應(yīng)被視為社區(qū)與農(nóng)戶共同籌資的醫(yī)療保障產(chǎn)品，是一種公共福利。在集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)隊(duì)提留公益金為合作醫(yī)療基金提供資金，個(gè)人僅在年末通過(guò)分紅的方式交納少量費(fèi)用。社區(qū)的醫(yī)療保障水平與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。

一些農(nóng)民的回憶表明，70年代各生產(chǎn)大隊(duì)合作醫(yī)療制度的演變程度不一，強(qiáng)大集體經(jīng)濟(jì)的大隊(duì)，合作醫(yī)療持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；而經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的小隊(duì)，合作醫(yī)療往往迅速解散。這表明，并不是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)施直接導(dǎo)致合作醫(yī)療的解體。

農(nóng)民將合作醫(yī)療的解體與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制聯(lián)系在一起，主要是因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)組織的消亡使得合作醫(yī)療失去了預(yù)扣合作醫(yī)療費(fèi)用的渠道。隨著農(nóng)村公共積累的減少，村級(jí)公共事業(yè)的資金主要依賴(lài)農(nóng)戶的自籌，而醫(yī)療費(fèi)用支出由于不確定性，使得籌資變得更加困難。

這種“空殼”集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有公共資產(chǎn)的支撐，導(dǎo)致合作醫(yī)療缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正如農(nóng)民所說(shuō)的，“沒(méi)有集體資金，合作怎么會(huì)成？”這使得人們能夠理解為何村民常常說(shuō)“現(xiàn)在集體沒(méi)有錢(qián)，合作醫(yī)療難以推進(jìn)”。

　3.合作醫(yī)療需得到社區(qū)組織資源的支持

在改革前的體制中，集體經(jīng)濟(jì)組織不僅負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)，還承擔(dān)社會(huì)事務(wù)的管理責(zé)任。70年代，公社體制使得合作醫(yī)療制度迅速推廣。然而隨著公社體制的解體，合作醫(yī)療制度面臨廣泛的解構(gòu)。在合作醫(yī)療的衰退中，我們觀察到兩種現(xiàn)象。

一種是蘇南模式，依靠集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的增長(zhǎng)，促進(jìn)合作醫(yī)療向保險(xiǎn)模式轉(zhuǎn)型。蘇南模式有效地在傳統(tǒng)集體制未完全解體的背景下，推進(jìn)了鄉(xiāng)村醫(yī)療保障的發(fā)展。

另一種情況是，一些村莊在改革的初期經(jīng)歷了分散經(jīng)營(yíng)后，通過(guò)“既承認(rèn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)，又強(qiáng)調(diào)法人成員共同享有”的原則，在村內(nèi)重新組織形成了新的合作體系，推動(dòng)了公共事業(yè)的發(fā)展，包括醫(yī)療保障。

然而，絕大多數(shù)村莊與這些案例不同，基本上沒(méi)能留存原有體制下的組織功能，也未能形成新的合作組織，導(dǎo)致社區(qū)組織資源處于缺失狀態(tài)。盡管每個(gè)村都有村委會(huì)和黨的基層組織，但村民常表示對(duì)村干部的身份一無(wú)所知。這直接影響到依托社區(qū)組織的合作醫(yī)療能否持續(xù)。

　4.信譽(yù)是實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的關(guān)鍵

通過(guò)訪談，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí)缺乏了解，雖然對(duì)其他類(lèi)型的保險(xiǎn)有所耳聞，但對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)卻不甚了解。

無(wú)論如何，農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的信譽(yù)問(wèn)題極為關(guān)注。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)民作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)權(quán)清晰使得風(fēng)險(xiǎn)和利益對(duì)稱(chēng)，激發(fā)了他們的生產(chǎn)和投資積極性，但同時(shí)也使他們承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。他們往往以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者的眼光來(lái)評(píng)估新事物。

對(duì)于保險(xiǎn)組織和制度而言，信譽(yù)至關(guān)重要。農(nóng)民希望確保投保能換來(lái)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的回報(bào)。“現(xiàn)在部分貧困戶確實(shí)交不起醫(yī)療費(fèi)，而生活富裕的家庭則不一定愿意投保，很多農(nóng)戶能承擔(dān)保費(fèi)的比例在30元以下，但投保還需看保險(xiǎn)是否可信。”訪談中，農(nóng)民頻繁提到對(duì)村干部的信任缺失及對(duì)保險(xiǎn)公司商業(yè)信譽(yù)的不滿，以及對(duì)政策變化的擔(dān)憂。醫(yī)療保險(xiǎn)能否實(shí)施？由誰(shuí)來(lái)管理？這些問(wèn)題都是農(nóng)民根據(jù)他們的切身經(jīng)歷與現(xiàn)實(shí)困境來(lái)推測(cè)的。以往合作醫(yī)療的失敗和農(nóng)村事務(wù)中的失誤，都讓農(nóng)民對(duì)投入資金持謹(jǐn)慎態(tài)度。

與此相關(guān)的是，農(nóng)民強(qiáng)調(diào)如果要實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，必須長(zhǎng)久穩(wěn)定，管理透明。他們擔(dān)心縣級(jí)管理會(huì)令醫(yī)療保險(xiǎn)變得遙不可及，且擔(dān)心管理不善導(dǎo)致的安全隱患。由于合作醫(yī)療依賴(lài)社區(qū)和農(nóng)戶的共同籌資，如果缺乏社區(qū)公共資產(chǎn)的基礎(chǔ)和村級(jí)組織的有效整合，僅靠政府政策和衛(wèi)生部門(mén)的推動(dòng)，合作醫(yī)療將難以持久。農(nóng)民的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)則必須在政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)支撐下，才能得以順利推行。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 12篇

為了推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建設(shè)，提升農(nóng)民的健康水平，更有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，過(guò)去一年多以來(lái)，依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的指引，各級(jí)政府進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了精心組織，廣大農(nóng)村居民積極參與，初步構(gòu)建了“大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”三位一體的新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)醫(yī)）。為確保這一制度的有效實(shí)施，進(jìn)一步探索和建立可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，我們對(duì)當(dāng)前新農(nóng)醫(yī)的運(yùn)行情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)調(diào)研總結(jié)制度現(xiàn)狀與成效，分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、現(xiàn)狀與成效

主要工作成效：

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心實(shí)施、規(guī)范管理，初步形成新農(nóng)醫(yī)制度的良性運(yùn)行機(jī)制。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)及縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，研究相關(guān)政策制度，健全組織架構(gòu)，切實(shí)落實(shí)支持與保障措施。市政府連續(xù)兩年將新農(nóng)醫(yī)工作納入政府實(shí)事項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）依據(jù)市政府的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法及相關(guān)制度；成立了由常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立具體的工作機(jī)構(gòu)。市、縣兩級(jí)政府將實(shí)施進(jìn)度與成效納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容；財(cái)政部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保政府資助資金的及時(shí)到位。

二是精心實(shí)施。各級(jí)政府組建專(zhuān)門(mén)工作班子，明確大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要任務(wù)，努力構(gòu)建農(nóng)村基本醫(yī)療保障的初步框架。

三是推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施，使農(nóng)民的小病得到有效保障。新農(nóng)醫(yī)制度實(shí)施后，各地積極將農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與新農(nóng)醫(yī)相結(jié)合，借鑒城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛開(kāi)展多種形式的農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)。部分地區(qū)通過(guò)撥款和給予優(yōu)惠的形式，專(zhuān)注于對(duì)參保人員的健康體檢，并建立健康檔案。例如，慈溪市通過(guò)競(jìng)聘，將村衛(wèi)生室改建為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)服務(wù)站給予每年平均3萬(wàn)元的補(bǔ)助，服務(wù)站為參保村民提供門(mén)診優(yōu)惠，減免掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)等費(fèi)用。通過(guò)這些措施，新農(nóng)醫(yī)制度的實(shí)施初步構(gòu)建了農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系，廣大農(nóng)民受益明顯，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。調(diào)查顯示，參與者對(duì)新農(nóng)醫(yī)制度的滿意度高達(dá)93.1%。

二、困難與問(wèn)題

新農(nóng)醫(yī)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)保障工程，實(shí)施過(guò)程中面臨不少困難，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)宣傳與引導(dǎo)不足，農(nóng)民參保的積極性有待提升。在新農(nóng)醫(yī)的推行過(guò)程中，由于時(shí)間緊迫和任務(wù)繁重，政策宣傳與引導(dǎo)工作尚顯不足；農(nóng)民對(duì)于以大病統(tǒng)籌為主的新農(nóng)醫(yī)缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新制度的長(zhǎng)期實(shí)施信心不足，導(dǎo)致參與參保的熱情不高。

(二)審核結(jié)算流程仍然復(fù)雜，農(nóng)民結(jié)報(bào)補(bǔ)償?shù)氖掷m(xù)亟需簡(jiǎn)化。由于制度實(shí)施時(shí)間較短，具體規(guī)定尚不完善，信息管理系統(tǒng)的建設(shè)還未全面啟動(dòng)，群眾對(duì)審核和結(jié)算流程的意見(jiàn)較多，盡管各地區(qū)持續(xù)優(yōu)化，但這方面的工作依然需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

(三)政策制度需要完善，部分地區(qū)存在資金沉淀的問(wèn)題。由于新農(nóng)醫(yī)剛剛起步，缺乏成熟的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)合理的資金測(cè)算，部分縣（市、區(qū)）出現(xiàn)了資金沉淀過(guò)多的情況，影響了制度的吸引力及農(nóng)民的參保積極性。

(四)監(jiān)管組織建設(shè)亟需加強(qiáng)，相關(guān)職能的履行尚需規(guī)范。新農(nóng)醫(yī)管理委員會(huì)及基金監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)權(quán)利尚不明確，盡管各地已成立相應(yīng)組織，但有關(guān)權(quán)利與義務(wù)缺乏明確規(guī)定，缺少規(guī)范化運(yùn)作，目前仍由政府部門(mén)直接負(fù)責(zé)，缺乏必要的監(jiān)督與制衡。

三、對(duì)策與建議

總體發(fā)展目標(biāo)：到20xx年全面實(shí)施新農(nóng)醫(yī)，覆蓋全市農(nóng)村居民應(yīng)保對(duì)象的85%以上；在20xx至20xx年間，逐步完善政策制度，擴(kuò)大覆蓋范圍，增強(qiáng)保障能力；到20xx年左右，建立較為完善的農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，并逐步與城鎮(zhèn)醫(yī)保接軌，最終實(shí)現(xiàn)與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體的社會(huì)基本醫(yī)療保障體系。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 13篇

黨的政策明確指出，“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸?！保虼私⒔∪霓r(nóng)村醫(yī)療保障體系，提高農(nóng)民的健康水平至關(guān)重要。這不僅是貫徹落實(shí)國(guó)家方針的需要，也對(duì)推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、我縣農(nóng)村醫(yī)療保障現(xiàn)狀

在縣委和縣政府的重視下，我縣的農(nóng)村醫(yī)療保障體系逐步完善，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，疾病防控工作持續(xù)加強(qiáng)，居民的健康意識(shí)顯著提升。通過(guò)各種行動(dòng)，農(nóng)村醫(yī)療保障工作取得了一定的成效。

(一)大力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。為了提升農(nóng)民的健康管理，我縣積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的整合，設(shè)立了多個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，聘請(qǐng)了大量的駐村醫(yī)生。至今，我縣的駐村醫(yī)生入戶率已達(dá)95%，共計(jì)為超過(guò)23萬(wàn)農(nóng)民提供了健康體檢服務(wù)，體檢率超過(guò)72%。農(nóng)民健康檔案的建立也在逐步推進(jìn)，大大提高了對(duì)公共衛(wèi)生問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施。通過(guò)政策的調(diào)整，農(nóng)民的參與積極性顯著提升，參合率從前年72.9%上升至85.4%。今年前十個(gè)月，醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)的發(fā)放額達(dá)1250萬(wàn)元，大部分住院和門(mén)診患者得到了有效的醫(yī)療保障。相關(guān)政策和規(guī)劃的制定也在加速進(jìn)行，以確保醫(yī)療保障措施的持續(xù)性與有效性。

(三)防治結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)防保健工作。我縣不斷強(qiáng)化對(duì)傳染病的防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)，通過(guò)制定應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展演練，提高了公共衛(wèi)生系統(tǒng)的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。兒童疫苗接種率保持在95%以上，確保疫情的有效控制。

(四)注重母嬰健康，助力婦幼保健工作。通過(guò)實(shí)施母嬰健康工程，我縣積極開(kāi)展婦女健康檢查與新生兒疾病篩查，提升了婦女兒童的整體健康水平，為健康家庭的建立提供了保障。

(五)創(chuàng)造優(yōu)雅的生活環(huán)境，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。我縣通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等活動(dòng)，努力改善農(nóng)村的居住環(huán)境，推進(jìn)水利與衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，以提升農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。

二、農(nóng)村醫(yī)療保障工作中存在的問(wèn)題

(一)財(cái)政投入不足，制約了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏必要的醫(yī)療設(shè)備與人才支持，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)水平不高，難以滿足農(nóng)民的基本健康需求。

(二)技術(shù)人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體素質(zhì)普遍偏低，缺乏高層次的技術(shù)人才，技能培訓(xùn)與業(yè)務(wù)深造機(jī)會(huì)有限，影響了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(三)廣大群眾的衛(wèi)生防病意識(shí)薄弱。由于經(jīng)濟(jì)條件與文化水平的影響，不少農(nóng)民對(duì)衛(wèi)生知識(shí)的了解不夠，存在不良衛(wèi)生習(xí)慣，容易導(dǎo)致傳染病的傳播。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障工作的建議

基于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，我縣需采取有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)。

(一)加大政府投入，提升醫(yī)療保障水平。應(yīng)逐步增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支持，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力，同時(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作條件與服務(wù)環(huán)境。

(二)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建完整的醫(yī)療保障體系。建立以疾病預(yù)防為關(guān)鍵的醫(yī)療體系，加強(qiáng)婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督，確保農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求得到滿足。

(三)關(guān)注基層醫(yī)療，解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問(wèn)題。應(yīng)持續(xù)改善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)院的資金與人才投入，確保農(nóng)民在生病時(shí)能夠獲得及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。

(四)改善衛(wèi)生環(huán)境，提高公共衛(wèi)生意識(shí)。開(kāi)展多樣的衛(wèi)生知識(shí)普及活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的衛(wèi)生防病意識(shí)，鼓勵(lì)改變不良生活習(xí)慣，提高整體衛(wèi)生水平。

(五)改革創(chuàng)新，解決深層次問(wèn)題。政府要積極轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)公共衛(wèi)生管理力度，合理配置醫(yī)療資源，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查報(bào)告 14篇

一、調(diào)查前言

為了響應(yīng)國(guó)家政府“走基層”的號(hào)召，深入了解新農(nóng)村醫(yī)療保障制度對(duì)農(nóng)民生活帶來(lái)的影響，探討農(nóng)民在醫(yī)療保障方面的變化，以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療是否真正惠及每位農(nóng)民，同時(shí)為個(gè)人的成長(zhǎng)與見(jiàn)識(shí)增添厚度。我于20xx年3月1日至4月15日在河南省某市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)前來(lái)就診的農(nóng)民進(jìn)行了關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查。

調(diào)查的基本情況如下。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方式，對(duì)前來(lái)就診的150戶農(nóng)民戶主進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，并與部分患者進(jìn)行了深入交流，記錄并分析了調(diào)查結(jié)果，得出了相關(guān)結(jié)論并提出了一些建議。

我在3月1日至4月15日的調(diào)查期間，正值流感等傳染病的高發(fā)季節(jié)，醫(yī)院門(mén)前每天都會(huì)出現(xiàn)許多前來(lái)就醫(yī)的農(nóng)民。調(diào)查時(shí)間主要安排在下午，地點(diǎn)選在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門(mén)診部。此次調(diào)查分為兩個(gè)階段：第一階段為3月1日至31日，在此期間，我查閱了患者的就診記錄，通過(guò)住址確認(rèn)患者身份，若為農(nóng)村戶籍，便向他們收集相關(guān)信息，了解政策內(nèi)容?？紤]到大多數(shù)農(nóng)民識(shí)字能力有限，我的調(diào)查步驟大致為：提前設(shè)計(jì)好調(diào)查問(wèn)卷，逐一閱讀問(wèn)題，并記錄下他們的答案。

調(diào)查問(wèn)卷主要包括填寫(xiě)者的基本信息，如性別、年齡、民族、家庭年收入及支出等；正式問(wèn)題則集中在以下幾個(gè)方面：是否參與農(nóng)村合作醫(yī)療，了解程度如何，生病時(shí)是否能及時(shí)就醫(yī)，參加合作醫(yī)療前后年度醫(yī)療費(fèi)用變化，認(rèn)為醫(yī)療費(fèi)用是否上漲，以及對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度的滿意程度等。同時(shí)也詢問(wèn)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療這一政策的看法與建議。

以下是調(diào)查日志，包括時(shí)間、地點(diǎn)、調(diào)查家庭數(shù)量、參合家庭數(shù)量、非參合家庭數(shù)量、戶口類(lèi)型等相關(guān)數(shù)據(jù)。

在100戶農(nóng)戶中，參合的有80戶，參合率為80%。在參合的家庭中，58戶對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療表示滿意，22戶雖表示滿意，但對(duì)程序復(fù)雜性提出了意見(jiàn)。完全滿意的比例為58%。100戶農(nóng)戶中，了解合作醫(yī)療政策的僅有23戶，其余77戶知道政策主要是聽(tīng)朋友介紹或被動(dòng)參與。參與調(diào)查的農(nóng)戶在生病時(shí)，均能及時(shí)就醫(yī)，并且認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療減輕了家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。然而，75戶農(nóng)戶，約占75%，認(rèn)為應(yīng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程。4月1日，我前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解農(nóng)村合作醫(yī)療的具體實(shí)施情況。村委會(huì)通過(guò)宣傳單和動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳，確保政策能夠被農(nóng)民知曉。

二、存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室的建設(shè)投入不足，政府對(duì)衛(wèi)生室的資金支持力度不夠，衛(wèi)生室的管理與運(yùn)營(yíng)政策也相對(duì)滯后，導(dǎo)致衛(wèi)生環(huán)境較差、設(shè)施簡(jiǎn)陋，尤其是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，村衛(wèi)生室缺乏基本的醫(yī)療設(shè)備。為了追求經(jīng)濟(jì)利益，部分村衛(wèi)生室將位置設(shè)在集市附近，從而造成偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民看病困難，造成了新的就醫(yī)難題。

農(nóng)村合作醫(yī)療的費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)程序繁瑣，通常需要耗費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，尤其是衛(wèi)生室的工作效率較低，這樣的情況反而使得農(nóng)民的就醫(yī)體驗(yàn)變得更加復(fù)雜。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療能夠報(bào)銷(xiāo)部分醫(yī)療費(fèi)用，但是藥品及其他醫(yī)療費(fèi)用的透明性不足，價(jià)格不規(guī)范，導(dǎo)致部分農(nóng)民對(duì)這一制度存在質(zhì)疑。在衛(wèi)生室就醫(yī)時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)收現(xiàn)金而不接受合作醫(yī)療證的現(xiàn)象，這進(jìn)一步降低了農(nóng)民的受益率。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)態(tài)度較低，這無(wú)疑成為推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)前進(jìn)的一大障礙。鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍缺乏必要的醫(yī)學(xué)知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民在就醫(yī)時(shí)常常受到冷落，這不僅影響了醫(yī)生與患者之間的信任關(guān)系，也使得農(nóng)民在生病時(shí)更不愿意就醫(yī)。

政府關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度不足，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)政策了解不夠，缺乏積極參與的動(dòng)力，很多農(nóng)戶認(rèn)為這是國(guó)家強(qiáng)制要求的政策。在調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多農(nóng)民因不識(shí)字，對(duì)宣傳材料的理解能力較低，導(dǎo)致對(duì)政策的認(rèn)知存在障礙。

三、對(duì)策和建議

為了解決上述問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面著手：加強(qiáng)法律法規(guī)及政策的完善，增強(qiáng)各部門(mén)的監(jiān)管力度，同時(shí)增加對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政投入，以確保相關(guān)政策的落實(shí)。

1、強(qiáng)化宣傳工作，政府應(yīng)利用多種渠道來(lái)宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)政策的理解，提高其健康意識(shí)和參與意識(shí)。宣傳工作應(yīng)深入到每個(gè)村莊，覆蓋每一個(gè)家庭，除了發(fā)放宣傳單，還應(yīng)通過(guò)村委會(huì)組織座談會(huì)，耐心解答農(nóng)民的問(wèn)題，以便提高政策知曉率。

2、提高醫(yī)療費(fèi)用的透明度，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理，嚴(yán)厲執(zhí)行衛(wèi)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置咨詢窗口，方便農(nóng)民獲取相關(guān)信息，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)程序，提高農(nóng)村醫(yī)療的可及性。

3、增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室的投入，改善醫(yī)療條件與環(huán)境衛(wèi)生，為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個(gè)更為舒適、安全的就醫(yī)空間。應(yīng)定期與農(nóng)民進(jìn)行溝通，了解他們的需求，確保農(nóng)村合作醫(yī)療真正惠及每個(gè)家庭。

4、提升醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)態(tài)度，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。政府應(yīng)定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核，激勵(lì)優(yōu)秀表現(xiàn)，促使他們更好地服務(wù)農(nóng)民，增進(jìn)醫(yī)患關(guān)系的和諧。