企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展已成為各類商業(yè)活動(dòng)的核心目標(biāo)。本報(bào)告通過系統(tǒng)的調(diào)研，深度剖析了多家企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展與人才培養(yǎng)三大關(guān)鍵因素。調(diào)查結(jié)果顯示，那些能夠靈活應(yīng)對市場變化和加強(qiáng)內(nèi)部管理的企業(yè)，往往能在激烈的競爭中脫穎而出。成功的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)為其他企業(yè)提供了寶貴的參考，助力其在追求高質(zhì)量發(fā)展的道路上更加穩(wěn)健前行。這不僅是一份企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文，更是推動(dòng)行業(yè)思考與實(shí)踐的重要指引。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

　一、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

1、陽光家具：該公司成立于20xx年，專注于環(huán)保家具的生產(chǎn)與銷售。20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500萬元，稅收達(dá)到300萬元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了150個(gè)就業(yè)崗位。公司注重技術(shù)創(chuàng)新，已申請多項(xiàng)專利，并計(jì)劃于20xx年擴(kuò)展至線上銷售渠道。當(dāng)前，面臨挑戰(zhàn)的是原材料價(jià)格上漲及市場競爭加劇，經(jīng)營壓力增大。

2、晨曦電子：成立于20xx年的晨曦電子，專注于智能家居產(chǎn)品的研發(fā)，擁有一條全自動(dòng)生產(chǎn)線。20xx年，公司總產(chǎn)值已達(dá)到6000萬元，利稅230萬元，解決就業(yè)100余人。近期，公司通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升了產(chǎn)品品質(zhì)，市場反響良好，但依舊受到人才短缺的困擾。

3、藍(lán)海生物：這是一家專注于天然健康產(chǎn)品的企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到2億元，稅收達(dá)2500萬元，為社會(huì)提供了超過200個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。藍(lán)海生物結(jié)合市場需求，積極拓展新產(chǎn)品線，經(jīng)營狀況持續(xù)向好。

4、華彩文化：華彩文化是一家致力于文化產(chǎn)品開發(fā)的公司，在全國文化產(chǎn)業(yè)中名列前茅，年產(chǎn)值至3.5億元，盈利稅收600萬元。由于國際市場的不確定性，20xx年受到一定影響，產(chǎn)值有所波動(dòng)，正在努力尋求新市場以恢復(fù)增長。

　二、存在的困難

1、融資難度增加。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和私募資金，但銀行在放貸時(shí)非常謹(jǐn)慎，通常需要提供抵押或擔(dān)保，且程序復(fù)雜，從而限制了企業(yè)的發(fā)展。如陽光家具面臨的融資困難，嚴(yán)重影響了其擴(kuò)張計(jì)劃。

2、用工問題突出，人才流失嚴(yán)重。企業(yè)普遍反映招聘難、高級技術(shù)人才短缺，員工流動(dòng)率高。晨曦電子因全自動(dòng)化生產(chǎn)，難以找到合適的技術(shù)工人。華彩文化在招募和留住人才方面也面臨挑戰(zhàn)，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性不足。

3、環(huán)境問題亟待解決，工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。部分企業(yè)在建設(shè)新項(xiàng)目時(shí)，受到周邊居民的反對，導(dǎo)致進(jìn)度延誤。例如，藍(lán)海生物因新產(chǎn)品開發(fā)中的環(huán)境問題，與周邊居民溝通不暢，影響了項(xiàng)目推進(jìn)。

4、資源和基礎(chǔ)設(shè)施不足。土地資源稀缺和公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后制約了企業(yè)的發(fā)展。晨曦電子希望擴(kuò)建廠房，但因用地問題遭遇瓶頸；華彩文化由于缺乏穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，影響了在線業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　三、對策及建議

1、加大資金扶持，以解決融資難、融資慢的問題。一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，設(shè)置專門的融資服務(wù)窗口，簡化貸款程序，為企業(yè)提供便利條件；二是建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)更多資金流向中小企業(yè)。

2、優(yōu)化資源配置，切實(shí)解決用地難和基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。一是加快工業(yè)用地審批流程，優(yōu)先保障關(guān)鍵項(xiàng)目用地；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保企業(yè)發(fā)展所需的水、電、路等條件得到滿足。

3、營造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。政府要簡化行政審批，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供快速反應(yīng)的支持。推進(jìn)“親清”政商關(guān)系，嚴(yán)懲影響企業(yè)經(jīng)營的不法行為，為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4、進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，以幫助企業(yè)更好地生存與發(fā)展。在減政放權(quán)的建立健全的法律法規(guī)體系，確保各類企業(yè)在市場中享有平等的競爭環(huán)境，鼓勵(lì)人才流動(dòng)，提升企業(yè)整體競爭力。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

近期，為了深入了解我市在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組建了調(diào)研小組，實(shí)地走訪了我市多個(gè)縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)及相關(guān)企業(yè)，對其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)研。

　一、主要挑戰(zhàn)

（一）融資困難、融資成本高，企業(yè)發(fā)展受限。目前，我市中小企業(yè)普遍面臨融資渠道狹窄的問題，受制于高門檻和高利率，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信貸支持力度不夠。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的融資成本普遍比大企業(yè)高出50%，很多企業(yè)的貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮了30%到100%。這導(dǎo)致了許多中小企業(yè)無法獲得銀行的支持，只能轉(zhuǎn)向民間借貸，月利率高達(dá)5%至10%。越來越多的實(shí)體企業(yè)選擇將資金投向房地產(chǎn)和金融投資，導(dǎo)致傳統(tǒng)制造業(yè)的“去實(shí)業(yè)化”趨勢明顯。

（二）人才引進(jìn)困難、用人成本上升。高素質(zhì)人才是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力?？晌沂械闹行∑髽I(yè)在引進(jìn)及留住專業(yè)人才方面遇到極大困難。高學(xué)歷技術(shù)人才和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員的流失嚴(yán)重，并且許多崗位出現(xiàn)了人手不足的情況，管理層與執(zhí)行層面人才缺口巨大。企業(yè)普遍反映，用工成本高，五險(xiǎn)一金的支出占員工工資的大部分，給企業(yè)帶來了不小的壓力。

（三）市場低迷、訂單減少、回款困難，企業(yè)信心不足。受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢波動(dòng)的影響，今年以來我市的中小企業(yè)訂單顯著減少，回款難度加大。一般情況下，到每年的5月，企業(yè)接到的訂單應(yīng)達(dá)到上年的60%左右，但今年這一比例降至30%以下。以某工業(yè)集團(tuán)為例，今年到5月的訂單僅為6000萬元，較去年同期減少了80%。不少中小企業(yè)的回款率下降，出現(xiàn)了貨款折扣的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)對投資的信心大幅降低。

（四）工業(yè)用地保障不足。當(dāng)前，工業(yè)用地指標(biāo)緊張，審批流程繁瑣且周期較長，制約了企業(yè)的發(fā)展步伐。多家企業(yè)在園區(qū)內(nèi)入住后，土地證辦理延誤，直接影響到其融資和項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)程。

（五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)遲緩。各區(qū)的工業(yè)園區(qū)普遍面臨融資能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施投資匱乏的問題。園區(qū)內(nèi)部水電氣的配套能力較低，污水處理設(shè)施滯后，尤其是在縣級園區(qū)，供電問題尤為突出，直接抬高了企業(yè)的生產(chǎn)成本。部分企業(yè)對“落地電”政策表示不滿，認(rèn)為原有企業(yè)在電價(jià)政策調(diào)整中未能受益。

　二、對策建議

（一）建立企業(yè)問題臺(tái)賬。建議根據(jù)市委的要求，創(chuàng)建“企業(yè)問題臺(tái)賬”制度，定期整理企業(yè)面臨的困難和問題，并形成動(dòng)態(tài)更新的“問題清單”，以便相關(guān)部門有效解決。

（二）制定人才發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展離不開人才的支持。建議政府在人才培育方面加大投入，通過建立中長期人才培養(yǎng)計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金用于企業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，提升企業(yè)整體素質(zhì)。

（三）搭建投融資平臺(tái)。由于融資困難嚴(yán)重，建議借鑒其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，組建市級工業(yè)投資集團(tuán)，吸引民間資本參與，形成全市統(tǒng)一的投融資平臺(tái)，以緩解中小企業(yè)的資金壓力。

（四）優(yōu)化涉企政策。建議政府研究并適時(shí)調(diào)整針對企業(yè)的相關(guān)政策，降低企業(yè)的稅負(fù)和用工成本，特別是為初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)提供必要的過渡期和緩沖期，幫助其渡過難關(guān)。

（五）增強(qiáng)人才引進(jìn)和留用策略。要出臺(tái)相關(guān)政策，扶持企業(yè)吸引高端人才，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才參與企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作?？梢越梃b“村官”模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理部門的人員深入企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的人才儲(chǔ)備和管理水平。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 4

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性愈加凸顯，然而在實(shí)際操作中，許多企業(yè)依然存在粗放的經(jīng)營模式，無法有效利用資源，導(dǎo)致發(fā)展緩慢。政府的支持政策亟需加強(qiáng)，以促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。在當(dāng)前競爭激烈的市場環(huán)境下，對企業(yè)的偏見和誤解依然未能完全消除。要推動(dòng)XX市的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須將企業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全相關(guān)政策措施，真正將企業(yè)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，確保其在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益上取得顯著回報(bào)。

有必要加大市場管理和行業(yè)監(jiān)管的力度。盡管政府逐漸意識(shí)到職能轉(zhuǎn)變和市場退出的重要性，但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍需時(shí)間。在職能轉(zhuǎn)變的過程中，政府應(yīng)以新的思維模式和管理方法介入市場，提供必要的指導(dǎo)，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。作為企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督者，政府有責(zé)任為企業(yè)營造一個(gè)公平、公正、透明的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。政府職能部門須在體制改革、結(jié)構(gòu)更新及市場環(huán)境改善等方面，為企業(yè)解決實(shí)際困難，確保其順利開展生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)，并為XX市的企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，助力其快速增長。

當(dāng)前，市場中競爭異常激烈，已經(jīng)成為行業(yè)和社會(huì)的普遍問題，很多人呼吁政府提高市場準(zhǔn)入門檻，減少企業(yè)數(shù)量，以遏制過度競爭現(xiàn)象。這樣的過度競爭本質(zhì)上反映了市場的無序和不規(guī)范。政府應(yīng)深入剖析這一現(xiàn)象的根本原因，適度放寬市場規(guī)制，以促進(jìn)企業(yè)之間的積極競爭。只有通過充分的競爭，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而提升行業(yè)集中度，確保資源的合理配置。政府不僅要放開市場準(zhǔn)入，還需加強(qiáng)對不正當(dāng)競爭的監(jiān)管，強(qiáng)化市場的淘汰機(jī)制，以提高整體競爭水平。

全社會(huì)要共同努力，切實(shí)解決企業(yè)在建設(shè)領(lǐng)域面臨的拖欠工程款問題，并建立長效的保障機(jī)制。要規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度；健全工程結(jié)算機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行竣工結(jié)算；完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊故意拖欠款項(xiàng)的建設(shè)單位；強(qiáng)化監(jiān)管，確保資金到位，避免因資金問題而導(dǎo)致的項(xiàng)目拖延，根本上遏制“拖欠、墊支”等不良現(xiàn)象的滋生。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 5

　一、全市企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

在今年一季度，我市企業(yè)的累計(jì)增加值達(dá)到了49234萬元，相比于去年同期的64520萬元，減少了15286萬元，同比下降23.69%。其中，工業(yè)增加值完成29045萬元，低于去年的47120萬元，下降幅度達(dá)到38.34%；規(guī)模工業(yè)增加值為13500萬元，較上年同期的31345萬元減少了17845萬元，同比下降56.94%；上繳稅金為6745萬元，相比去年同期的10230萬元下降了3485萬元，同比降幅達(dá)到34.14%；主營業(yè)務(wù)收入為128632萬元，同比去年略微下降了2.01%。

在煤炭方面，我市一季度的煤炭產(chǎn)量為135.48萬噸，相較于去年同期的182.21萬噸，凈減少46.73萬噸，下降幅度為25.65%。受市場需求、價(jià)格波動(dòng)以及煤礦整合的影響，多個(gè)主要產(chǎn)煤縣，如彝良、鎮(zhèn)雄、威信，超過了五成的煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　二、存在的主要困難和問題

在各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持下，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市企業(yè)已具備了一定的基礎(chǔ)，但目前仍存在一些主要困難和問題：

一是企業(yè)整體素質(zhì)普遍不高，產(chǎn)品的科技含量低，市場競爭能力不足，融資渠道有限，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一方面，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)水平低；另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量低，缺乏核心競爭力。

三是企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在問題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局雖有統(tǒng)計(jì)人員，但由于工作任務(wù)繁重、資金不足等原因，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別統(tǒng)計(jì)人員稀缺，工作難度大，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)常出現(xiàn)少報(bào)、漏報(bào)等問題。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了一定成效，但各區(qū)域之間差異明顯，漏報(bào)情況依舊嚴(yán)重。

　三、下步工作打算

一是促進(jìn)我市企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展，確保省下達(dá)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利完成。

二是嚴(yán)格把控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測與分析。

三是提升企業(yè)對推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企村結(jié)對的有效性和成果，通過推廣成功案例，確保各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四是積極開展職業(yè)技能鑒定工作，提高工作者的職業(yè)素養(yǎng)。

五是繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的支持和培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教育培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)制度。

六是注重項(xiàng)目儲(chǔ)備與管理，把項(xiàng)目儲(chǔ)備列為重要工作領(lǐng)域，形成有效實(shí)施機(jī)制，確保項(xiàng)目的實(shí)施效果及進(jìn)展。

　四、下步重點(diǎn)工作建議

(一)加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。圍繞《省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)工程》，依托我市豐富的生物資源，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶上支持企業(yè)，打造特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過建立利益銜接機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品收購、服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，重點(diǎn)支持馬鈴薯、天麻、魔芋及其他主要農(nóng)產(chǎn)品的加工和發(fā)展。

(二)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步。引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提升設(shè)備技術(shù)水平，加快產(chǎn)品的升級換代；鼓勵(lì)礦業(yè)企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，提升資源利用率和產(chǎn)品附加值。推動(dòng)煤礦整合，提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)市場競爭能力。

(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)。利用國家政策機(jī)遇，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大型企業(yè)合作，拓展生產(chǎn)領(lǐng)域。加大對物流、包裝、貿(mào)易等服務(wù)行業(yè)的支持，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

(四)協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資問題。積極推動(dòng)銀行與企業(yè)的合作，爭取信貸支持，改善金融服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)對融資渠道的利用。

(五)引導(dǎo)企業(yè)聚集發(fā)展，利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)向資源集中的園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

(六)加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)人才流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提升企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)和管理能力，推進(jìn)職工素質(zhì)培訓(xùn)，提高企業(yè)整體素養(yǎng)。

(七)加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策，規(guī)范經(jīng)營管理，提升企業(yè)自身素質(zhì)，并善于解決發(fā)展中遇到的問題。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)表的準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量，并建議政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及工作經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 6

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，各地政府將“高質(zhì)量、創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)”的發(fā)展理念融入企業(yè)發(fā)展的方方面面，提出了更加注重強(qiáng)化企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略，力求打造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新高地。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)的成長和壯大不僅關(guān)乎自身的利益，也與周邊經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，特別是中小企業(yè)的發(fā)展，直接影響到市場的活力、就業(yè)的穩(wěn)定及整體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的積極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1) 企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的主力軍，通過技術(shù)創(chuàng)新可以提高生產(chǎn)效率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；

(2) 企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的增長，為地方財(cái)政增收提供強(qiáng)大動(dòng)力；

(3) 企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主要來源，其發(fā)展可有效吸納社會(huì)勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)和諧；

(4) 高質(zhì)量的企業(yè)發(fā)展不僅能夠提升企業(yè)自身的市場競爭力，也能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的優(yōu)化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）創(chuàng)新能力不足，企業(yè)發(fā)展活力不足

許多企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新方面的投入不足，導(dǎo)致企業(yè)整體創(chuàng)新能力與市場需求脫節(jié)，尤其是許多中小企業(yè)仍存在對市場變化反應(yīng)遲緩的問題，創(chuàng)新人才缺乏，制約了其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）融資難度加大，資金鏈緊張

由于受限于企業(yè)規(guī)模與資信等因素，許多中小企業(yè)在融資方面面臨較大壓力，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的支持力度不足，融資渠道單一，融資成本較高，影響了企業(yè)的正常運(yùn)營與擴(kuò)展。

（三）市場競爭激烈，企業(yè)生存壓力增加

隨著市場競爭的加劇，企業(yè)面臨著來自同行業(yè)和跨行業(yè)的多重壓力，特別是在價(jià)格戰(zhàn)和低價(jià)競爭的影響下，很多企業(yè)的利潤空間被不斷擠壓，生存環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻。

三、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）強(qiáng)化政策支持，完善創(chuàng)新體系

各級政府需加強(qiáng)對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策引導(dǎo)，設(shè)立專門的資金支持項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建立完善的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，吸引優(yōu)秀人才，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

（二）拓寬融資渠道，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

應(yīng)優(yōu)化金融服務(wù)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為中小企業(yè)提供更多融資選擇，降低企業(yè)的融資成本。鼓勵(lì)地方政府設(shè)立引導(dǎo)基金，支持中小企業(yè)發(fā)展，緩解融資難題。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

企業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場變化，加快轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)提升來增強(qiáng)競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)開拓新興市場和消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，提升整體市場競爭力。

（四）建立協(xié)同合作機(jī)制，促進(jìn)資源共享

行業(yè)內(nèi)及區(qū)域間的協(xié)同合作，有助于資源的有效配置?？梢越⑿袠I(yè)協(xié)會(huì)，搭建信息共享平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心

政府應(yīng)著力改善營商環(huán)境，簡化企業(yè)手續(xù)，提升服務(wù)效率，增強(qiáng)企業(yè)對未來發(fā)展的信心。加大對企業(yè)的政策宣傳和引導(dǎo)力度，支持企業(yè)在合規(guī)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，為其發(fā)展提供更為良好的外部環(huán)境。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 7

　一、企業(yè)面臨的普遍問題

（一）資金籌集與融資挑戰(zhàn)。企業(yè)在發(fā)展過程中，資金累積往往較為緩慢。許多旅行社作為微利型企業(yè)，在收入上升緩慢的情況下，難以滿足日益增長的投資需求。酒店行業(yè)的投資成本較高，加之項(xiàng)目回收周期較長，使初期的資金積累成為一大難題。眾多企業(yè)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展后，規(guī)模依然有限，資金短缺的問題普遍存在。融資難主要表現(xiàn)在：第一，旅行社、旅游商品企業(yè)等非資源型企業(yè)多為中小型，固定資產(chǎn)金額有限，缺乏高附加值的抵押物，難以符合銀行的貸款要求；第二，酒店和景區(qū)等資源型企業(yè)在將資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為可抵押資產(chǎn)上面臨困難，金融機(jī)構(gòu)通常僅允許以門票作為質(zhì)押，限制了企業(yè)的融資渠道；第三，部分景區(qū)仍受行政管理影響，政企關(guān)系未分離，產(chǎn)權(quán)模糊，制約了企業(yè)通過股權(quán)融資的可能性；第四，農(nóng)家樂及鄉(xiāng)村接待點(diǎn)的市場地位不明，金融政策缺乏針對性，導(dǎo)致許多農(nóng)家樂經(jīng)營者無法獲得銀行貸款，直接影響其可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）旅游項(xiàng)目用地困境。缺乏專門支持旅游用地的政策，《土地管理法》及其實(shí)施細(xì)則對旅游用地的定義和相關(guān)類型明確性不足，缺乏針對性優(yōu)惠政策；大部分地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃中未能清晰界定旅游用地，導(dǎo)致旅游項(xiàng)目的用地指標(biāo)不足，往往只能通過集體土地置換來滿足需求；鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大多采用租賃模式，無法辦理“兩證”，使得投資者難以大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的升級；旅游業(yè)一般對環(huán)境和用地規(guī)模要求較高，但卻缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，導(dǎo)致旅游用地成本高于工業(yè)用地，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)；各地普遍存在旅游用地審批復(fù)雜、景區(qū)及度假村利用率低等問題，造成土地資源的浪費(fèi)與產(chǎn)權(quán)不明的狀況。

（三）員工隊(duì)伍不穩(wěn)定與素質(zhì)下降。當(dāng)前，旅游企業(yè)因長期處于價(jià)格競爭和成本壓力下，難以為員工提供較高的薪酬，再加上行業(yè)認(rèn)知不足，導(dǎo)致員工的職業(yè)自豪感與忠誠度下降，團(tuán)隊(duì)凝聚力減弱，員工流動(dòng)性高，素質(zhì)降低。旅游高等教育與行業(yè)需求存在脫節(jié)，職業(yè)教育的技能培訓(xùn)尚未跟上，難以為旅游業(yè)輸送合格人才。

（四）對旅游行業(yè)的認(rèn)識(shí)不足。許多人仍然將旅游視為“吃喝玩樂”的行業(yè)，對其在改善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國民福祉和提升城市形象等方面的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致各地在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)缺乏主動(dòng)思考與系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)施相關(guān)政策困難，進(jìn)而影響到公民的旅游福利保障，使得旅游活動(dòng)的公開采購面臨挑戰(zhàn)。

　二、旅行社所面臨的問題

（一）稅負(fù)不合理。大多數(shù)旅行社為中小企業(yè)，利潤水平較低，資金周轉(zhuǎn)壓力大，促銷投入頻繁，經(jīng)營期間涉及大量代收代付項(xiàng)目。許多地區(qū)對營業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征收常常采用按比例扣除代收代付部分后再按法定稅率征稅的方式，對小型旅行社實(shí)行定額稅，而促銷費(fèi)用也難以計(jì)入成本扣除。根據(jù)年檢數(shù)據(jù)，旅行社全行業(yè)的收入利潤率已從90年代初的3%左右下降至不足1%。作為旅行社主要收入來源的綜合服務(wù)費(fèi)，在旅游報(bào)價(jià)中所占比重也低于10%。旅行社在稅負(fù)上面臨顯著的不合理現(xiàn)象。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告 8

隨著xx市委、市政府致力于創(chuàng)造良好的私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，顯著加強(qiáng)了對私營企業(yè)的支持、指導(dǎo)和服務(wù)力度，私營企業(yè)的增長迅速，已經(jīng)成為該市國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。

(一)私營企業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，全市私營企業(yè)數(shù)量已達(dá)到5844戶，總資產(chǎn)6.2億元，員工人數(shù)為8.4萬人。XX年，私營工業(yè)總產(chǎn)值為3.3億元，占全市總產(chǎn)值的32%；私營企業(yè)的出口產(chǎn)品交貨值達(dá)到4.7億元；私營企業(yè)上繳稅收為4.4億元，占全市工商稅收的78.7%。

(二)私營企業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該市私營企業(yè)的成長來源于企業(yè)改制、招商引資和自然成長三個(gè)渠道。經(jīng)過幾年的努力，一些改制而來的私營企業(yè)取得了跨越式發(fā)展。最為顯著的是xx化工有限公司，投產(chǎn)不到兩年，XX年上繳的稅金達(dá)到了萬元；xx啤酒有限公司飛速發(fā)展，XX年上繳稅金930萬元；xx冶金有限公司也展現(xiàn)出強(qiáng)勁增長，年納稅額由996年的38萬元激增至XX年的3萬元。引進(jìn)的私營企業(yè)，如xxx制衣有限公司、xxxx管材有限公司及xx應(yīng)用科技有限公司等，表現(xiàn)也極為出色，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著私營企業(yè)的壯大，金屬冶煉、釀酒、服裝加工及塑料制造等產(chǎn)業(yè)已成為該市的四大支柱。

(三)私營企業(yè)的技術(shù)和管理水平顯著提升。為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及在國內(nèi)外市場的競爭力，諸如xxx、xxx等企業(yè)紛紛從各地引進(jìn)技術(shù)及管理人才。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自20xx年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來，全市引進(jìn)各類人才的數(shù)量有了明顯增加，但仍存在原企業(yè)欠貸問題未得到妥善解決。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏互補(bǔ)性。該市的工業(yè)結(jié)構(gòu)重工業(yè)與輕工業(yè)的比例為： . 。表面上這一比例看似合理，但實(shí)際上并不然。重工業(yè)與輕工業(yè)產(chǎn)品之間未形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。重工業(yè)主要包括軸承、汽車輪轂、冶金機(jī)件和鉬鐵，而輕工業(yè)則以針織服裝、塑料制品、釀造及制藥為主。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的相互銜接和依賴性也較薄弱。例如，泳裝產(chǎn)業(yè)的面料大部分需依賴廣州等地采購；針織廠出產(chǎn)的棉布及化纖布大多數(shù)直接以原料形式出售至西柳市場或轉(zhuǎn)口國外。

(五)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，運(yùn)行質(zhì)量不高。表現(xiàn)為企業(yè)的分散化及低水平重復(fù)建設(shè)。銷售收入超過500萬元以上的企業(yè)總產(chǎn)值僅為7.7億元，而全市的總產(chǎn)值為42.3億元，這僅相當(dāng)于外地一家大型私營企業(yè)的產(chǎn)值。大多數(shù)企業(yè)處于輕微虧損或微利狀態(tài)，整體盈利能力和償債能力偏低，導(dǎo)致企業(yè)信譽(yù)下滑，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，市場競爭力不足。

(六)產(chǎn)品種類少，檔次不高。該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要包括針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵及皮裝。泳裝、皮裝、針織品主要出口至俄羅斯，軸承及鉬鐵則主要出口美國，年出口交貨值達(dá)4.7億元，自營出口為3.2億元，占總出口額的68%，占總產(chǎn)值的7.5%。然而，擁有出口自營權(quán)的企業(yè)僅有30戶，占企業(yè)總數(shù)的0.5%。出口產(chǎn)品整體檔次偏低，進(jìn)入國際市場的主要是中低檔產(chǎn)品。

(七)管理水平較低，人才短缺。企業(yè)在改制為私營企業(yè)時(shí)多采用有限公司形式，但許多企業(yè)未能真正建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，即便建立的治理結(jié)構(gòu)也未能有效運(yùn)作，尤其是那些自然成長或后引進(jìn)的私營企業(yè)更是存在管理上的不足。這種管理模式加大了主觀判斷的可能性，制約了企業(yè)管理水平的提升。部分企業(yè)忽視人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，導(dǎo)致了人才斷層，尤其是實(shí)用技術(shù)型人才極度短缺。一方面，大量大中專畢業(yè)生面臨就業(yè)困難，另一方面卻有大量崗位缺乏合適的人才，從而造成了人才資源的浪費(fèi)。

(八)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，影響投資者信心。部分執(zhí)法部門仍存在著不良作風(fēng)，如吃、拿、卡要，辦事難等，這些問題嚴(yán)重影響了投資者的信心。上級主管部門頻繁到企業(yè)進(jìn)行檢查和處罰，造成了重復(fù)檢查，干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)，浪費(fèi)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大量寶貴的時(shí)間，影響了xx的整體發(fā)展環(huán)境。