發(fā)現(xiàn)其不僅是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，還是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心平臺(tái)。報(bào)告揭示了園區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源整合的成功案例，同時(shí)也指出了在環(huán)境保護(hù)、人才引進(jìn)等方面面臨的挑戰(zhàn)。通過(guò)分析各類(lèi)園區(qū)的發(fā)展模式和運(yùn)作機(jī)制，提出了切實(shí)可行的優(yōu)化建議，以期為未來(lái)的政策制定和實(shí)踐提供參考。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第1篇

我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自被省中小企業(yè)促進(jìn)局確立為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)后，自6月以來(lái)，建設(shè)進(jìn)度顯著加快，取得了一系列的新成果?，F(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)如下：

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況

自“十五”規(guī)劃以來(lái)，尤其是在“十一五”期間，我縣圍繞工業(yè)優(yōu)先突破發(fā)展的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的集中布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，把工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)視作實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的關(guān)鍵載體。重點(diǎn)發(fā)展建材、化工和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資與項(xiàng)目建設(shè)，形成了以戚氏鎮(zhèn)和謝村鎮(zhèn)為核心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)化發(fā)展的格局逐步顯現(xiàn)，布局日趨合理，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，推動(dòng)了整體發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。目前，園區(qū)總建設(shè)面積達(dá)6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區(qū)內(nèi)擁有中小企業(yè)75戶(hù)，其中工業(yè)企業(yè)72戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè)17戶(hù)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)13戶(hù)。新增建設(shè)投資達(dá)5.398億元，形成了以工業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟(jì)模式。園區(qū)總收入已達(dá)31.73億元，工業(yè)產(chǎn)值完成30.93億元，兩項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)分別為38%和40%。今年以來(lái)，園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好，所有主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增長(zhǎng)超過(guò)30%，正在逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和增長(zhǎng)極。

（二）園區(qū)現(xiàn)狀、企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)能力情況

1、園區(qū)現(xiàn)狀：區(qū)域劃分明確，定位精準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣爸е髽I(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，園區(qū)建設(shè)面積已達(dá)到6.88平方公里，沿著戚氏、謝村鎮(zhèn)的108國(guó)道南北兩側(cè)展開(kāi)，整體區(qū)域劃分明顯。園區(qū)總體堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、以人為本；生態(tài)優(yōu)先、自然和諧；科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；因地制宜、突出特色；節(jié)約土地、集約利用；優(yōu)化布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；綜合利用、經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的發(fā)展原則。功能布局良好。園區(qū)充分發(fā)揮了滾動(dòng)孵化中小企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、為綜合服務(wù)和財(cái)稅貢獻(xiàn)提供支撐的作用，勞動(dòng)就業(yè)密集區(qū)的功能定位明確，科技創(chuàng)新能力突出，展示了良好的示范帶動(dòng)效果?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善。自園區(qū)建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元，完成了與園區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、電力、供水排水、綠化以及污水集中處理等項(xiàng)目。園區(qū)的創(chuàng)新能力及輻射帶動(dòng)效果顯著，科技成果轉(zhuǎn)化率高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。園區(qū)不斷提升入園企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)了一批科技型、配套型、循環(huán)型項(xiàng)目，形成了高起點(diǎn)、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、容量大、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)。陜西盛華冶化有限公司的30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了園內(nèi)大型電爐生產(chǎn)硅鈣合金的空白；堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料的生產(chǎn)線在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；玉虎化工有限公司的余熱回收與工業(yè)用水節(jié)水技術(shù)取得了顯著的節(jié)能減排成果；天漢科技公司的麥芽酚生產(chǎn)線正在擴(kuò)建，采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了全縣化工行業(yè)的獨(dú)特創(chuàng)新。通過(guò)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與孵化，有效推動(dòng)了企業(yè)與產(chǎn)品的升級(jí)，近三年園區(qū)共引進(jìn)、推廣和應(yīng)用高新技術(shù)11項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12個(gè)，孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)72家工業(yè)企業(yè)中，科技型企業(yè)已達(dá)36家，占比50%。

2、園區(qū)企業(yè)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況：目前，園區(qū)入駐企業(yè)共75家，其中工業(yè)企業(yè)72家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17家。已經(jīng)形成以建材、化工、冶金礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，四大產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到56家，占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%。工業(yè)產(chǎn)值完成額占園區(qū)總產(chǎn)值的82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材龍頭企業(yè)，以天漢科技有限公司為代表的化工龍頭企業(yè)，以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工龍頭企業(yè)，以及以鴻泰油脂有限公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，各自在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動(dòng)作用，推動(dòng)園區(qū)整體工業(yè)的快速發(fā)展，并使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。在眾多高科技企業(yè)的帶動(dòng)下，企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級(jí)的步伐明顯加快。今年已引進(jìn)、推廣和應(yīng)用新技術(shù)6項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5個(gè)，高新產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到19億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依托縣域優(yōu)越的地理位置和豐富的自然資源，工業(yè)園區(qū)成功構(gòu)建了建材、化工、冶金礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，四大產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)25億元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的82%。

3、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與園區(qū)的快速發(fā)展并行。在全縣中小企業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，重心向園區(qū)傾斜，目前已建立起科學(xué)規(guī)范的園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，特別是園區(qū)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的完成，進(jìn)一步增強(qiáng)了園區(qū)的服務(wù)能力，加速了園區(qū)的發(fā)展。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

1、由于我縣財(cái)政十分緊張，加之入園企業(yè)普遍面臨資金緊缺的問(wèn)題，目前園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度不足，尚未完全滿足園區(qū)發(fā)展需求。

2、融資難題依然突出。由于金融機(jī)構(gòu)的貸款標(biāo)準(zhǔn)較高，園區(qū)部分企業(yè)融資途徑主要依賴(lài)民間借貸或有限的自有資金，普遍存在企業(yè)抵押物無(wú)法滿足金融機(jī)構(gòu)貸款條件的情況，盡管急需資金，仍無(wú)法得到有效的融資。

3、產(chǎn)品的科技含量尚需提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)高科技產(chǎn)品的產(chǎn)值占比約為60%，在科技創(chuàng)新方面仍需進(jìn)一步引導(dǎo)與加大力度。

4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間存在一定的脫節(jié)，特別是對(duì)高端人才的引進(jìn)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。

三、園區(qū)發(fā)展工作思路

一是進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)園區(qū)的投資力度，特別是在專(zhuān)項(xiàng)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施投資及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。二是積極推動(dòng)園區(qū)招商引資工作。三是切實(shí)保障稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。四是強(qiáng)化融資工作，定期向金融機(jī)構(gòu)推介銀企合作項(xiàng)目，與金融部門(mén)保持良好的溝通和聯(lián)系，以滿足企業(yè)發(fā)展所需的資金需求。五是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞項(xiàng)目開(kāi)展工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的穩(wěn)步發(fā)展。六是強(qiáng)化園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)新增1-2個(gè)公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。七是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升園區(qū)的科技創(chuàng)新能力。八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

四、幾點(diǎn)建議

1、市政府應(yīng)制定新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜的政策，并對(duì)入園企業(yè)的用地給予適當(dāng)減免稅費(fèi)優(yōu)惠，以鼓勵(lì)新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。

2、省、市應(yīng)加大對(duì)園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持力度，同時(shí)設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，以進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。

3、各金融部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)關(guān)系，對(duì)園區(qū)企業(yè)的貸款條件適當(dāng)放寬，以支持企業(yè)的發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第2篇

一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

該工業(yè)園區(qū)坐落于南方，臨近某某市，關(guān)鍵的省道貫穿整個(gè)園區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。在過(guò)去的幾年中，我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出區(qū)域特色，堅(jiān)定不移地走提升工業(yè)助力農(nóng)業(yè)的道路，以園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，大力發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成了區(qū)域內(nèi)最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一。

園區(qū)成立于年月，占地規(guī)劃整體面積達(dá)平方公里。目前，已建成的面積達(dá)到平方公里，固定資產(chǎn)投資總額為億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資為億元，園區(qū)的整體承載能力和經(jīng)濟(jì)效益均顯著提升。

一是功能配套設(shè)施日趨完善。新修路面千米，架設(shè)高壓雙回路千米，建成日供水噸的水處理廠、KV變電站和移動(dòng)通訊基站等一系列設(shè)施。園區(qū)內(nèi)還設(shè)立了省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市級(jí)新型鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)。

二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)集聚。園區(qū)以木材初深加工產(chǎn)業(yè)為核心，規(guī)模和層次均在持續(xù)提升。目前，園區(qū)內(nèi)已有個(gè)體加工戶(hù)余家，深加工企業(yè)家，其中省市級(jí)龍頭企業(yè)家，年加工原木萬(wàn)立方米，產(chǎn)值達(dá)億元。

三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)家，正式投產(chǎn)企業(yè)家，在建項(xiàng)目企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷(xiāo)售收入億元，工業(yè)增加值億元，上繳稅收萬(wàn)元，提供了就業(yè)崗位人。

二、園區(qū)發(fā)展中的主要問(wèn)題與瓶頸

(一)主要問(wèn)題

1、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，園區(qū)整體形象亟待提升。園區(qū)的建設(shè)資金主要依賴(lài)于 籌資方式，而 融資途徑單一，主要依靠稅收返還和借款，難以滿足園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)的需求，資金短缺嚴(yán)重制約了園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

2、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模亟待提高。木材加工的總量相對(duì)較低，產(chǎn)品種類(lèi)單一，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展較為薄弱，專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)協(xié)作有待加強(qiáng)；龍頭企業(yè)數(shù)量稀少，企業(yè)的技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)和人才儲(chǔ)備相對(duì)匱乏，自主品牌的創(chuàng)建和科技進(jìn)步還未形成明顯的效應(yīng)。

3、政策環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。園區(qū)的政策在稅收、用地、金融、勞動(dòng)保障等方面與其他園區(qū)相比并沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，特別是在作為產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)鎮(zhèn)上，還需進(jìn)一步的調(diào)整與改善。

(二)主要瓶頸

一是土地瓶頸：目前面臨著有項(xiàng)目卻沒(méi)有土地，有土地但不敢使用，開(kāi)發(fā)完成后無(wú)法辦證的問(wèn)題。一方面先前企業(yè)所占用的土地，因當(dāng)時(shí)的條件大多采取臨時(shí)協(xié)議，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法以土地和房產(chǎn)進(jìn)行融資，影響后續(xù)擴(kuò)展；另一方面是新項(xiàng)目供地受限于用地指標(biāo)和審批成本，部分引資項(xiàng)目和擴(kuò)建計(jì)劃難以順利推進(jìn)。

二是融資瓶頸：主要表現(xiàn)為商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品門(mén)檻過(guò)高，信用擔(dān)保體系尚未健全，中介和民間資本的運(yùn)作成本偏高。

三是用工瓶頸：主要由于園區(qū)處于初級(jí)開(kāi)發(fā)階段，綜合服務(wù)功能不完善，務(wù)工人員的保障得不到有效落實(shí)，再加上部分企業(yè)的用工條件較高、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低等因素，導(dǎo)致人才引進(jìn)困難。

三、主要對(duì)策和建議

(一)主要對(duì)策

1、采取多種措施解決用地問(wèn)題。

一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治，實(shí)施新居工程。通過(guò)整體搬遷大王樓村，新增耕地畝，爭(zhēng)取用掛鉤指標(biāo)支持園區(qū)建設(shè)。

二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建設(shè)用地的科學(xué)管理和使用，提高土地利用效率。通過(guò)改造廢棄的泡花堿廠，有效利用土地畝，安排大型板材深加工項(xiàng)目個(gè)。

三是提升優(yōu)化集約用地意識(shí)，確保土地高效使用。一方面嚴(yán)格投資項(xiàng)目的土地審核，優(yōu)先安排投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目。另一方面，對(duì)早期入駐園區(qū)的低產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員，騰出土地資源。

四是爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)，積極利用國(guó)家政策推動(dòng)大型項(xiàng)目建設(shè)，包裝大企業(yè)，力爭(zhēng)在供地計(jì)劃上取得突破。

五是引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股參與企業(yè)，從而以合作社形式參與板材加工企業(yè)的收益。

2、探索多渠道緩解企業(yè)融資難。

一是爭(zhēng)取信用社和郵政儲(chǔ)蓄銀行支持，為園區(qū)內(nèi)的小型企業(yè)提供小額貸款。去年，縣郵政儲(chǔ)蓄銀行為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供了貸款萬(wàn)元。

二是開(kāi)展金融誠(chéng)信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，為企業(yè)融資奠定基礎(chǔ)。

三是與市縣擔(dān)保公司合作，為企業(yè)融資提供擔(dān)保支持。

四是建立企業(yè)融資項(xiàng)目庫(kù)，積極組織銀企對(duì)接活動(dòng)。

五是利用產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)政策爭(zhēng)取相關(guān)資金支持，去年為木業(yè)爭(zhēng)取資金萬(wàn)元。

3、全力保障企業(yè)用工需求。

一是發(fā)揮園區(qū)勞動(dòng)保障所的作用，做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的對(duì)接。

二是借助鎮(zhèn)村干部的力量，增強(qiáng)對(duì)本地企業(yè)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

四是積極爭(zhēng)取相關(guān)就業(yè)政策的支持。

(二)有關(guān)建議

一是建議政府進(jìn)一步加快主要特色園區(qū)的建設(shè)，享受同樣的優(yōu)惠政策，并在資金和項(xiàng)目上給予傾斜，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。

二是建議政府將園區(qū)新增稅收的地方所得稅部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)，作為園區(qū)發(fā)展的資金來(lái)源。

三是建議政府加大對(duì)特色園區(qū)的信貸支持力度。

四是建議政府對(duì)土地整治后形成的掛鉤指標(biāo)優(yōu)先用于特色園區(qū)的建設(shè)。

四、在產(chǎn)城一體化發(fā)展方面的探索與建議

堅(jiān)持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的有序銜接，力爭(zhēng)在時(shí)間上同步推進(jìn)、空間上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、布局上設(shè)立功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，以形成良性互動(dòng)的開(kāi)發(fā)格局。今年本鎮(zhèn)嘗試與集團(tuán)簽訂板材深加工項(xiàng)目及居民新村建設(shè)的捆綁協(xié)議，目前兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)正在同步推進(jìn)，推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)新區(qū)的建設(shè)進(jìn)展。

五、20xx年園區(qū)工作的主要思路與措施

(一)主要思路：20xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、美化園區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，積極探索發(fā)展空間，提升綜合發(fā)展品質(zhì)，快速推進(jìn)園區(qū)功能建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)與工人新家園的建設(shè)進(jìn)程。

(二)下階段主要工作舉措：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)形象?？朔Y金短缺和投融資困難，通過(guò)多種方式籌集資金，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，遵循合作雙贏原則，進(jìn)行合作建園。

2、挖掘潛力，拓展園區(qū)發(fā)展空間。在用地和用地指標(biāo)嚴(yán)重不足的情況下，采取多措并舉的方式破解用地瓶頸。全力引進(jìn)大型項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家供地政策；加快農(nóng)村土地整治，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增建設(shè)用地問(wèn)題；同時(shí)對(duì)閑置土地進(jìn)行清理，提升土地利用效率。

3、強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)園區(qū)后勁。將招商引資視為園區(qū)發(fā)展的生命線，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，力求引資、引企、引智有機(jī)結(jié)合。

4、聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化培育，提高產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)木材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，要圍繞核心項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)配套項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)鏈的完善。

5、優(yōu)化服務(wù)，采取有效措施促增長(zhǎng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓展服務(wù)外延，提升服務(wù)功能，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和誠(chéng)信建設(shè)，創(chuàng)造園區(qū)快速發(fā)展的良好環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第3篇

為深刻落實(shí)一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)的決策部署，切實(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，探討推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健和快速發(fā)展策略，解決發(fā)展中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，5月3日至5月15日，我市工信委主任王松平率領(lǐng)由工作運(yùn)行、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的調(diào)研組，共21人前往全市9個(gè)縣（市）區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，調(diào)研投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)情況，工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，因環(huán)評(píng)限批影響項(xiàng)目的環(huán)評(píng)恢復(fù)及推進(jìn)情況，招商引資在談項(xiàng)目的落地情況，以及50戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其發(fā)展中存在的困難和需要市工信委協(xié)助解決的問(wèn)題。調(diào)研組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察和召開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展工作。從整體來(lái)看，我市12個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)逐步提升，工業(yè)發(fā)展空間持續(xù)拓展，園區(qū)管理體制逐步健全，發(fā)展?jié)摿突盍M(jìn)一步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)發(fā)展中日益扮演著重要角色，已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

(一)管理體制

為抓住“橋頭堡”建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加速工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，去年8月25日，市委市政府出臺(tái)了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)〔xx〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），明確要求每個(gè)縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，作為地方政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展?，F(xiàn)有的九個(gè)縣（市）區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)兼職副主任均已選配到位，除馬龍外，設(shè)立的“一室三局”人員均已到位并開(kāi)展工作。宣威工業(yè)園區(qū)與宣威開(kāi)發(fā)區(qū)合署辦公，保持了資源的有效整合，管理機(jī)構(gòu)及人員配置基本完成。

(二)固定資產(chǎn)投資完成情況

一季度全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成31.69億元，同比下降4.13%，其中工業(yè)投資為24.04億元，同比下降3.03%，基礎(chǔ)設(shè)施投資為2.48億元，同比增長(zhǎng)25.51%。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)投資為1.8億元，同比增長(zhǎng)30.43%。盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有所增加，整體來(lái)看，園區(qū)固定資產(chǎn)投資仍遠(yuǎn)未達(dá)到季度目標(biāo)，工業(yè)投資僅完成目標(biāo)的50.24%，缺口23.81億元。其中，宣威、富源、會(huì)澤、麻黃的完成情況較好，分別為101%、99.76%、95.53%和85.83%；越州、馬龍、羅平、師宗、南海子的完成率卻不足30%，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成了目標(biāo)的35.94%，缺口4.42億元。宣威成為基礎(chǔ)設(shè)施完成情況較好的園區(qū)，達(dá)到105%的目標(biāo)，越州、煤化工、陸良均未有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

(三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

目前，我市擁有1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、6個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積達(dá)到374.7平方公里，形成了以開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)園區(qū)及市級(jí)園區(qū)構(gòu)成的多層次園區(qū)體系，培育了新材料、化工、冶金、機(jī)械裝備及生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)。“xx”期間，工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資571.37億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資為36.94億元。上年度，全市工業(yè)園區(qū)已開(kāi)發(fā)面積達(dá)59.44平方公里，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%；固定資產(chǎn)投資完成197.4億元，其中工業(yè)投資163.01億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元；上繳稅收21.35億元；園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達(dá)到414戶(hù)，從業(yè)人員8.49萬(wàn)人。今年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元，同比增長(zhǎng)20.51%，完成季度目標(biāo)215億元的82.78%，缺口37.03億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值為39.78億元，同比增長(zhǎng)12.07%，完成目標(biāo)69億元的57.65%，缺口29.22億元；上繳稅金為3.8億元，同比下降44.63%，完成目標(biāo)的49.71%，缺口3.845億元。全市12個(gè)工業(yè)園區(qū)均未能實(shí)現(xiàn)季度目標(biāo)的完全達(dá)成。

(四)招商引資

xx年1-3月，全市共實(shí)施國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目188個(gè)，項(xiàng)目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項(xiàng)目21個(gè)，在建項(xiàng)目139個(gè)，完成項(xiàng)目27個(gè)，簽約項(xiàng)目1個(gè)；其中，工業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目127個(gè)。我市各工業(yè)園區(qū)在一季度累計(jì)新簽約項(xiàng)目20個(gè)，在談項(xiàng)目40個(gè)。

(五)規(guī)劃修編

依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔xx〕185號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），曲靖市在省政府要求對(duì)土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照“靠城不進(jìn)城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃修編工作。目前，規(guī)劃修編工作井然有序。麒麟、宣威、富源被列為利用低丘緩坡荒灘的試點(diǎn)，而陸良、師宗、羅平、馬龍、會(huì)澤、沾益則是省級(jí)試點(diǎn)縣。xx年2月9日，市政府授權(quán)市國(guó)土資源局組織國(guó)土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門(mén)對(duì)我市九個(gè)縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的銜接成果進(jìn)行了市級(jí)聯(lián)合審查，并已通過(guò)審核。目前，羅平縣和會(huì)澤縣修編后的規(guī)劃已通過(guò)縣、市兩級(jí)評(píng)審，待修改完善后報(bào)省工信委備案；馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃及輕工基地規(guī)劃已完成縣級(jí)評(píng)審，待市級(jí)審核后報(bào)省評(píng)審備案，其余園區(qū)的規(guī)劃修編工作正在進(jìn)行文本編制中。

二、存在的問(wèn)題

(一)管理體制亟需完善。盡管去年市委市政府出臺(tái)了《決定》，并授權(quán)園區(qū)管委會(huì)作為同級(jí)政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，且人員基本到位，但在實(shí)際工作中，管委會(huì)難以充分行使其職權(quán)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然停留在為了項(xiàng)目而建設(shè)的階段，未能做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的全面配套，園區(qū)開(kāi)發(fā)能力不足，只有陸良、羅平、馬龍、會(huì)澤開(kāi)展了土地預(yù)收儲(chǔ)工作。目前，已開(kāi)發(fā)區(qū)域的電力配套協(xié)調(diào)不一致，各縣市區(qū)普遍反映現(xiàn)有企業(yè)用電的困難。

(三)招商引資項(xiàng)目落地困難。目前我市工業(yè)園區(qū)具備招商的儲(chǔ)備項(xiàng)目95個(gè)，正在談判的項(xiàng)目只有40個(gè)，未達(dá)儲(chǔ)備項(xiàng)目的一半，簽約項(xiàng)目?jī)H占儲(chǔ)備項(xiàng)目的五分之一，并且大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的情況較為不樂(lè)觀。

(四)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)主要依賴(lài)重化工和冶金產(chǎn)業(yè)，受到全球金融危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)及我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價(jià)格大幅下降，嚴(yán)重影響了工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資。從調(diào)研情況和一季度報(bào)表分析，盡管工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，但固定資產(chǎn)投資卻下降了3.03個(gè)百分點(diǎn)；上繳稅收大幅減少，下降38.74個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤(rùn)情況不容樂(lè)觀，除西城、師宗、會(huì)澤、羅平?jīng)]有虧損外，其余園區(qū)均出現(xiàn)虧損。

(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全市12個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局基本一致，主要圍繞化工和冶金兩大產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，未能真正形成以資源為依托的差異化發(fā)展格局。輕重工業(yè)發(fā)展不均衡，大多數(shù)園區(qū)仍然停留在原材料的初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值不高，未能建立起園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

三、當(dāng)前的困難

(一)建設(shè)資金不足。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的資金缺口較大，各級(jí)政府在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投資與發(fā)展實(shí)際需求之間的差距不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

(二)企業(yè)融資貸款困難。受到宏觀政策及全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，當(dāng)前貨幣政策依然偏緊，中小企業(yè)面臨資金緊張問(wèn)題，大部分中小企業(yè)融資困難，資金鏈風(fēng)險(xiǎn)增加，甚至有可能出現(xiàn)斷裂的危險(xiǎn)。

(三)項(xiàng)目支撐不足。由于招商引資政策尚不完善，加上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項(xiàng)目簽約率偏低，項(xiàng)目落地?cái)?shù)量有限，項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢。園區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目較少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模較小、層級(jí)低、競(jìng)爭(zhēng)力弱。

(四)用地成本上升。去年9月，省委、省政府實(shí)施“工業(yè)上山、城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市新增用地成本為：麒麟麻黃37萬(wàn)元/畝，南海子28萬(wàn)元/畝，其它地區(qū)達(dá)到18.7萬(wàn)元/畝，這使得用地成本大幅增加，項(xiàng)目推進(jìn)和落地的難度加大，一部分在談項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)展緩慢或已停止。

四、建議和意見(jiàn)

(一)強(qiáng)化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)應(yīng)實(shí)施“三年倍增，五年翻兩番”行動(dòng)計(jì)劃，建議盡快促成市政府出臺(tái)園區(qū)考核實(shí)施辦法，落實(shí)《決定》的相關(guān)政策，以激發(fā)園區(qū)活力，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段，促進(jìn)全市工業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)落實(shí)相關(guān)政策。建議市委市政府督促各部門(mén)及縣（市）區(qū)盡快制定實(shí)施意見(jiàn)以加快園區(qū)發(fā)展，落實(shí)省委省政府在今年3月17日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》與市委市政府去年8月25日出臺(tái)的《決定》的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，以增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升園區(qū)承載能力。

(三)加強(qiáng)招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，必須在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大招商引資力度。建議市委、市政府推動(dòng)各縣（市）區(qū)出臺(tái)招商引資的激勵(lì)機(jī)制，以確保招商引資方面實(shí)現(xiàn)突破。

(四)召開(kāi)園區(qū)用電協(xié)調(diào)會(huì)。隨著入駐企業(yè)的增多，電力配套設(shè)施滯后的問(wèn)題日益突出，建議由我委主持，邀請(qǐng)市供電局、各縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo)及縣供電公司召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，針對(duì)園區(qū)規(guī)劃修編后及近幾年發(fā)展的情況，就電力配套設(shè)施中存在的問(wèn)題及亟需解決的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第4篇

自“工業(yè)園區(qū)”設(shè)立以來(lái)，始終緊抓“工業(yè)強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，專(zhuān)注于招商引資、項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這三項(xiàng)核心工作。如今，園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持著蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，招商引資與項(xiàng)目建設(shè)正在加速推進(jìn)，園區(qū)的成長(zhǎng)潛力日益增強(qiáng)，逐步成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要平臺(tái)?！皒x”階段是工業(yè)園區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、把握機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的關(guān)鍵時(shí)刻，不斷提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力至關(guān)重要。前瞻性地規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的未來(lái)發(fā)展方向、思路、重點(diǎn)和策略，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)進(jìn)步、引領(lǐng)全省山區(qū)縣市走在前列、在全市范圍內(nèi)領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)有著重大意義。

一、全面了解“xx”階段園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀。

一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初見(jiàn)成效。自年3月以來(lái)，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理”的方針，以規(guī)劃為引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、項(xiàng)目為載體、招商為手段，逐步形成以環(huán)鳴鳳城區(qū)為核心，結(jié)合化學(xué)工業(yè)園、江北化工產(chǎn)業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的“一區(qū)多園”模式?，F(xiàn)有7個(gè)工業(yè)園的總面積已超過(guò)7000畝。已制定出臺(tái)《工業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（年-xx年）》和《縣化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，完成《工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響申報(bào)書(shū)》的編制，以及石頭店建材工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園的詳細(xì)規(guī)劃?；瘜W(xué)工業(yè)園、城北農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)園、萬(wàn)里化學(xué)工業(yè)園、汪家工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完成，相關(guān)配套設(shè)施的投資創(chuàng)下歷史新高。及時(shí)把握第二輪土地修編的契機(jī)，園區(qū)工業(yè)用地的規(guī)劃得到了調(diào)整，新增建設(shè)用地控制面積達(dá)到了0000畝，園區(qū)的發(fā)展空間與承載能力不斷增強(qiáng)，園區(qū)的聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。新入駐的企業(yè)和項(xiàng)目不斷增多，累計(jì)已有62家企業(yè)入園；現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)張速度也逐漸加快；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用愈發(fā)明顯；東圣化工、花林水泥、車(chē)橋、楚園春酒業(yè)等四大龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用愈加顯著。東圣“836”工程、楚原化工、吉星化工、楚陽(yáng)科技等項(xiàng)目的竣工，將為全縣磷化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；安廣陶瓷、楚林陶瓷、冠泰建材、盼盼木塑門(mén)、星球人造板、微晶石板材及硅酸鈣板等項(xiàng)目的建設(shè)，將大力支持新型建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；車(chē)橋0萬(wàn)噸鑄件一期及其深加工項(xiàng)目的投產(chǎn)，將成為中西部地區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模最大的鍛造基地，并為機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間；楚園春黃酒、食得福香菇精及食用菌深加工等項(xiàng)目的投產(chǎn)，將推進(jìn)園區(qū)向全市主要農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)邁進(jìn)。

三是園區(qū)發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)增強(qiáng)。園區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制已經(jīng)逐步完善，為園區(qū)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)和組織保障。在縣委、縣政府的有力引導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門(mén)的支持與參與，使得招商引資的合力不斷增強(qiáng)。通過(guò)總結(jié)招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，招商思路更加清晰，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著；持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，入駐企業(yè)對(duì)發(fā)展的信心與決心不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大與滾動(dòng)發(fā)展的意愿愈發(fā)強(qiáng)烈。尤其是以東圣公司“836”工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)，為園區(qū)后續(xù)的快速發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)?！皒x”階段預(yù)計(jì)累計(jì)招商引資到位資金將達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)率為74%。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第5篇

xx工業(yè)園區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，近年來(lái)充分發(fā)揮了其在推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和吸引外來(lái)投資方面的重要作用。然而，由于多種因素的影響，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與生活配套設(shè)施建設(shè)尚未跟上發(fā)展的步伐，已經(jīng)對(duì)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展形成了明顯制約。

一、xx工業(yè)園區(qū)建設(shè)成就與未來(lái)展望

1、制定了前瞻性的整體發(fā)展規(guī)劃。自20xx年起，緊抓省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，xx工業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域逐步成型，明確了“對(duì)接主城區(qū)、融入大xx、決戰(zhàn)新工業(yè)、提升城市形象”的發(fā)展方向。根據(jù)新的規(guī)劃，園區(qū)總面積達(dá)到40平方公里，預(yù)計(jì)在3到5年內(nèi)集中建設(shè)核心區(qū)22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、輕工業(yè)、高新科技等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入顯著增加。xx工業(yè)園總共投入了近10億元用于基礎(chǔ)設(shè)施改善，完成了“萬(wàn)畝土地平整”及其他關(guān)鍵項(xiàng)目的建設(shè)，建立了日供水3000噸的自來(lái)水廠和日處理能力為6000噸的污水處理廠等設(shè)施，同時(shí)新建設(shè)了多條交通干道與園區(qū)道路，增強(qiáng)了園區(qū)的承載能力。

3、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)持續(xù)增長(zhǎng)。目前，園區(qū)內(nèi)已引進(jìn)44個(gè)項(xiàng)目，其中19個(gè)已投產(chǎn)，15個(gè)正在建設(shè)中，10個(gè)已簽約。投產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模較大的有東正木業(yè)、匯泉酒精、新茂化工等，預(yù)計(jì)到年底園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到25億元，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐。

4、發(fā)展前景積極向好。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)園區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，園區(qū)總?cè)丝谝矊⑦_(dá)到6萬(wàn)人，確保在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大的作用。

二、xx工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)面臨的問(wèn)題

隨著企業(yè)數(shù)量的增加和產(chǎn)業(yè)人口的聚集，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)功能滯后問(wèn)題日益顯現(xiàn)，主要包括：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待完善。盡管園區(qū)已經(jīng)具備一定規(guī)模，但在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施方面仍存在較大不足，尤其是鐵路專(zhuān)用線與物流服務(wù)尚未到位，影響了企業(yè)貨物的運(yùn)輸效率；供電能力不足，也導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)發(fā)展受限。

2、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。隨著企業(yè)數(shù)量的攀升，園區(qū)生活相關(guān)設(shè)施的缺乏開(kāi)始顯露問(wèn)題，目前園區(qū)缺乏商業(yè)服務(wù)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所，員工的生活便利性較差，居住條件亟待改善。

3、社會(huì)公用事業(yè)配套不夠完善。園區(qū)內(nèi)部的基本公共服務(wù)如醫(yī)療、教育等機(jī)構(gòu)尚未到位，造成企業(yè)職工出行和生活的諸多不便，同時(shí)保潔及環(huán)境維護(hù)措施也需加強(qiáng)。

4、行政管理功能不足。盡管xx工業(yè)園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，管理局在人員配置上仍顯不足，導(dǎo)致管理和服務(wù)效能不高，缺乏必要的行業(yè)監(jiān)管。

三、xx工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議

為了解決以上問(wèn)題，建議采取以下措施：

1、加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)確保園區(qū)整體規(guī)劃的合理性和可操作性，避免隨意更改提升建設(shè)質(zhì)量，以適應(yīng)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施，加緊建設(shè)水、電、交通等設(shè)施，確保滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，特別是在消防與環(huán)保設(shè)施的建設(shè)上要優(yōu)先推進(jìn)。

3、完善生活服務(wù)設(shè)施。應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活配套區(qū)域，滿足員工的居住、交通、消費(fèi)需求，同時(shí)提升園區(qū)的整體服務(wù)質(zhì)量。

4、探索多元化投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)多方合作，提升基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平，從而減輕政府的資金壓力。

5、健全園區(qū)服務(wù)管理機(jī)制。明確園區(qū)管理局的職能，確保各相關(guān)部門(mén)能夠高效協(xié)同，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和支持。

6、加強(qiáng)閑置用地管理。對(duì)于未能正常投產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)依法收回閑置用地，確保園區(qū)土地資源的合理利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第6篇

工業(yè)園區(qū)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，它是承接發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。園區(qū)的快速發(fā)展使其在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中扮演了越來(lái)越重要的角色。然而，由于多方因素的影響，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施相對(duì)滯后，這對(duì)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展形成了較大制約。

一、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)成就與未來(lái)展望

1、制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。為了響應(yīng)省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，自20xx年起，縣委、縣政府開(kāi)始著手規(guī)劃工業(yè)園的建設(shè)?？h十四次黨人民代表大會(huì)明確提出了“對(duì)接主城區(qū)、融入大、力爭(zhēng)新工業(yè)、打造美麗沙河城”的發(fā)展思路。在省委、省政府加快推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)的重大決策之后，工業(yè)園成為我省沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)板塊之一。我縣重新制定了工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃范圍北至長(zhǎng)江，南至九碼快線，西臨，東接城西港區(qū)，規(guī)劃總用地40平方公里，其中近期3——5年內(nèi)將集中建設(shè)約22.5平方公里的核心區(qū)以及2平方公里的生活配套區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機(jī)械電子六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局。

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資顯著增加。工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近10億元，完成了“萬(wàn)畝土地平整”及聯(lián)圩除險(xiǎn)加固等擴(kuò)園項(xiàng)目，新建了日供水3000噸的自來(lái)水廠和日處理6000噸的污水處理廠。還建設(shè)了11萬(wàn)伏變電站、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、消防二中隊(duì)等配套設(shè)施，并新辟了長(zhǎng)坪公路和港湖大道兩條入園主干道，建設(shè)園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化面積3.3萬(wàn)平方米，安裝路燈1130盞，以及鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。

3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。截至今年年底，園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目44個(gè)，其中19個(gè)已投產(chǎn)，15個(gè)在建，10個(gè)已簽約。投產(chǎn)的大型項(xiàng)目包括東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等；在建項(xiàng)目涵蓋浙商皮革、賽湖機(jī)車(chē)、寶利源糧油、富美家裝飾材料及奧普新實(shí)業(yè)等；簽約大項(xiàng)目包括登喜鳥(niǎo)紡織服裝、億安水上游樂(lè)、金峰興鉛銀加工和高新科技產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計(jì)20xx年，工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有望達(dá)到25億元，逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極……

4、園區(qū)的發(fā)展前景分析。根據(jù)對(duì)22.5平方公里核心區(qū)的規(guī)劃測(cè)算，按照現(xiàn)有發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)400億元，用電量將達(dá)到6.8億度，用水量達(dá)到4萬(wàn)噸/日，貨物吞吐量約600萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)工人將約需要3萬(wàn)人，園區(qū)總?cè)丝陬A(yù)計(jì)將達(dá)到6萬(wàn)人。

二、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)面臨的問(wèn)題

隨著入駐企業(yè)的增加及產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)的基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸顯現(xiàn)，已在一定程度上制約園區(qū)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)為：

1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚需進(jìn)一步完善。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，具備了一定的承載能力，但根據(jù)新的規(guī)劃要求，園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在相當(dāng)差距。例如，鐵路專(zhuān)用線和長(zhǎng)江碼頭倉(cāng)儲(chǔ)物流仍在規(guī)劃階段，企業(yè)貨物運(yùn)輸主要依賴(lài)公路；目前僅有一座110千伏的變電站提供電力，園區(qū)的天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來(lái)水供應(yīng)的不足已成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸；污水處理廠尚未正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且規(guī)模小，無(wú)法滿足園區(qū)快速發(fā)展的需求，污水管網(wǎng)的建設(shè)也非常滯后。

2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于前期入園項(xiàng)目較少，員工的生活需求矛盾尚未凸顯，但隨著園區(qū)項(xiàng)目的推進(jìn)，未來(lái)對(duì)于生活服務(wù)的需求將明顯增加。目前園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)速度較慢，缺乏賓館、酒店，企業(yè)的管理層只能選擇白天在園區(qū)工作，晚上到居住，這對(duì)企業(yè)的洽談和業(yè)務(wù)交往造成不便；缺乏商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，職工購(gòu)置生活日用品非常困難；缺乏文化娛樂(lè)場(chǎng)所，職工的文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓數(shù)量較少，職工住宿問(wèn)題也較為突出。

3、園區(qū)社會(huì)公用事業(yè)設(shè)施不夠齊全。雖然消防設(shè)施已建設(shè)完成，但尚未正式啟用；相應(yīng)的公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未進(jìn)駐園區(qū)；園區(qū)內(nèi)以及外接的交通不便，從沙河和到園區(qū)沒(méi)有公交車(chē)，企業(yè)職工出行困難，這在一定程度上造成了“招工難”和“留人難”；園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生及保潔措施未落實(shí)到位，導(dǎo)致道路和綠化的管理維護(hù)存在困難。

4、園區(qū)的行政管理功能尚不健全。工業(yè)園區(qū)作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，然而工業(yè)園管理局人員配置不足，主要精力集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，易出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理的情況，服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障；與園區(qū)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)管理部門(mén)，如工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等均未進(jìn)駐園區(qū)，無(wú)法在園區(qū)內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)的辦理。

三、關(guān)于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議

以上問(wèn)題的產(chǎn)生，主要?dú)w因于前期園區(qū)規(guī)劃面積較小，規(guī)劃層次較低，沒(méi)有充分考慮項(xiàng)目建設(shè)及園區(qū)快速發(fā)展帶來(lái)的變化，這些都是發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，若能及時(shí)解決，園區(qū)建設(shè)必將邁上新的臺(tái)階。

1、堅(jiān)持規(guī)劃的嚴(yán)肅性。園區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和服務(wù)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)已制定，要為園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展預(yù)留足夠的空間，采用分步實(shí)施的方式，細(xì)化園區(qū)的功能區(qū)域，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。保證規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，一旦批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不允許隨意修改，避免降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止短視行為的發(fā)生。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。要增強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意識(shí)，緊急建設(shè)一批當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營(yíng)急需的基礎(chǔ)設(shè)施。要借鑒其他沿江工業(yè)園在發(fā)展初期遇到的經(jīng)濟(jì)和建設(shè)上的問(wèn)題，確保與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的交通、供水、排水及供電系統(tǒng)由政府主導(dǎo)建設(shè)。須將安全保障作為首要任務(wù)，確保防洪措施達(dá)到50年一遇的安全標(biāo)準(zhǔn)，排澇措施達(dá)到20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)化工企業(yè)的消防設(shè)施必須完善，避免二次災(zāi)害的發(fā)生；統(tǒng)籌考慮新的污水處理廠的建設(shè)，推廣雨污分流制度。必須加快碼頭和鐵路專(zhuān)用線的建設(shè)，爭(zhēng)取將這一部分納入江西省沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，順利啟動(dòng)建設(shè)。并建議供電部門(mén)提前規(guī)劃新建一座220千伏的變電站，以提升園區(qū)供電能力。

3、完善生活性配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的逐步完善生活性配套設(shè)施。一要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)，充分體現(xiàn)以人為本的理念，建成包含政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標(biāo)志性建筑，同時(shí)整合園區(qū)各企業(yè)的需求，建設(shè)職工公寓、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所等。二是應(yīng)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立公交線路，并與沙河、的公交系統(tǒng)相銜接。三是加強(qiáng)園區(qū)的清潔衛(wèi)生工作，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，投入必要的人力和財(cái)力，確保道路及公共場(chǎng)所的清潔，為園區(qū)創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔的環(huán)境。生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，需根據(jù)輕重緩急分步推進(jìn)，逐步完善。

4、積極探索多元化的投資機(jī)制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資巨大，僅依賴(lài)政府資金源是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。要通過(guò)政府主導(dǎo)市場(chǎng)化運(yùn)作，充分利用各項(xiàng)政策，吸引社會(huì)各方力量參與。政府應(yīng)著重爭(zhēng)取項(xiàng)目，采取國(guó)家、省、市扶持與縣級(jí)財(cái)政投入相結(jié)合的方式，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如防洪設(shè)施、園區(qū)外接道路及內(nèi)部水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。園區(qū)內(nèi)的賓館、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂(lè)設(shè)施等可由政府提供土地，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)股份合作自建自營(yíng)。還可以通過(guò)土地運(yùn)作及企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，以滿足園區(qū)企業(yè)職工的住房需求。政府可以出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、郵政、電信等部門(mén)提前進(jìn)入園區(qū)。

5、完善園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進(jìn)一步明確工業(yè)園管理局對(duì)園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)一管理職能，將工業(yè)園打造為一個(gè)準(zhǔn)政府平臺(tái)。要積極做好與相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、郵政、金融交通、通訊等行業(yè)主管部門(mén)，積極參與園區(qū)企業(yè)的管理與服務(wù)。各個(gè)相關(guān)職能和服務(wù)部門(mén)應(yīng)盡快延伸到園區(qū)，提高辦事效率，探索高效的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，使園區(qū)企業(yè)能夠享受到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)閑置用地的管理。工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于前期招商項(xiàng)目中有些企業(yè)未能按合同進(jìn)行正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后停產(chǎn)，導(dǎo)致部分工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。對(duì)這一現(xiàn)象，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)制定相應(yīng)政策，收回閑置用地，打破用地瓶頸，確保資源的有效利用。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報(bào)告 第7篇

　一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

(一)園區(qū)發(fā)展水平持續(xù)提升。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)和余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展成為省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，特別是鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正式申請(qǐng)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭(zhēng)創(chuàng)了國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)再生資源循環(huán)利用基地等多個(gè)知名品牌。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善。園區(qū)建設(shè)累計(jì)投入資金超過(guò)20億元，建設(shè)道路約50公里，“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，能夠滿足企業(yè)對(duì)水電的需求。銀行、通訊、商住小區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院等配套設(shè)施日益完善，園區(qū)建設(shè)正從簡(jiǎn)單的框架型建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。

(三)各具特色的產(chǎn)業(yè)入駐。引進(jìn)了眾多國(guó)內(nèi)外知名銅加工企業(yè)，如興業(yè)、宏磊、紅旗和光寶等，同時(shí)也吸引了一批節(jié)能環(huán)保企業(yè)如美的貴雅、貴光科技，以及旅游和商貿(mào)企業(yè)如大道乾坤、龍虎山生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生園等，為產(chǎn)業(yè)集聚奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境的決定的通知》，從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境等方面進(jìn)行了部署。行政審批的“兩集中、兩到位”改革已全面實(shí)施，推行了首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)制等多項(xiàng)制度。xx年，我市被評(píng)為首批浙商(省外)投資城市。

　二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題和不足

(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求

產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不足。園區(qū)區(qū)域的分布較多且散布較廣，未形成有效的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，造成企業(yè)選擇入園的隨意性。

園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。初期建設(shè)資金主要依賴(lài)各級(jí)財(cái)政支持，使得園區(qū)建設(shè)水平普遍偏低，發(fā)展速度緩慢，目前存在土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金缺口。

(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)

入園企業(yè)體量普遍偏小，導(dǎo)致引領(lǐng)效應(yīng)不明顯。盡管全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超過(guò)600家，但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，影響了整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

生產(chǎn)鏈條較短，行業(yè)聚集度不高。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，未形成有效的專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作，整體功能未能充分發(fā)揮。

產(chǎn)業(yè)低端化現(xiàn)象嚴(yán)重，外部影響力有限。大部分入園企業(yè)以勞動(dòng)密集型和中低技術(shù)水平為主，項(xiàng)目整體檔次不高。

(三)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍面臨一些挑戰(zhàn)

土地供應(yīng)緊張，審批指標(biāo)較少，無(wú)法滿足新興企業(yè)的需求。

融資難度上升，銀行信貸政策收緊，企業(yè)融資渠道受限。

生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重，影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

科技支撐薄弱，企業(yè)缺乏創(chuàng)新和研發(fā)能力，導(dǎo)致整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。

招工留工難，特別是技術(shù)工人短缺，導(dǎo)致企業(yè)人力資源不足。

政務(wù)服務(wù)水平有待提升，部分企業(yè)反映存在亂收費(fèi)和不合理檢查的問(wèn)題。

　三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策

(一)推動(dòng)城園一體化，高起點(diǎn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局

盡快制定城園一體化規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨δ荛_(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，提高園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城市化的有效融合。

加速園區(qū)整合提升，形成有規(guī)模、有特色的工業(yè)園區(qū)，以提升綜合承載力。

(二)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

多渠道籌集建設(shè)資金，鼓勵(lì)民間資本投入，確保園區(qū)設(shè)施的進(jìn)一步完善。

統(tǒng)籌推進(jìn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)居民的生活質(zhì)量，形成良好的工作和生活環(huán)境。

加速推進(jìn)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)的服務(wù)能力和技術(shù)支持水平。

(三)實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

提升產(chǎn)業(yè)聚集質(zhì)量，重點(diǎn)引進(jìn)重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展道路。

加速發(fā)展物流業(yè)，形成現(xiàn)代化的生產(chǎn)性服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)集聚提供服務(wù)保障。

發(fā)揮政策引導(dǎo)和科技推動(dòng)作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)型能力。

(四)提升政務(wù)服務(wù)水平，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)行政效能，確保政策的有效執(zhí)行。

營(yíng)造尊重企業(yè)人員的氛圍，確保外來(lái)高管及務(wù)工人員享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

幫助企業(yè)解決實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的難題，優(yōu)化融資和用工服務(wù)，緩解土地供應(yīng)困難。

加強(qiáng)對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的整治，確保園區(qū)內(nèi)良好的商業(yè)生態(tài)。