危房改造項目實施計劃(精選17篇)
危房改造實施方案不僅是對居住安全的承諾，更是對人們生活質(zhì)量的深思熟慮的提升。通過系統(tǒng)的評估與科學(xué)的規(guī)劃，我們能夠有效識別危房的潛在風(fēng)險，制定切實可行的改造路徑。此方案旨在保障每一位居民的基本居住需求，同時促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)讓每一個家庭都能安居樂業(yè)的美好愿景。
危房改造實施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，始終堅持以人為本、關(guān)注民生的原則，著力發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，加大對農(nóng)村困難戶的危房改造支持，顯著提升農(nóng)村居民的居住條件，確保這項關(guān)乎民生的惠民工程能夠順利實施，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、社會協(xié)作和自我發(fā)展相結(jié)合的原則。
1、危房改造工程由縣政府負責(zé)，實施過程中由縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的主要負責(zé)人負責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織執(zhí)行。
2、危房改造所需資金除了來自各級財政的補助外，還要以農(nóng)民群眾自籌為主，充分尊重農(nóng)民的自主意愿，調(diào)動農(nóng)民的積極性，自愿參與，并鼓勵社會各界進行捐助，推動機關(guān)、企事業(yè)單位參與幫建活動，以確保工程順利實施。
(二)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。
1、在確保土地節(jié)約的前提下，按照“建設(shè)合理、居住安全、不浪費、保質(zhì)保量”的要求，科學(xué)設(shè)計房屋的結(jié)構(gòu)和面積。
2、重視科學(xué)選址與設(shè)計，縣建設(shè)與規(guī)劃部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好危房改造的規(guī)劃工作。制定合理的設(shè)計方案，保證建筑面積和戶型符合農(nóng)村特征，適度經(jīng)濟、便于生活。應(yīng)結(jié)合集中與分散建設(shè)，立足當(dāng)?shù)厍闆r，建設(shè)安全、實用、經(jīng)濟的住房，嚴禁高標準建設(shè)。
(三)堅持統(tǒng)籌實施、分類開展的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明等多項工作，整合資金資源，實施農(nóng)村危房改造。根據(jù)摸底調(diào)查情況，分階段、分區(qū)域、有計劃地推進，避免零散建設(shè)。實施救助時要優(yōu)先考慮最危險和最困難的房屋。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。要明確危房改造的政策、流程、對象和標準，廣泛接受社會監(jiān)督，確保項目陽光透明。每戶農(nóng)戶只能享受一次相關(guān)補助，并保證補助對象的唯一性。
(五)堅持危房改造與社會穩(wěn)定并重的原則。在推進危房改造的妥善處理群眾信訪問題，確保矛盾在基層解決，維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
三、目標與任務(wù)
(一)資金補助。xx年全縣危房改造資金達到1892萬元（其中，殘疾人專用資金12萬元），主要用于幫助1880戶農(nóng)村貧困家庭完成D類危房的拆除與重建（包括60戶殘疾人家庭）。資金來源方面，中央補助資金1520萬元，省級補助資金360萬元，以及中國殘聯(lián)的專項彩票公益金6萬元，州殘聯(lián)和縣殘聯(lián)各3萬元。
(二)補助對象。優(yōu)先考慮經(jīng)濟最困難、住房最危險的農(nóng)戶（尤其是0—3公里邊境一線的農(nóng)村貧困家庭）。經(jīng)濟困難的定義包括：分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。住房危險則根據(jù)國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》中的D類標準進行評估。
(三)補助標準。xx年農(nóng)村危房改造的中央及省級補助標準為每戶1萬元。對于貧困殘疾人家庭將額外增加2000元（來源于中國殘聯(lián)的專項彩票公益金及州、縣殘聯(lián)的補助）；重點優(yōu)撫對象家庭也將新增2000元（資金來源于省社會福利資金及財政補助）。由縣建設(shè)局和縣殘聯(lián)共同確認貧困殘疾人家庭的資格，重點優(yōu)撫對象的名單由建設(shè)局與民政局共同確定。
四、建設(shè)標準與要求
(一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。需遵循新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址需經(jīng)過市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門的審定，必須遠離地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽等要求，合理利用土地及水、電、路等資源。
(二)建設(shè)標準。xx年農(nóng)村危房改造的建筑主要為新建，建筑面積應(yīng)控制在25至60平方米，五保戶控制在25平方米，低保戶控制在40平方米，貧困戶控制在60平方米。對三代同堂的家庭可適度增加，但增幅不得超過10平方米。
(三)質(zhì)量要求。建設(shè)過程中必須遵循《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》，確?？拐鹪O(shè)防達到7度標準。
(四)環(huán)境整治。在新房完工后，需按統(tǒng)一規(guī)劃進行村容整治，實現(xiàn)“五清五改”，達到村莊整潔的目標。
五、組織機構(gòu)
(一)組織結(jié)構(gòu)。為確保農(nóng)村民居地震安全工程的順利實施，縣政府成立“農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管副縣長擔(dān)任組長，成員涵蓋建設(shè)、財政、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)等多個部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，負責(zé)日常事務(wù)的管理。
(二)工作職責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村危房改造工作將由各部門共同配合，確保各項職責(zé)落實。各部門要加強協(xié)調(diào)，保障工作順利進行。
1、縣建設(shè)局。負責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查及驗收等工作，并與相關(guān)部門合作進行基礎(chǔ)調(diào)查，制定年度工作計劃；還需開展技術(shù)培訓(xùn)，確保工程質(zhì)量。
2、縣防震減災(zāi)局。輔助建設(shè)局，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，參與宣傳工作，確保抗震需求的落實。
3、縣財政局。負責(zé)資金管理與預(yù)算，確保資金到位并?？顚Ｓ?。
4、縣國土資源局。負責(zé)宅基地供地政策落實與地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查工作。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。作為項目實施主體，要加強領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行力度，確保危房改造工作順利進行，并做好宣傳及動員工作。
六、實施步驟
(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃與實施方案，成立相關(guān)建設(shè)機構(gòu)，召開項目啟動會議，明確責(zé)任。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和施工團隊，制定實施方案并組織啟動會。
(三)摸底調(diào)查，確定實施對象，并將公示情況報縣建設(shè)局審批。
(四)組織實施，確保工程按照標準進行，嚴格質(zhì)量把控。
(五)竣工初驗，由村級和鄉(xiāng)級組織初步驗收，報縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面驗收。
(六)資金拔付。由財政局審核合格后，確保補助款及時打入農(nóng)戶賬戶。
(七)總結(jié)與上報。完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作進行總結(jié)并上報，建立監(jiān)督機制，確保每個環(huán)節(jié)的落實。
七、檔案與信息管理
(一)做好檔案與信息錄入工作，建立電子檔案，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶信息的動態(tài)管理。
(二)實行定期報告制度，確保工作進度及時上報，接受各級監(jiān)督。
八、工作要求
(一)提高認識，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，及時跟蹤服務(wù)。
(二)嚴格標準，確保每個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量和安全。
(三)規(guī)范管理，建立完整的檔案資料，確保信息準確。
(四)嚴格時限，務(wù)必按時完成工程，確保農(nóng)民順利入住新房。
(五)加強檢查，定期督查確保工程按進度推進，遇到問題及時解決。
附件：
一、xx年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表;
二、xx年農(nóng)村危房改造項目實施程序;
三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;
四、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)定;
五、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格：
(1)申請表
(2)鑒定表、鑒定報告表
(3)審批表
(4)公示表
(5)建房協(xié)議
(6)項目實施情況表
(7)花名冊
(8)全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案樣表
危房改造實施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
本方案以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本、關(guān)注民生的原則，致力于推動和諧社會的構(gòu)建，扎實邁進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們的目標是解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題，實現(xiàn)“住有所居”。通過農(nóng)民自籌資金為主，輔以政府適度補助、政策支持以及社會力量的參與，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
二、基本原則
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。農(nóng)村危房改造要立足于農(nóng)村實際情況，務(wù)實推進，量入而行，確保改造后的住房能夠滿足困難群眾的基本居住需求。
2、堅持公開、公平、公正的原則。操作程序要規(guī)范，政策扶持條件、申請流程和審批結(jié)果都要公開，陽光運行，接受群眾監(jiān)督。
3、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是危房改造的核心，必須尊重其意愿，廣泛聽取他們的反饋，積極調(diào)動他們的參與熱情。
4、堅持集約節(jié)約用地的原則。安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能和環(huán)保的要求需貫穿整個改造過程。新建住房應(yīng)優(yōu)先利用村內(nèi)閑置地、空宅基地及老宅基地進行建設(shè)。
三、改造任務(wù)
計劃在12月份之前完成13戶農(nóng)村危房的改造任務(wù)。
四、補助對象、補助標準和資金管理
（一）補助對象。20xx年農(nóng)村危房改造的補助對象主要包括無住房的農(nóng)村家庭、因災(zāi)倒房的家庭，以及住在危房中的五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村貧困家庭。
（二）補助標準。原則上，新建住房每戶補助1萬元。對于房屋的修繕加固，由市人民保險公司支付保險金進行自行維修，修繕部分不在改造范圍內(nèi)。
（三）資金管理。改造資金嚴格按照相關(guān)資金管理制度和國家、省級標準執(zhí)行，確保?？顚Ｓ?，分賬核算，嚴禁截留、挪用和擠占。所有資金通過銀行打卡發(fā)放，并根據(jù)進度分期撥付：基礎(chǔ)開工時撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及設(shè)施到位撥付4000元。
五、改造要求
（一）改造方式
對于整棟危房（D級）應(yīng)拆除重建，局部危險（C級）應(yīng)進行修繕加固。重建的住房以農(nóng)民自建為主，選址應(yīng)避免洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域。鼓勵分散分戶的改造，條件允許的村莊可實施更大范圍的整體規(guī)劃與改造。
（二）改造標準
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和造價。納入政府補助的改造住房，建筑面積原則上為單人戶30平方米左右，雙人戶40平方米左右，三人戶60平方米左右。房型可按戶自建或聯(lián)體建設(shè)，面積可根據(jù)家庭實際情況適度調(diào)整，總面積控制在40平方米以下。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體應(yīng)為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面應(yīng)硬化、平整、防滑，墻面須粉刷。
3、配套設(shè)施：需具備獨立的廚房、衛(wèi)生間，且有獨立的進出通道；照明用電入戶，飲用水便捷，家具及生活設(shè)施應(yīng)基本齊全，滿足居住需求。
4、設(shè)立標識：參與危房改造的住房，應(yīng)進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，并在顯著位置設(shè)立“保障性安居工程”標識。
?。ㄈn案管理
各村需完善改造農(nóng)戶的檔案資料，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，確保信息管理規(guī)范。檔案須包含申請材料、審核結(jié)果、公示情況、協(xié)調(diào)記錄等，確保信息及時、全面、真實、準確錄入系統(tǒng)。
（四）督促檢查
各村需加強對建房進度、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，實行項目進度半月報告制度，定期向民政辦報告推進情況。民政辦將定期組織驗收檢查。
六、實施步驟
（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段（截止4月29日）。各村需組織人員深入調(diào)查分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困家庭的住房情況，并建立臺賬。
（二）申報評議、審核審批階段（截止5月10日）。1、個人申請：符合條件的家庭向所在村委會提出書面申請，提交相關(guān)證件及危房照片。2、集體評議：村委會召開會議進行評議，并公示結(jié)果。3、入戶審核：辦事處對申報材料進行審核，符合條件的簽署意見，報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4、審批公示：審批結(jié)果公示于村委會，內(nèi)容包括戶主信息和住房情況。
（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日至11月30日）。各村的危房改造任務(wù)完成后，需自查并向民政辦報告進展情況，合理分解改造任務(wù)，確保農(nóng)村危房改造于20xx年11月底前完成，讓困難家庭能在春節(jié)前入住新居。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員，負責(zé)全面工作。
（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金主要依靠農(nóng)民自籌，政府補助為輔，結(jié)合社會捐助、銀行信貸、鄰里互助等多渠道籌措資金。
（三）落實責(zé)任主體。根據(jù)辦事處下達的計劃，落實具體實施責(zé)任。各村需與責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，定期檢查考核，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的村給予表彰。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。通過宣傳欄和標語等多種途徑，深入開展政策宣傳，動員社會各界關(guān)注和支持農(nóng)村危房改造工作，營造良好的社會氛圍。
危房改造實施方案 篇3
為落實省、市關(guān)于加強基層建設(shè)的要求，切實做好幫扶村的農(nóng)村危房改造工作，保障貧困群眾的基本居住安全，特制定以下實施方案。
一、總體要求
實施幫扶村危房改造工作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，也是省市深化基層建設(shè)的重要任務(wù)。各縣(市)住建部門需充分認識到這個工作的重大意義，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。在遵循相關(guān)政策，尊重農(nóng)民意愿的前提下，依照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》規(guī)范操作流程，優(yōu)先將20xx年農(nóng)村危房改造的計劃指標分配至幫扶村。通過政府補助、幫扶單位的支持和社會參與，改造幫扶村的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶的危房，以解決基本居住安全問題，并推動農(nóng)村住房安全保障制度的建設(shè)。
二、工作任務(wù)
各縣(市)住建部門需聯(lián)合有關(guān)單位、駐村工作組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及幫扶村，根據(jù)實際情況開展危房改造工作。
(一)工作目標。結(jié)合全市的農(nóng)村危房改造計劃，重點對居住在危險地區(qū)的C級(局部危險)和D級(整體危險)危房中的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶實施改造。初步統(tǒng)計顯示，在592個幫扶村中，符合改造條件的約有1849戶。力爭在年內(nèi)實現(xiàn)幫扶村危房改造覆蓋率達到85%，力求實現(xiàn)全覆蓋。
(二)時間安排。按照相關(guān)政策和程序，快速確定幫扶村的改造戶，確保在5月底前全面開工，并于10月底前完成所有改造工作及縣(市)驗收。
三、資金籌措及改造標準
(一)資金籌集。根據(jù)規(guī)定，國家和省將給予補助，各縣(市)要根據(jù)幫扶村群眾的貧困程度和危房的改造方式，實施分類補貼。市、縣(市)財政應(yīng)加大對農(nóng)村危房改造的資金投入，幫扶單位也要給予及時支持。
(二)改造標準。住房的翻建和新建建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，提供符合民族和地方風(fēng)格、傳承及改進傳統(tǒng)建筑工法的設(shè)計方案，以滿足基本居住需求。
四、工作要求
(一)合理確定補助對象。各地應(yīng)按照“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查、縣級核準”的程序，優(yōu)先考慮生活最困難、住房最危險的家庭，并優(yōu)先保障殘疾人家庭的改造需求，提前做好準備工作。
(二)協(xié)助辦理手續(xù)。縣(市)建設(shè)主管部門要為危房改造戶提供相關(guān)建設(shè)手續(xù)的指導(dǎo)，對需要搬遷的戶，協(xié)助解決建設(shè)用地問題。確認的危房應(yīng)盡快開工建設(shè)，以便早日投入使用，發(fā)揮其投資效益。
(三)提供技術(shù)服務(wù)。對于確認的改造戶，建設(shè)部門應(yīng)及時提供和推薦設(shè)計方案供農(nóng)戶選擇，并指導(dǎo)施工隊伍或工匠按圖紙和技術(shù)標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，確保施工管理的質(zhì)量與安全，同時協(xié)助落實建筑材料的供應(yīng)。當(dāng)?shù)氐卣鸩块T應(yīng)協(xié)同建設(shè)部門做好技術(shù)服務(wù)。
(四)整合資源。對危房改造戶較多的村，可以采取統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，實施集中連片建設(shè)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮綜合效益，以危房改造推動村莊人居環(huán)境的改善。
(五)建立信息報告制度。實施月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月起，每月25日前匯總當(dāng)月進展和資金使用情況上報，各縣(市)住建局要定期匯總并上報市住建局。市住建局將每月對各縣(市)的工作進展進行通報。
(六)驗收工作。危房改造完成后，各縣(市)要組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行驗收。符合村莊規(guī)劃的項目，經(jīng)過設(shè)計單位和施工單位確認無誤后，準予交付使用，確保改造質(zhì)量和效果。
(七)檔案管理。各地應(yīng)按照《滄州市農(nóng)村危房改造工作規(guī)程細則》的要求，完善農(nóng)戶檔案，進行規(guī)范化的信息管理，并將相關(guān)信息及時錄入信息系統(tǒng)，確保全面、真實地反映工程進展情況。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)建設(shè)部門要強化對幫扶村農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機制，分工明確，落實責(zé)任。認真制定實施方案，確保各項工作的推進，積極爭取支持，增強工作的推動力。
(二)落實責(zé)任。市住建局負責(zé)全市幫扶村的危房改造工作，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。各縣(市)住建局需加強監(jiān)督、指導(dǎo)，助力農(nóng)戶實施改造工程并及時報告相關(guān)信息。
(三)強化監(jiān)督檢查。市住建局將與相關(guān)部門共同開展監(jiān)督檢查，確保各縣(市)按任務(wù)要求推進工作，并定期通報進展情況。工作滯后者將受到相應(yīng)的批評和責(zé)任追究。
(四)完善考核機制。將幫扶村的危房改造情況納入各縣(市)和駐村工作組的考核內(nèi)容，確保工作完成情況的評估與監(jiān)督。
危房改造實施方案 篇4
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會議的精神為指導(dǎo)，旨在推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障機制。我們將以維護和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益為出發(fā)點，逐步改善農(nóng)村困難群眾無房居住或危房居住的現(xiàn)狀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、 目標和原則
(一) 工作目標
20xx年全縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為1000戶（其中包括20xx年11月下達的500戶，300戶為散戶改造，200戶為集中連片的建筑節(jié)能示范戶）。
(二) 基本原則
--統(tǒng)籌規(guī)劃，分期推進。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟狀況，按照優(yōu)先考慮無房戶和危房戶，科學(xué)規(guī)劃解決農(nóng)村住房問題。
--因地制宜，分類解決。結(jié)合實際情況，既要切實解決住房問題，又要考慮到各方的承受能力，區(qū)別針對不同對象和住房困難類型，采用舊房維修、危房改建或新建等方式逐戶解決。
--先易后難，保障安全。根據(jù)經(jīng)濟實用、節(jié)地節(jié)能的要求，優(yōu)先處理容易解決的問題，并保證安全適用的居住需求。
--政府主導(dǎo)，社會參與。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，鼓勵群眾自力更生，互幫互助，建立政府補助、居民自籌、社會幫助相結(jié)合的住房解決機制。
--節(jié)約用地，確保一戶一宅。在解決農(nóng)村難民的新住房后，收回原宅基地，防止在改造過程中造成土地資源浪費。
三、 方法和措施
(一) 危房改造對象
危房改造對象包括生活在農(nóng)村貧困線以下的人員，主要是居住在上世紀50年代前建造的、無法保障安全的簡易住房的住戶，或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶：
①經(jīng)縣民政部門確認的農(nóng)村低保戶;
②經(jīng)縣政府確認的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶;
③經(jīng)縣政府確認因災(zāi)因病返貧的住房困難戶;
④經(jīng)縣民政部門確認不宜集中供養(yǎng)、享受國家撫恤補助的農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。
(二) 改造方式
在危房改造工作中，實施個人自籌與政府補助相結(jié)合的資金籌措方式;堅持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合，采取新建、改建、修繕等方式推進工作;堅持組織集中施工與住戶自行修繕相結(jié)合，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。
(三) 任務(wù)分解原則
危房改造任務(wù)應(yīng)結(jié)合全縣的新農(nóng)村建設(shè)，致力于促進城鄉(xiāng)一體化進程。任務(wù)分解應(yīng)以分散改造為主，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體申報，重建房屋原則上主要由農(nóng)戶自建，遇到困難但有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，幫助選擇有資質(zhì)的施工隊伍進行統(tǒng)建。
(四) 改造要求
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在分配改造任務(wù)時，要遵循最優(yōu)先原則，確保最困難群眾的最危房屋先行改造，具體改造對象應(yīng)由村民組民主討論并公示，防止不公現(xiàn)象發(fā)生。
2、要將農(nóng)村危房改造工程相關(guān)文件進行公示，及時向相關(guān)部門報告。
3、拆除后重建的房屋需滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制面積和成本。政府補助的危房戶，建房面積可按人均不超過20平方米，戶均40-60平方米的標準執(zhí)行。
4、確保工程質(zhì)量，組織技術(shù)力量進行現(xiàn)場監(jiān)督，重點檢查基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的施工，確保建筑材料的質(zhì)量合格。
5、改造完成后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收，并上報竣工報告，相關(guān)部門將開展抽查。
(五) 資金籌措與管理
20xx年各級財政對農(nóng)村危房改造的每戶補助標準為16000元，其中：中央財政補助8000元;省級財政補助3000元;市級財政補助2000元;縣級財政補助3000元。具體補助標準根據(jù)實際評估情況確定，資金應(yīng)實行?？顚艄芾?。
四、 組織和保障
(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保民生工程的實施，縣政府成立農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組 長：
成 員：
辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負責(zé)收集、上報和整理工作情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門。
(二) 明確責(zé)任
危房改造工作實行目標責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門需明確任務(wù)，各負其責(zé)?？h財政局負責(zé)資金安排和使用監(jiān)管，民政局負責(zé)認定和協(xié)助改造對象，國土局負責(zé)土地用地指標的解決，審計局負責(zé)資金審計。
(三) 完善機制
建立分解任務(wù)、落實責(zé)任、反饋信息、定期督查和考核機制，確保農(nóng)村危房改造工作的落實。
(四) 制定規(guī)劃
督促做好調(diào)查研究，掌握住房困難情況，制定整體規(guī)劃和年度計劃，明確下一年度的工作任務(wù)和實施方案。
(五) 搞好銜接
對已解決住房問題的困難群眾，不再列入改造對象，確保政策的連貫性，避免重復(fù)補助。
(六) 輿論宣傳
通過多種宣傳形式，提升社會對危房改造工作的認可度，鼓勵社會各界參與，形成良好的支持氛圍，為改善農(nóng)民居住條件做出貢獻。
危房改造實施方案 篇5
為了認真貫徹落實《關(guān)于有效推進危房改造工作的實施意見》，根據(jù)省建設(shè)廳、省扶貧辦《關(guān)于農(nóng)村危房改造實施方案的通知》，結(jié)合我市農(nóng)村危房改造的實際情況，特制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
根據(jù)“1236”扶貧攻堅戰(zhàn)略的相關(guān)要求，以集中連片貧困區(qū)域、貧困縣及插花型貧困縣的危房改造為主要工作目標，將五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶作為重點改造對象，堅持全局推進與精準到村到戶相結(jié)合，項目整合與政策扶持相結(jié)合，社會支持與農(nóng)戶自我努力相結(jié)合，計劃到20xx年，完成危房改造30000戶，20xx年30000戶，20xx年14090戶，力爭到20xx年底，基本消除全市農(nóng)村貧困戶的危房問題。
二、工作重點
（一）明確工作重點，統(tǒng)籌推進實施。為有效推動貧困區(qū)域、貧困村和貧困戶的危房改造工作，切實保障貧困戶住房安全，將所有符合扶貧條件的危房戶納入改造范圍，優(yōu)先保障四大片帶、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、594個整村推進村中的建檔立卡貧困戶危房改造，還要兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村及貧困戶，確保在整體推進中突出重點，實現(xiàn)精準發(fā)力與扶貧到戶的目標。
（二）嚴格工作程序，精準識別農(nóng)戶?？h區(qū)建設(shè)局需要做好危改戶的精準認定，強化精準扶貧信息平臺與農(nóng)村危房改造信息平臺的信息對接，將所有扶貧對象的危房戶全面納入改造計劃，并進行公示，接受社會監(jiān)督，確保認定過程的準確性。要建立農(nóng)村危房改造的臺賬，實現(xiàn)改造對象的精準識別，將改造任務(wù)細化至每個貧困村和貧困戶，確保按要求完成改造。嚴格遵循《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，做好危房的鑒定和認定工作。充分尊重群眾的意愿，根據(jù)“農(nóng)戶自愿申請、村民會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的流程進行認定，確保危房改造的公開、公平、公正。
（三）明確房屋標準，嚴格控制工程質(zhì)量。要確保貧困戶建房質(zhì)量，嚴格執(zhí)行建房標準，減輕他們的建房負擔(dān)。加強對改造戶建房質(zhì)量的管理，確保按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》進行抗震設(shè)計和施工，改造后的房屋必須配備上下圈梁和構(gòu)造柱，符合當(dāng)?shù)氐目拐鹪O(shè)防標準。各縣區(qū)要依據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及省扶貧辦公室的相關(guān)規(guī)定，確保改建房屋的建筑面積達到：一人戶不小于20平方米，兩人戶不小于30平方米，三人及以上戶不低于人均13平方米。要堅決杜絕因超標準建設(shè)導(dǎo)致貧困情況加重?？h區(qū)建設(shè)局應(yīng)加強對農(nóng)村建房設(shè)計的審核指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則應(yīng)加強對農(nóng)戶建房施工的現(xiàn)場指導(dǎo)與檢查，確保工程質(zhì)量。
（四）加強政策支持，落實配套資金。構(gòu)建以貧困戶自籌為主、政府補助引導(dǎo)、信貸支持和社會幫扶相結(jié)合的籌資模式，推動危房改造工作。建設(shè)、發(fā)改、財政、扶貧和金融等部門應(yīng)加強協(xié)作，推出農(nóng)村危房改造貸款貼息政策，幫助貧困戶解決資金問題。各縣區(qū)政府要依據(jù)建房標準，整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進等項目資金，因戶施策，支持貧困戶的危房改造工作。對資金短缺的五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭，加大幫扶力度，確保他們的住房安全。各縣區(qū)政府應(yīng)按照每戶危改戶配套20xx元的標準，落實縣級配套資金，支持貧困戶的危房改造。金融機構(gòu)也應(yīng)加大對建房的貸款支持，財政部門給予相應(yīng)的貼息政策。
（五）完善土地政策，保障建設(shè)用地。一是科學(xué)合理選擇用地位置，遵循土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)民在原址上翻建，確需遷建的，由鄉(xiāng)村組織整合閑置土地資源，用于貧困戶的危房改造。二是優(yōu)先增加貧困戶的宅基地指標，縣區(qū)國土部門在控制宅基地總量的前提下，向貧困戶傾斜，保障他們的建房用地。三是簡化用地報批流程，提高效率，為貧困戶建房開辟綠色通道，推動危房改造項目的實施。
（六）加強服務(wù)指導(dǎo)，支持群眾建房。各縣區(qū)要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理能力，加快村莊規(guī)劃的編制和完善，為農(nóng)戶在建房選址、質(zhì)量安全等方面提供科學(xué)指導(dǎo)，并制定合理的農(nóng)房設(shè)計圖集，幫助貧困戶選擇適合的改造方案。建設(shè)部門需發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，強化農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)，同時為貧困戶提供危房改造的技術(shù)咨詢和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實推進農(nóng)村危房改造工作，確保按時完成任務(wù)，市領(lǐng)導(dǎo)小組將強化監(jiān)督檢查，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保工作的順利落實。各縣區(qū)政府需加強組織，成立危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并由相關(guān)部門人員參與，細化工作任務(wù)，制定年度計劃，確保各項任務(wù)的圓滿完成。
（二）明確責(zé)任主體。農(nóng)村危房改造工作由縣區(qū)政府負主體責(zé)任，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包戶的責(zé)任制，推動工作進展。縣區(qū)政府需負責(zé)方案制定、危房鑒定、補助對象審定、技術(shù)指導(dǎo)、驗收和資金監(jiān)管等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府則要負責(zé)政策宣傳、危改對象篩選、組織實施等具體事務(wù)。規(guī)劃部門需負責(zé)房屋改造的設(shè)計審查，建設(shè)部門要確保改造質(zhì)量，未達標的農(nóng)戶將暫停補助資金的發(fā)放，待整改合格后方可復(fù)核。
（三）加強協(xié)作配合?？h區(qū)建設(shè)部門要做好整體協(xié)調(diào)，提供從選址、施工方案設(shè)計到質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)支持。扶貧、財政、國土等部門要共同配合，確保各項工作落實到位，宣傳部門則應(yīng)加強社會動員，鼓勵群眾參與危房改造，促進住房安全隱患的消除。
（四）嚴格竣工驗收。完工后，由縣區(qū)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合扶貧、發(fā)改、財政等部門對工程進行全面驗收，填報驗收記錄，完善相關(guān)檔案資料。市住建局也會聯(lián)合有關(guān)部門進行抽查驗收和績效考核，確保全市的危房改造任務(wù)順利完成。
危房改造實施方案 篇6
本縣危房改造實施方案是根據(jù)省、市、縣為民辦實事項目而制定的。依據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好危房改造工作的相關(guān)通知精神，為確保本年度內(nèi)完成危房改造任務(wù)，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。
一、實施對象與改造方式
(一)實施對象。符合改造條件的包括：農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)的重要優(yōu)撫對象和革命“五老”人員家庭，以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的危房戶；居住在偏遠條件差的自然村農(nóng)戶；居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的農(nóng)戶；因自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋倒塌或損毀的農(nóng)戶；需要搬遷的生態(tài)保護區(qū)及江河源頭的農(nóng)戶。
(二)改造方式。主要有兩種方式：第一是異地集中重建。對于居住條件差的農(nóng)戶，鼓勵他們選擇集中安置；第二是就地新建。對于交通條件較好的危房戶，實施就地改造新建。
二、目標任務(wù)
根據(jù)相關(guān)文件，結(jié)合我縣的實際情況，今年全縣安排的危房改造任務(wù)為1581戶，涉及7010人。通過農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的程序，按照輕重緩急原則，將具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)207個行政村(具體名單見附表)。新建房戶要求在年度內(nèi)至少完成一層的建設(shè)，購房戶需在春節(jié)前完成交房手續(xù)，逾期未搬遷的將視為自行放棄。
三、資金補助與管理
危房改造對象的資金補助將按照省、市的補助標準執(zhí)行，縣財政將給予適當(dāng)?shù)呐涮字С?。補助資金將實行專項管理，確保?？顚Ｓ茫瑖栏窠菇亓?、擠占和挪用。補助資金將通過“一卡通”方式直接發(fā)放至農(nóng)戶，堅決查處任何冒領(lǐng)、克扣或索要手續(xù)費的行為。
四、操作程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困的農(nóng)戶，確?；景踩》俊Ｔ谵r(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，嚴格確認危房改造對象，禁止將非農(nóng)戶口納入搬遷改造名單。具體操作程序包括：
(一)農(nóng)戶申請。符合條件的農(nóng)戶需向所在村委會提出書面申請，并提供相關(guān)證明資料的復(fù)印件。
(二)集體評議。村委會應(yīng)召開村民會議進行民主評議，并在村務(wù)公開欄公示，公示無異議的，填寫相關(guān)審批表并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需組織人員進行入戶審核，符合條件的將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見報縣相關(guān)部門，審核結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。
(四)審批公示。縣級將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料進行復(fù)核，符合補助對象條件的將予以審批，審批結(jié)果將在村務(wù)公開欄公示，包括戶主姓名、家庭人口和住房情況等。
(五)竣工驗收?？⒐ず笥上嚓P(guān)部門組織驗收，驗收合格后及時發(fā)放補助資金，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成驗收并發(fā)放補助。
以上各個程序需嚴格遵循規(guī)定實施，特別是在村務(wù)公開欄的公示環(huán)節(jié)，都需留存相應(yīng)的記錄以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，每戶一檔，確保檔案完整，包含申請、審核審批、公示等材料，并及時錄入信息管理系統(tǒng)。
(二)信息報送。自項目啟動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需每月向縣級匯報進程及資金情況，由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報相關(guān)部門。
(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門需深入了解項目進展，及時解決存在的問題，確保每戶達到合法建房或購房手續(xù)。
六、組織保障
(一)科學(xué)規(guī)劃。危房改造需與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，重視村莊風(fēng)貌與環(huán)境的保護，結(jié)合地方特色開展相關(guān)項目。
(二)資金籌集。鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供貸款，積極整合資金，確保補助資金在財政預(yù)算中落實，幫助特困戶解決資金問題。
(三)保障用地。優(yōu)先支持危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地，協(xié)調(diào)國土部門盡快辦理相關(guān)用地手續(xù)，確保項目順利進行。
(四)減免費用。繼續(xù)加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入，減免相關(guān)費用，確保項目建設(shè)中的各項費用保持在最低限度。
(五)強化質(zhì)量。建立健全質(zhì)量安全管理制度，確保危房改造住房設(shè)計符合安全要求，并結(jié)合地方建筑風(fēng)格進行審查。
危房改造實施方案 篇7
根據(jù)我市《危房改造實施方案》的要求，依據(jù)實際情況，特制定此方案。
一、任務(wù)目標
根據(jù)各縣（區(qū)）殘聯(lián)上報的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃及市財政局下達的資金情況，今年我市計劃完成危房改造600戶，具體審核確認戶數(shù)分別為：xx縣250戶、xx縣80戶、xx縣150戶、xx區(qū)30戶、xx區(qū)20戶、xx區(qū)60戶、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5戶、xx實驗開發(fā)區(qū)5戶。共計：600戶。
二、實施對象、建設(shè)標準及方式
1.實施對象
針對非因自然災(zāi)害造成倒塌或損壞的農(nóng)村貧困殘疾人危房戶（房屋結(jié)構(gòu)嚴重變形，隨時可能倒塌，嚴重威脅到殘疾人及其家庭成員的生命安全，必須重建的貧困殘疾人家庭）。
危房改造申請由個人提出，村（居）委會進行推薦，村組評議，公示后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行審核，縣（區(qū)）進行審批，保證程序公開、公正，接受社會監(jiān)督。
2.建房標準
危房改造施工需遵循公開招標的原則，統(tǒng)一標識、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等環(huán)節(jié)。
參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的基本住房條件與資助對象的常住人口，確定住房標準，原則上，貧困殘疾人家庭的住房應(yīng)達到當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶中等偏下的水平，房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚瓦或磚木，建筑面積在40平方米左右。
對于獨居的貧困殘疾人，改造面積一般不得少于25平方米，且需分臥與廚房。
不鼓勵貧困殘疾人家庭以借貸方式建造樓房。
3.建房方式
根據(jù)貧困殘疾人危房家庭的分布情況，遵循有利于生產(chǎn)和生活便利的原則，結(jié)合移民安置、救災(zāi)建房等情況，實施分散與集中改造。
對居住較近的獨居殘疾人家庭，建議連片建設(shè)，以提升資金使用效率。
對尤其困難的“無依無靠”殘疾人，可結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）福利院、敬老院進行改造，或與其監(jiān)護人（或親屬）合作建設(shè)，以解決居住問題。
三、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬界定
改造后的房屋產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權(quán)。如果無第一繼承人，房屋可調(diào)劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益住房；若無第一繼承人，其監(jiān)護人（親屬）投入超過房屋造價20%且共同生活或長期照顧的，該監(jiān)護人（親屬）可享有繼承權(quán)。實施縣（區(qū)）應(yīng)進行產(chǎn)權(quán)登記確認，并在財務(wù)方面做好記錄和備案。
四、資金保障
1.每戶建房補助資金6000元
2.資金來源
（1）市財政每戶補助建房資金3000元，實施項目縣（區(qū)）需每戶至少再補助3000元。
（2）實施縣（區(qū)）免除危房改造戶的建房稅費。
（3）組織當(dāng)?shù)厣鐣鹘邕M行捐款、捐物。
（4）殘疾人家庭合理承擔(dān)部分費用。
（5）當(dāng)?shù)卣杪鋵崒ｍ椆ぷ鹘?jīng)費。
3.資金使用管理
（1）危房改造資金由省、市財政部門及實施縣（區(qū)）財政部門專門管理，實行專戶、專賬、專批、專用，進行決算審計。
（2）實施縣（區(qū)）所配套的危房改造資金應(yīng)首先投入使用，啟動項目實施。
（3）危房改造資金在總量不變的前提下，可根據(jù)不同危房戶的改造面積靈活調(diào)整使用。
（4）依據(jù)施工質(zhì)量、進度等情況，定期向社會公布資金使用情況，以接受社會監(jiān)督，確保資金安全。
五、實施步驟
1.20xx年6月底前，各項目實施縣（區(qū)）須制定具體實施細則，明確危房改造目標、對象范圍、建筑質(zhì)量標準、產(chǎn)權(quán)歸屬、宣傳計劃等，報市財政局、市殘聯(lián)備案。
2.20xx年8月20日前，各實施縣（區(qū)）需開展摸底排查，確認危房改造對象，登記造冊，完成建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、招標及施工準備工作。
3.20xx年8月20日至10月30日，實施縣（區(qū)）須組織建筑力量嚴格遵守建房標準，執(zhí)行施工規(guī)范，加強施工管理，確保建筑質(zhì)量，按期完成施工任務(wù)。
4.進行檢查驗收。
（1）施工期間，市財政局、市殘聯(lián)將不定期派人到現(xiàn)場進行監(jiān)督管理。
（2）施工期間需每兩周向市殘聯(lián)匯報施工進展情況。
（3）20xx年11月份，市財政局與市殘聯(lián)將共同組織進行竣工驗收。
5.20xx年12月28日前，危房改造戶需及時搬遷入住，各縣區(qū)殘聯(lián)需完成改造數(shù)據(jù)庫的錄入工作。
六、宣傳工作
1.在危房改造戶門前顯眼位置貼掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識。
2.建立危房戶改造前后完整的照片和文字資料，確保一戶一檔，典型案例須錄制視頻并保存光盤。
3.充分利用媒體宣傳黨和政府對殘疾人的關(guān)懷。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
危房改造工作在市財政局、市殘聯(lián)及實施縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。
1.項目實施縣（區(qū)）政府需成立農(nóng)村貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門為成員單位，設(shè)立辦公室在縣（區(qū)）殘聯(lián)，負責(zé)研究審批實施對象，依據(jù)實施方案制定本縣（區(qū)）危房改造項目規(guī)劃，提出有效的施工標準和措施，落實補助資金，組織項目實施。
2.財政局與殘聯(lián)的主要職責(zé)：
（1）協(xié)助縣（區(qū)）財政局及殘聯(lián)加強對危房改造工作的監(jiān)督管理，落實補助資金，指導(dǎo)項目縣（區(qū)）開展工作，幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
（2）縣（區(qū)）財政局及殘聯(lián)需動員社會力量積極參與，組織有關(guān)工作。
——依據(jù)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目規(guī)劃，合理篩選確定改造對象，并將擬解決的危房改造對象總數(shù)逐級上報市財政局、殘聯(lián)，并附上相關(guān)文件和資金到位憑證；
——依據(jù)市財政局、殘聯(lián)下達的任務(wù)指標，安排危房改造補助資金，協(xié)助落實優(yōu)惠政策，包括免稅和減免等；負責(zé)資金撥付工作；
——督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）委員會開展貧困殘疾人危房改造對象的篩選工作，并將資金落實到戶；督導(dǎo)確保建筑材料采購與施工人員的落實；并協(xié)助做好殘疾人家庭的臨時住所、基本生活、手續(xù)辦理、產(chǎn)權(quán)確認、房屋驗收、入住及簽訂責(zé)任書等工作；
——督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（居）委員會按照建筑標準和質(zhì)量要求開展施工；
——負責(zé)項目進度監(jiān)測及驗收評估；
——根據(jù)標準制作“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識，固定在新房正門右上角。
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負責(zé)落實本級改造資金，統(tǒng)一購置質(zhì)量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督村（居）委會，制定具體的幫建措施，確保工程質(zhì)量按時完工。負責(zé)房屋檔案的整理，包括報建審批資料、設(shè)計圖紙和施工合同、竣工驗收合格證明等。
4.村（居）委員會負責(zé)實施對象的臨時住所安置及基本生活問題，協(xié)調(diào)辦理建設(shè)手續(xù)，組織與監(jiān)督施工人員按照標準及質(zhì)量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后的入住工作。
八、統(tǒng)計工作
1.篩查 各項目實施縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，務(wù)必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調(diào)查，摸清底數(shù)，按照規(guī)定資格篩選對象，并隨著項目進展不斷調(diào)整。篩選過程中，堅持民主評議，公正透明，公示一周，接受群眾監(jiān)督。
2.登記 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道需對改造后的殘疾人戶進行建檔，填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造登記表》，并報縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)，審核后，錄入《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目數(shù)據(jù)庫管理軟件》，于20xx年12月28日前將登記表及電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。
3.統(tǒng)計 項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)認真填寫《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目年度執(zhí)行報告》，經(jīng)縣（區(qū)）財政局、殘聯(lián)確認匯總后，于20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。
危房改造實施方案 篇8
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委關(guān)于農(nóng)村危房改造政策的相關(guān)精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造實施辦法（試行）>的通知》（建村〔〕66號）等要求，為全面推進年度農(nóng)村危房改造工作，特制定以下實施指南。
一、目標任務(wù)
年度計劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作，重點支持貧困地區(qū)及貧困殘疾家庭。
二、補助對象與標準
（一）補助對象
農(nóng)村危房改造補助對象主要包括居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困家庭。
（二）政府補助標準
農(nóng)村危房改造資金主要由農(nóng)戶自籌，政府補助為輔，通過多渠道籌集改造資金。政府的補助標準如下：1、對農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭，重建房屋戶均補助2萬元；修繕加固戶均補助0.6萬元；2、對其他貧困家庭，重建房屋戶均補助1萬元，修繕加固戶均補助0.4萬元。
上述政府補助部分中，中央財政按戶均7500元補助，國貧縣及比照西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元補助，其他普通縣（市、區(qū)）省級按戶均20xx元補助，各地可根據(jù)實際改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補助外，其余補助由市縣承擔(dān)。市縣級財政應(yīng)將農(nóng)村危房改造的市縣級補助資金納入財政預(yù)算。
各縣（市、區(qū)）須依據(jù)下達的改造任務(wù)和補助資金總額，細化措施，合理安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶和修繕加固戶數(shù)量。
三、改造方式與時限
（一）改造方式
各地應(yīng)因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。對于整體危險（D級）的農(nóng)村危房，原則上應(yīng)進行拆除重建；對于局部危險（C級）的，應(yīng)進行修繕加固。
改造工作應(yīng)由農(nóng)戶自建為主，若農(nóng)戶自建困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府應(yīng)發(fā)揮組織與協(xié)調(diào)作用，協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍進行統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在條件相同的情況下，優(yōu)先安排傳統(tǒng)村落和危房較為集中的村莊，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。
（二）完成時限
年度計劃于11月底前完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、改造要求
農(nóng)村危房改造需嚴格遵守《安徽省農(nóng)村危房改造實施辦法》。
（一）強化管理
1、嚴格把關(guān)改造對象。各地需按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶的原則，堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等程序，規(guī)范補助對象的審核。要建立公示制度，將補助對象的基本信息及審查結(jié)果在村務(wù)公開欄中公示。縣級政府需組織與批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議，并征得農(nóng)戶同意公開相關(guān)信息。
2、執(zhí)行建設(shè)標準。農(nóng)村危房改造需達到最低建設(shè)要求，改造后住房應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕ㄖ娣e、合格的主要部件、安全的房屋結(jié)構(gòu)及基本功能。原則上，改造后住房的建筑面積要達到人均不低于13平方米，戶均建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適度調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超出18平方米。
各地應(yīng)加強引導(dǎo)與規(guī)范，積極制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止盲目攀比、超標準建房。農(nóng)房設(shè)計應(yīng)符合抗震要求，適應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3、強化建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔〕115號）。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)組織技術(shù)力量，編印并發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊，廣泛宣傳抗震設(shè)計知識。縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需組織技術(shù)力量，定期對危房改造施工現(xiàn)場進行質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)。應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)與管理，增強服務(wù)和管理改造的能力。
4、保護傳統(tǒng)民居與風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造應(yīng)注重對傳統(tǒng)民居的保護。在傳統(tǒng)村落內(nèi)的傳統(tǒng)民居，應(yīng)按照規(guī)劃進行修繕和改造，確保安全與經(jīng)濟的前提下，提高農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治與美化，努力使改造后的農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5、工程驗收管理。危房改造工程完成后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級主管部門牽頭，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等人員應(yīng)參與，重點檢查工程完成情況、質(zhì)量及是否符合年初計劃。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門將進行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，對農(nóng)村危房改造的執(zhí)行情況進行綜合評價。
（二）資金使用監(jiān)管
各地應(yīng)依據(jù)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等規(guī)定，加強對補助資金的管理。補助資金需實行專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫匆?guī)定標準嚴格使用，確保資金直接補助到危房改造戶，嚴禁截留、挪用或變相使用。
市縣財政部門應(yīng)聯(lián)合發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強資金監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計檢查等工作。定期檢查資金管理與使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴肅處理。對問題嚴重的情況要公開曝光，并追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法處理。加強對農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況的監(jiān)管，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金及索要“回扣”等行為。如經(jīng)舉報或媒體曝光反映問題并查證屬實，將暫停該縣（市、區(qū)）下年度的危房改造指標。
（三）檔案與信息管理
1、農(nóng)戶檔案管理。實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核、公示、協(xié)議等材料。各地要確保檔案信息的及時、全面、真實、準確錄入信息系統(tǒng)，并嚴格執(zhí)行紙質(zhì)檔案信息化錄入制度，努力提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、信息報告制度。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月3日前將上月的農(nóng)村危房改造進度報告省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；需組織編印工作信息，包括建設(shè)成效、經(jīng)驗、問題及建議，通過簡報等形式報送。應(yīng)積極宣傳政策，聽取民意，及時研究與解決群眾反饋的問題。
危房改造實施方案 篇9
為改善農(nóng)村低收入群體的居住條件，依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于發(fā)布省農(nóng)村危房改造實施方案的通知》（湘政辦〔20xx〕70號）精神，結(jié)合本縣實際情況，特制定以下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循以人為本、提升民生、促進和諧社會的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點解決農(nóng)村低收入人群的基本居住安全問題，實現(xiàn)住有所居為目標，主要依靠農(nóng)戶自籌資金，輔以政府適當(dāng)補助、政策支持及社會參與等多種措施，努力改善我縣農(nóng)村困難群體的生活條件及居住環(huán)境，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度的完善。
二、工作原則
（一）堅持政府引導(dǎo)與自主自愿相結(jié)合的原則。農(nóng)村低收入家庭是危房改造的主體。在政府適當(dāng)支持和補助的要充分尊重其意愿，激勵農(nóng)民自力更生，建設(shè)美好家園。
（二）堅持因地制宜與經(jīng)濟實用的原則。在充分考慮政府財力與農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上，實事求是，量力而行，引導(dǎo)幫助農(nóng)村建造符合規(guī)范、造價適中、滿足基本需求的房屋，著力改善危房戶的居住條件，防止大拆大建和不必要的形象工程。
（三）堅持嚴格管理與規(guī)范操作的原則。要保證公平、公正、公開，明確扶助政策、申請條件與補助標準，落實各級責(zé)任，制定管理制度，規(guī)范各項操作流程，嚴格把控農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批等環(huán)節(jié)，確保透明操作，接受社會監(jiān)督。
三、工作目標
根據(jù)縣委、縣政府的安排，計劃于10月底前完成3300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、時間安排
全縣農(nóng)村危房改造工作將從8月1日開展，至12月10日結(jié)束，具體分為三個階段：
第一階段：組織準備（8月1日—8月30日）
1、調(diào)查、統(tǒng)計、確認危房改造對象，建立臺賬（8月1日—8月20日）；
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村危房改造方案（8月中旬）；
3、召開全縣危房改造動員大會，逐級簽訂責(zé)任書（8月16日）。
4、向省、州上報全縣危房改造工作方案及補助對象名冊（8月中旬）。
第二階段：實施階段（8月1日—10月30日）
各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組將督促、協(xié)助危房改造戶開展新建或維修改造，確保他們及時入住，并完善各類賬目資料。
第三階段：檢查驗收階段（11月1日—12月10日）
1、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)部門對全縣的改造工作進行檢查驗收（11月10日—11月20日）；
2、迎接省州檢查組進行驗收（11月21日—12月10日）。
五、補助對象、標準、資金管理及申報程序
（一）補助對象
本次農(nóng)村危房改造對象包括：
1、分散供養(yǎng)的五保戶；
2、低保戶；
3、貧困殘疾人家庭；
4、其他貧困戶；
5、因災(zāi)倒塌的住房戶。
將依據(jù)優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困的家庭解決基本居住安全進行合理確定補助對象。
?。ǘ┭a助標準
根據(jù)地區(qū)實際及建房戶的困難程度，確定分類補助標準，原則上新建房屋補助資金為10000元，修繕加固的住房每戶補助3000元。
（三）資金管理
嚴格按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法》，實行專項管理，專賬核算和?？顚Ｓ茫菇亓?、擠占和挪用?？h里將設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金將根據(jù)工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。并設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織檢查資金使用管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴肅處理。
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建房對象的確定程序如下：
建房對象本人提出書面申請→村民小組民主評議后公示→村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)村委會的申報意見進行審核→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見進行審批→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批結(jié)果報州、省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
六、實施要求
（一）突出重點，有序推進
農(nóng)村危房改造主要針對依據(jù)住建部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》被鑒定為整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋進行新建或維修，重點幫助對象包括五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因災(zāi)倒房戶和其他貧困戶。項目管理要求做到“六到戶”：1、任務(wù)到戶，確保在8月20日前將危房改造對象落實到戶，明確開工和竣工時間，確保戶主簽字準備施工；2、公示到戶，將每戶的姓名在媒體公示，確保工作透明，接受社會監(jiān)督；3、資金到戶，補助資金必須由縣民政局按照標準通過銀行打卡到戶；4、建檔到戶，建立農(nóng)戶基本信息的電子檔案；5、標識到戶，竣工后在建筑物顯眼位置加掛統(tǒng)一標識牌；6、驗收到戶，縣領(lǐng)導(dǎo)小組適時對建房進度及資金落實情況進行督促檢查。
?。ǘ┛茖W(xué)設(shè)計，規(guī)模適度
農(nóng)村危房改造要量力而行，注重實效，控制建筑面積和總造價，并達到以下建設(shè)標準：1、建筑面積。補助房屋建筑面積原則上控制在1人戶30平方米、2人戶40平方米、3人戶以上60平方米，建筑面積依據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。2、房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，頂部需封閉。3、配套設(shè)施。設(shè)有獨立廚房與衛(wèi)生間，通電、供水便捷，家具及其他設(shè)施齊全，滿足居住需求。4、設(shè)立標識。納入改造的住房要做到統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、管理，設(shè)置全省統(tǒng)一的標識。
（三）依法建設(shè)，合理規(guī)劃
農(nóng)村危房改造須依法、依規(guī)辦理手續(xù)，按照合理布局、形式多樣的原則，根據(jù)自然條件與經(jīng)濟水平，合理選擇建設(shè)地址，避開易受洪水影響及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，不得出現(xiàn)違規(guī)建筑，避免短期內(nèi)拆遷重建。新建住房以分散建房為主，集中建房為輔，五保戶可按村為單位建立“五保之家”。
（四）依靠群眾，整合資源
農(nóng)村危房改造堅持以村民自主建設(shè)為主，政府、社會幫建為輔，充分調(diào)動群眾的積極性。與災(zāi)后恢復(fù)重建、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合，整合資源。通過政府、社會捐助、政策減免、個人自籌等方式籌措建設(shè)資金，嚴格按標準補助，解決不足部分。
七、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨委書記負責(zé)。
（二）明確主體。農(nóng)村危房改造由縣人民政府負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會實施，形成“政府引導(dǎo)、社會協(xié)助、鄉(xiāng)村執(zhí)行”的局面。
（三）強化管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔，記錄相關(guān)信息。相關(guān)部門要將改造信息整理歸檔，確保檔案包含所有重要材料，并及時更新，確保工程進度反映真實情況。每月將改造進度上報縣里。
（四）細化責(zé)任。縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工，積極配合，共同推進改造實施工作。各職能部門要確定責(zé)任，確保各項工作順利進行。
危房改造實施方案 篇10
（一）方案制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展農(nóng)村危房改造工作前，應(yīng)根據(jù)實際情況制定詳細的實施方案，明確改造任務(wù)、工作目標及時間節(jié)點，確保方案的科學(xué)性與可操作性。方案制定后，需報送至縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核。
（二）責(zé)任明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確改造工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會及相關(guān)部門分工合作的工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，定期組織召開工作推進會議，確保各項任務(wù)落實到位。
（三）資金保障。農(nóng)村危房改造項目的資金來源應(yīng)明確，確保每個項目所需的資金及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真審核資金使用情況，確保資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。鼓勵各類社會資金參與危房改造，解決當(dāng)?shù)乩щy家庭的住房問題。
（四）實施監(jiān)管。為了保證危房改造工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立健全項目監(jiān)督機制，定期對改造現(xiàn)場進行巡查，確保施工質(zhì)量和安全。對問題整改不力的單位和個人，提出警告并限期整改，對嚴重違規(guī)情況追究責(zé)任。
（五）評估反饋。危房改造工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需對改造效果進行評估，收集各方反饋，及時總結(jié)經(jīng)驗與不足。評估結(jié)果應(yīng)上報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便為后續(xù)工作提供參考，提升改造工作的整體水平。
危房改造實施方案 篇11
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南省農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（豫建[20xx]77號）、《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達20xx年第一批農(nóng)村危房改造中央補助資金的通知》（豫財建[20xx]46號）、《南陽市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作任務(wù)的通知》（宛危改組[20xx]3號）及《20xx年淅川縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》精神，結(jié)合寺灣實際，特制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
以20xx年農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好第二批危房改造申報工作，確保每年改造完成本地現(xiàn)存危房的20%以上，爭取在五年內(nèi)完成貧困家庭危房的改造工作。優(yōu)先確保貧困殘疾人家庭的危房改造，并確保本年度完成的貧困殘疾人家庭改造數(shù)量占當(dāng)?shù)卮媪课７康?0%以上。
二、補助對象和補助標準
（一）補助對象。農(nóng)村危房改造的補助對象主要是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。補助對象的確定應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最困難的農(nóng)戶解決安全住房問題。
（二）補助標準。20xx年農(nóng)村危房改造的中央補助標準為每戶平均7500元（省級配套資金另行下達），在此基礎(chǔ)上，對貧困地區(qū)（包括集中連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣）每戶增加1000元的補助。根據(jù)改造方式、建設(shè)標準和補助對象的自籌資金能力等不同情況，合理確定D級、C級危房的改造數(shù)量及分類補助標準。各類補助標準如下：
1. C級危房維修：5000元以內(nèi)（含5000元）；
2. 非貧困地區(qū)D級危房重建：
①特別貧困戶：15000元—25000元；
②比較貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：7500元—15000元；
③普通貧困戶：5000元—10000元。
3. 貧困地區(qū)及地震高烈度設(shè)防地區(qū)D級危房重建：
①特別貧困戶：15000元—30000元；
②比較貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：7500元—16000元；
③普通貧困戶：5000元—11000元。
4. 歷史文化名村、傳統(tǒng)村落D級危房按傳統(tǒng)民居重建：15000元—25000元。
三、強化農(nóng)房抗震要求，加快地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震改造
在地震設(shè)防地區(qū)進行農(nóng)房抗震加固改造時，必須嚴格遵守《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔20xx〕115號）。對于需要維修加固的危房，應(yīng)組織技術(shù)人員對原有房屋進行抗震性能鑒定，識別主要結(jié)構(gòu)的安全隱患，并提出針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民普及農(nóng)房抗震加固的知識，編制并發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)手冊，指導(dǎo)符合條件的貧困戶科學(xué)實施抗震改造。充分利用農(nóng)村危房改造提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的機會，集中力量盡快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、易造成嚴重人員和財產(chǎn)損失的局面。
四、加強資金籌措
充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過投工投勞和互助等方式降低改造成本，同時積極發(fā)動社會力量進行捐贈和資助，逐步構(gòu)建以農(nóng)民自籌為主、政府補助引導(dǎo)、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農(nóng)村危房改造資金投入機制。采取有效措施，整合相關(guān)項目和資金，將抗震安居、自然災(zāi)害恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造等資金與農(nóng)村危房改造資金有效對接，確保今年的危房改造任務(wù)能夠在年底前完成。
五、加強資金和計劃管理
農(nóng)村危房改造補助資金采用專項管理、專賬核算、?？顚Ｓ玫哪Ｊ健０凑铡吨醒朕r(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）的規(guī)定，加強對補助資金的使用管理，建立健全內(nèi)控制度，嚴格執(zhí)行標準，確保直接將補助資金發(fā)放給補助對象。全面推行將補助資金直接支付到危改農(nóng)戶“一卡通”賬戶的制度，不得以建設(shè)敬老院等公共服務(wù)設(shè)施為名改變資金使用用途，嚴禁截留、擠占和挪用資金。
六、合理選擇建設(shè)方式
對于整棟危險（D級）的危房原則上應(yīng)拆除重建，局部危險（C級）的則應(yīng)進行修繕加固。對于D級重建戶，重建完成后，原有危房應(yīng)予以拆除，避免再次有人入住導(dǎo)致二次危害發(fā)生。對于確實存在拆除困難的原有危房，村干部應(yīng)加強監(jiān)管，若發(fā)生二次危害，將嚴肅追責(zé)，造成嚴重后果的將交由紀檢監(jiān)察部門處理。危房改造以農(nóng)戶自建為主，若農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，村鎮(zhèn)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍進行統(tǒng)建。對于確實沒有能力拆除重建的特貧對象，適宜在原有房屋上加固的情況，可以按照修繕加固標準享受改造補助。對農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶等特殊困難群眾，村鎮(zhèn)中心應(yīng)創(chuàng)新工作方法，通過統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有閑置房屋進行修繕加固等方式，幫助他們解決基本的安全住房問題。貧困殘疾人家庭在實施危房改造時，應(yīng)引導(dǎo)其一并建設(shè)無障礙設(shè)施。各涉及村鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)編制的村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，嚴禁借危房改造之名進行村莊整體遷并。
七、嚴格執(zhí)行申請審核程序和建設(shè)標準
農(nóng)村危房改造的補助對象審核應(yīng)嚴格按照農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批的程序進行。村鎮(zhèn)中心、區(qū)村工作隊要積極參與評議與入戶審核，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。涉及村要對危房改造工作進行承諾，確保危房改造對象和資金使用符合政策規(guī)定，并在規(guī)定時間內(nèi)完成改造任務(wù)。建立健全公示制度，補助對象的基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要及時在鎮(zhèn)村兩級政務(wù)公開欄內(nèi)公示，并保留相應(yīng)的圖像影音資料。
農(nóng)村危房改造須符合村民住宅建設(shè)的基本要求，改造后的農(nóng)房要有適當(dāng)?shù)慕ㄖ娣e，主要部件合格，房屋結(jié)構(gòu)安全且基本功能完整。地震高烈度設(shè)防區(qū)域的農(nóng)房改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標準。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上的農(nóng)戶人均建筑面積不得超過18平方米。要按照基本建設(shè)要求加強引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，為有擴建需求的危房改造戶留出空間，防止群眾盲目攀比、超標準建房。村鎮(zhèn)中心要根據(jù)基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表，涉及的區(qū)村做好配合。檢查項目全部合格的視為驗收合格，若驗收不合格，須整改合格后方可全額撥付補助款項。
八、強化質(zhì)量安全管理
要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設(shè)計必須符合抗震要求，并與農(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)慣相結(jié)合，注重保護田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造項目必須由經(jīng)過培訓(xùn)的合格農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍負責(zé)實施。承接農(nóng)村危房改造項目的工匠或單位需對工程質(zhì)量安全負責(zé)，并按照合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。村鎮(zhèn)中心建設(shè)管理員應(yīng)加強對農(nóng)房設(shè)計的指導(dǎo)和審查，在農(nóng)村危房改造的基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，要及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的情況應(yīng)立即告知建房戶，并提出處理建議，做好現(xiàn)場記錄。
各區(qū)村要配合村鎮(zhèn)中心加強對危房改造施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，確保建房質(zhì)量達到標準。
九、農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管控和提升
在編制農(nóng)村危房改造設(shè)計圖集及方案過程中，應(yīng)避免外觀單調(diào)、不符合地方特色及缺乏個性等問題，這也是中央提出的一項關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要要求。今年從危房改造戶入手，做好風(fēng)貌管控和提升工作，重點落實以下要求：一是全面落實農(nóng)村危房改造設(shè)計指導(dǎo)。根據(jù)縣編制的免費發(fā)放的相關(guān)農(nóng)房設(shè)計圖集，做好房屋設(shè)計，特別要注重屋頂和外立面的設(shè)計。二是積極組織建設(shè)一批不同類型的示范農(nóng)房。特別是我鎮(zhèn)上街、下街、西營、黃楝樹、賈溝五個村作為20xx年農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管控和提升試點村，并作為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點進行打造，其他村莊也要根據(jù)要求，結(jié)合實際，向新型房屋設(shè)計靠攏，形成共建美麗鄉(xiāng)村的大格局。
要加強對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料的利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材的建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造設(shè)計圖集及方案時，要總結(jié)并吸收當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。對傳統(tǒng)民居進行抗震改造時，不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，若涉及縣級以上文物保護單位的搬遷和改擴建項目，須依法履行相應(yīng)的報批手續(xù)。
十、時間節(jié)點
第一階段：6月30日前。主要任務(wù)是宣傳發(fā)動、組建相應(yīng)機構(gòu)、落實任務(wù)等工作。
第二階段：7月1日—10月31日。主要任務(wù)是將任務(wù)落實到農(nóng)戶，核定農(nóng)戶資金補助方案及補助金額，組織拆舊建新、修繕加固等工作。
第三階段：11月1日—11月30日。主要任務(wù)是進行檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，完善檔案等工作。
十一、操作程序
（一）個人提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，戶主可自愿向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明及危房照片等證明材料。
（二）集體評議。村民委員會在收到危房改造申請后，應(yīng)召開村民會議或進行村民代表會議評議，初步確定危房改造對象，并進行公示，公示時需保存影像資料。對符合條件且公示無異議的，涉及村要對公示對象逐戶填寫承諾書一并上報村鎮(zhèn)中心。同時填寫《河南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，若為新建房屋，還需簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報村鎮(zhèn)中心；對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補助條件的，應(yīng)及時向申請人說明原因。
（三）入戶審核。村鎮(zhèn)中心應(yīng)聯(lián)合區(qū)村及其他單位，對村民委員會上報的申請材料進行及時審核，必要時可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房及家庭經(jīng)濟狀況進行調(diào)查核實。符合申報條件的，經(jīng)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究后公示并上報審批；不符合申報條件的，材料將被退回并說明理由。
（四）審批和公示。經(jīng)上級部門審批后，審批結(jié)果將向社會公開，同時公示各村的補助對象名單及金額。村鎮(zhèn)中心根據(jù)審批結(jié)果及時組織區(qū)村推進危房改造任務(wù)的落實。
（五）竣工驗收。房屋竣工后，由村鎮(zhèn)中心聯(lián)合服務(wù)區(qū)及有關(guān)單位、村組對翻建新建和修繕加固的住房進行全面檢查驗收，并積極配合縣有關(guān)職能部門對危房改造戶進行抽查驗收。
十二、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶便建檔一戶。每戶的紙質(zhì)檔案應(yīng)包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示照片、公示說明、承諾書、改造協(xié)議及竣工驗收等材料，其中檔案表需按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)公布的最新樣表進行制作。在完善和規(guī)范紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準確地錄入信息系統(tǒng)。各服務(wù)區(qū)要積極配合村鎮(zhèn)中心，按照農(nóng)村危房改造績效評價及農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快檔案錄入進度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，并對已錄入的信息進行審核與抽驗，合理處理系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。
加強對農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的要求，補充完善調(diào)查信息，并對已錄入的信息進行年度更新。未錄入系統(tǒng)的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補助對象。對于已改造的危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
十三、完善監(jiān)督檢查制度
要認真落實方案要求及其他相關(guān)規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計與社會監(jiān)督。定期對資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅處理。嚴重問題應(yīng)公開曝光，并追究相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的應(yīng)移交司法機關(guān)處理。加強對農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況的檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金及向享受補助的農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。對擠占、挪用、騙取農(nóng)村危房改造資金的行為，加大監(jiān)督檢查和懲處力度。
農(nóng)村危房改造的實施需全程監(jiān)管和績效評價。進一步完善公示制度，加強對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。加強農(nóng)房質(zhì)量安全管理與風(fēng)貌管控，做好危房改造實施全過程的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)與檢查。繼續(xù)完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，推進農(nóng)戶檔案信息公開，鼓勵社會各界利用信息系統(tǒng)公開查詢與監(jiān)督。廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報信息，建立信息反饋機制。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，逐級進行年度績效評價，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)的落實、政策執(zhí)行及資金使用情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)落實、補助標準傾斜及實施效果也應(yīng)納入績效評價范圍。
十四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
危房改造實施方案 篇12
十五、宣傳引導(dǎo)
采用明白卡、鄉(xiāng)村會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標語等多種形式，系統(tǒng)性地宣傳農(nóng)村危房改造實施方案，認真傾聽群眾的意見與建議，及時研究并解決群眾反映出的問題與困難，確保農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，鼓勵社會各界積極參與和全力支持農(nóng)村危房改造工作，營造出良好的社會氛圍。
危房改造實施方案 篇13
各村民委員會：
農(nóng)村危房改造對困難群眾的基本生活保障和農(nóng)村社會的穩(wěn)定至關(guān)重要。為有效推進此項工作，依據(jù)江府辦[20xx]74號及江建發(fā)[20xx]244號文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特制定此實施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨中央、國務(wù)院對于加快農(nóng)村危房改造的指示，以保障農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為核心目標，全力開展危房改造工作，消除那些對農(nóng)民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅的危破房屋，確保所有農(nóng)村困難家庭能夠住上安全、舒適的房屋。
二、工作原則
第一，強調(diào)政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合的原則；第二，秉持公開、公平、公正的原則；第三，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，遵循因地制宜和經(jīng)濟適用的原則；第四，推行統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌實施的原則。
三、實施對象
本次農(nóng)村危房改造的對象是居住在危房中的農(nóng)村低保戶及其他貧困戶（五保戶不在此次實施范圍內(nèi)）。
四、資金補助標準
農(nóng)村危房改造的資金主要由農(nóng)民自籌，中央與地方財政給予適當(dāng)補助，具體補助標準為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。
五、建設(shè)標準
農(nóng)村D級危房在改造過程中應(yīng)滿足基本居住功能及安全的前提下，嚴格限制建筑面積和總造價。新建住房的建筑面積原則上控制在40至60平方米之間。
六、工作步驟及時間安排
（一）鑒定與申請階段：
8月29日前，各村的三職干部及駐村干部需根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》上門對符合改造條件的家庭進行鑒定，并填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。如確認房屋屬危房，戶主可自愿向所在村委會遞交書面申請，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村D級危房改造補助申請及審批表》，并提供戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困家庭證明材料以及危房照片。
危房照片需清晰顯示戶主站在危房前的情景，且需清楚標示戶主姓名、村社及駐村干部姓名。
（二）村社評議階段：8月29日至9月2日為村委會評議及結(jié)果公示期。村委會在接到申請后召開會議進行評議，符合補助條件且公示無異議的，將上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村需將公示情況拍照存檔，確保所拍照片能清晰顯示公示名冊中戶主姓名及評議情況，并確保公示名冊張貼在戶外。
（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將對各村上報材料中的補助對象進行審核，并在政務(wù)公開欄中公示審核結(jié)果。符合條件且公示無異議的，將報縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局進行聯(lián)審。
七、工作要求
此次危房改造直接關(guān)系到困難群眾的基本生活，是一項重要的民生工程。各村支部、村委會應(yīng)高度重視此項工作，明確專人負責(zé)農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量，及時解決工作中遇到的困難與問題，確保精準選定農(nóng)村危房改造的實施對象，使這項民生工程切實落地，為困難群眾提供安全、適用的居住環(huán)境。
危房改造實施方案 篇14
為切實推動我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作，提升農(nóng)村困難家庭的生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境，確?；景踩?，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的居住現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的情況，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為總體指導(dǎo)，通過政府資金補助、家庭自籌及政策扶持等多方措施，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造進程，逐步解決農(nóng)村困難家庭的居住安全問題，努力改善全鄉(xiāng)弱勢群體的生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅持政府主導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。危房改造項目由縣級政府統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施，并由相關(guān)部門協(xié)助，確保各項工作有序推進。
（二）堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜的原則。各村要迅速開展農(nóng)村危房改造對象的登記和上報工作。
（三）堅持公開、公平、公正的原則。要對危房改造的政策、操作程序和對象進行公開，主動接受社會監(jiān)督，確保工作透明，做到公正執(zhí)行，切實維護農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
三、實施對象與目標任務(wù)
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主要針對農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶以及其他貧困家庭。
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全年計劃完成上級下達給我鄉(xiāng)的210戶農(nóng)村貧困家庭的危房改造工作。
四、實施步驟
6月15日之前，各村將完成危房改造對象的登記和審查；7月15日前開展入戶調(diào)查工作，并按月上報改造進度；到7月底，各村的危房改造開工率要達到100%；10月20日，各村要開展自查工作，待鄉(xiāng)政府審核后，準備迎接縣有關(guān)部門的驗收。
五、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長李亞紅擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常亞江擔(dān)任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)建設(shè)所。各村應(yīng)指派專人負責(zé)，通常由村委會主任擔(dān)任。
（二）強化責(zé)任落實。完善鄉(xiāng)村兩級的責(zé)任分工，建立專人負責(zé)的工作機制。鄉(xiāng)政府與村委會簽訂責(zé)任協(xié)議，將該項工作納入民生工程進行考核，確保各村對危房改造的進度和質(zhì)量負責(zé)。
（三）規(guī)范資金發(fā)放方案。按照縣住建局的要求，農(nóng)戶申請→村委會評議→鄉(xiāng)政府審核→市住建局備案審批。
（1）農(nóng)戶申請。符合改造條件的農(nóng)戶需向村委會提交書面申請，并提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關(guān)材料。
（2）村委會評議。收到申請后，村委會應(yīng)進行現(xiàn)場考察、拍照，并召開村民代表會議進行評議。公示7天后，對符合條件且無異議的申請報告鄉(xiāng)政府；對于不符合條件或有異議的申請，村委會應(yīng)及時通知申請人說明理由。
（3）鄉(xiāng)政府審核，并向縣住建局申請撥款。
（四）確保工程質(zhì)量。要切實加強對農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量監(jiān)管。各村的書記和主任需對工程質(zhì)量負總責(zé)，確保每項工程合格后及時驗收。
（五）完善檔案管理。每個村上報的危房改造資料須由鄉(xiāng)建設(shè)所按照各村的文檔要求進行統(tǒng)一分類保管。
危房改造實施方案 篇15
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，將農(nóng)村危房改造與全縣四項重點工作有機結(jié)合，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提升農(nóng)民生活水平、推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，依托農(nóng)村危房改造，努力建設(shè)一個規(guī)劃科學(xué)、居住安全、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村。
二、目標任務(wù)
20xx年計劃在全縣完成農(nóng)村危房改造3954戶（詳細見附件1）。
三、補助對象、建設(shè)及補助標準
(一)補助對象。農(nóng)村危房改造的主要補助對象為貧困家庭無房戶以及居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶及其他貧困者。全縣71個貧困村的危房改造戶均納入本年度的計劃。
(二)建設(shè)標準。危房改造方式分為拆除重建和修繕加固。對于無房的貧困家庭，新建住房；因自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋倒塌的家庭及所有D級危房均需拆除重建，C級危房則進行修繕加固。翻建和新建房屋的面積原則上控制在每戶60平方米以內(nèi)。
(三)補助標準。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，鼓勵多渠道籌集資金。政府的補助標準為：(1)五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋，每戶補助2萬元；修繕加固則每戶補助0.6萬元。(2)其他貧困家庭重建房屋，每戶補助1萬元，修繕加固每戶補助0.4萬元。上述補助中，中央政府每戶補助7500元，省級政府每戶補助3000元，合計10500元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)合理界定重建戶和修繕加固戶，并按補助標準實施，嚴禁隨意平均分配補助。
四、基本原則
(一)群眾自愿。農(nóng)村危房改造的申請和改造方式的選擇應(yīng)由群眾自主決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會需加強宣傳與引導(dǎo)，不得替代群眾的決定。
(二)抗震要求。在拆除重建和維修加固過程中，必須滿足抗震標準。
(三)保留特色。注意保護傳統(tǒng)建筑風(fēng)格，突出地方特色，重點采用傳統(tǒng)工藝、地方材料，推動新民居建設(shè)。
(四)公開公正。堅持陽光操作，實施“五公開”原則，即：政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造的公正和透明。
五、建設(shè)管理
(一)申報程序。符合條件的戶主向村委會提出申請，需經(jīng)村民會議評議，并在公示無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，審核通過后上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批，審批結(jié)果需向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
1、戶主申請。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會提交書面申請，填寫《安徽省農(nóng)村危房改造戶審核、審批表》（附件7），并提供戶籍、低收入證明（如低保金領(lǐng)取證、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、貧困殘疾人證書、一卡通或其他低收入證明）、身份證復(fù)印件、危房照片等資料。
2、村民評議與公示。村委會收到危房改造申請后，應(yīng)及時召集村民或村民代表會議進行評議，并將評議結(jié)果公示（公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭類型、新建或修繕加固、補助金額等，公示材料需拍照保留），公示時間不少于7天。經(jīng)評議符合條件且公示無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對不符合條件或公示有異議的，及時反饋并說明原因。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申報材料后，組織現(xiàn)場核查，經(jīng)核查符合條件的，與農(nóng)戶簽訂農(nóng)村危房改造協(xié)議，并上報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批。
4、縣領(lǐng)導(dǎo)組審批?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（住建局）牽頭，聯(lián)合發(fā)改、民政、財政等部門共同研究決定。對符合危房改造條件的，及時審批，并在網(wǎng)上公示。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造實施方案、農(nóng)戶基礎(chǔ)資料表等相關(guān)材料;
2、相關(guān)公示材料（包括戶主姓名、家庭類型、新建或修繕加固、補助資金等公示材料及照片）；
3、農(nóng)戶建房申請書;
4、危房鑒定表（附件6）；
5、村民代表會議評議資料（會議記錄和簽字）；
6、村公示欄內(nèi)照片及公示復(fù)印件；
7、審核、審批表（附件7）；
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示復(fù)印件；
9、農(nóng)村危房改造竣工驗收表（附件8）；
10、農(nóng)戶相關(guān)證件復(fù)印件（身份證、戶口薄、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等）；
11、低收入證明材料（如低保戶的低保證復(fù)印件，五保戶的五保證復(fù)印件，殘疾人的殘疾證復(fù)印件等）；
12、網(wǎng)上信息錄入登記表（包含照片）；
13、集中連片建房項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定建設(shè)規(guī)劃方案，并上報相關(guān)資料和圖紙。
(三)檔案資料編制與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需編制農(nóng)村困難群眾的危房改造檔案，確保每戶一檔，材料齊全，管理規(guī)范。檔案內(nèi)容包括上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報材料的全部內(nèi)容，并按順序按A4版面裝訂，封面統(tǒng)一標注“金寨縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx年度農(nóng)村危房改造檔案資料”。紙質(zhì)檔案一式兩份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批。完善后由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存一份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需安排專人負責(zé)本地危房改造信息系統(tǒng)的錄入和管理，確保網(wǎng)上信息系統(tǒng)中的農(nóng)戶信息及時、全面、真實、準確。
(四)工程驗收管理。危房改造完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗，初驗合格后填寫《金寨縣農(nóng)村危房改造農(nóng)戶驗收表》，向縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請最終驗收。縣級驗收由縣住建部門牽頭，聯(lián)合發(fā)改、財政等部門共同進行。改造后的房屋產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造是民生工程，直接關(guān)乎住房困難農(nóng)戶的利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門需高度重視，明確專人負責(zé)，并確保年度農(nóng)村危房改造實施方案的編制工作及時開展。
(二)嚴格審核審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定改造對象時，需遵循公開、公平、公正的原則，規(guī)范審核與審批程序。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督，堅決避免弄虛作假，對于虛報、重報等行為，一經(jīng)查實，取消其改造補助資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
(三)統(tǒng)籌結(jié)合。農(nóng)村危房改造工作要與縣的四項重點工作相結(jié)合，積極推廣《金寨縣農(nóng)民建房圖集》的使用，以促進農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)進步，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)合理布局、功能完善、安全經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保且符合抗震要求的住房。
(四)嚴格質(zhì)量安全管理?？h住建部門應(yīng)與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，強化對施工現(xiàn)場的質(zhì)量與安全把控，確保工程質(zhì)量與施工安全問題不發(fā)生。
(五)嚴格工期要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在4月25日前將農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基礎(chǔ)信息表報送至縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批，確保4月底全面開工，并在9月底前完成危房改造，及時報送檔案資料及補助資金的發(fā)放工作。
危房改造實施方案 篇16
為加快我區(qū)農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)民群眾的居住條件，依據(jù)國家、自治區(qū)及市里的政策，結(jié)合我區(qū)的實際情況，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉持以人為本、改善民生的理念，通過多種途徑如群眾自籌、政府支持及社會捐助，建立健全農(nóng)村困難群眾住房救助機制，切實改善他們的居住環(huán)境，使廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，助推新農(nóng)村建設(shè)，強化村莊整治，推動全面小康社會建設(shè)進程。
?。ǘ┗驹瓌t
1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。在實施危房改造時，應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境治理等工作相結(jié)合，確保扶貧開發(fā)與改善民生任務(wù)的統(tǒng)一，同時與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。政府需在適當(dāng)補助的基礎(chǔ)上整合資源，廣泛動員社會力量參與危房改造工作，激勵農(nóng)民群眾的積極性與創(chuàng)造性，尊重并引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實用，確保質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前，著眼長遠，采用因地制宜的方式，分類指導(dǎo)，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)并幫助他們建設(shè)具備抗災(zāi)能力的、造價合理的住房，從而切實提高居住條件。
4、堅持公平、公正、公開的原則。危房改造對象需符合相應(yīng)救助條件。對擬定的改造對象，須以行政村為單位，根據(jù)程序進行個人申請、群眾評議、張榜公布、公開公示及政府審批等環(huán)節(jié)。
二、救助對象
本次危房改造救助對象主要是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及其他貧困農(nóng)村家庭。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定為整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。
三、建設(shè)標準、改造方式和資助標準
（一）建設(shè)標準
危房改造需在保證基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。對資金主要由政府補貼的特困戶，其重建或新建住房的建筑面積一般控制在40平方米以下，其他貧困戶的建房面積則控制在60平方米以下，建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋需符合農(nóng)村的生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族與地方建筑特色，傳承并改進傳統(tǒng)的建造工藝，推動住房建設(shè)技術(shù)的進步。
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針對整棟危房（D級），應(yīng)進行拆除重建；對于局部危險（C級），則應(yīng)進行修繕加固。重建房屋原則上由農(nóng)戶自建；對于確有困難且希望統(tǒng)建的農(nóng)戶，地方政府應(yīng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助選擇合適的施工隊伍。以分散戶改造為主，對于危房改造較為集中且條件具備的村莊，亦可推行村莊規(guī)劃、危房改造及基礎(chǔ)設(shè)施配套的整合推進，實施整村整治。
?。ㄈ┭a助標準
中央補助標準為每戶平均5000元，試點范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元。自治區(qū)財政每戶補助3888元，市、區(qū)財政分別按照國家和自治區(qū)的規(guī)定，每戶補助2916元。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組也應(yīng)劃撥相應(yīng)資金用于貧困農(nóng)戶的危房改造補助，特別是對農(nóng)村特困危房戶及重點優(yōu)撫對象，需優(yōu)先改造并給予資金支持。
四、資金籌集、發(fā)放及使用管理
?。ㄒ唬┵Y金籌集
1、以個人自籌為主。
2、鼓勵、引導(dǎo)社會力量捐助支持農(nóng)村貧困戶的危房改造。
3、制定貼息和擔(dān)保政策，促進金融機構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合各部門的建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧等資金，實行項目捆綁使用。
?。ǘ┌l(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)財政專戶管理，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出資金使用計劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由財政部門依據(jù)計劃直接撥款到農(nóng)戶一卡通。
（三）資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金必須?？顚Ｓ?，分賬核算，并嚴格按照相關(guān)資金管理制度進行監(jiān)管，建立健全內(nèi)部控制制度，執(zhí)行規(guī)定的標準，嚴禁截留、擠占和挪用。資金補助主要由政府提供的危房建設(shè)必須執(zhí)行工程預(yù)決算制度，并依法進行審計監(jiān)督。定期對資金的管理和使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并嚴肅處理。
五、危房改造工作進度
20xx年3月31日前全面啟動20xx年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作，并計劃于20xx年6月30日前完成年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合各自實際，進一步明確各階段的工作任務(wù)及責(zé)任部門。
六、項目申報與審批
?。ㄒ唬┘羞B片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房項目需經(jīng)過建房對象申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批及市備案的程序進行。
2、村組需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申報材料，包括：
（1）建房對象申請；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）房屋平面圖和立面圖；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦需向區(qū)危改辦提交申報材料，包括：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
（5）區(qū)危改辦所需其他資料。
?。ǘ┓稚⒔ǚ颗c修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房及修繕加固需通過建房對象申請、村組民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批及市備案的程序進行。
2、村組需向鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦提交申報材料，包括：
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦需向區(qū)危改辦提交申報材料，包括：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
（4）區(qū)危改辦所需其他資料。
（三）確定對象、編制規(guī)劃
1、確定對象
危房改造對象需嚴格按照“三級審核、三榜公示”的程序，由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的危房戶中確定。
（1）申請。符合條件的家庭由戶主自愿向村委會提出書面申請，填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）并加蓋私章或手印。
（2）評議。村委會在收到申請后，應(yīng)召開村民代表會議進行評議，初步確定救助對象，并在村務(wù)公開欄公示7天，廣泛征求意見。如公示無異議，由評議會簽署意見，并由村委會在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》中填寫意見，加蓋公章后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；如有異議，需再評議、公示，對不符合條件的申請人，須說明情況。
（3）審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接收上報材料后，應(yīng)及時組織人員上門審核申請人的住房及經(jīng)濟狀況。核查時需對擬改造的危房進行全景及局部拍照，照片中需有戶主影像并進行必要標注，如戶主姓名、身份證號、困難類型等。若上報的危房改造對象與前期調(diào)查不符，村委會需說明原因并留檔備查。審查結(jié)果須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天，公示無異議，在表中填寫審核意見并上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的材料需退回，并說明原因。為加快進度可將農(nóng)村低保工作中的“一審核、兩公示”方法借鑒，用于村評議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查的合并。
（4）審批。區(qū)危改辦在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料后，應(yīng)組織專人進行抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結(jié)果須公示7天，公示無異議后填寫審批意見，加蓋公章，并整理歸檔所需的其他資料。
危險房屋改造對象的申報、核查及審批實行主辦人負責(zé)制。若在過程中出現(xiàn)弄虛作假，導(dǎo)致對象不準確的，會追責(zé)主辦人責(zé)任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設(shè)局需負責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項規(guī)劃、建房標準及圖紙設(shè)計，經(jīng)過區(qū)危改辦審核后報市危改辦備案實施。規(guī)劃應(yīng)遵循危房改造基本原則，確保科學(xué)性、權(quán)威性與可操作性。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需根據(jù)分配的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進行整合規(guī)劃，涵蓋區(qū)域、數(shù)量及建房用地等，確保規(guī)劃到村到戶。原則上，同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的異地重建危房應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、標準及樣式，充分體現(xiàn)地方及民族特色，與群眾生活習(xí)慣、保護傳統(tǒng)風(fēng)貌及生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，并促進農(nóng)村旅游景點開發(fā)。危改房屋需與自然環(huán)境相融合，體現(xiàn)農(nóng)村獨特風(fēng)貌與地域特色，積極推廣使用節(jié)能新材料、新技術(shù)及新型節(jié)能系統(tǒng)。
（四）檢查驗收
區(qū)危改辦需定期不定期對改造工程進行檢查。項目竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦需提供報告書報區(qū)危改辦進行初驗，初驗合格后報市危改辦，最后由市危改辦進行驗收，并接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施與相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門需將農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為當(dāng)前工作重點，組織協(xié)調(diào)各方力量，認真研究并全面部署，確保高質(zhì)量完成改造任務(wù)。同時要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
在危房改造工作中，各部門的具體工作職責(zé)包括：
1、區(qū)建設(shè)局：負責(zé)編制安全、經(jīng)濟及適用的農(nóng)房設(shè)計圖與施工方案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成危房改造項目的質(zhì)量及進度監(jiān)管。
2、區(qū)發(fā)改委：協(xié)助爭取國家及自治區(qū)的補助資金，統(tǒng)籌項目資金投入危房改造工程。
3、區(qū)財政局：負責(zé)監(jiān)督檢查危房改造補助資金的使用情況。
4、區(qū)監(jiān)察局：嚴肅查處違規(guī)違紀行為，對未完成任務(wù)的單位及責(zé)任人追究責(zé)任。
5、區(qū)審計局：對危房改造資金的使用情況進行專項審計。
6、區(qū)民政局：做好農(nóng)村五保戶、低保戶及困難家庭的信息統(tǒng)計及核查。
7、區(qū)交通局：負責(zé)村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)及相關(guān)政策支持。
8、區(qū)水利局：協(xié)調(diào)人畜飲水設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)及政策支持。
9、區(qū)國土局：負責(zé)涉及舊宅基地恢復(fù)與新址占地的土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局：指導(dǎo)選址定點與村莊規(guī)劃工作，尤其是具備集中建設(shè)條件的村莊。
11、區(qū)扶貧辦：爭取國家對口危房改造補助資金，支持貧困村的通村道路建設(shè)。
其他相關(guān)部門需密切配合，共同促進項目實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需設(shè)立專項經(jīng)費，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量進行嚴格監(jiān)管，消除質(zhì)量及安全隱患。
（二）明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員需各司其職，密切協(xié)作，確保資源有效利用，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需具體實施危房改造工作，負責(zé)項目規(guī)劃及實施方案的制定。
（三）落實責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將危房改造工作納入年度目標管理，與相關(guān)單位簽訂目標責(zé)任狀，確保責(zé)任落實。區(qū)危改辦將在施工企業(yè)與危房改造戶間簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)及責(zé)任，確保工程質(zhì)量與安全。
（四）嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將危房改造工作納入政府廉政建設(shè)，加強監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行有關(guān)制度，確保工作負責(zé)，防止發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
（五）健全檔案管理。實施一戶一檔的檔案管理制度，確保所有危房改造農(nóng)戶檔案完整，包括申請、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
（六）獎懲措施。對高效完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人給予獎勵，而對工作不力、引發(fā)矛盾的單位則給予相應(yīng)處罰。
危房改造實施方案 篇17
為從根本上消除農(nóng)村貧困家庭的住房安全隱患，改善鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)村居民的居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)建設(shè)的整體水平，依據(jù)市、縣級政府關(guān)于農(nóng)村危房改造的統(tǒng)一部署，并結(jié)合過去五年的改造實施情況，特制定此實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞促進跨越式發(fā)展的主線，以集中連片、整鄉(xiāng)整村的推進方式為突破口，按照以人為本、改善民生的基本要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實施農(nóng)村危房改造工程，推動農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。農(nóng)村危房改造需與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及移民搬遷項目相結(jié)合，與扶貧開發(fā)及改善民生相統(tǒng)一，確保與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃及公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅持突出重點，強化示范引導(dǎo)的原則。根據(jù)《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）要求，20xx年的改造工作重點應(yīng)圍繞“兩線兩點”（“兩線”指主要公路和旅游景點沿線，“兩點”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中心村所在地）進行農(nóng)村危房集中連片改造，充分利用各項惠民政策，將危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷相結(jié)合，集中力量實施。
3、堅持政府主導(dǎo)，尊重群眾意愿的原則。強調(diào)以群眾自籌為主，政府適度補助，整合多方資源，積極動員社會力量參與農(nóng)村危房改造，形成合力。充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，尊重其意愿，引導(dǎo)自力更生，共同建設(shè)美好家園。
4、堅持經(jīng)濟實用，確保質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前，放眼長遠，根據(jù)自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)幫助群眾修建抗災(zāi)能力強、造價適中的住房，切實改善居住條件。
5、堅持公正公平，維護群眾利益的原則。確保政策、對象、補助標準公開，建立民主評議機制，接受社會監(jiān)督。
三、目標任務(wù)
依據(jù)農(nóng)村危房改造政策，計劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房的改造任務(wù)，真心實意幫助困難群眾改善居住條件。
四、建設(shè)時限
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需在20xx年2月30日前全面啟動，并于11月30日前完成本年度所有建設(shè)任務(wù)，具體安排分為三個階段：
1、申報階段（2月30日前）。農(nóng)戶通過村委會評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審查制定改造方案，確定改造對象，報縣危改辦，經(jīng)過審批后方可實施。
2、建設(shè)階段（3月15日—11月15日）。完成施工，同時對政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理等進行全面完善各項檔案，上報縣危改辦。
3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）?？h危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)技術(shù)人員對改造情況進行檢查、驗收和評估，做好迎接省、市驗收的準備。
五、建設(shè)標準
為確保農(nóng)民住房抗震安全，需遵循以下要求：一是按規(guī)定設(shè)計，抗震設(shè)防等級為8度（5級）；二是結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混或磚木結(jié)構(gòu)，并確保其有上下圈梁和構(gòu)造柱；三是每戶建筑面積控制在45至60平方米，嚴禁將換門頭、改圍墻等納入危改項目，查實后將取消相關(guān)項目；四是集中建設(shè)的房屋需統(tǒng)一規(guī)劃、放線，確保由合格施工單位承建；五是施工單位須嚴格按照設(shè)計圖紙施工；六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要統(tǒng)一標準，突出特色，以青瓦白墻為主，墻體使用保溫材料，堅決杜絕使用粘土實心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期檢查；七是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府需加強對農(nóng)民自建房屋的技術(shù)指導(dǎo)，解決結(jié)構(gòu)設(shè)計中的安全隱患。
六、實施程序
1、申請。需要改造的農(nóng)戶向村委會提交書面申請，并提供相應(yīng)身份證明及復(fù)印件。
2、評議。村兩委會議研究意見，經(jīng)村民會議或代表會議評議確認后上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
3、審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對申請材料進行審查，初步核定后，拍照存檔并公示，最終上報縣危改辦。
4、審批?？h危改辦對上報材料進行實地核查，符合條件的予以上報，不符合的則不予上報并說明原因。
5、驗收。分部、分項工程完工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)按程序組織驗收，合格后方可進入下一工序，工程整體完工后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐一驗收，縣危改辦進行抽驗，確保符合驗收標準。
七、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保危房改造工作的順利開展，縣上成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也要成立相應(yīng)機構(gòu)，明確任務(wù)和職責(zé)，形成有效的工作機制。
2、落實資金保障。按照農(nóng)戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進行資金籌集，確保資金合理使用，依法管理。
3、加強檔案管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需重視檔案管理，及時收集和整理危改工作的相關(guān)資料，確保檔案的完整性和準確性。
4、嚴格監(jiān)督檢查。相關(guān)部門需制定資金使用管理辦法，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金的使用安全有效。